استطاع السودان وبعد سنوات من العزلة الانتقال إلى مرحلة جديدة من علاقاته بالانفتاح على دول الجوار الاقليمى وهو الانفتاح الذى زاد ورفع معدلات وارقام التمويل من المنظمات الدولية لكثير من المشروعات التنموية وأنشئت وزارة التعاون الدولي في عام1998م لتواكب عجلة التطور الاقتصادي والاجتماعي والسياسي الذي تشهده البلاد والمؤثرات العالمية المتمثلة في العولمة ومنظمة التجارة العالمية والمؤثرات الداخلية خاصة عملية السلام وما يترتب عليها من تأثيرات دولية وإقليمية ةنجح السودان فى تنفيذ البرنامج القطرى الثالث للتعاون بين حكومة السودان وصندوق الاممالمتحدة للسكان وشمل مشروعات الصحة الانجابية وصحة الامومة فى ولايات (الخرطوم - كردفان الكبرى-سنار- نهر النيل- بحر الجبل ) حيث تم تنفيذ برنامج تأهيل وتدريب الكوادر الصحية فى مجالات الصحة الانجابية - توفير الخدمات الصحية للنساء فى سن الانجاب - توفير خدمات تنظيم الاسرة - نشر برامج التوعية بموضوعات السكان والصحة الانجابية وتنظيم الاسرة كما شملت المشروعات الدعم المؤسسى وبناء القدرات لدعم برنامج استراتيجية السكان والتتنمية بتمويل من صندوق الاممالمتحدة للسكان بحوالى 14مليون دولار وتم توقيع وثيقة البرنامج القطرى الرابع مع صندوق الاممالمتحدة للسكان للفترة 2002-2006م بتمويل يقدر بحوالى 5ر13مليون دولار غطى مشروعات ( الصحة الانجابية ومحاربة العادات الضارة حيث تم تنفيذ العديد من حملات التوعية والتى رتبتها الاجهزة المختصة بوزارات الصحة الاتحادية والولائية من خلال اجهزة الاعلام المسموعة والمرئية والمقروءة واقامة ورش العمل والندوات بهدف توعية المجتمعات الريفية والحضرية بمخاطر العادات الضارة خاصة الختان الفرعونى وتم دعم استراتيجية السكان والتنميةكما تم تنفيذ البرنامج القطرى للتعاون بين حكومة السودان ومنظمة الاممالمتحدة للاطفال خلال الفترة 1997-2001م وشمل مشروعات (الصحة والتغذية حيث تم تنفيذ حملات التطعيم الدورية ضد امراض الطفولة السته وحملات التطعيم ضد شلل الاطفال وتم تنفيذ برامج صحة الامومة والطفولة بتقديم الخدمات الصحية والارشادية على مستوى المركز والولايات وفى جانب التغذية المدرسية فقد تم توفير وجبات لتلاميذ مرحلة الاساس والمرحلة الثانوية للبنات بست ولايات هى دارفور الكبرى ، كردفان الكبرى ، البحر الاحمر ، تم تعميم التعليم مما ساهم فى تقليل نسبة الامية اضافة الى تشييد عدد من الحفائر والسدود فى سبع ولايات وتدريب المواظنين فى مجال التثقيف الصحى وادارة الحفائر . فى مجال مشروع حماية الاطفال: حقق المشروع نسبة كبيرة من اهدافه فى نشر ثقافة السلام وترقية وحماية حقوق الطفل وحماية الاطفال فى الظروف غير الطبيعية اضافة الى برامج تقوية المراة والنوع ، كما تم تنفيذ برنامج التحصين الموسع بمختلف ولايات السودان . تم توقيع وثيقة البرنامج القطرى بين حكومة السودان وبرنامج الاممالمتحدة للاطفال للفترة مابين 2002م -2006م لتمويل وتنفيذ برامج الصحة- التغذية - المياه واصحاح البيئة - دعم التعليم