سودارس : "تجميع المُجمّع"… تحقيقٌ خاص يكشف كيف تحايلت مصانع سيارات في السودان على الجمارك

صمود يحذر من كارثة إنسانية مع استمرار العمليات العسكرية في النيل الأزرق "تأسيس" و"صمود" يدينان استهداف أسامة حسن في غارة مسيّرة على نيالا تطور جديد في جلسة محاكمة منيب عبد العزيز شمال السودان يوم اليتيم.. نصائح لدعم اليتيم نفسيا في يومه السنوي ماجد المصرى: شخصية راغب الراعى مرهقة بسبب تعدد علاقته داخل الأحداث محمد مهران يكشف أصعب مشهد فى كواليس مسلسل درش ماذا يحدث لجسمك عند التوقف عن تناول منتجات الدقيق الأبيض لمدة أسبوعين؟ "العاصفة الحمراء" التي ضربت دولا عربية.. هل هي خطيرة؟ ما حقيقة زيارة وفد إيراني إلى السودان سرًا؟ الرابطة السليم تكتسح بركيه بخماسية اعداديا ساردية تختتم التحضيرات لمواجهة الموسياب جاهزية فنية متكاملة تسبق انطلاق "عربية القوى" في تونس المغرب يثبت نفسه بين الكبار ويواصل الهيمنة عربيا في تصنيف فيفا الدولار يتراجع مع تصاعد توقعات التهدئة في الشرق الأوسط "يديعوت أحرونوت": واشنطن بدأت عملية إجلاء طارئة ل60 ألف أمريكي من مصر شاهد بالفيديو.. "ماما كوكي" تتحدث عن قضية الساعة.. مطربة شهيرة تقيم علاقة عاطفية مع "البرنس" بعد طلاقها من زوجها وردة فعل أهلها جاءت صادمة لها بالصورة.. أبعدوه حتى لا يرى قبرها ويقوم بنبشه.. قصة مؤثرة تدمي القلوب لشاب سوداني معاق ذهنياً في يوم وفاة والدته التي كان متعلق بها ومداوم على مسك "ثوبها" أدوية منسية في المنزل قد تهدد صحة العائلة.. تخلص منها فورا نوع نادر من السرطان.. ما هو التليف النخاعى؟ سوداني يسأل: (أنا مغترب وحصلت مشكلة بين زوجتي وزجة أخي واخوي اتصل علي قال لي طلقتها ليك هل الطلاق واقع؟) اللجنة الإقتصادية العليا تصدر عدداً من القرارات المهمة لتحقيق استقرار سعر الصرف الصحفية عائشة الماجدي: (لاحظت في الخرطوم مجموعة من الناس نشطة عايزة تبيع بيوتها وفي كمية عرض بيوت للبيع ما طبيعية) بالفيديو.. شاهد ماذا قالت الفنانة توتة عذاب عن أغنيتها التي تصدرت "الترند" في الوطن العربي؟ وتوجه رسالة للمطربة بلقيس فتحي والممثلة إيمي سمير وزير التربية يدشن استلام الدفعة الثانية من كتب الصف الاول الثانوي للولايات "معاناة 5 سنوات".. برشلونة يتلقى نبأ سارا من رابطة الليجا شاهد بالفيديو.. علاء الدين نقد يدخل في حالة بكاء هستيري في سرادق عزاء القيادي بحكومة "تأسيس" أسامة حسن تغيير كبير في هيكلة الجيش السوداني والعطا رئيسا لهيئة الأركان الأمم المتحدة تفتتح مقرها بالخرطوم السودان.. وفاة لاعب كرة قدم وزير المعادن ونائب المدير العام المفتش العام للشرطة يدشنان مركبات لتعزيز مكافحة تهريب المعادن وتأمين مواقع التعدين السودان.. وزير يشرع في تكوين قوّة عسكرية ضاربة..ماذا هناك؟ ارتفاع وارد واسعار الذرة والسمسم بسوق القضارف قالت إنّها خرجت من آلية تحديد أسعار الوقود..