مظاهرات في السودان دعمًا للجيش    منع نقل البضائع يرفع أسعار السلع في دارفور    مجلس السيادة يدين هجوم كادقلي    كامل إدريس يُحيِّي جموع الشعب السوداني على الاصطفاف الوطني خلف القُوّات المُسلّحة    الخرطوم .. تواصل نقل رفاة معركة الكرامة للأسبوع الثاني على التوالي    المريخ السوداني يصدر قرارًا تّجاه اثنين من لاعبيه    مناوي: قمت بتنوير الخارجية الألمانية بموقف الحكومة السودانية    بسبب ليونيل ميسي.. أعمال شغب وغضب من المشجعين في الهند    فريق عسكري سعودي إماراتي يصل عدن    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    كارثة إنسانية قبالة اليونان وغالبية الضحايا من مصر والسودان    إحباط عمليه إدخال مخدرات الى مدينة الدبة    ترامب يلغي وضع الحماية المؤقتة للإثيوبيين    المريخ " B"يكسب ودنوباوي بخماسية نظيفة والقائد يغادر إلى القاهرة    كورتوا ينقذ الريال من هزيمة كبيرة    السعودية والأردن إلى نصف النهائي    مقتل قائد بالجيش السوداني    شاهد بالفيديو.. آخر ظهور لفنان "الدعامة" إبراهيم إدريس يظهر وهو يحتفل وسط جنود المليشيا قبل أيام قليلة من إغتياله    شاهد بالفيديو.. آخر ظهور لفنان "الدعامة" إبراهيم إدريس يظهر وهو يحتفل وسط جنود المليشيا قبل أيام قليلة من إغتياله    الإعلامية والشاعرة داليا الياس ترد على إتهام الجمهور لها بالتسبب في فصل المذيع الراحل محمد محمود حسكا من قناة النيل الأزرق    شاهد بالصور.. فنان الثورة السودانية يكمل مراسم زفافه بالقاهرة    بعد مباراة ماراثونية.. السعودية تقصي فلسطين وتحجز مقعدها في نصف نهائي كأس العرب    لجنة التحصيل غير القانوني تعقد أول اجتماعاتها    رئيس الوزراء يشهد تدشين الربط الشبكي بين الجمارك والمواصفات والمقاييس    أطعمة ومشروبات غير متوقعة تسبب تسوس الأسنان    جود بيلينغهام : علاقتي ممتازة بتشابي ألونسو وريال مدريد لا يستسلم    إليك 7 أطعمة تساعدك في تقليل دهون الكرش طبيعياً    شاهد بالفيديو.. بطولة كأس العرب تشهد أغرب لقطة في تاريخ كرة القدم    الدونات واللقيمات ترفع خطر السكري بنسبة 400%    الإعلامية سماح الصادق زوجة المذيع الراحل محمد حسكا: (حسبي الله ونعم الوكيل في كل زول بتاجر بي موت زوجي.. دا حبيبي حتة من قلبي وروحي انا الفقدته وفقدت حسه وصوته وحبه)    حَسْكَا.. نجمٌ عَلى طَريقته    قوات الجمارك بكسلا تحبط تهريب (10) آلاف حبة كبتاجون    وفاة إعلامي سوداني    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    هيئة مياه الخرطوم تعلن عودة محطة كبيرة للعمل    شاهد بالفيديو.. العروس "ريماز ميرغني" تنصف الفنانة هدى عربي بعد الهجوم الذي تعرضت له من صديقتها المقربة الفنانة أفراح عصام    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    رئيس مَوالِيد مُدَرّجَات الهِلال    تنويه عاجل لهيئة مياه الخرطوم    تصريحات ترامب المسيئة للصومال تثير غضبا واسعا في مقديشو    قرار عاجل لرئيس الوزراء السوداني    حريق سوق شهير يسفر عن خسائر كبيرة للتجار السودانيين    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    إدارة التعدين بولاية كسلا تضبط (588) جرام و (8) حبات ذهب معدة للبيع خارج القنوات الرسمية    محافظ بنك السودان المركزي تزور ولاية الجزيرة وتؤكد دعم البنك لجهود التعافي الاقتصادي    إحباط تهريب كميات كبيرة من المخدرات والمواد الخطرة بنهر النيل    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    إحباط تهريب أكثر من (18) كيلوجرامًا من الذهب في عملية نوعية    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    إحباط تهريب أكثر من (18) كيلوجرامًا من الذهب في عملية نوعية    وصول 260 ألف جوال من الأسمدة لزراعة محاصيل العروة الشتوية بالجزيرة    شاهد.. بعبارة "كم شدة كشفت معادن أهلها" صورة ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان تزين شوارع العاصمة السودانية الخرطوم    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



هل تبقى أفريقيا على هامش محادثات جدة السودانية؟
الراكوبة نشر في الراكوبة يوم 15 - 11 - 2023

منذ اندلاع الحرب الأهلية في السودان في أبريل/نيسان، لقي ما يقرب من 10000 شخص حتفهم ونزح ستة ملايين سوداني داخلياً وعبر البلدان المجاورة – معظمهم مصر وإثيوبيا وتشاد وجنوب السودان.
