مجلس الوزراء يعلن ترحيبه بالبعثة الأممية للسودان    القوات المسلحة تؤكد حل الدفاع الشعبي    كَيْفَ نَحْمي السُّودان من أخطار سد النهضة ؟! .. بقلم: د. فيصل عوض حسن    مسامرات زمن حظر التجوال .. بقلم: عثمان أحمد حسن    المراية .. بقلم: حسن عباس    قون المريخ والعنصرية .. بقلم: إسماعيل عبدالله    تكامل الأدوار في محاربة مافيا الفساد .. بقلم: نورالدين مدني    "أحمد شاويش." ذلك العبقري المتواضع ... بقلم: مهدي يوسف إبراهيم    وزارة العمل والتنمية الاجتماعيّة تسلّم كروت الدعم النقديّ لعدد من الجمعيّات النسائيّة    المباحث تلقي القبض على قاتل ضابط الشرطة بولاية شمال كردفان    نحو صياغة برنامج اقتصادي وطني يراعي خصوصية الواقع السوداني .. بقلم: د. محمد محمود الطيب    أنا والفنان حمد الريح .. شافاه الله !! .. بقلم: حمد مدنى حمد    حول نقد الإمام الصادق للفكرة الجمهورية (2-4) .. بقلم: بدر موسى    أخطاء الترجمة: Bible تعني الكتاب المقدس لا الإنجيل .. بقلم: عبد المنعم عجب الفَيا    ترامب يتشبه بالرؤساء العرب .. بقلم: طه مدثر عبدالمولى    ذكريات وأسرار الحركة البيئية العالمية ومصائر الدول النامية .. بقلم: بروفيسور عبدالرحمن إبراهيم محمد    باتافيزيقيا السّاحة الخضراء (1) .. بقلم: عوض شيخ إدريس حسن /ولاية أريزونا أمريكا    الدولة في الاسلام مدنيه السلطة دينيه اصول التشريع متجاوزه للعلمانية والثيوقراطية والكهنوت .. بقلم: د. صبري محمد خليل    قانون لحماية الأطباء فمن يحمى المرضى ؟ .. بقلم: د. زاهد زيد    الفقر الضكر .. فقر ناس أكرت .. بقلم: د سيد حلالي موسي    التعليم بالمصاحبة ( education by association ) .. بقلم: حمدالنيل فضل المولي عبد الرحمن قرشي    إحباط تهريب مصابين بكورونا من البحر الأحمر    الشرطة تنفذ حملة لمواجهة مخالفات الحظر الصحي ومعتادي الاجرام    كل ما هو مُتاح: مناعة القطيع .. مناعة المُراح .. بقلم: د. بشير إدريس محمد زين    موسى محمد الدود جبارة : مداخل ونقرشات علي حواف بيان اللجنة الاقتصادية للحزب الشيوعي السوداني    حملة لتوزيع غاز الطبخ في الميادين العامّة بولاية الخرطوم    خالد التيجاني النور يكتب :السلام المختطف    إحالة ملف متهم بقتل وكيل نيابة إلى الجنائية ببحري    اعتراف قضائي للمتهم الأول بقتل شاب    الغرامة لشاب ادين بتعاطي المخدرات    ترامب يهدد بتعليق عمل الكونغرس لإقرار التعيينات التي يريدها    كورونا في ألمانيا.. 2866 إصابة جديدة والعدد الكلي يتجاوز 130 ألف إصابة    حمد بن جاسم يكشف "الدروس المستفادة" من الوباء الذي يجتاح العالم    مدثر خيري:الاتحاد العام ليس الجهة التي تحدد بطلان جمعية المريخ    الكاردينال ينصح (الكوارتي) بخدمة اهله واسرته    الاتحاد السوداني يطبق الحظر الكلي    لجان مقاومة القطاع الاقتصادي تتمسك باقالة وزير المالية    تحديد (7) ساعات لتحرك المواطنين أثناء أيام حظر التجوال بالخرطوم    عبد الباري عطوان :ترامب يعيش أسوَأ أيّامه.. وجشعه الاقتصاديّ حوّله إلى مُهرِّجٍ    البدوي: زيادة الأجور للعاملين بنسبة (569%)    مشاركة المطرب...!    