وزيرا الداخلية والعدل: معالجة قضايا المنتظرين قيد التحرى والمنتظرين قيد المحاكمة    صقور الجديان في الشان مشوار صعب وأمل كبير    الشان لا ترحم الأخطاء    والي الخرطوم يدشن أعمال إعادة تأهيل مقار واجهزة الإدارة العامة للدفاع المدني    الإسبان يستعينون ب"الأقزام السبعة" للانتقام من يامال    مصطفى بركات: 3 ساعات على تيك توك تعادل مرتب أستاذ جامعي في 6 سنوات    تكية الفاشر تواصل تقديم خدماتها الإنسانية للنازحين بمراكز الايواء    مصالح الشعب السوداني.. يا لشقاء المصطلحات!    تايسون يصنف أعظم 5 ملاكمين في التاريخ    السودان.."الشبكة المتخصّصة" في قبضة السلطات    ريال مدريد لفينيسيوس: سنتخلى عنك مثل راموس.. والبرازيلي يرضخ    مقتل 68 مهاجرا أفريقيا وفقدان العشرات إثر غرق قارب    توّترات في إثيوبيا..ماذا يحدث؟    اللواء الركن (م(أسامة محمد أحمد عبد السلام يكتب: موته وحياته سواء فلا تنشغلوا (بالتوافه)    مسؤول سوداني يردّ على"شائعة" بشأن اتّفاقية سعودية    السودان..إحباط محاولة خطيرة والقبض على 3 متهمين    دبابيس ودالشريف    دقلو أبو بريص    هل محمد خير جدل التعين واحقاد الطامعين!!    اتحاد جدة يحسم قضية التعاقد مع فينيسيوس    حملة في السودان على تجار العملة    إعلان خارطة الموسم الرياضي في السودان    غنوا للصحافة… وانصتوا لندائها    توضيح من نادي المريخ    حرام شرعًا.. حملة ضد جبّادات الكهرباء في كسلا    تحديث جديد من أبل لهواتف iPhone يتضمن 29 إصلاحاً أمنياً    شاهد بالفيديو.. بأزياء مثيرة وعلى أنغام "ولا يا ولا".. الفنانة عشة الجبل تظهر حافية القدمين في "كليب" جديد من شاطئ البحر وساخرون: (جواهر برو ماكس)    امرأة على رأس قيادة بنك الخرطوم..!!    وحدة الانقاذ البري بالدفاع المدني تنجح في إنتشال طفل حديث الولادة من داخل مرحاض في بالإسكان الثورة 75 بولاية الخرطوم    الخرطوم تحت رحمة السلاح.. فوضى أمنية تهدد حياة المدنيين    المصرف المركزي في الإمارات يلغي ترخيص "النهدي للصرافة"    "الحبيبة الافتراضية".. دراسة تكشف مخاطر اعتماد المراهقين على الذكاء الاصطناعي    أنقذ المئات.. تفاصيل "الوفاة البطولية" لضحية حفل محمد رمضان    لجنة أمن ولاية الخرطوم تقرر حصر وتصنيف المضبوطات تمهيداً لإعادتها لأصحابها    انتظام النوم أهم من عدد ساعاته.. دراسة تكشف المخاطر    خبر صادم في أمدرمان    اقتسام السلطة واحتساب الشعب    شاهد بالصورة والفيديو.. ماذا قالت السلطانة هدى عربي عن "الدولة"؟    شاهد بالصورة والفيديو.. الفنان والممثل أحمد الجقر "يعوس" القراصة ويجهز "الملوحة" ببورتسودان وساخرون: (موهبة جديدة تضاف لقائمة مواهبك الغير موجودة)    شاهد بالفيديو.. منها صور زواجه وأخرى مع رئيس أركان الجيش.. العثور على إلبوم صور تذكارية لقائد الدعم السريع "حميدتي" داخل منزله بالخرطوم    إلى بُرمة المهدية ودقلو التيجانية وابراهيم الختمية    رحيل "رجل الظلّ" في الدراما المصرية... لطفي لبيب يودّع مسرح الحياة    زيادة راس المال الاسمي لبنك امدرمان الوطني الي 50 مليار جنيه سوداني    وفاة 18 مهاجرًا وفقدان 50 بعد غرق قارب شرق ليبيا    احتجاجات لمرضى الكٌلى ببورتسودان    السيسي لترامب: ضع كل جهدك لإنهاء حرب غزة    تقرير يسلّط الضوء على تفاصيل