الطاقة تكشف تفاصيل 20 باخرة في محيط البحر الأحمر عثمان ميرغني يكتب: فساد.. الفساد.. شراكة استراتيجية بين "الشباب والرياضة" و"الصناعة" لتمكين المبتكرين ودعم الإنتاج الشبابي السيسي للرئيس ترامب: لا أحد يمكنه وقف الحرب في المنطقة إلا أنت مصر.. الدولار يقترب من 54 جنيها لأول مرة وجبة سمك تُنهي حياة 3 سودانيين بالقاهرة وتتسبب في إصابة 4 آخرين بحالة تسمم غذائى حاد رئيس الوزراء يصدر قرارًا بشأن الرسوم الجديدة في المعابر محمد عبد الباسط يكتب: لهذا تحركت باكستان الآن للوساطة بين أمريكا وإيران الخليج الضحية الكبرى: إيران وجهت 83% من هجماتها إليه… و17% فقط إلى إسرائيل مهلة أخيرة للمخالفين: خيارات متعددة لمعالجة أوضاع التأشيرات المنتهية في السعودية ترامب يصدر أوامره ويكشف تطورات مثيرة مع إيران الأمن يداهم مخزن يبيع الوقود المهرب لعصابات التنقيب عن الذهب رئيس الأهلي مدني وابنه يتعرضان لحادث مروع المباحث تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في الإحتيال علي أصحاب المحلات التجارية عن طريق اشعارات تطبيق بنكك المزيفة ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر الشيخ بن زومة.. إلى جنة الخلد قيم الهلال المتوارثة يجب أن تبقى أبد الدهر في زمن الضجيج.. القرآن بوصلة المعنى والسكينة د.مزمل أبو القاسم يكتب: دموع الباز.. وزاهر! (2) السودان.. الدفاع المدني يستعين ب"التوك توك" طفح جلدي في رقبة الرئيس ترمب يثير تساؤلات حول صحته صوت لا يغيب.. محمد رفعت ورحلة الآذان الخالد في رمضان أجهزة الأمن السودانية تنهي مغامرات لص الصيدليات في عطبرة شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم السودان.. فكّ طلاسم"تبيدي للمجوهرات" في الخرطوم والتحقيقيات تفجّر مفاجأة

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

"تجميع المُجمّع"… تحقيقٌ خاص يكشف كيف تحايلت مصانع سيارات في السودان على الجمارك

عمر الشيخ رصيف22 نشر في الراكوبة يوم 14 - 03 - 2019

تتمتّع شركات تجميع السيارات في السودان بإعفاء جُمركي على مُدخلات الإنتاج بموجب قانون الاستثمار، شرط إضافة 35% كمُكوّن محلّي للإنتاج النهائي.
في ولاية الخرطوم، ثمانية مصانع لتجميع السيارات، يحقّ لها الحصول على إعفاء جمركي على مُدخلات الإنتاج من المواد الخام، ولكن هذا التحقيق يكشف أن شركات التجميع تستورد سيارات كاملة الصنع، على أساس أنها مُدخلات إنتاج للاستفادة من الإعفاء، بما يُضيِّع على خزينة الدولة ملايين الجنيهات من الرسوم الجمركية.
تمكّن مُعدّ التحقيق من الحصول على مستندات ووثائق تُثبت تورّط مصانع ومخالفتها القوانين واللوائح الخاصة بالجمارك والاستثمار في الخرطوم، بينما زار مصانع لتجميع السيارات وحصل على مستندات تظهر أنها لا تضيف أية مُكوّنات محلية.
يحصل ذلك في مخالفة واضحة للقانون، وسط ضعف في عملية الرقابة من قبل هيئة المواصفات والمقاييس وفي ظلّ عدم توافر بيانات كافية.
