السودان.. وزير سابق يطلق تحذيرًا للمواطنين    بدعوة رسمية رئيس الوزراء يتوجه إلى جمهورية جيبوتي    الشروق كسلا يضم مهاجم الشرطة القضارف    ما زالت خيوط الهلال على شاطئ البحر الأحمر شاحبة بالملوحة    الى اين تسيير !!    الآن حصحص الحق .. حين يتحدث الآخرون عن طبيعة ما يجري في السودان    السودان و تركيا 00مهددات مشتركة وآفاق نحو تنسيق اعمق    والي الخرطوم يثبت رسوم الأنشطة التجارية للعام 2026 تخفيفاً للأعباء على المواطنين    بمناسبة مرور عام على تحرير أبوعشر (1)    إندريك يجهز قرارا صادما لريال مدريد    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (عن المستقبل)    شاهد بالصورة والفيديو.. سيدة سودانية تعود لمنزلها وتكتشف أن الأهالي قاموا بتحويله لمقابر دفنوا عليها موتاهم    شاهد بالفيديو.. إيمان الشريف تشعل حفل زواج عروس "منقبة" بأغنية "الخزان"    رئيس الوزراء يوجه سفارة السودان بالمملكة العربية السعودية بتقديم كافة أشكال الدعم للطفلة العنود الطريفي    شاهد بالصورة والفيديو.. عروس سودانية تهدي المعازيم في حفل زفافها مئات الدولارات    السودان وبريطانيا يختتما جولة مباحثات ثنائية ببورتسودان بتوافق على دعم الأمن وتفعيل العلاقات الثنائية    شاهد بالصور والفيديو.. عروس الموسم الحسناء "هند" تخطف الأضواء في جلسة تصوير زفافها وتستعرض جمالها بوصلة رقص ملفتة    بالأرقام.. بنزيما ورونالدو الأكثر إهداراً للفرص في دوري روشن السعودي    فرنسا تقر حظر استخدام وسائل التواصل لمن هم دون 15 عاماً    بنك التنمية الأفريقي يرصد 379.6 مليون دولار للسودان    واشنطن مستعدة للتعاون مع طهران إذا "رغبت إيران في التواصل"    تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي    الشرطة في الخرطوم تداهم منزل أحد قادة الميليشيا    اتحاد الكرة يصدر عقوبات صارمة    فرنسا تحدد موقفها من مقاطعة مونديال 2026    حبس البلوجر هدير عبدالرازق وأوتاكا 3 سنوات وغرامة 100 ألف جنيه في نشر فيديوهات خادشة    توضيح هام من الفنان مأمون سوار الدهب بعد اتهامه بالتلميح لطيقته بعد زواجها: هذا السبب هو الذي دفعني لكتابة "الحمدلله الذي اذهب عني الاذى" وهذه هي قصة أغنية "اللهم لا شماتة" التي رددتها    تمارين الرياضية سر لطول العمر وتعزيز الصحة    المُبدع الذي جَعلَ الرؤيَة بالأُذن مُمكِنة    الإتقان... عنوان احتفالات الشرطة المصرية في عيدها ال74    طفرة تقنية ونقلة نوعية بإتحاد القضارف    الشرطة في الخرطوم تداهم منزل أحد قادة الميليشيا    شرطة الأزهري غرب تضع يدها على مقتنيات منهوبة    لماذا اعتذر محمد صلاح للاعبي منتخب مصر خلال كأس إفريقيا؟    وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية    "أوميغا 3" صديق القلب.. هل يربك سكر الدم؟    من يدفع تكلفة رسوم ترمب الجمركية؟    رشوة ب 12 ملياراً..إحباط محاولة كبرى في السودان    بعد فرنسا.. أميركا تسجل تسمم عشرات الأطفال بحليب ملوث    السودان.. انهيار منجم ذهب    هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر    الخرطوم.. حملة أمنية تستهدف أوكارًا بشرق النيل    بعد زيادة سعر الدولار الجمركي..غرفة المستوردين تطلق الإنذار    السلطات تحبط محاولة تهريب لمناطق سيطرة الميليشيا    انتهاء إعفاء الهواتف المستوردة من الرسوم في مصر    سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى    إحباط تهريب أسلحة وذخائر في ولاية نهر النيل    شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات    "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"!    أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية    ترامب للإيرانيين: واصلوا الاحتجاج.. المساعدة في الطريق إليكم    «تحشير بالحبر».. وادعاء بالتلاعب في سند صرف ب 2.2 مليون درهم    مستقبل اللغات في عالم متغير.. هل ستبقى العربية؟!    مصر.. سيدة تخفي "مفاجأة" في مكان حساس لتهريبها إلى الخليج    ترامب: فنزويلا ستمنح الولايات المتحدة ما يصل إلى 50 مليون برميل من النفط    السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



هل تبقى أفريقيا على هامش محادثات جدة السودانية؟
الراكوبة نشر في الراكوبة يوم 15 - 11 - 2023

منذ اندلاع الحرب الأهلية في السودان في أبريل/نيسان، لقي ما يقرب من 10000 شخص حتفهم ونزح ستة ملايين سوداني داخلياً وعبر البلدان المجاورة – معظمهم مصر وإثيوبيا وتشاد وجنوب السودان.
