شاهد بالصور.. سيدة الأعمال ونجمة السوشيال ميديا السودانية ثريا عبد القادر تخطف الأضواء في أحدث ظهور لها    استشهاد فردين من الدفاع المدني في قصف مسيّرات مليشيا الدعم السريع على محطة كهرباء المقرن بعطبرة    شاهد بالصور.. عبد الرحيم دقلو يعرض نفسه لسخرية الجمهور بظهور مثير للشفقة ومعلقون: (يا حليل أيام القصور والصبغة وإن شاء الله تكون عرفت الخرطوم حقت أبو منو؟)    شاهد بالفيديو.. أطفال سودانيون يصطادون "صقر الجديان" الضخم والجمهور يرفض: (رمز الدولة لا يحبس ولا يوضع في قفص)    حملة مشتركة ببحري الكبرى تسفر عن توقيف (216) أجنبي وتسليمهم لإدارة مراقبة الأجانب    وزير الداخلية يدشن العمل بإستخراج البطاقة الشخصية وبطاقة الأجانب من أصول سودانية    متحدث الرئاسة المصري يكشف تفاصيل بشأن زيارة البرهان    موظفو وزارة الثقافة والإعلام والسياحة يغادرون بورتسودان لمباشرة مهامهم من الخرطوم    بمشاركة 6 عرب.. الأندية الإنجليزية تدفع ثمن كأس الأمم الإفريقية    الصحة العالمية ..1600 قتيل في هجمات علي مراكز صحية سودانية    مسيرات مليشيا الدعم السريع تستهدف محولات محطة المقرن التحويلية بعطبره    "فيفا" يطلق تذاكر ب60 دولارا لكل مباراة في "مونديال 2026"    مدرب رديف المريخ يثمن جهود الإدارة..محسن سيد: لدينا مواهب مميزة وواعدة في الرديف    تعادل مثير بأجمل مباريات الدوري الانجليزي    استمرار اللجان.. وهزيمة "هلال الجان"..!!    وزير سوداني سابق يعلن عودته للمشهد بخطاب من رئيس الوزراء    عزمي عبد الرازق يكتب: عودة لنظام (ACD).. محاولة اختراق السودان مستمرة!    مسيرات انتحارية تستهدف عطبرة    البرهان عدم حرمان أي سوداني من استخراج الأوراق الثبوتية حتى وإن كان لديه بلاغات جنائية فهذه حقوق مشروعة    انخفاض أسعار السلع الغذائية بسوق أبو حمامة للبيع المخفض    مكتول هواك يترجّل    هل استحق الأردن والمغرب التأهل لنهائي كأس العرب؟    توجيه بصرف اجور العاملين قبل 29 ديسمبر الجاري    "ونسة وشمار".. زوجة مسؤول بالدولة تتفوه بعبارات غاضبة وتعبر عن كراهيتها للإعلامية داليا الياس بعد إرسال الأخيرة رسالة "واتساب" لزوجها    تونس.. سعيد يصدر عفوا رئاسيا عن 2014 سجينا    هل يمكن أن يؤدي الحرمان من النوم إلى الوفاة؟    بنك السودان يتأهب لإطلاق المقاصة الإلكترونية    الأردن يفوز على السعودية برأس رشدان ويتأهل لنهائي كأس العرب    والي الخرطوم يوجه بالالتزام بأسعار الغاز حسب التخفيض الجديد    البرهان يصل الرياض    ضبط أخطر تجار الحشيش وبحوزته كمية كبيرة من البنقو    النوم أقل من 7 ساعات ثاني أكبر قاتل بعد التدخين    ريال مدريد ينجو من فخ ألافيس ويلاحق برشلونة    بعد غياب طويل.. أول ظهور للفنانة المصرية عبلة كامل بعد قرار السيسي    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    ترامب يلغي وضع الحماية المؤقتة للإثيوبيين    كارثة إنسانية قبالة اليونان وغالبية الضحايا من مصر والسودان    الإعلامية والشاعرة داليا الياس ترد على إتهام الجمهور لها بالتسبب في فصل المذيع الراحل محمد محمود حسكا من قناة النيل الأزرق    إليك 7 أطعمة تساعدك في تقليل دهون الكرش طبيعياً    قوات الجمارك بكسلا تحبط تهريب (10) آلاف حبة كبتاجون    وفاة إعلامي سوداني    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    تصريحات ترامب المسيئة للصومال تثير غضبا واسعا في مقديشو    حريق سوق شهير يسفر عن خسائر كبيرة للتجار السودانيين    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    إدارة التعدين بولاية كسلا تضبط (588) جرام و (8) حبات ذهب معدة للبيع خارج القنوات الرسمية    محافظ بنك السودان المركزي تزور ولاية الجزيرة وتؤكد دعم البنك لجهود التعافي الاقتصادي    إحباط تهريب كميات كبيرة من المخدرات والمواد الخطرة بنهر النيل    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    وصول 260 ألف جوال من الأسمدة لزراعة محاصيل العروة الشتوية بالجزيرة    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