تشير الدلائل إلى أن الاشتباكات بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع سوف تطول بينما يقاتل الجانبان للسيطرة على البلدات الرئيسية وتكشف الأزمة في دارفور.
وحتى الآن، لم تسفر عملية جدة سوى عن نتائج ملموسة في البحث عن السلام. بدأت المحادثات في مايو/أيار عندما توسطت الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية في وقف إطلاق النار الجزئي، الهش والقصير. استؤنفت محادثات جدة في أواخر تشرين الأول/أكتوبر، حيث أبدت الأطراف المتحاربة إرادة سياسية متذبذبة لإنهاء الأزمة. والتزموا بتحسين وصول المساعدات الإنسانية والمساعدات وتنفيذ تدابير بناء الثقة مثل فتح قنوات الاتصال والحد من الخطابات التحريضية والمعلومات المضللة.
وبالإضافة إلى التركيز الضيق لهذه الأهداف، هناك تحدي آخر يتمثل في الافتقار إلى موقف أفريقي واضح ومفصل في هذه المحادثات. وكانت ردود أفعال الاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية في شرق أفريقيا (إيغاد) غير كافية منذ البداية. وكان التنسيق والتنفيذ بين مختلف المبادرات الأفريقية التي أنشئت لحل الصراع محدودا.
وقد أبدت الأطراف المتحاربة التزاماً متردداً بالتفاوض على إنهاء الأزمة
وضع الاتحاد الأفريقي خارطة طريق لحل النزاع، وأنشأ آلية موسعة لعقد اجتماع لمجموعة أساسية من الدول الأعضاء في مجلس السلام والأمن وجيران السودان وأصحاب المصلحة الرئيسيين. لكن المجموعة لم تجتمع رسميًا منذ شهر مايو. ومن جانبها، أنشأت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) خارطة طريق خاصة بها وجمعت رؤساء دول من جيبوتي وكينيا وإثيوبيا وجنوب السودان لإشراك الأطراف المتصارعة.
ولم تتمكن عمليات السلام المتفرقة التابعة للاتحاد الأفريقي أو الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية من تحقيق أهدافها الأساسية . ويشمل ذلك توفير استجابة إنسانية فعالة، وحماية المدنيين والبنية التحتية المدنية، وترتيب اجتماعات مباشرة بين قيادة القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع لإيجاد تسوية سياسية.
وقد تعرقلت آفاق السلام بسبب مشاكل التنسيق والتعاون بين الكيانين وداخل الاتحاد الأفريقي، ونقص الموارد والقدرات، وضعف التأثير على الأطراف المتنازعة. وفي مواجهة هذه الصعوبات، والتأكيدات من الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية، سيطرت عملية جدة على جهود صنع السلام.
وعلى الرغم من أن إيغاد دعت في البداية إلى إنشاء منصة واحدة بقيادة إيغاد والاتحاد الأفريقي بما يتماشى مع الحلول الأفريقية للمشاكل الأفريقية، فإن الهيئة الإقليمية تشارك الآن في محادثات جدة لأول مرة "نيابة" عن الاتحاد الأفريقي.
ونظراً لفشل المفاوضات الحالية، ينبغي مراجعة ولاية يونيتامس وتمديدها بشكل عاجل
ومن غير الواضح ما إذا كانت خارطة الطريق للاتحاد الأفريقي والإيغاد قد تم دمجها في موقف واحد، وما إذا كان هذا الموقف قد تم تضمينه في مفاوضات جدة. ويبدو أن مبادئ التبعية قد أسيء فهمها، مع استمرار الارتباك حول ما إذا كانت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية سوف تقود خارطة الطريق الخاصة بها أو ستكون الناطق بلسان الاتحاد الأفريقي.