جديدة بشأن حظر واتساب في السودان    استعانت بصورة حسناء مغربية وأدعت أنها قبطية أمدرمانية.. "منيرة مجدي" قصة فتاة سودانية خدعت نشطاء بارزين وعدد كبير من الشباب ووجدت دعم غير مسبوق ونالت شهرة واسعة    مقتل شاب ب 4 رصاصات على يد فرد من الجيش بالدويم    دقة ضوابط استخراج أو تجديد رخصة القيادة مفخرة لكل سوداني    أفريقيا ومحلها في خارطة الأمن السيبراني العالمي    الشمالية ونهر النيل أوضاع إنسانية مقلقة.. جرائم وقطوعات كهرباء وطرد نازحين    السودان.. مجمّع الفقه الإسلامي ينعي"العلامة"    ترامب: "كوكاكولا" وافقت .. منذ اليوم سيصنعون مشروبهم حسب "وصفتي" !    بتوجيه من وزير الدفاع.. فريق طبي سعودي يجري عملية دقيقة لطفلة سودانية    نمط حياة يقلل من خطر الوفاة المبكرة بنسبة 40%    عَودة شريف    لماذا نستغفر 3 مرات بعد التسليم من الصلاة .. احرص عليه باستمرار    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



إنقسامات السودان أمام صخرة العقوبات الأمريكية .. بقلم: منى عبد الفتاح
تحليلات نشر في سودانيل يوم 12 - 03 - 2013

ما زال السودان غارقاً في علاقته غير المستقرة مع أمريكا ، ولا يبدو أنه بصدد لملمة أطرافه الممزقة أو داخله المنقسم . فليس هناك ما يشير إلى أنه بوسع الحكومة حالياً تطبيق أي إصلاحات إقتصادية أوسياسية ، بالإضافة إلى عدد الإنشقاقات على الحكومة نفسها والذي يقارب عدد الأحزاب السياسية المسموح لها بالعمل السياسي. ووسط مسيرة الحكم هذه المليئة بالثقوب والأخطاء التاريخية وثبات نظام الخرطوم على موقفه وتجاهله كل النداءات سواء من داخل الحزب الحاكم أو من الشعب مطالبة بضرورة الإصلاحات، أعلنت الولايات المتحدة الأمريكية تجديدها للعقوبات كنتيجة حتمية لفشل السودان في عملية الإصلاح السياسي .
آثار العقوبات ومعاناة السودانيين :
استخدمت الولايات المتحدة أنواعاً عديدة من العقوبات كحل من أجل الضغط على حكومة السودان بغرض تغيير خياراتها . وقد تنوعت العقوبات بين الديبلوماسية ، حيث درجت الإدارة الأمريكية على قطع علاقاتها الديبلوماسية مع الخرطوم مراراً عندما تصل الخلافات بين الحكومتين إلى مداها ، وعندما تهدأ الأمور تكتفي بتعيين ممثل لها من عاصمة قريبة لمتابعة إجراءات الهجرة وغيرها . كذلك كانت العلاقات السياسية التي تنضوي تحتها كل أنواع العلاقات والمقاطعات الأخرى . ثم العلاقات المالية والتجارية والإقتصادية ، حيث تم حرمان السودان من الاستفادة من المعونات وتمويلات الصناديق الدولية والتعامل مع الشركات الصناعية العالمية مما أثر سلباً على كثير من الصناعات السودانية المحلية . ولكن تظل العقوبات الإقتصادية هي الأكثر تأثيراً لأنها تمس المواطن السوداني مباشرة وتنهك قواه ، فأثرت على البنى التحتية خاصة عندما اجتمع معها الفساد في سياسات الحكومة والذي أدى بدوره إلى انتشار الفقر وتدني المستوى المعيشي ، غياب الرعاية الصحية ، انتشار الأمراض والأوبئة وتراجع المستوى التعليمي وتفشي البطالة بسبب الفساد الإداري ونسبة لغياب الاستثمار . عملت هذه العوامل مجتمعة على الإنهيار القيمي والمعنوي للمجتمع السوداني وأدت إلى انفصام بين نظام الحكم وموالييه من جهة والشعب السوداني من جهة أخرى مما قد يؤدي إلى سقوط المؤسسات السياسية والأمنية واحدة تلو الأخرى.