أدخل مصنع "أوتوباش" ألفي سيارة معفاة من الجمارك قبل أن يبدأ الإنتاج أصلاً. وفيما أصبح مدير الجمارك الذي وقّع الإعفاء مُخلّصاً جمركياً بعد تقاعده، تعاملت شركة "أوتوباش" معه لتخليص إجراءاتها لدى الجمارك، ثم باعت الشركة لاحقاً سيارات لبنك تابع للقوات المسلحة السودانية، بحسب مسؤول كبير في الشركة.
خلال التحقيق، الذي استغرق إنجازه ستة أشهر، حصل مُعدّ التحقيق على معلومات ومستندات عن منح امتيازات لأصحاب مصانع والتلاعب بالقوانين، وتوضح هذه المستندات أن "أوتوباش" لتجميع السيارات الصينيّة من طراز "جيلي" قد استوردت سيارات كاملة الصنع على أساس أنها مُدخلات إنتاج.
ألفا سيارة كاملة الصنع أدخلتها الشركة دون سداد جمارك، خلال الفترة الممتدة من 2015 حتى 2017، حسب ما أكد نائب مدير المصنع بعد مواجهته بالمستندات.
مدير الجمارك أصبح مُخلّصاً جُمركياً
تُظهر المستندات أنه في عام 2015 رفض ضباط الجمارك الموافقة على دخول سيارات صينية كاملة الصنع، دون جمارك بالشهادة الجمركية رقم 10281، وقد شُكلت لجنة جمركية كتبت توصية بتحصيل الرسوم كاملة على السيارات، لأنها مكتملة الصنع ولا ينقصها سوى تركيب الفوانيس والخطرات (الإشارات الضوئية) الخلفية والأمامية و"الصدّامات"، وهو ما يقوم العمال بتركيبه يدوياً.
لكن مفوّض الاستثمار السابق في ولاية الخرطوم المهندس عبد الله أحمد حمد أرسل خطاباً للجمارك بتاريخ 22-6-2015، حصل مُعدّ التحقيق على صورة منه، ينص على أن مصنع "أوتوباش"، الذي يملكه رجل الأعمال بشير حسن بشير، مُميّز بموجب الترخيص رقم 775/صناعي/2014 الصادر عن مفوضية الاستثمار، وأن المصنع يعمل في مجال تصنيع وتجميع السيارات، وأوصى حمد بمعاملة "أوتوباش" معاملة الشركات التي تتمتع بالإعفاء وفقاً لقانون الاستثمار الصادر عام 2015 .
ويُعدّ بشير من قدامى أعضاء الحركة الإسلامية وحزب المؤتمر الوطني الحاكم، وهو كان صاحب مصنع الشفاء الذي قصفته الولايات المتحدة الأمريكية عام 1998 قبل بيعه لرجل الأعمال السوداني صلاح إدريس.
تمّت الاستجابة لطلب حمد، ووقّع الإعفاء مدير الجمارك الأسبق اللواء سيف الدين عمر سليمان أحمد، رغم رفض اللجنة الجمركية له.
وقد توصل مُعدّ التحقيق إلى أن اللواء سيف بعد إحالته على الصالح العام في أكتوبر 2015، أصبح صاحب مكتب للتخليص الجمركي ساهم في تخليص أعمال لشركة "أوتوباش"، في حين تم تعيين اللواء عبد الحفيظ صالح أبو الحسن خلفاً له مديراً للجمارك، وهو ابن خالة اللواء سيف، بحسب ضباط من الجمارك.
ودخلت السيارات في 2015 في حين أن المصنع حتى العام 2017 لم يكن قد تم تشييده بعد، حسب ما تبيّن من تصريحات نائب مدير المصنع الذي قال إن "أوتوباش" أدخلت الألفي سيارة معفاة من الجمارك في حين كان المصنع حبراً على ورق.
