الخرطوم – الصحافة ربما ليست هي الصدفة وحدها أو حلول أوان الدور، التي جعلت استضافة الخرطوم للمؤتمر الإقليمي الثاني لمكافحة الإرهاب، الذي انعقد بقاعة الصداقة في خواتيم الأسبوع الماضي، ممكنة، فهل كان عقد المؤتمر بالخرطوم هدفاً سياسياً دبلوماسياً وأمنياً سعت إليه حكومة الإنقاذ حثيثاً؟ بالتأكيد فقد كسب السودان دبلوماسياً وسياسياً وأمنياً بصدور إعلان الخرطوم الذي تعهد فيه مسؤولو أجهزة الأمن والمخابرات بدول إقليم شرف أفريقيا بمحاربة الإرهاب بكل أنواعه وأشكاله وتعزيز وسائل مكافحته والتعهد بالتعاون مع الدول الأعضاء والمجتمع الدولي في مجال مكافحة الإرهاب وتبادل المعلومات المتعلقة به. ورغم مشاركة السودان في المؤتمر الأول الذي انعقد في ضاحية نانيوكي بكينيا في أغسطس من العام الماضي، ومشاركته في مؤتمرات مشابهة انعقدت بالسعودية قبل عدة أشهر وقبلها بالجزائر وغيرها، إلا أن استضافة مؤتمر إقليمي ذي صفة دولية يجنب حكومته الموصومة بالأصولية ورعاية الإرهاب دوليا ,من الوقوع في حرج مع قواعدها المتشددة وحلفائها في الداخل والخارج أ إزاء ما شاع عن تعاون سري كانت قد بدأته مع أجهزة استخبارات دولية وعربية، وقد قال لي مسؤول أمني سابق إن استضافة مؤتمر مثل هذا في الخرطوم يمكن أن يكون مكسباً لجهة إشهار التعاون مع العالم بما يؤهل الحكومة لرفع اسمها من قائمة الدول الراعية للإرهاب، وبعد أن كانت حسنت سجلها لدى الإدارة الأمريكية برفعه من قائمة الدول غير المتعاونة العام الماضي، وذلك باعتبار شأن محاربة الإرهاب شأن دولي لا يمكن للحكومة التنصل عن تعهداتها إزائه، ولكنه إضافة في الوقت نفسه في ظل غياب تعريف مجمع عليه للإرهاب بين دول العالم وسيطرة المفهوم الغربي للإرهاب على إنه حركات الإسلام السياسي التي هي لحمة وسداة الإنقاذ الفكرية والسياسية ، ويقول المحلل السياسي الأمريكي المختص في شؤون الإرهاب سلفر ستين في تقرير مطول نشره بصحيفة لوس انجلس تايمز في أبريل الماضي (حكومة البشير تواجه معارضة داخلية قوية، بما في ذلك الانتقاد للنظام من بين صفوفه للتعاون مع الولاياتالمتحدة. المؤتمر الذي أحيط انعقاد بإجراءات أمنية مشددة لاستضافته من قبل جهاز الأمن والمخابرات، نتيجة لمشاركة مسؤولي الأمن والمخابرات وخبراء في مكافحة الإرهاب من دول كينيا، وأثيوبيا وتنزانيا ويوغندا جيبوتي ورواندا وأمريكا ومصر وبريطانيا والصين والسعودية واليمن والكنغو إلى جانب الأممالمتحدة، لم تسبقه حملة إعلامية كما هو معلوم في المؤتمرات ذات الصبغة الدولية، رغم الحضور الإعلامي الدولي الكثيف داخل أروقته ، واهتمام الدولة على أعلى مستوياتها به حيث رعاه رئيس الجمهورية وخاطبه في جلسته الافتتاحية فيما خاطب جلسته الختامية النائب الأول. وشارك فيه أيضاً نائب الرئيس علي عثمان محمد طه ويرى محللون إنه رغم فائدة مردود المؤتمر سياسياً ودبلوماسياًً على الحكومة، إلا إنها كانت حذرة في تسويقه داخلياً ولذا فإنها تعمدت أن يأتي انعقاده تحت غطاء إعلامي لحدث كبير أخر وهو إعلان تشكيل الحكومة الجديدة الذي غطت وقائعه على اليوم الأول لمداولاته، فيما طغى حفل أداء القسم لها على وقائع اليوم الأخير للمؤتمر ويقول الخبير الأمني العميد أمن (م) حسن بيومي إن مؤتمراً مثل هذا في الخرطوم كان من الأفضل أن يكون سرياً لاعتبارات حرج حكومات العالم الإسلامي إزاء عدم إيجاد تعريف جامع للإرهاب في العالم وسيادة الرؤية الغربيةوالأمريكية لمفهوم الإرهاب، لكن اللواء (م) دكتور محمد العباس الأمين أستاذ الدراسات الإستراتجية بجامعة الزعيم الأزهري يرى أن عقد المؤتمر بالخرطوم يعتبر شهادة (حسن سير وسلوك للحكومة ويؤكد أن السودان والحركات الإسلامية فيه تخلف عن رصيفاتها المتشددة في