الناطق باسم الحكومة الفلسطينية: تسجيل 10 إصابات جديدة بكورونا    مجمع الفقة: لا تمنع صلاة الجماعة والجمعة إلا بوقف التجمعات    توتنهام يتدرب رغم الحظر    نصر الدين مفرح :نحن نتابع كل التّطوُّرات ولن نتوانى في منع إقامة صلوات الجماعة    أمير تاج السر:أيام العزلة    ردود أفعال قرار كاس تتواصل.. إشادات حمراء وحسرة زرقاء    «كاس» توجه ضربة ثانية للهلال وترفض شكواه حول النقاط المخصومة بأمر الفيفا    البرهان يتلقى برقية شكر من ملك البحرين    البرهان يعزي أسرة الراحل فضل الله محمد    5 ملايين درهم جائزة "الأول" في مسابقة "شاعر المليون"    ميناء بورتسودان يستقبل كميات من الجازولين    وزير الري يتعهد بتأهيل مشاريع الأيلولة بالشمالية    لجنة التحقيق في أحداث "الجنينة" تتلقى شكاوى المواطنين    برلمان العراق يصوت على إنهاء تواجد القوات الأجنبية    إيران تهدد بالرد على مقتل سليماني    الإعدام شنقاً ل (27) شخصاً في قضية المعلم أحمد الخير    حريق محدود بمبني قيادة القوات البرية للجيش    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.





في مقومات التفاوض الناجح / حتى لا نعود القهقرى .. بقلم: بروف/ موسى الباشا
نشر في سودانيل يوم 14 - 10 - 2019

انطلاقا من واقع عدم ممارسة المشورة بين القا بضين على أزمَّة السلطة في سودان ما بعد الانقاذ و مكونات الرأي العام السوداني بشقيه - المنظم في 2طار مؤسسات المجتمع المدني الذين تمثلهم مجموعة الأكاديميين و غيرهم من أهل الاختصاص الوظيفي و العوام السابلة- لا سيما في التقرير في شأن الأمور العامة الخطيرة التي تؤثر وجودا و عدما في استمرارية كينونة أو تمزق ما تبقى من البلاد ، أود أنْ أنبه لخطورة تبني نهج الاقصاء و تهميش أهل الرأي و الانفراد باتخاذ قرار الحسم في قضايا مصيرية تطال نتائجها كل السودانيين من أهل العالمية و الجاهلية على حدِّ ٍ سواء .
عليه، لكي نتجنب أيَّة انتكاسات أو خروج عن 2جماع أهل السودان سيما القوى السياسية ( في طليعتها الحركات المسلحة والأحزاب السياسية المدنية و منظمات المجتمع المدني) حول ضرورة التفاوض من أجل 2حلال سلام عادل و تخفيف معاناة أهلنا النازحين و المُشرَّدين قسرًا الهائمين على وجوههم في المنافي ، أود أنْ أعرب عن قلقي حيال ما يجرى من تسارع غير مُبرَّر في الدخول في عملية تفاوض حول قضايا مصيرية لم يُعد لها بالكيفية التي ينبغي أنْ تكون . حتى لا نبدد هذه الفرصة ينبغي الأخذ في الاعتبار التدابير التالية التي تمثل شروط لازمة و فروض أساسية تؤمن نجاح المفاوضات المستقبلة من أجل الوصول الى مُخرجات تمثل مبادئ مُجمع عليها تكون مرتكزات يُوطد على صروحها سلام دام ، تؤسس في رحابه دولة المواطنة الجامعة الديموقراطية الفدرالية ذات المؤسسات القانونية التي يتساوى أمامها جميع بناتها و أبنائها في حقوق و التزامات المواطنة . من هذه الشروط اللازمة ما سيأتي بيانه :
أولا:- وجود استرتيجية علمية يُبتدر و يُدار و فقا لشروطها و توجه وفقا لمساراتها عمليات التفاوض .
من المرتكزات المحورية لهذه الاستراتيجية تحديد الثوابت القومية التي لا يتفاوض عليها مطلقا ، كعدم تجزئة السيادة الوطنية ، وحدة التراب السوداني عدم تفتيته ، وحدة الأمة السودانية في تنوعها العرقي ، اللغوي و الديني و الثقافي .
