التقرير السنوي للاعتداءات على الصحافة CPJ's annual report on Attacks on the Press الاعتداءات والرقابة تُضعف الحريات الصحفية على الصعيد العالمي نيويورك، 14 شباط/فبراير 2012 - التصاعد غير المسبوق في عدد الصحفيين القتلى والسجناء خلال العام الماضي وما رافقه من سن تشريعات تقييدية وممارسة الرقابة الحكومية أخذ يهدد التغطية الصحفية المستقلة في العديد من البلدان، وفقاً لتقرير ' الاعتداءات على الصحافة‘، وهو تقييم سنوي للحريات الصحفية في العالم أصدرته اليوم لجنة حماية الصحفيين. وقال روبرت ماهوني، نائب مدير لجنة حماية الصحفيين، "عندما يتم إسكات الصحفيين، سواءً عبر العنف أم عبر القوانين، فإننا جميعاً سنخسر، إذ سيتمكن الجناة من إخفاء آثامهم وإسكات المعارضين وتجريد المواطنين من قوتهم. إن المعركة الدائرة للسيطرة على المعلومات هي اعتداء على المساءلة العامة ولا يمكننا أن نقف مكتوفي الأيدي أمام هذا الاعتداء. يجب على الحكومات ملاحقة مرتكبي الاعتداءات ووضع حدٍ لأولئك الذين يسعون إلى تعطيل الرقابة العامة من خلال إحباط التغطية الصحفية التحقيقية والناقدة". تكشف المؤشرات الرئيسية التي يبرزها تقرير 'الاعتداءات على الصحافة‘ عن بيئة متدهورة للحريات الصحفية. وقد وصل عدد الصحفيين السجناء في جميع أنحاء العالم في عام 2012 إلى رقم قياسي، وهذه النزعة ناجمة بصفة أساسية عن الاتهامات التي توجهها الحكومات للمراسلين والمحررين الصحفيين الناقدين بالضلوع بالإرهاب واتهامات أخرى بمناهضة الدولة. وقد حددت لجنة حماية الصحفيين 232 صحفياً خلف القضبان بسبب عملهم في عام 2012، بزيادة قدرها 53 صحفيا مقارنة بعام 2011، مما يمثل أعلى رقم تسجله لجنة حماية الصحفيين منذ بدأت بنشر استقصائها السنوي للصحفيين السجناء في عام 1990. وتُظهر أبحاث لجنة حماية الصحفيين أنه خلال العقدين الماضيين كان صحفي واحد يلقى حتفه كل ثمانية أيام أثناء أدائه لعمله. وقد قُتل سبعون صحفياً خلال أدائهم لعملهم خلال عام 2012 بزيادة بلغت 43 بالمائة مقارنةً مع عام 2011. وبلغ عدد الصحفيين المفقودين أكثر من 35 صحفياً. وسعياً لتحديد التهديدات المتنامية، تقدِّم لجنة حماية الصحفيين في نسخة العام 2013 من تقرير'الاعتداءات على الصحافة‘ قائمة جديدة تدعى 'قائمة الخطر‘، والتي تحدد الأماكن العشرة التي وثّقت فيها اللجنة أكبر نزعات التراجع خلال العام 2012. ومن بين هذه النزعات: ارتفاع معدلات جرائم قتل الصحفيين ورسوخ ظاهرة الإفلات من العقاب في باكستان والصومال والبرازيل. استخدام القوانين التقييدية لإسكات الصحفيين المعارضين في الإكوادور وتركيا وروسيا. سجن عدد كبير من الصحفيين، وغالباً ما يكون ذلك على خلفية اتهامات بمناهضة الدولة، بغية إحباط التغطية الصحفية الناقدة في كل من أثيوبيا وتركيا وفيتنام وإيران وسوريا. التزايد المطّرد في أعداد الصحفيين القتلى في سوريا، حيث يواجه الصحفيون مخاطر متعددة من جميع أطراف النزاع. وقال روبرت ماهوني، "يكشف تقرير الاعتداءات على الصحافة عن جهود حثيثة تبذلها جهات فاعلة حكومية وغير حكومية لإسكات الصحفيين، خصوصاً الذين يغطون الجرائم والفساد والسياسة والنزاعات. إن الحق في تلقي المعلومات ونشرها هو حق عابر للحدود، وثمة دور ينبغي أن تؤديه الهيئات الدولية والإقليمية من أجل الالتزام بهذه المبادئ التي تتعرض للاعتداء". وقد وضعت الأممالمتحدة خطة لتعزيز الجهود الدولية لمكافحة الإفلات من العقاب ولزيادة أمن الصحفيين في جميع أنحاء العالم – ويجري تطبيقها بدعم من لجنة حماية الصحفيين – وتهدف إلى خلق ظروف أكثر أماناً للصحفيين في جميع أنحاء العالم. وتتطلب الخطة وقرار الأممالمتحدة الذي صدر منذ خمس سنوات ويدعو إلى حماية الصحفيين في مناطق النزاع تطبيقاً كاملاً من أجل ضمان الحرية والأمن للصحافة. ويجب على الدول الأعضاء في الأممالمتحدة الوفاء بالتزاماتها فيما يتجاوز البرامج التدريبية والتعيينات الخاصة والإعلانات الخطابية، في حين يتعين على وكالات الأممالمتحدة أن تتبنى ممارسات للقيام باستجابات سريعة ومنسقة على الأرض لمعالجة الأزمة التي تعاني منها الصحافة. وكتب المدير التنفيذي للجنة حماية الصحفيين، جويل سايمون، في تقرير الاعتداءات على الصحافة "اليوم، وفي الوقت الذي أخذت فيه التكنولوجيا الحديثة تطلق ثورة عالمية في الاتصالات، ثمة العديد من الحكومات تتحدى مفهوم حرية الصحافة ذاته، وتقيم الحجة بأن هذا الحق ليس حقاً عالمياً على الإطلاق وإنما يجب تكييفه مع الظروف الوطنية". ويضيف سايمون، "إن إجماع الآراء الأساسي