في ولاية الخرطوم، ثمانية مصانع لتجميع السيارات يحقّ لها الحصول على إعفاء جمركي على مُدخلات الإنتاج من المواد الخام… ستة أشهر من البحث في كواليس شركات التجميع تكشف تلاعباً كبيراً يُكبّد الدولة ملايين الدولارات.
"أوتوباش" واحد من المصانع المُتحايِلة، إذ أدخل أصحابه ألفي سيارة مُعفاة من الجمارك في حين كان المصنع حبراً على ورق… تحقيق يُوثّق أحد أشكال التحايل الجُمركي في السودان
اتصل مُعدّ التحقيق مراراً باللواء سيف طلباً للتعليق، لكن دون جدوى. ولما أرسل له أسئلة عبر تطبيق "واتساب" عن سبب دخول سيارات كاملة بدون جمارك، ردّ قائلاً "طيّب اسأل الجمارك قول ليها دخلتيها كاملة ليه؟"، ولما أبلغه مُعدّ التحقيق أن السؤال موجه له تحديداً لأن صفقة "أوتوباش" دخلت في فترة رئاسته للجمارك لم يرد على السؤال.
وقال نائب مدير الشركة محمد سمير "تعاملنا مع مكتب اللواء سيف للتخليص الجمركي ومع غيره من المُخلّصين".
من جهته، قال مُفوّض الاستثمار الحالي في ولاية الخرطوم أحمد عثمان أحمد عبد الله إنه لم يمنح إعفاءات لمصنع "أوتوباش" ولم يخاطب الجمارك بشأنه. وأضاف مؤكداً أن نسبة 35 في المئة من المكون المحلي شرط للموافقة على منح التصديق لمصانع تجميع السيارات.
جهات رسميّة ضمن قائمة الزبائن
جزم نائب مدير شركة "أوتوباش" لتجميع السيارات محمد سمير بأن الشركة أدخلت 2000 سيارة بدون جمارك، بعدما واجهه مُعدّ التحقيق بمستندات إدخال سيارات كاملة الصنع، فقال سمير إن وزارة الاستثمار منحت الشركة المملوكة لرجل الأعمال بشير حسن بشير تصديقاً على إدخال 2500 سيارة غير مُجمّعة، أي كأجزاء سيارات.
وتأتي "أوتوباش"، وهي أول شركة خاصة لتجميع السيارات في السودان، في المرتبة الثانية كأكبر مصنع بعد مصنع "جياد" الحكومي.
وقال سمير "قمنا ببيع 100 سيارة لبنك أم درمان الوطني بالإضافة لبيع سيارات لوزارة الصناعة ولاية الخرطوم".
ويتبع بنك أم درمان الوطني للقوات المسلحة، وكان قد ترأس مجلس إدارته فترة طويلة رئيس الجمهورية القائد الأعلى للقوات المسلحة. ومن المعلوم لدى الصحفيين أن القوات المسلحة السودانية من الخطوط الحمراء ولا يُكتب عنها إلا بإذن مسبق من المتحدث الرسمي باسم القوات المسلحة، لهذا لم يتمكن مُعدّ التحقيق من مقابلته للحديث عن كيفية شراء السيارات من "أوتوباش".
وأضاف سمير أن مساحة المصنع 200 ألف متر مربع في منطقة الجيلي في شمال العاصمة الخرطوم، ويبلغ رأسماله 100 مليون دولار، مشيراً إلى أن شركات أخرى حصلت على الامتياز وتستورد سيارات صينية.
وبحسب عدد من مسؤولي الجمارك الذين تحدثوا، طالبين عدم ذكر اسمائهم، فإن التحايل لإدخال سيارات كاملة التصنيع على أنها قطع سيارات غير مُجمّعة لم يقتصر على صفقة "أوتوباش"، في حين لم تردّ إدارة الجمارك التي يشغل منصب مديرها الحالي اللواء شرطة بشير الطاهر بشير على طلبات إجراء مقابلة للردّ على الأسئلة بهذا الشأن.