تشير الدلائل إلى أن الاشتباكات بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع سوف تطول بينما يقاتل الجانبان للسيطرة على البلدات الرئيسية وتكشف الأزمة في دارفور.
وحتى الآن، لم تسفر عملية جدة سوى عن نتائج ملموسة في البحث عن السلام. بدأت المحادثات في مايو/أيار عندما توسطت الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية في وقف إطلاق النار الجزئي، الهش والقصير. استؤنفت محادثات جدة في أواخر تشرين الأول/أكتوبر، حيث أبدت الأطراف المتحاربة إرادة سياسية متذبذبة لإنهاء الأزمة. والتزموا بتحسين وصول المساعدات الإنسانية والمساعدات وتنفيذ تدابير بناء الثقة مثل فتح قنوات الاتصال والحد من الخطابات التحريضية والمعلومات المضللة.
وبالإضافة إلى التركيز الضيق لهذه الأهداف، هناك تحدي آخر يتمثل في الافتقار إلى موقف أفريقي واضح ومفصل في هذه المحادثات. وكانت ردود أفعال الاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية في شرق أفريقيا (إيغاد) غير كافية منذ البداية. وكان التنسيق والتنفيذ بين مختلف المبادرات الأفريقية التي أنشئت لحل الصراع محدودا.
وقد أبدت الأطراف المتحاربة التزاماً متردداً بالتفاوض على إنهاء الأزمة
وضع الاتحاد الأفريقي خارطة طريق لحل النزاع، وأنشأ آلية موسعة لعقد اجتماع لمجموعة أساسية من الدول الأعضاء في مجلس السلام والأمن وجيران السودان وأصحاب المصلحة الرئيسيين. لكن المجموعة لم تجتمع رسميًا منذ شهر مايو. ومن جانبها، أنشأت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) خارطة طريق خاصة بها وجمعت رؤساء دول من جيبوتي وكينيا وإثيوبيا وجنوب السودان لإشراك الأطراف المتصارعة.
ولم تتمكن عمليات السلام المتفرقة التابعة للاتحاد الأفريقي أو الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية من تحقيق أهدافها الأساسية . ويشمل ذلك توفير استجابة إنسانية فعالة، وحماية المدنيين والبنية التحتية المدنية، وترتيب اجتماعات مباشرة بين قيادة القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع لإيجاد تسوية سياسية.
وقد تعرقلت آفاق السلام بسبب مشاكل التنسيق والتعاون بين الكيانين وداخل الاتحاد الأفريقي، ونقص الموارد والقدرات، وضعف التأثير على الأطراف المتنازعة. وفي مواجهة هذه الصعوبات، والتأكيدات من الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية، سيطرت عملية جدة على جهود صنع السلام.
وعلى الرغم من أن إيغاد دعت في البداية إلى إنشاء منصة واحدة بقيادة إيغاد والاتحاد الأفريقي بما يتماشى مع الحلول الأفريقية للمشاكل الأفريقية، فإن الهيئة الإقليمية تشارك الآن في محادثات جدة لأول مرة "نيابة" عن الاتحاد الأفريقي.
ونظراً لفشل المفاوضات الحالية، ينبغي مراجعة ولاية يونيتامس وتمديدها بشكل عاجل
ومن غير الواضح ما إذا كانت خارطة الطريق للاتحاد الأفريقي والإيغاد قد تم دمجها في موقف واحد، وما إذا كان هذا الموقف قد تم تضمينه في مفاوضات جدة. ويبدو أن مبادئ التبعية قد أسيء فهمها، مع استمرار الارتباك حول ما إذا كانت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية سوف تقود خارطة الطريق الخاصة بها أو ستكون الناطق بلسان الاتحاد الأفريقي.