ثانيا:- تأمين مصادر القدرات الذاتية للأمن القومي (القوة المعنوية- النفسية للرأي العام القومي ، و المادية الاقتصادية – العسكرية الخ، ) التي هي بمثابة مُعزِّزات عملية لضمان ديمومة استقرار الثوابت الاستراتيجية.
ثالثا:- تبني أهداف عامة (مَرنة) تنسجم مع ما يطرحه الطرف المتفاوض معه ، لا تتعارض في جوهرها مع مضامين و الثوابت الاستراتيجية بل تكون مكملة و مُعزِّزَة لها.
رابعا:- أعداد و تبني و تفعيل آليات تفاوضية توظف لادارة التفاوض و للاتجاه به نحو تحقيق أهداف مشتركة لا تتعارض مع الثوابت الاستراتيجية القومية السودانية.
خامسا:- التأكيد الصارم على مبدأ سيادة الشعب في كليته يُمارسها عند الاقتضاء عبر :- (1)- ممثليه في مجلس الشعب القومي(البرلمان الاتحادي) أو (2)- عبر استفتاء قومي عام (ليس استفتاء جزئي اقليمي) سيما في المصادقة على أية اتفاقيات دولية أو محلية (تكون الحكومة طرف فيها مبرمه مع شخص اعتباري قانوني دولي ، أو كيان اعتباري محلي لا يتمتع بشخصية قانونية دولية معترف بها رسميا من قبل المجتمع الدولي)، و تأمين احترام تنفيذ تلك الاتفاقية بتضمينها كجزء لا يتجزأ في متن دستور البلاد .
خامسا:- اختيار وسيط مُحايد و زمان و مكان عقد المفاوضات ، هذا يتطلب توافر ما يأتي :-
(أ)- وسيط تتوافر فيه شروط الحياد ، كأنْ لا تكون لدية مصالح (أجنده) وطنية حيوية (خفية أو معلنة ) مع أي من الطرفين المتفاوضين أو أيديولوجية انفصالية .
(رغم التقدير الفائق لجهود دولة جنوب السودان الموقرة ، فهي لا تنطبق عليها مواصفات الوسيط المحايد للأسباب التالية : (1)- أنها دولة حاضنة للحركات المسلحة سيما الحركة الشعبية لتحرير السودان-شمال –،
2- لها مصلحة حيوية في نزاع أبيي الذي لم يتم حسمه نهائيا ،
3 – دولة جنوب السودان الموقرة تؤمن بمفهوم ممارسة المكونات المجتمعية الفرعية (جماعات عرقية ، ثقافية ، دينية الخ ) حق تقرير المصير الخارجي و من ثم الانفصال عن الدولة الأم وقد مارست ذلك عمليا .
4- 1نْ الدول الوسيطة أعضاء منظمة الايقاد (اثيوبيا ، أرتريا ، جيبوتي ، كينيا و دولة جنوب السودان ) لأسباب موضوعية لا تمثل وسيطا محايدًا للمعطيات التالية:-
(أ)- ف2نَّ دولة أثيوبيا الموقرة ، أيديولوجيًا تتبنى و تدعم مبدأ حق المجموعات العرقية و القبائلية في تقرير المصير الخارجي بل و الانفصال و قد ضمنت هذا المبدأ في متن المادة (139) من دستورها الوطني المعمول به حاليا.
(ب)- مجموعة الايقاد كمنظمة هي التي أقرَّرتْ و اقترحت مبدأ حق جنوب السودان في تقرير المصير و ضمنته وثيقتها المسومة " اعلان مبادئي" .
5- وسيط مقتدر يمتلك وسائط التأثير على طرفي التفاوض من خلال توظيف الجزرة و العصا ، فرغم فائق الاحترام لدولة جنوب السودان الموقرة أنها لا تمتلك شيئا من ذلك.
2نْ تأمين الجبهتين الداخلية و الخارجية (في مجاليها الدوليين ال2قليمي و الكوني) كمرتكزين يتكئ عليهما الطرف الحكومي المفاوض يتطلب ذلك كسب ثقة و من ثم دعم الرأيين العامين الداخلي أولا و الدولي ثانيا .