خيارات إنشاء ولاية غرب كردفان: التحديات والمشكلات «2»
حسن حامد مشيكة نشر في الصحافة يوم 21 - 05 - 2012

لقد جاء اختيار ولاية غرب كردفان «السابقة» في عام 1994م بهدف إحداث مزيد من اللامركزية في كردفان. وكان أن اُقترحت مدينة النهود عاصمة لتلك الولاية، لكن هنالك ما تم وراء الكواليس بأن استعيض عن النهود المدينة الثانية في كردفان الكبرى بالفولة، وكانت لهذا القرار غير المنصف تداعيات سياسية واقتصادية واجتماعية سالبة. وبعد مضي نحو أحد عشر عاماً وفي إطار مباحثات السلام الشامل السودانية في نيفاشا بكينيا، ذوبت ولاية غرب كردفان في ولايتي شمال وجنوب كردفان، ولم يتم ذلك وفقاً للقانون والدستور بالقدر الكافي. وفي أبريل من عام 2012م كونت رئاسة الجمهورية لجنة لإعادة النظر في إنشاء ولاية غرب كردفان بعاصمتها الجديدة.
وسوف نتناول خيارات إنشاء ولاية غرب كردفان، والتحديات والمشكلات التى تواجه إنشاء الولاية واختيار العاصمة الجديدة. وبالنظر إلى معطيات الواقع والتحديات السياسية والاقتصادية والأمنية التي تواجه ولايتي شمال وجنوب كردفان، وبنظرة متعمقة للفرص المتاحة فإن هنالك خيارات ثلاثة لإنشاء ولاية غرب كردفان. وسنتناول في هذه الحلقة الخيار الأول، وسنفصح عن الخيارين الآخرين في الحلقات القادمة.
الخيار الأول هو أن تعود ولاية غرب كردفان بحدودها السابقة التي تضم قبائل حمر والقبائل الصغيرة الأخرى التي تعيش معهم في الجزء الشمالي من غرب كردفان، أي سكان المحليات الغربية لولاية شمال كردفان الحالية وهي« النهود وريفي النهود وغبيش والخوي وود بندة وأبو زبد والأضية»، بجانب قبائل المسيرية بقسميهم الحُمر، والزرق والقبائل التي تتساكن معهم مثل الداجو في الجزء الغربي من ولاية جنوب كردفان ومحلياتهم «السلام وكيلك والدبب والمجلد وبابنوسة والفولة والميرم وأبو سنوط ولقاوة»، على أن يتم اختيار النهود عاصمة للولاية.
ومن خلال مراقبتنا ومتابعتنا لمسيرة الحكم المحلي في غرب كردفان السابقة ومحلياتها التي ذكرناها أعلاه، والتي ظلت جزءاً من ولايتي شمال وجنوب كردفان منذ بداية عام 2005م، ظل الوضع العام وحتى اليوم في معظم هذه المحليات لا سيما في الريف متردياً وبالأخص الوضع الاقتصادي والخدمات الاساسية كالتعليم العام والرعاية الصحية. وفي محاولة جادة لرتق ما انفتق وترميم ما بُلي، فإن عودة ولاية غرب كردفان بوضعها السابق وعاصمتها الجديدة، ربما تساعد في حل تلك القضايا القائمة، بجانب معالجة مشكلة البطالة وتخفيف حدة الفقر وتقديم الخدمات الأساسية التي تحتاجها المحليات، خاصة أن الولاية متميزة نسبياً، وبها جامعتان هما جامعة غرب كردفان وجامعة السلام، وتضم عدداً مقدراً من آبار وحقول البترول كحقل هجيلج وحقل بليلة وحقل دفرة وحقل الفولة. ومن المتوقع أن يكون للولاية نصيب مقدر من إيرادات البترول يمكن أن يستغل أيضاً بجانب نصيب الولاية من الايرادات الأخرى التي يكفلها الدستور في إنفاذ العديد من المشروعات التنموية من أجل النهضة والتقدم. وإذا وضعت الخطط المدروسة والبرامج الطموحة، وفقاً لأولويات المحليات المختلفة، فإن أهداف التنمية المستدامة التي ينشدها دعاة الفيدرالية في السودان ستكون سهلة المنال وميسورة التحقيق.