الاساسى ومحاربة العادات الضارة ومبادرة المجتمعات الصديقة للاطفال النوع والتنمية والطوارىء بتمويل يقدر بحوالى 100 مليون دولار . ونفذت العديد من الزيارات الميدانية للعديد من الولايات بغرض المتابعة وتقييم موقف التنفيذ للمشروعات الممولة من المنظمات المختلفة التابعة للامم المتحدة حيث ان مستوى تنفيذ المشروعات جيد وحققت نسبة عالية من اهدافها حسب الخطط. وتم تنفيذ مشروعات تنمية المناطق المختارة بتمويل من برنامج الاممالمتحدة الانمائى قدره 39مليون دولار فى مناطق كردفان ودار فور - نهر النيل وكذلك مشروعات اعادة تاهيل المناطق المتاثرة بالحرب فى الجنوب والبحر الاحمر وقد حققت المشروعات الاهداف المرجوة من خلال استدامة التنمية الريفية فى مجالات الزراعة والصحة وتوفير مياه ، الرى زيادة نسبة التعليم ، رفع الوعى البيئى . ووقعت الاتفاقية القطرية لفترة 2002-2006 بين حكومة السودان وبرنامج الاممالمتحدة الانمائي لتنفيذ محاور الحكم الرشيد-بناء السلام -تحسين البيئة-تقليل حدة الفقر - بتمويل قدره 5ر19مليون دولار. كما تم توقيع اتفاق التعاون القطرى بين حكومة السودان وبرنامج الاممالمتحدة الانمائى بتمويل قدره 9ر22مليون دولار حيث تم تنفيذ مشروعات اعادة تاهيل وتوفير المعاش المستدام بجبال النوبة- التنمية الريفية المستدامة من خلال نشر ثقافة السلام واقامة مشروعات تخفيف حدة الفقر (زراعة -خدمات صحية-تعليمية) والتشجيع على العودة الطوعية للمتأثرين بالحرب وتوفير سبل الاستقرار لهم انجز السودان كذلك وثيقة مشروع تحسين مصادر المياه بين حكومة السودان وبرنامج الغذاء العالمى للفترة 1998-2001 بمبلغ 3ر8 ملايين دولار حيث تم تنفيذ اهداف المشروع بتشييد حفائر وابار جوفية ومصدات رياح ومشروعات نثر المياه وانتاج المحاصيل الغذائية ) فى ولايات دارفور الكبرى -كردفان الكبرى- البحر الاحمر ، كما تم تمديد فترة تنفيذ برنامج تحسين مصادر المياه فى شبه المناطق القاحلة حيث ان العمل مستمر فى ذات المشروعات بين حكومة السودان وبرنامج الغذاء العالمى للفترة 2002-2006م بتكلفة 15 مليون دولار علما بان البرنامج القطرى بين حكومن السودان وبرنامج الغذاء العالمى جملته 18ر58 مليون دولار. وتم الحصول على تمويل من المفوضية الاوروبية بمبلغ 9ر64 مليون يورو لتمويل مشروعات (العون الانسانى تم تقديم الاغذية والخدمات الصحية وتوفير المياه والايواء -انظمة معلومات واجهزة الانذار المبكر- (كردفان ودارفور)مكافحة الجفاف ش-غ دارفور بزارعة الاحزمة الواقية ومصدات الرياح -دعم برامج النازحين بتقديم الخدمات الصحية والمياه) مكافحة الطاعون البقرى بتقديم وتوفير الادوية والامصال وتوفير المعلومات عن الالغام الارضية . وخصصت وثيقة الاستراتيجية القطرية مع المفوضية الاوروبية للفترة 2002-2007م 135 مليون يورو من صندوق التنمية الاوروبى بالاضافة الى المخصصات غير المبرمجة (دعم نظام عائدات الصادرات الزراعية ) والتى بلغت استحقاقات السودان منها 190 مليون يورو وسيبدأ التنفيذ بعد اكتمال الاجراءات . وتم