الوزير الاتحادي: لست مسؤولاً
نفى وزير الاستثمار الاتحادي السابق مبارك الفاضل علاقته بالتصديقات، وقال إنها صدرت عن وزارة الاستثمار ولاية الخرطوم في عهد حكومة سابقة، وأضاف "لا أعرف ملابسات التصديقات التي نُفذت لأنها سبقت تولينا الوزارة".
ومبارك الفاضل كان يشغل منصب نائب رئيس الوزراء من بين خمسة آخرين وحظي بالمنصب ضمن المحاصصة، في حكومة الوحدة الوطنية التي جاء تأسيسها استناداً إلى مخرجات الحوار الوطني، فشغل حقيبة الاستثمار، غير أنه حين أعاد النظام تشكيل الحكومة وتقلصت حصته الوزارية تم نقله لمنصب متواضع لم يقبله، فخرج على النظام وكوّن كتلة معارضة.
ولم يوضح الفاضل سبب عدم إجراء تحقيق في الأمر، بينما حذّر مُعدّ التحقيق بتهديدات مبطنة مثل "أنت فاهم غلط ولو مشيت كتبت كلام مبني على خطأ، ستوقع نفسك في مشكلة قانونية مع الشركات وهي شركات كبيرة".
رقابة صُوريّة
في شركة "سارين" لتجميع السيارات في المنطقة الصناعية كوبر في الخرطوم بحري، قال المستشار القانوني للشركة كمال الدين محمد يوسف إن المصنع – الذي بدأ الإنتاج عام 2017 – مُلكٌ لرجل الأعمال مأمون عبد المتعال، مالك شركة السهم الذهبي وكيل سيارات "تايوتا" منذ خمسينات القرن الماضي.
في السياق نفسه، أوضح مهندس مشرف على عمليات التجميع الأمر قائلاً: "نستورد السيارة مفككة ونقوم بتركيبها كاملة". وأضاف أثناء زيارته أواخر العام الماضي "نحن نقوم بتجميع السيارة في 12 مرحلة ونجمّع أكثر من 1629 قطعة"، لافتاً إلى أن هيئة المواصفات والمقاييس فحصت في وقت ما "سيارة واحدة من أصل 48 سيارة قمنا بتجميعها وأخذت إفادات في استمارة" دون أي إجراء آخر، ولم يذكر فترة زمنية مُحدّدة لتجميع تلك السيارات.
في المقابل، أوضح كشفٌ حصل عليه معد التحقيق من الشركة لعملية تجميع الأجزاء أنها لا تتضمن إضافة ولو "مسمار" محلي الصنع، بما يخالف قانون تشجيع الاستثمار رقم 9 للعام 2015 الذي يقضي باضافة 35% إلى السيارة المُصنَّعة من المنتج المحلي.
متضرّرون من التحايل
شكا مدير تسويق شركة "رينو وسكودا" خالد الصاوي من الأثر السلبي لهذا التحايل. وقال: "تضرّرنا مما يُسمى بتجميع السيارات، ونحن نستورد سيارات بجودة عالية وندفع كل الرسوم المُقرّرة من الدولة، من ضرائب وزكاة ورسوم جمركية كاملة، تبدأ من 150 ألفاً وتصل حتى 800 ألف جنيه سوداني (حوالي 17 ألف دولار)، حسب نوع السيارة.
بحسب تقديرات الرسوم، ضاع على خزينة الدولة السودانيّة حوالي 6 ملايين دولار عن دخول 2000 سيارة فقط مُعفاة لحساب شركة "أوتوباش".
وفي إشارة إلى المخالفين لقوانين تجميع السيارات، علّق الصاوي بالقول إنه بهذه الطريقة "سنقوم باغلاق مراكزنا لأننا أصبحنا لا نستطيع أن ننافس أشخاصاً لديهم امتياز بإعفاء جمركي"، لكنه لم يعطِ أرقاماً عن حجم الخسائر.