كما أن تأثير عملية جدة غير واضح أيضًا. والمحادثات عبارة عن مبادرة ثنائية متأثرة بالسياسات والمصالح الخارجية للولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية. ومن الأفضل إنشاء آلية متعددة الأطراف، تتمتع بثقل وموارد عالمية، وتستنير بالأصوات الأفريقية. ويمكن لبعثة الأمم المتحدة المتكاملة للمساعدة الانتقالية في السودان (UNITAMS) أن تتولى هذا الدور.
تم إنشاء UNITAMS في عام 2019 لتوفير الإشراف والمساعدة والدعم للمرحلة الانتقالية في السودان. لكنها فقدت مصداقيتها إلى حد كبير بسبب التحيزات الملحوظة بين مختلف أصحاب المصلحة السودانيين. وفي نهاية المطاف، بلغت الخلافات بين المبعوث الخاص للأمم المتحدة والممثل الخاص للأمين العام، فولكر بيرثيس، ورئيس السلطة الانتقالية الفعلي، الفريق أول عبد الفتاح البرهان، ذروتها بإعلان الأول "شخصًا غير مرغوب فيه" في السودان.
على الرغم من استقالة بيرثيس في سبتمبر، تم تجديد تفويض يونيتامس من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة حتى 3 ديسمبر. وبالنظر إلى أن الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية والجهات الفاعلة الأفريقية فشلت في تأمين وقف دائم لإطلاق النار وتصحيح المسار، فيجب مراجعة تفويض UNITAMS بشكل عاجل وتمديده إلى ما بعد ديسمبر.
ويمكن للاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية أن يدفعا باتجاه مزيد من التمثيل وصنع القرار داخل يونيتامس
ومن فوائد UNITAMS أنها تشمل الاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية كجهات فاعلة على قدم المساواة. وكانت هناك اختلافات في النهج المتبع في الآلية الثلاثية المشتركة بين الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، بما في ذلك الطريقة التي أراد بها الشركاء الإشراف على العملية الانتقالية. لكن إدراج الاتحاد الأفريقي والإيقاد كان نتيجة لمزاياهما النسبية والاعتراف بأدوارهما في السودان منذ عام 2019. وبالمقارنة، فإن مشاركة الاتحاد الأفريقي والإيقاد كميسرين مشاركين لعملية جدة تبدو أكثر تخصيصًا.
وتجمع آلية الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية بين شرعية الأصوات الأفريقية وقدرة الأمم المتحدة على تنفيذ عقوبات تؤدي إلى نتائج، مع فرض النفوذ المطلوب على الأطراف المتنازعة. وفي أوائل أكتوبر/تشرين الأول، أصدر مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة قراراً بتشكيل لجنة تحقيق للتحقيق في جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية في السودان. ولم تكن أي من الدول التسعة عشر التي صوتت لصالح القرار أفريقية. وصوتت عدة دول أفريقية ضد القرار أو امتنعت عن التصويت.
ويمكن للاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية والدول الأعضاء فيهما الدفع من أجل زيادة التمثيل وصنع القرار داخل UNITAMS. ويأتي الإعلان الأخير عن أن رمضان لعمامرة، وزير الخارجية الجزائري السابق والمفوض السابق للسلام والأمن في الاتحاد الأفريقي، يمكن أن يحل محل بيرثيس كرئيس ل UNITAMS، يأتي في منعطف حرج.
توفر هذه الجولة من محادثات جدة فرصة للاتحاد الأفريقي والإيغاد لصياغة خطة شاملة لتوجيه ارتباطاتهم وتحسين التنسيق بشأن السودان. لدى الاتحاد الأفريقي فرصة لتشكيل عملية السلام بشكل ملموس من حيث التصميم والتوقيت والنتيجة. يوفر الاجتماع الوزاري لمجلس السلم والأمن المقرر عقده في 15 نوفمبر منبرًا لإعادة صياغة مفاهيم المشاركة الأفريقية بشأن السودان.
مرام مهدي، باحثة، إدارة السلام والأمن في أفريقيا، ISS أديس أبابا

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.