توقيع الاستراتيجية القطرية والبرنامج التاشيرى واطار الالتزامات المتبادلة وقد بلغت جملة المبلغ المخصص بعد التمويل حوالى 7ر403 مليون يورو منها مبالغ تحت المحفظة 141مليون يورو ومبالغ تحت المحفظة 43 مليون يورو والمبالغ المبرمجة 202مليون يورو وغير المبرمجة 7ر158مليون يورو وسيبدأ التنفيذ بعد اكتمال الاجراءات . فى اطار جامعة الدول العربية ومنظمة المؤتمر الاسلامى فقد تم توقيع عدد من الاتفاقيات فى مجالات (تسيير وتنمية التبادل التجارى - تحصيل الضرائب - تسوية المنازعات فى مجال الاستثمار بين الدول الاعضاء -تطوير وتحديث رؤوس الاموال فى البلاد العربية - المساعدة الفنية المقدمة من البنك الاسلامى للتنمية - قرض لتمويل المراكز الصحية ومكافحة الملاريا والدرن - النظام الاساسى للمركز العربى للوقاية من اخطار الزلازل والكوارث الطبيعية ولكن مستوى التنفيذ وسط نسبة لعدم اكتمال الاجراءات التشريعية اللازمة للنفاذ فقط تم تطبيق الخفض الجمركى بنسبة 16% من الرسوم والضرائب ذات الاثر المماثل لاتفاقية منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى ) كما تم سداد حوالى 19ر534ر947 دولار من التزامات السودان تجاه الجامعة العربية ومنظمة المؤتمر الاسلامى. فى اطار منظمة الايقاد فقد استضاف السودان قمة الايقاد التاسعة وحققت كثيرا من النجاحات هذا اضافة الى مشاركاته فى مؤتمرات قمة الايقاد على مستوى المجالس الوزارية والفنية والسمنارات وورش العمل واللجان الفنية الخاصة بتنسيق انشطة الايقاد بالسودان وتمت دراسة الهيكل التنظميى المقترح لسكرتارية الايقاد وتم توضيح ملاحظات ورؤية الحكومة السودانية حوله وتم ارساله الى سكرتارية الايقاد ان التعاون الدولى والياته كان بالضرورة يشمل علاقات وتعاون السودان مع اشقائه واصدقائه على كافة المواقع (1)الدول الاسيوية:- الصين:- تم توقيع 6 اتفاقيات مع جمهورية الصين الشعبية غطت مجالات (تجميع وتصنيع الخلايا الشمسية - قرض بدون فوائد -الكهرباء حيث تم تنفيذ الخط الدائرى للعاصمة القومية -البترول: تم تنفيذ الاتفاقية - اعفاء الديون -منحة انشاء قاعة المؤتمرات الدولية بقاعة الصداقة: تم اكمال تشييد القاعة الجديدة وتم افتتاحها) بما قيمته الاجمالية 7ر53 مليون دولار + 170 مليون يوان صينى. ا ايران:-تم توقيع 6 اتفاقيات فى مجالات(النقل الجوى - النقل البحرى -الجمارك -الزراعة والثروة الحيوانية ) ومذكرة تفاهم (1) الهند :-تم توقيع اتفاقيتين فى مجالات ( تجنب الازدواج الضريبى -حماية وتشجيع الاستثمار ) كوريا:- تم توقيع مذكرة تفاهم سياسى فيتنام:- اتفاقية فى مجال الزراعة (2)الدول العربية:- -تم عقد عدد من اللجان الوزارية المشتركة على النحو الاتى : دول المشرق العربى: مصر -سوريا - العراق- الاردن دول الخليج: - السعودية - الكويت - - الامارات العربية المتحدة - البحرين - قطر - اليمن - دول المغرب العربى : -الجزائر - ليبيا - تونس) تم خلال هذه الدورات التوقيع على ( 99 ) اتفاقية و30 مذكرة تفاهم و5 بروتوكولات و 32 برنامجاً تنفيذياً