وعندما يعاد تقسيم المحليات يجب الابقاء على بعضها ودمج محليات في أخرى، ومراعاة المعايير الموضوعية المذكورة أعلاه لتجنب الوقوع في الأخطاء الإدارية، والقرارات السياسية غير المبررة التي اتخذت بشأن الولاية سابقاً. وندلل على ما نقول بما حدث سابقاً أن محافظتي النهود وغبيش كانتا تمثلان شمال الولاية، ومحافظات السلام وأبيي ولقاوة كانت تقع في جنوب الولاية. وبالنظر لعدد السكان وإعمال لغة الأرقام حسب التعداد السكاني لعام 1993م نجد أن ثلثي السكان تقريباً «611.660» نسمة «حمر وقبائل أخرى صغيرة» كانوا يقطنون في شمال الولاية ونصيبهم محافظتان فقط، والثلث الباقي تقريباً «380.513» نسمة «المسيرية وقبائل أخرى صغيرة» في جنوب الولاية أقيمت لهم ثلاث محافظات، وتلك هي قسمة ضيزى.
وأما توزيع الدعم والإعانات على السكان في الولاية السابقة، فكثيراً ما اتبع فيه المعيار الجغرافي «المحافظة»، ويتبدى ذلك في المحليات السابقة فمثلاً محليتي أبو زبد «96.900» نسمة، وريفي النهود «97.702» نسمة، يقارب كل منهما على حدة محافظة لقاوة «110.843» نسمة من حيث الكثافة السكانية، فعندما تتخذ المحافظة معياراً لتوزيع الدعم أو الاعانات، يقع الظلم على جزءٍ كبير من سكان الرقعة الشمالية من ولاية غرب كردفان « دار حمر»، وهذا ما استمر لأكثر من عشر سنوات. إن عودة ولاية غرب كردفان السابقة بمحليات جديدة من المتوقع أن تكون ضمن الأهداف الاستراتيجية والامنية للدولة. وفي ذات الوقت هنالك محاذيير في حالة عدم وجود رغبة شعبية من سكان غرب كردفان السابقين لا سيما المحليات الست التي تمثل المنطقة الغربية من ولاية شمال كردفان في الانضمام لولاية غرب كردفان. فالرضاء يمثل أحد أهم أبعاد الحوكمة الرشيدة. وهنالك تحدٍ آخر في مدى قبول سكان الجزء الجنوبي من ولاية غرب كردفان السابقة بأن تكون مدينة النهود هي العاصمة الجديدة للولاية رغم أنها الأنسب بكل المقاييس ولنؤكد على ما نقول، دعونا نجري مقارنة ومقاربة بين المدينتين لنرى أيهما الأفضل عاصمةً للولاية الراجحة العائدة.
كان معظم سكان الفولة وريفها يمتهنون رعي الأبقار والأغنام، وظروف حياتهم تتطلب التجوال بحثاً عن الماء والكلأ وهم بهذا غير مستقرين، ولعلنا لا نختلف أن الاستقرار هو أساس أي تطور، فما لم يتم الاستقرار في العاصمة لا يمكن أن تتحقق التنمية. وقد أكدت التجربة الفيدرالية في بدايتها أن العاصمة الفولة غير مرغوب فيها كثيراً، لأنها تشكل نقطة تماس مع ولاية الوحدة وهذا ما أكده الواقع، فرغم الاغراءات الكبيرة التي قدمت للمواطنين في شمال الولاية من جانب الحكومة للاستقرار في العاصمة إلا أن النتيجة كانت مخيبة لآمالها. وإذا نظرنا إلى قبائل الفولة نجد أن أغلبهم من المسيرية الحمر وهم لا يخالطون بقية قبائل الولاية كثيراً، لتقاليدهم وأعرافهم وطبيعة حياتهم في الترحال والتجوال. وقد نمت ونهضت الفولة في خاتمة المطاف بعد مضي عدة سنوات بتكلفة كبيرة كانت للجزء الشمالي من غرب كردفان « دار حمر» المساهمة الأكبر فيها. إذ أن الفولة عندما اُختيرت عاصمة كانت شبه مدينة تفتقر إلى كل شيء.