ما زالت مطلوبات الإدارة الأمريكية من السودان كما هي ومنذ بداية العقوبات منذ تسعينيات القرن الماضي ، فهي تدور في ثلاثة محاور هي قضية المنظمات الإنسانية التي تم طردها وإمكانية استبدالها بأخرى من أنحاء العالم المختلفة، تطبيق اتفاقية السلام الشامل بأكملها ،لأنّ الاتفاقية كانت حجر أساس لحل مشاكل أخرى مثل إقليم دارفور والتي ربما تؤدي إلى تجديد الحرب في الإقليم ، ثم إيجاد سلام شامل في دارفور يبدأ بالحوار مع الفصائل الدارفورية غير الموقعة على اتفاقية أبوجا.
إنّ لتجديد العقوبات الاقتصادية أثراً سالباً على الاقتصاد السوداني بعد انفصال دولة الجنوب وبعد فقدان السودان لمعظم انتاجه النفطي ، وقد كان بإمكان السودان أن ينتهز الفرصة السانحة بعد توقيع اتفاقية السلام الشامل عام 2005م لرفع العقوبات إلا أنّه لم يفعل .
معيار العقوبات في السودانين :
وصلت العلاقة الدفاعية الراسخة بين الولايات المتحدة والسودان إلى طريق مسدود فلم تفلح الجهود في إقناع الحكومة بالإصلاح ولم تنجح التدخلات الإقليمية والدولية في إيقاف العنف المتزايد بالإضافة إلى نجاح الحكومة في زيادة رصيد العداء ليصبح بينها وشريحة كبيرة من الشعب السوداني من جهة وبين الولايات المتحدة الأمريكية من جهة أخرى . وبما أنّ لعبة السياسة الدولية تقوم على عنصر القوة ، فإنّ توظيف أمريكا لهذه القوة ابتداءً من القوة العسكرية والعلاقات الديبلوماسية والإقتصادية مسنودة بشرعية دولية نجحت كورقة ضغط وتأثير لتحقيق أهدافها ومصالحها في السودان والمنطقة بإقليميها الأفريقي والعربي .
أدانت الحكومة السودانية سلوك الإدارة الأمريكية المتمثل في إعلان الرئيس الأمريكى باراك أوباما الذي أصدره في بداية نوفمبر من العام 2012م ، بأنّ تجديد العقوبات الأحادية الأمريكية المفروضة على السودان لعام آخر ، يصب دوماً في مصلحة جماعات التمرد المسلح . كان الرئيس الأمريكى قد قال فى رسالة بعث بها إلى رئيسى مجلسى النواب والشيوخ الأمريكيين إنّ الظروف التى أدت إلى فرض العقوبات على حكومة السودان فى الثالث من نوفمبر 1997م ما تزال قائمة ، وأن الإجراءات التى اتخذتها الحكومة السودانية مازالت تمثل سياسة معادية لمصالح الولايات المتحدة وتشكل تهديداً غير عادى واستثنائياً للأمن القومى والسياسة الخارجية للولايات المتحدة . ولكن الحكومة االسودانية ترجمت الإعلان مما في خزانتها من مفردات جاهزة لمثل هذه الظروف مثل الإكراه السياسي والإقتصادي والضغوط من أجل تقديم تنازلات بشأن مواقف الخرطوم السياسية خاصة تلك التى تتصل بمشاريع الهيمنة الأمريكية فى المنطقة . واستنكر البيان تجديد العقوبات بالرغم من إيفاء السودان بما التزم به مقابل نكوص الإدارة الأمريكية عن وعودها برفع العقوبات .