لدعم حرية التعبير في القانون الدولي قوي بما يكفي لمقاومة القادة المستبدين الذين يسعون للحصول على غطاء قانوني وسياسي لسياساتهم التقييدية". نشرت لجنة حماية الصحفيين تقرير الاعتداءات على الصحافة للمرة الأولى في عام 1986، وهو تقييم سنوي دقيق لوضع حرية الصحافة في العالم. وتتضمن نسخة العام 2013 من التقرير تحليلات محدّثة أعدتها لجنة حماية الصحفيين بمشاركة خبراء دوليين حول ظروف وسائل الإعلام وانتهاكات الحريات الصحفية والتهديدات الناشئة في جميع أنحاء العالم، إضافة إلى بيانات إقليمية ولمحات سريعة عن أوضاع الصحافة في 60 بلداً تقريباً. ويحتوي التقرير على مقالات معنية بموضوعات محددة تركز على الهجوم على الصحافة من قبل الجهات الفاعلة غير الحكومية في أفريقيا؛ وإضعاف منظومة حقوق الإنسان والحريات الصحفية للبلدان الأمريكية؛ والفراغ الإعلامي الوشيك في أفغانستان؛ وعلاقات السلطات الصينية مع الصحافة الأجنبية؛ وأمن أجهزة الاتصال المحمولة؛ والرقابة الذاتية في المكسيك؛ والمواطنين الصحفيين في سوريا؛ والرقابة التي يفرضها المتطرفون على المقالات الصحفية المعنية بالدين؛ والتغطية الصحفية للنفط في أفريقيا؛ وآفاق سن ميثاق دولي لحرية الصحافة في هذا الوقت الذي تزداد فيه التحديات. تتوفر نسخة مطبوعة موسعة تتضمن مقالات خاصة بهذه النسخة كتبها صحفيون بارزون، وقد صدرت هذه النسخة عن منشورات بلومبرغ برس وهي علامة تجارية تابعة لدار نشر ويلي، وتتوفر هذه النسخة للبيع. ### لجنة حماية الصحفيين هي منظمة مستقلة غير ربحية تتخذ من مدينة نيويورك مقراً لها وتعمل على حماية حرية الصحافة في العالم. ملاحظة إلى المحررين الصحفيين: تتوفر أقسام إقليمية من تقرير الاعتداءات على الصحافة على الموقع الإلكتروني التابع للجنة حماية الصحفيين وذلك باللغات العربية، والفرنسية، والروسية، والإسبانية، والبرتغالية. عمد موظفو لجنة حماية الصحفيين في تحديدهم لقائمة الخطر إلى معاينة ستة مؤشرات لحرية الصحافة، وهي: عدد الصحفيين القتلى، وعدد الصحفيين السجناء، والتشريعات التقييدية، والرقابة الحكومية، والإفلات من العقاب في حالات الاعتداء على الصحافة، وعدد الصحفيين الذين أجبروا على العيش في المنفى. للاتصال الإعلامي: جيبسي غويلين كايسر مديرة قسم الدعوة والاتصالات هاتف: +1.212.300.9029 البريد الإلكتروني: [email protected] ماغنوس آغ موظف في قسم الدعوة والاتصالات هاتف: +1.212.300.9007 البريد الإلكتروني: [email protected] ### Attacks and censorship erode press freedom worldwide New York, February 14, 2013— An unprecedented rise in the number of journalists killed and imprisoned in the past year coupled with restrictive legislation and state censorship is jeopardizing independent reporting in many countries, according to Attacks on the Press, a yearly assessment of global press freedom released today by the Committee to Protect Journalists. "When journalists are silenced, whether through violence or laws, we all stand to lose because perpetrators are able to obscure misdeeds, silence dissent, and disempower citizens," said CPJ Deputy Director Robert Mahoney. "The battle to control information is an assault on public accountability that cannot go unchallenged. Governments must prosecute perpetrators and stop those seeking to incapacitate public oversight by blunting critical and probing reporting." Leading indicators featured in Attacks reveal a deteriorating environment for press freedom. In 2012, the number of journalists imprisoned worldwide reached a record high, a trend driven primarily by terrorism and other anti-state charges levied against critical reporters and editors. CPJ identified 232 journalists behind bars because of their work in 2012, an increase of 53 from 2011 and the highest since the organization began the survey in 1990. CPJ research shows that over the past two decades, a journalist is killed in the line of duty once every eight days. Seventy journalists lost their lives in the line of duty in 2012, a 43 percent increase from 2011. More than 35 journalists have gone missing. To determine growing threats, the 2013 edition of Attacks also features CPJ's new Risk