كما أن تأثير عملية جدة غير واضح أيضًا. والمحادثات عبارة عن مبادرة ثنائية متأثرة بالسياسات والمصالح الخارجية للولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية. ومن الأفضل إنشاء آلية متعددة الأطراف، تتمتع بثقل وموارد عالمية، وتستنير بالأصوات الأفريقية. ويمكن لبعثة الأمم المتحدة المتكاملة للمساعدة الانتقالية في السودان (UNITAMS) أن تتولى هذا الدور.
تم إنشاء UNITAMS في عام 2019 لتوفير الإشراف والمساعدة والدعم للمرحلة الانتقالية في السودان. لكنها فقدت مصداقيتها إلى حد كبير بسبب التحيزات الملحوظة بين مختلف أصحاب المصلحة السودانيين. وفي نهاية المطاف، بلغت الخلافات بين المبعوث الخاص للأمم المتحدة والممثل الخاص للأمين العام، فولكر بيرثيس، ورئيس السلطة الانتقالية الفعلي، الفريق أول عبد الفتاح البرهان، ذروتها بإعلان الأول "شخصًا غير مرغوب فيه" في السودان.
على الرغم من استقالة بيرثيس في سبتمبر، تم تجديد تفويض يونيتامس من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة حتى 3 ديسمبر. وبالنظر إلى أن الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية والجهات الفاعلة الأفريقية فشلت في تأمين وقف دائم لإطلاق النار وتصحيح المسار، فيجب مراجعة تفويض UNITAMS بشكل عاجل وتمديده إلى ما بعد ديسمبر.
ويمكن للاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية أن يدفعا باتجاه مزيد من التمثيل وصنع القرار داخل يونيتامس
ومن فوائد UNITAMS أنها تشمل الاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية كجهات فاعلة على قدم المساواة. وكانت هناك اختلافات في النهج المتبع في الآلية الثلاثية المشتركة بين الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، بما في ذلك الطريقة التي أراد بها الشركاء الإشراف على العملية الانتقالية. لكن إدراج الاتحاد الأفريقي والإيقاد كان نتيجة لمزاياهما النسبية والاعتراف بأدوارهما في السودان منذ عام 2019. وبالمقارنة، فإن مشاركة الاتحاد الأفريقي والإيقاد كميسرين مشاركين لعملية جدة تبدو أكثر تخصيصًا.
وتجمع آلية الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية بين شرعية الأصوات الأفريقية وقدرة الأمم المتحدة على تنفيذ عقوبات تؤدي إلى نتائج، مع فرض النفوذ المطلوب على الأطراف المتنازعة. وفي أوائل أكتوبر/تشرين الأول، أصدر مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة قراراً بتشكيل لجنة تحقيق للتحقيق في جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية في السودان. ولم تكن أي من الدول التسعة عشر التي صوتت لصالح القرار أفريقية. وصوتت عدة دول أفريقية ضد القرار أو امتنعت عن التصويت.
ويمكن للاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية والدول الأعضاء فيهما الدفع من أجل زيادة التمثيل وصنع القرار داخل UNITAMS. ويأتي الإعلان الأخير عن أن رمضان لعمامرة، وزير الخارجية الجزائري السابق والمفوض السابق للسلام والأمن في الاتحاد الأفريقي، يمكن أن يحل محل بيرثيس كرئيس ل UNITAMS، يأتي في منعطف حرج.
توفر هذه الجولة من محادثات جدة فرصة للاتحاد الأفريقي والإيغاد لصياغة خطة شاملة لتوجيه ارتباطاتهم وتحسين التنسيق بشأن السودان. لدى الاتحاد الأفريقي فرصة لتشكيل عملية السلام بشكل ملموس من حيث التصميم والتوقيت والنتيجة. يوفر الاجتماع الوزاري لمجلس السلم والأمن المقرر عقده في 15 نوفمبر منبرًا لإعادة صياغة مفاهيم المشاركة الأفريقية بشأن السودان.
مرام مهدي، باحثة، إدارة السلام والأمن في أفريقيا، ISS أديس أبابا

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.