أما إذا نظرنا إلى التركيبة الاجتماعية لسكان النهود فنجد أن معظمهم من قبيلة حمر وقبائل أخرى متعددة تربو على الثلاثين قبيلة كالشايقية والجوامعة والبرتي وبني فضل والمناصرة وغيرهم، استقروا مع قبيلة حمر صاحبة الدار وتعايشوا معها في سلام ووئام منذ عشرات السنين. كما أن النهود من ناحية ثقافية وتعليمية متقدمة بدرجة كبيرة جداً مقارنة بغيرها من مدن الولاية. فالنهود هي المدينة الأولى في الولاية من كل الجوانب، ومنذ عهد الحكم الثنائي «الانجليزي المصري» كانت رئاسة المركز الذي يمثل ولاية غرب كردفان السابقة في النهود. وتبلغ مساحة ذلك المركز «44» ألف ميل مربع، أي نصف مساحة الجزر البريطانية. وفي النهود تأسس أول نادٍ في السودان «نادي السلام» في عام 1917م النادي الذي سبق تأسيس نادي الخريجين بأم درمان في عام 1918م، وكتب عن النهود السير جيمس روبرتسون خريج جامعة أكسفورد ومفتش مركز النهود آنذاك «1933 1936م» الذي أصبح فيما بعد سكرتيراً إدارياً للسودان كتب في مذكراته، واثنى على أهلها كثيراً قائلاً: «كانت الدموع تبلل وجوهنا كلنا عندما بدأنا في الرحيل من النهود، كان أهلها يعيشون حياة قاسية، لأن الماء كان نادراً، ولم يكن الطعام كافياً، ولكنهم كانوا شجعاناً وأقوياء، وصبورين، كما كانوا ودودين». وتضم النهود ثاني معهد علمي أسس في السودان بعد المعهد العلمي في أم درمان، فكيف إذن لا تكون عاصمة لغرب كردفان وهي مدينة بنكهة خاصة؟
وفي السابق عندما اختيرت «الفولة» عاصمة لولاية غرب كردفان بدلاً من «النهود» تمَّ ذلك على أسس غير موضوعية، ولم يستند الاختيار إلى المعايير التي وضعتها حكومة الإنقاذ ذاتها بما يتسق مع فلسفتها للحكم الاتحادي. صحيح أن هنالك مدناً أخرى في الولاية أميز من الفولة «بابنوسة المجلد وأبوزبد» إلا أن جميعها لا تنافس مدينة النهود من حيث الموقع والبنيات الأساسية والكثافة السكانية والإرث الادراي والثقافي. وكان للعقيدة السياسية التي أضفتها الحكومة الاتحادية على الجهاز الاداري أثرها الواضح في هذا الاختيار، وأن المعايير التي اختيرت على ضوئها الفولة عاصمة لولاية غرب كردفان لم تراعِ الأبعاد السياسية والاجتماعية الكاملة وأمثلية العاصمة، رغم أن مهندسي الحكم الفيدرالي حينذاك في ديوان الحكم الاتحادي حاولوا تبرير ذلك بأنهم يهدفون لإقامة مدن جديدة، ولم يكن ذلك تبريراً كافياً، بل غير موفقٍ، فكيف تقام مدينة تحتاج إلى كل شيء، ويتطلب تأسيسها تكلفة كبيرة خصماً على ميزانية الخدمات الأساسية التي كان يجب أن تقدم للمواطنين في الولاية ككل؟
والحكومة في يقيننا ليس من الصواب أن ترضي مجموعة سياسية أو قبيلة ما على حساب آخرين، بل من الأفضل أن ترجح المصلحة العامة وتتوخى الدقة في صنع قراراتها السياسية المنبثقة من السياسة العامة للدولة، أياً كانت تلك القرارات، بل المسؤولية تحتم على الحكومة تحقيق العدالة النسبية بين جميع المواطنين في الولاية، وصيانة وإشاعة الأمن وتحقيق التوازن الخدمي والتنموي. ولذلك فإن تبريرات الحكومة من الأحسن أن تستند إلى حكم القانون، وتبنى على الدراسات العلمية المتعمقة التي يجريها المختصون، بحيث تكون محل رضاء للمواطنين.
وباختيار النهود عاصمة للولاية الجديدة وإعادة توزيع المحليات وتحديد أنصبتها من الايرادات العامة للدولة بنص الدستور، نتوقع أن يكون الوضع في غرب كردفان أفضل من سابقه في تقصير الظل الإداري، وتحقيق العدالة النسبية والتنمية المستدامة. ويمكن أن تصبح الولاية أنموذجاً لبقية ولايات السودان في التغيير الاقتصادي والسياسي والاجتماعي، إذا أُديرت على مستوى الجهاز الإداري والسياسي الولائي والمحلي، بكوادر مؤهلة علمياً، ومشهود لها بالنزاهة، وذات تجارب ثرة في العمل العام. ومع هذا كله نقول إن التوقيت لإنشاء الولاية بعاصمتها الجديدة قد لا يكون مناسباً في خضم الأحداث السياسية المعقدة والمتسارعة والضائقة الاقتصادية التي تمر بها الدولة السودانية، بجانب أسباب أخرى، كما سوف نبين ذلك لاحقاً في الحلقة القادمة.
*أستاذ العلوم السياسية بجامعة الخرطوم

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.