العالم العربي والإسلامي). ورغم اهتمام الولاياتالمتحدة والدول الغربية بملاحقة الإرهاب في منطقة القرن الأفريقي وشرق أفريقيا خصوصاً بعد تفجير سفارتي الولاياتالمتحدة في كل من كينيا وتنزانيا عام 1998مز نتيجة الأوضاع الرخوة لدول تلك المنطقة الأمر الذي يجد فيه الإرهاب بيئة مواتية للانتشار وقد حدد مؤتمر للخبراء عقده معهد السلام الأمريكي عام 2003م بخصوص الإرهاب في منطقة القرن الأفريقي وشرق أفريقيا، انتشار الفساد، والنزاعات العرقية والطائفية والفقر، انعدم الديمقراطية وتدني كفاءة أجهزة الدولة، ضمن حزمة أسباب لخلق بيئة مواتية لنمو الإرهاب وتهديده المصالح الغربية بالمنطقة، لذا فإنها – أمريكا والدول الغربية- شرعت في إقامة تحالفات استخباراتية وثيقة مع حكومات المنطقة من أجل التعاون على محاربة الإرهاب. غير إن قطيعة باكرة كانت قد نشأت بين الولاياتالمتحدة وحكومة الإنقاذ في خصوص الإرهاب، فقد وضعتها إدارة كلينتون عام 1993م ضمن قائمة الدول الراعية للإرهاب معلنة إن للنظام علاقات واسعة مع المتطرفين الإسلاميين وإنه يدعمهم مالياً ويدربهم عسكرياً ويوجههم عقائدياً ويوفر لهم الأموال ووثائق السفر والممرات الآمنة عبر أرضية، يضاف إلى ذلك استضافته لبن لادن العدو الأول لأمريكا والسعودية وقد وضعت باربرا بودين المسؤولة بالخارجية الأمريكية في ذلك الوقت السودان بأنه بمثابة فندق ال(هوليداي إن) للأصوليين. ورغم الخطوات المتلاحقة في تراجع واشنطن في علاقاتها مع الخرطوم والتي وصلت حد إغلاق محطة CIA في أواخر 1995م ثم إغلاق وسحب سفيرها في فبراير 1996م. وتفاقم الأمر لدرجة توجيه الولاياتالمتحدة ضربة صاروخية لمصنع الشفاء للأدوية بالخرطوم بحري عام 1998م عقي تفجير سفارتيها في كل من نيروبي ودار السلام، بدعوى ملكيته لابن لادن وإنتاجه لمواد كيميائية تدخل في صناعة أسلحة، وقد وصف كارين أخر سفير أمريكي بالخرطوم في مقاله مشتركة مع رجل أعمال أمريكي من أصل باكستاني يدعي منصور إعجاز، نشرت في صحيفة الواشنطن بوست في مارس 2002م في سياق التلاوم بين مؤسسات الإدارة الأمريكية المختلفة على التقصير الأمني في أحداث 11 سبتمبر وصف ضرب المصنع بأنه (فشل استخباراتي) ونتيجة لمعلومات استخبارايتة سيئة أضرت بسياسة الولاياتالمتحدة في حربها ضد الإرهاب وراى ان الفشل كان نتيجة لاعتماد واشنطون على معلومات قدمها حلفاء لأمريكا معادون للخرطوم في ذلك الوقت موجودون في كل من أثيوبيا ومصر وإريتريا بعد أن دخلت واشنطون سفارتها في الخرطوم. ومع تصاعد وتيرة العداء بين البلدين إلا أن كارتي وإعجاز كشفاً إن التحولات التي بدأت تحدث في الخرطوم جعلت حكومتها تبادر لإعلان التعاون مع واشنطون في محاربة الإرهاب وخاصة بعد أن ساعدت الخرطومفرنسا في القبض على الإرهابي (كارلوس) عام 1994م وطبقاً لكارني وإعجاز فإن اللواء الفاتح عروة وزير الدولة بالدفاع وقتها، زار واشنطون في فبراير 1996م عارضاً على الولاياتالمتحدةالأمريكية تسليم بن لادن عن أرضية بطلب من ساندي بيرجر نائب رئيس مجلس الأمن القومي في إدارة كلينتون ويضيف كارني وإعجاز إن مدير جهاز الأمن القومي أن مدير جهاز الأمن الخارجي وقتها د. قطبي المهدي سلم (إعجاز) معلومات استخباراتية حساسة لمن تتعقبهم واشنطون عبر الخرطوم لتمريرها لإدارة كلينتون وإنه نتيجة لذلك فقد علمت واشنطون حجم المعلومات المتوفرة لدى الخرطوم وقيمتها الكامنة في التعرف على الخلايا الإرهابية حول العالم ومتابعتها والقضاء عليها ولكن وللمواقف العدائية لطاقم إدارة كلينتون تجاه الخرطوم أهملت تلك المعلومات. ويقول كارني وإعجاز إن التحول في سياسة الخرطوم وتعاونها أثارا جدلاً في اروقة الإدارة الأمريكية بين مجموعات ترى ضرورة استلام قفاز