وقد عزت الحكومة السودانية تجديد العقوبات الاقتصادية على السودان لأسباب تتعلق بموسم انتخابات الرئاسة الأمريكية ، وذلك بإبراز التصدي للسودان باعتبارها دولة تتوفر فيها ثلاثة شروط لتحقق بها أحد كروتها الإنتخابية . وهذه الكروت هي :أنها تتخذ من النهج الإسلامي طريقة حكم ، وأنها غير حليفة لإسرائيل ، وأنها كانت تأوى أسامة بن لادن . أما المثير للاستعجاب فهو تحليل نائب رئيس اللجنة الاقتصادية بالمجلس الوطني الخبير الاقتصادي د.بابكر محمد توم بأن العقوبات الاقتصادية جاءت نتيجة لثأر اقتصادي أمريكي من السودان بسبب توقف شركة شيفرون عن الاستثمار النفطي في السودان ، وعزا هذه الضغوط من أجل أن يعودوا مرة أخرى للاستثمار في هذه السلعة السياسية الاقتصادية .
ومما زاد من اعتراض واستنكار الحكومة السودانية على القرار هو أنّ تأكيد استمرار العقوبات على شمال السودان ارتبط برفعها عن دولة جنوب السودان في نفس التاريخ . ولم تكتفِ بالاعتراض بل ذكرت أنّ أي انهيار للاقتصاد في شمال السودان ستترتب عليه آثاراً سلبية في جنوب السودان . وبررت الإدارة الأمريكية رفع العقوبات الإقتصادية عن دولة جنوب السودان بعد استقلالها في التاسع من يوليو 2011م بأنّها دولة جديدة ولا تقع في أراضي السودان أو تحكم بحكومته .
سيكون هناك حديث آخر للإدارة الأمريكية بعد تفعيل اتفاق الحريات الأربعة بين دولتي شمال وجنوب السودان وذلك نسبة للترابط والتكامل الإقتصادي المتوقع حدوثه بين الدولتين ، مما يستوجب النظر بعين الاعتبار إلى قرار مواصلة العقوبات للسودان وإعفائها لدولة الجنوب .
استراتيجية تفادي العقوبات :
يبدو أنّ الحكومة السودانية لا تعير صورة السودان خارجياً اهتماماً كبيراً ، لذلك لم تقم بتدعيم الديبلوماسية والمفاوضات السرية للوصول إلى نقطة توازن بين المطالب بإصلاحات سياسية وبين إنهاء العقوبات . فهي لم تفعل ما يحفّز على تغيير الذهنية الأمريكية تجاه السودان وتركت الأمر لرجال حول رئيس الجمهورية يبثون تصريحاتهم غير المسئولة على الهواء الطلق بالإضافة إلى دور الرئيس البشير في تضخيم الأنا الحكومية الرسمية والخطب الاستهلاكية. إنّ قرار تمديد العقوبات عاماً آخر سيفاقم من معاناة السودان، كما سيؤثر على إمكانية معالجة المشكلات الاقتصادية وجهود إحلال السلام في دارفور ومنطقتي النيل الأزرق وجبال النوبة .
بعد نحو خمسة عشر عاماً من العقوبات التي أضعفت البلاد وأرهقت العباد، أصبح السودان بلداً مهشّماً، تعصف به الصراعات دون أن تبدي الحكومة استعداداً يُذكر من أجل إصلاحات حقيقية .كانت لهذه العقوبات آثاراً بعيدة المدى على توازن القوى الداخلية في السودان فقد قوّت بشدة مماطلة الحكومة في الإصلاح ومحاربة الفساد وأثارت هذه العملية الشعب السوداني ضد سيادة وشرعية الدولة ومكّنت الحكومة من شقّ صفوف المعارضة ثم محاربتها منفردة .