فى المجالات التالية: المجال الاقتصادى والتجارى والصناعى : -المالية - الجمارك - العمل الاقتصادى المشترك - منع الازدواج الضريبى -التكامل العربى -التعليم الفنى -الاخبار --. الثروة الحيوانيةالاستثمار -الطاقة والتعدين المجال الخدمى: ( التعليم العالى - الثقافة - الاعلام - التجارة الخارجية - الصناعة - الزراعة - العلوم والتقانة - الشباب والرياضة - التربية والتعليم - البيئة والتنمية العمرانية - - الصحة - السياحة - الارشاد والاوقاف - الدراسات الدبلوماسية - التعاون القضائى -الكهرباء - الرعاية الاجتماعية - النقل - المجال الجوى - تقنية المعلومات-الاخبار) مجال البنية التحتية: -الطرق والجسور موقف التنفيذ : - تم التصديق على العديد من الاتفاقيات والبروتوكولات ومذكرات التفاهم من الجهات التنفيذية والتشريعية واصبحت الان فى طور الانفاذ وعلى سبيل المثال مع كل من مصر وسوريا والاردن وتونس ومازالت بعض الاتفاقيات فى انتظار المصادقة حيث لم تكتمل اجراءاتها بعد اما لحداثة انعقاد اللجنة او بعض الاجراءات الروتينية وقد يتأخر امر التصديق من القنوات المذكورة لاسباب روتينية تتعلق بالصياغة القانونية او المستجدات الوطنية الكبرى الى تطرأ او مناقشة الميزانيات القومية مما يؤدى الى تأخير البت فى الاتفاقيات الموقعة من الجهاز التنفيذى او الجهاز التشريعى ، بعض الاتفاقيات يتم توقيعها بواسطة جهات ليس لديها تفويض من الجهات المعنية او توقيع اتفاقيات بدون استشارة الجهات التى يكون عليها عبء التنفيذ وهذا يؤخر متابعة التصديق (3) الدول الافريقية :- تم توقيع ( 14 ) اتفاقية مع كل من :- اثيوبيا :- تم توقيع 4 اتفاقيات فى مجالات (السياحة - الصحة- الثقافة - - النقل البرى - النقل الجوى التنسيق والتعاون بين وزارتى خارجيتي البلدين-السكك الحديدية- الكهرباء---الطرق البرية-مياه النيل-شؤون اللاجئين- التجارة الحدودية) تم تنفيذ اجراءات الاتفاقيات وتم البدء فى التنفيذ 2 برنامج تنفيذى تم تفعيلهما. جنوب افريقيا :- تم توقيع مذكرة تفاهم فى مجال البحوث الزراعية وتم تبادل الزيارات بين البلدين لبحث امكانية تصدير اللحوم لجنوب افريقيا. -تشاد:- تم توقيع 3 اتفاقيات فى مجالات ( الثقافة والاعلام - النقل الجوى - اتفاقية مقر الجامعة الاسلامية فى تشاد ) تم تفعيل الاتفاقيات ، 2 بروتوكول فى مجالات (الثقافة والاعلام - الشباب والرياضة) تم تفعيل البروتوكولات. -) شملت مجالات الصحة والنقل الجوى )(2) مذكرة تفاهم . (4) الدول الاوروبية والامريكية :- تم توقيع اتفاقيات مع كل من : بلغاريا : - اتفاقيات فى مجال ( التجارة - حماية وتشجيع الاستثمار - النقل الجوى) لم تكتمل اجرءاتها القانونية.كوبا :- اتفاقية فى مجال التعاون الاقتصادى والفنى والعلمى واكتملت اجراءاتها التشريعية وتم عمل برنامج تنفيذى لتفعيل الاتفاقية اتفاقية فى مجال الشباب والرياضة وتم التصديق عليها تم توقيع محضر اجتماعات الدورة الثانية بالخرطوم وتم تقديم مقترحات فى مجالات التعاون الاخرى للجانب الكوبى للدراسة والرد.