المبادرة السودانية وآخرون، رافضون للتعاون مع الخرطوم وقد انتصر رأي المتشددين. وطبقاً لسلفر ستين فإن الولاياتالمتحدة لم تعر اهتماماً لعروض الخرطوم إلا في منتصف عام 2000م عندما قبلت إرسال فريق لمكافحة الإرهاب من الCIA ومكتب التحقيقات الفيدرالي FBI إلى الخرطوم ورفضت محاولات التقارب الأخرى لأن أجندة إدارة كلينتون الحقيقة كانت هي إسقاط نظام الحكم في الخرطوم. وقد استمر التعاون بين واشنطون والخرطوم مضطرداً وازدادت وتيرة عقب أحداث 11 سبتمبر، وقد اثبت التقرير السنوي الأخير وزارة الخارجية الأمريكية التعاون الوثيق بين السودان وامريكا في مجال حرب الإرهاب، وطبقاً لسلفر ستين فإن مسؤول الشؤون الاستخباراتية مع السودان يؤكد إن الخرطوم قد تصبح في قمة صفوف شركاء المخابرات الأمريكية المركزية CIA لأن مستوى مؤهلات جهاز المخابرات السوداني عالية جداً ولا تستطيع واشنطون البقاء في ذلك الجزء من العالم (شرق افريقيا) دون أن تتوفر على خدمات استخباراتية جيدة وهو في موقع يتيح له تقديم مساعدات جليلة. ويؤكد العميد بيومي أن أسس التعاون الأمني بين أجهزة المخابرات قائمة على السرية ولكنه يعرض دائماً على مجلس الأمن الوطني والجهاز التشريعي للدولة لأخذ الاحتياطات اللازمة من اختراقات أجهزة المخابرات القوية واضاف أن هناك ما يسمى بقاعدة الطرف الثالث وهي أن التعاون السري بين جهاز للمخابرات ينبغي أن يظل بينهما فقط ويحظر تمريرها لأية دولة غير طرف في التعاون كان تمد السي أي ايه جهاز الموساد بمعلومات حصلت عليها من تعاونها مع جهاز المخابرات السوداني مثلاً. وقد وصف مسؤولون حكوميون لسلفر ستين مستوى تعاون الخرطوموواشنطن في حرب الإرهاب بأن السي أي أيه تعتبرنا أصدقاء لها لكن د. قطبي المهدي يقول لسلفر ستين إنه كان بالإمكان قيام شراكة استخباراتية ظلت ضعيفة ويقول روبرت أوكلي الدبلوماسي السابق واحد مساعدي مبعوث الإدارة الأمريكية للسلام جون دانفورث 0لقد كانت علاقاتنا مع وزارة خارجية السودان واهية، والعلاقة الوحيدة المؤسسة بيننا عبر القنوات الاستخباراتية، وقد جاءت زيارة اللواء صلاح عبد الله مدير جهاز الأمن والمخابرات إلى واشنطون في ابريل الماضي في التعاون الوثيق بين الجهازين في حرب الإرهاب ويقول اللواء (م) العباسي إن السودان يمر بمرحلة انتقالية في علاقاته مع واشنطون ولا يخفى التعاون الوثيق بين أجهزة المخابرات في البلدين وقد ساعد ذلك في إعطاء السودان وضعاً متميزاً في سجل الدول المتعاونة لحرب الإرهاب لأن للسودان خبرات واسعة في هذا المجال، غير إن اللواء العباسي يرى أن رفعنا نهائياً من قائمة الدولة الراعية للإرهاب مشروط بمطالب أخرى معتقدة في العلاقات الدولية وواحدة من هذه الأشياء هو تنفيذ اتفاقية السلام بصورة جيدة، وتوسيع قاعدة المشاركة وتغيير توجيهات الحكم وبنيته. ويؤكد العميد بيومي إن عقد مؤتمر الإرهاب بالخرطوم جاء في سياق المساعي لرفع اسم السودان من القائمة غير أنه قال إن هذه هي أمانينا لأن المعايير الأمريكية للتعاون غير معروفة. لكن بعض التمثيلات ذهبت إلى أن استضافة الخرطوم لمؤتمر كهذا قد يجعلنا عرضة لهجمات انتقامية من عناصر إرهابية غير إن اللواء العباسي استبعد حدوث هجمات واسعة كما حدث في لندن أو مدريد أو حتى مصر وإن لم يستبعد استهداف أفراد من قبل جماعات داخلية متشددة. وعزا عدم حدوث ذلك إلى أن الحركات الإسلامية في السودان تتسم الاعتدال، فيما استبعد العميد بيومي تماماً حدوث هجمات انتقامية حتى ضد أفراد وارجع ذلك إلى أن أجهزة الأمن في العالم كلها متيقظة الآن. لكن المحللين يرون أن المؤتمر وما ترتب عليه من التزامات سيكون له حتماً ما بعده وربما لن يمضي وقت طويل قد يشهد الناس توصياته على ارض الواقع.