من الممكن العمل وفقاً لاستراتيجية تنوع الاستثمارات وعدم حصرها في دولة بعينها ، فالمقاطعة الاقتصادية الأمريكية ساهم فيها اعتماد السودان على المنتجات الأمريكية في وقت من الأوقات وهي مثل تصدير أو إستيراد السلع من وإلى السودان ، التعامل في مجال التكنولوجيا والخدمات بين الدولتين . ولكن لا بد من الأخذ بعين الاعتبار أنّ الاستثمار لا يكون بعمليتي الإحلال والإبدال ، باستبعاد أمريكا وتقريب الصين مثلاً ، لأنّ العقوبات ستتحول من أمريكية إلى عقوبات صينية ، فتكون قد تبدلت الدولة ولكن الوسيلة والنتيجة واحدة فوجهة السودان نحو الشرق تحتاج إلى أن يدعمها تعاملٌ مع الغرب أيضاً . إنّ الاستراتيجية الناجحة لا تكون إلا برعاية المصالح التي تحتاج إلى دراسة عميقة توضع فيها السياسات الاستثمارية القائمة على التنوع كي تحقق مصالح مشتركة بين السودان وشركات عالمية أخرى أوروبية أو مجموعة دول أمريكا اللاتينية .
ربما يبدو من المناسب من وجهة نظر المعارضة المدنية والمسلحة ترك السياسات الأميركية تأخذ مجراها بحسب اعتمادها على الشروط الإصلاحية وهي التي ستحدد مستقبل علاقة الولايات المتحدة مع السودان . بيد أن هذه المقاربة لن تكون سليمة على اعتبار أنّ هدف المعارضة هو إسقاط نظام الحكم القائم وإبداله بنظام ديمقراطي ، فمن المفترض أن تتطابق توجهات المعارضة مع حقيقة العقوبات النافذة حالياً بدون سقف زمني يمكن أن تضمنه المعارضة أو الحكومة . فبمثل ما تطالب الولايات المتحدة الامريكية الحكومة السودانية بتطبيق الإصلاح ، فإنّ على الولايات المتحدة أيضاً أن تشجع على هذا الإصلاح . ومع ذلك فإنّه يتعيّن على الحكومة السودانية والمعارضة الاتفاق مسبقاً على معايير هذا الإصلاح من خلال الحوار والتفاوض .
المطلوب الآن وضع منظومة حلّ تشمل المواقف الخارجية باتباع سياسة جديدة من العلاقات الدولية ، والداخلية مثل الوصول إلى سلام في مناطق النزاعات بالإضافة إلى إشاعة الحرية وتحقيق الحكم الراشد .
ومن المتوقع أن تأخذ الحكومة السودانية وقتاً طويلاً لتظفر بأحد الحلين . إما أن تواصل في سعيها لتحقيق الإصلاح أو تنتظر ما أعلن عنه القائم بالأعمال الاميركي في الخرطوم جوزيف ستافورد في الأسبوع الأول من فبراير الجاري وهو أن بلاده بدأت تنظر في إجراء تغييرات على نظام العقوبات المفروضة على السودان ، فيما يتصل بالتعليم مما سيسمح بالتعامل المباشر بين الجامعات والمعاهد في البلدين قريباً ، بعد السماح للشركات الأميركية بالاستثمار الزراعي ، وادخال المعدات والأجهزة الطبية .
وليست العقوبات الاقتصادية وحدها ولكن أيضاً عدم مقدرة السودان على الوفاء بديونه الخارجية ، وجزء منها لصالح نادي باريس ثم بنوك تجارية ومؤسسات دولية وإقليمية مختلفة . أما ديون الولايات المتحدة الأمريكية وحدها للسودان فتبلغ 24.000 مليار دولار بحلول السنة المالية 2013م ، وذلك حسب مشروع الموازنة الأمريكية و توقعات وزارة المالية الأميركية . لن يصبح السودان مؤهلاً لإعفائه من ديونه لدى الولايات المتحدةّ الأمريكية إلا عند استنادها على التزامات واشنطن تحت مبادرة "الهيبك" والتي تتيح للبلدن المثقلة بالديون إمكانية التخلص من أعبائها بعد الإيفاء بمتطلبات إصلاحية معينة .
يجب أن يتم الإصلاح عن طريق الموازنة بين الحاجة إلى الإصلاح السياسي وبين المصالح الاستراتيجية ، أما الآليات الكامنة وراء مأزق العقوبات هذه، فقد أثبتت عجز الحكومة عن إجراء إصلاحات مهمة عبر الحوار أو المشاركة السياسية ، ولذلك فهي تخسر الدعم الشعبي الداخلي قبل أن تخسر علاقتها مع أمريكا.
(عن الجزيرة نت)
moaney [[email protected]]

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.