وأضاف موضحاً أن الدولة لا تستفيد من إعفاء هذه الشركات، بل يقع عليها ضرر ونقص في مواردها بينما المستفيد الأول هو أصحاب هذه المصانع.
وبحسب تقديرات الرسوم التي أوردها الصاوي، فقد ضاعت على خزينة الدولة السودانية 300 مليون جنيه سوداني على الأقل عن دخول 2000 سيارة فقط مُعفاة لحساب شركة "أوتوباش"(حوالي 6 ملايين دولار).
مصانع على الورق
عند الحديث عن العقوبات التي يُفترض أن تطال المخالفين، أوضح الخبير القانوني وعضو لجنة التشريعات والقوانين في مجلس تشريعي الخرطوم المحامي بارود صندل أن من يُصدّق له بإدخال مكونات تصنيع لكنه يُدخل مُنتجاً كامل الصنع، يجب أن يُصادَر ما لديه من تلك المنتجات وأن يُحاسَب وفق قانون الثراء الحرام والمشبوه لسنة 1989.
أكمل القراءة
من جهته، قال الخبير الاقتصادي عبد العظيم المهل، أستاذ الاقتصاد في الجامعة الوطنية، إن الامتيازات مفترض أن تكون لمصانع حقيقية لكن توجد مصانع وهمية لاستيراد مواد خام وبيعها في السوق دون تصنيعها.
وأضاف: "في عملية الإعفاء ومنح الامتياز لا توجد شروط حقيقية وهنا يتم التلاعب"، موضحاً أن نسبة التهرّب من الجمارك والضرائب تُقدّر بحوالي 80% .
أما مدير هيئة الجمارك السودانية الأسبق الفريق شرطة صلاح أحمد الشيخ فقال إن الجمارك تقوم بتحصيل الرسوم كاملة على أي منتج كامل الصنع، وإذا تم إخراجه دون جمارك فهذا مخالف للقانون.
الصمت
ثلاثة خطابات أرسلها مُعدّ التحقيق منذ الخامس من أبريل 2018 إلى هيئة الجمارك بقيت دون رد، رغم توجيهات مكتب الإعلام في وزارة الداخلية للهيئة بالحديث حول الأمر.
كذلك، لم يردّ المُراجع العام لديوان الضرائب ولا وزارة الصناعة الاتحادية، بينما أشار عدد من المسؤولين التقى بهم معدّ التحقيق إلى نقص في البيانات، وتضارب في التقديرات لعدد المصانع المُسجّلة لدى الجهات المختلفة.
وقال المهندس عبد المنعم عبد القادر مصطفى أحمد، وهو مدير هيئة المواصفات والمقاييس في ولاية الخرطوم: "لا توجد مصانع للسيارات مُسجّلة لدينا أصلاً".
نقص المعلومات
وصف مدير الغرفة الصناعية عباس علي السيد الحكومة القومية الآن بأنها عاجزة تماماً، ومشغولة عن إعداد برنامج شامل تفرضه على الأجهزة الأخرى. وأبدى السيد استغرابه بالقول: "للمفارقة إننا نصنّع السيارات وفي نفس الوقت نستورد الركشات (التوكتوك)"، مشيراً إلى أنه لا يوجد مصنع في السودان لتجميع الركشات وهي أبسط كثيراً من السيارات.
وأوضح أن الأرقام بالنسبة للمصانع مُفترَض أن تكون مضبوطة جداً ومكتملة، لكن لا توجد جهة لديها المعلومة المكتملة حتى الآن، معلقاً: "لدينا نظام قاصر جداً ومتخلّف جداً، من الناحية الإدارية بكل أسف... أما بالنسبة لعدد مصانع تجميع السيارات فلا أستطيع أن أقول أية معلومة"

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.