2نَّ احترام الرأي العام الداخلي يمكن كسبة من خلال 2شراك مكوناته ( سيما المستنير منها) في مناقشة القضايا القومية الحيوية الاستراتيجية التي تؤثر بكيفية ايجابية أو سلبية على حاضره و مستقبله عبر حوار ديموقراطي شفاف من خلال وسائط التواصل العامة المقروء و المسموع و المرئي و الأثيري منها. حتى تتمكن مكونات المجتمع القومي من بلورة رأي عام مُجمع عليه حيال القضايا العامة المصيرية . علية، ف2نَّ من بين التدابير المتعارف عليها أنْ يطرح الطرفان المشاركان في عملية المفاوضات (الطرف الحكومي و الحركات المسلحة ) وجهات نظريهما بصراحة و تفصيل حول ماهية الموضوعات التي سيجري التفاوض عليها ، و ماهية الحلول الناجعة التي يتبنونها كترياق شافي للعلل المزمنة التي يعاني منها ما تبقى من السودان .
في سياق تمكين الرأيين العامين الداخلي القومي السوداني و الخارجي الدولي (الاقليمي و العالمي) أقترح على طرفي المفاوضات أنْ يؤجلا الشروع في المفاوضات أو تعليقها مؤقتا ، ذلك من أجل أنْ يعقدان مؤتمرًا تمهيديا تداولي يطرح فيه كل طرف تصوراته و مقترحاته كحلول عمليه لأزمة الدولة السودانية سيما أنْ النظام الاقصائي الدكتاتوري قد تمت ازالته من مركز السلطة .
من نافلة القول أنه لا يخفى على أحد أنَّه من بين الحلول التي لا يخلو منها برنامج حركة مسلحة باستثناء حركة العدل و المساواة مسألة تقرير المصير . لذا وجب على كل حركة من الحركات المسلحة أنْ تقنع الرأيين العامين الداخلي السوداني و الخارجي العالمي بشرعية ممارسة سكان اقاليمها التي هي بعض لا يتجزأ من ما تبقى من الاقليم القومي السوداني . لكي تأمَّن مشاركة الرأيين العالميين الاقليمي و العالمي ، أقترح على طرفي التفاوض (سيما الحكومة السودانية الانتقالية) تقديم دعوة رسمية من أجل ضمان مشاركة مندوبين عن منظمة الاتحاد الأفريقي لبيان الرأي القانوني للدائرة القانونية للمنظمة سيما قضائها في الدعوة التي رفعت أمامها من قبل ممثل بعض سكان اقليم كاتنقا ضد زائير (جمهورية الكنقو الديموقراطية حاليا) ، و دعوة ممثل عن فلندا لبيان الر1ي القانوني فيما يتعلق بمطلب جزر آلاند الانفصال ، و دعوة ممثل عن كندا لبيان قضاء المحكمة العليا الكندية في قضية مطلب اقليم كبيك الانفصال ، و كذلك دعوة ممثل عن اسبانيا لبيان رأي المحكمة العليا الأسبانية في مطلب كاتالونيا الانفصال .
أنْ عقد مؤتمر تمهيدي تداولي سابق للدخول في المفاوضات المزمع الشروع فيها في 14 أكتوبر الجاري قد يُعين على تكوين رأي محلي عام مستنير مدرك لمتعلقات مبدأ تقرير المصير الخارجي ، كأسسه القانونية الدولية و تلك الدستورية ، التكييف القانوني لهوية من يحق لهم مُمارسته، أنماطه ، خيارات ممارساته و ما يترتب قانونياً على ممارسته.
2نْ أي مؤتمر تأسيسي يعقد عقب انفضاض المؤتمر التمهيدي التداولي قد يكون أجدى نفعا ، ذلك لزوال الغشاوة عن أعين الأطراف المتفاوضة و عامة جماهير الشعب السوداني في مجموعها حول مسألة ممارسة مبدأ تقرير المصير الخارجي ، و لأنه سيكون مؤتمرًا جامعًا مستنيرًا قادرًا على وضع الأسس الموضوعية التي قد تبنى عليها دولة المؤسسات القانونية الديموقراطية الفدرالية التي يتساوى في ربوعها كل السودانيين في الحقوق و الالتزامات ، التي تعزز فيها حقوق الانسان و تحترم و تصان الحريات الأساسية .
انتهت المقالة.
عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.