List, which identifies the 10 places where the organization documented the most significant downward trends during 2012. Those trends included: High murder rates and entrenched impunity in Pakistan, Somalia, and Brazil. The use of restrictive laws to silence dissent in Ecuador, Turkey, and Russia. The imprisonment of large numbers of journalists, typically on anti-state charges, to thwart critical reporting in Ethiopia, Turkey, Vietnam, Iran, and Syria. An exceedingly high fatality rate in Syria, where journalists faced multiple risks from all sides in the conflict. " Attacks on the Press exposes the aggressive efforts of state and non-state actors to silence journalists, particularly those covering crime, corruption, politics, and conflict," said Mahoney. "The right to receive and impart information transcends borders, and international and regional bodies have a key role to play in upholding these principles, which are under attack." A U.N. plan to strengthen international efforts to fight impunity and increase journalist security around the world—which is being implemented with CPJ support—aims to create safer conditions for journalists around the world. The plan and a five-year-old U.N. resolution that calls for the protection of journalists in conflict zones require full implementation in order to guarantee a free and safe press. U.N. member states must honor their commitment beyond training programs, special appointments, and rhetoric, while U.N. agencies should adopt practices to bring coordinated rapid responses on the ground to the crises facing the press. "Today, even as technology fuels a global communications revolution, a range of governments are challenging the very concept of press freedom, arguing that it is not a universal right at all but must be adapted to national circumstances," CPJ Executive Director Joel Simon wrote in Attacks. "The basic consensus supporting freedom of expression in international law is strong enough to push back firmly against autocratic leaders who seek legal and political cover for their restrictive policies." First published in 1986, Attacks on the Press is the definitive annual assessment of the state of press freedom worldwide. The 2013 edition features up-to-the-minute analyses by CPJ and global experts on media conditions, press freedom violations, and emerging threats in every corner of the world, along with regional data and a snapshot of conditions in close to 60 countries. Thematic essays in the book focus on the anti-press offensive by non-state actors in Africa; the weakening of the inter-American human rights and press freedom system; the looming media vacuum in Afghanistan; China's relationship with the foreign press; mobile security; self-censorship in Mexico; citizen journalists in Syria; censorship by extremists on stories of religion; coverage of oil in Africa; and the prospects of a global press freedom charter in times of increasing challenges. An expanded print edition with exclusive essays by leading journalists is published by Bloomberg Press, an imprint of Wiley, and is available for purchase. ### CPJ is a New York-based, independent, nonprofit organization that works to safeguard press freedom worldwide Note to Editors: Regional sections of Attacks on the Press are available online in Arabic, French, Russian, Spanish, and Portuguese. In determining the Risk List, CPJ staff examined six press freedom indicators: fatalities, imprisonments, restrictive legislation, state censorship, impunity in anti-press attacks, and journalists driven into exile. Media contacts: Gypsy Guillén Kaiser Advocacy and Communications Director Tel. +1.212.300.9029 E-mail: [email protected] Magnus Ag Advocacy and Communications Associate Tel. +1.212.300.9007
