بسم الله الرحمن الرحيم السيد/ رئيس الآلية الرفيعة 1/ تأكيداً لالتزامنا المبدئي تجاه السلام كخيار سلمي لتسوية النزاع في منطقتي جنوب كردفان والنيل الأزرق. 2/ ووفاءً بالتزامنا الأخلاقي تجاه رفع المعاناة عن المواطنين في المنطقتين. 3/ وحرصاً منا على دعم جهود الآلية الإفريقية الرفيعة ودعم مساعيها الجادة لتحقيق السلام الشامل والدائم في المنطقتين. 4/ وبناءً على ما قدمناه في الجولات السابقة وارتكازاً على المقترحات التي تقدمت بها الآلية الرفيعة في الجولات السابقة، ونذكر منها ما ورد في الفقرة قبل الأخيرة من خطاب الآلية الموجهة إلى الطرفين في تاريخ (20 سبتمبر 2012م) والتي تنص على: The AUHIP rnrthir rcitcrales lts sdggesfion thal these negotialiods should draw the draft agreemcnt it has submitted to both partics understanding that this draft agrcement is not binding on the parties which aecordingly. are fully at liberty to amend or in any other way alter in part or wholly the draft agreement as they may agree. وعملاً بموجهاتكم في الجلسة الأخيرة من الجولة السابقة في تاريخ (26/4/2014م) والتي وجهتم فيها بما يلي: أ/ على الطرفين أن يدركا أن تفويض الآلية ومهمتها هي ما ورد في خطاب الدعوة ولن تتغير إلا بتوجيه جديد من الاتحاد الإفريقي، وأن العودة للمفاوضات مقرونة بالتزام الأطراف بالأجندة. ب/ إننا في أية جولة جديدة ستكون البداية من حيث انتهينا ولن نكرر ما سبق. وإننا سنحصر مفاوضاتنا حول قضية المنطقتين فقط. وسيتم التداول حول كل المحاور دون استثناء (السياسية الأمنية والإنسانية). 6/ التزاماً بموجهاتكم المذكورة أعلاه واستجابة لدعوتكم الكريمة في خطابكم المحرر في تاريخ (4 ديسمبر 2013م) وحرصاً منا على تسريع عملية التفاوض والوصول إلى نتائج إيجابية لوقف الحرب وحفظ الأرواح وتحقيق الأمن والاستقرار والرفاهية لمواطني المنطقتين، نقدم بين أيديكم هذا المقترح الذي نأمل أن يجد منكم الدراسة والقبول كمنهج عملي للوصول للأهداف المبتغاة. 7/ المقترح: أ/ تقسيم المفاوضات إلى أربع مراحل. ب/ تحديد إطار زمني لكل مرحلة. ج/ أن تكون مسودة مقترح الحل المقدمة من الآلية الرفيعة في تاريخ (17 سبتمبر 2012م) وردود طرفي التفاوض عليها هي محور التداول والحوار. 8/ المرحلة الأولى: الاتفاق حول إعلان مبادئ عامة يشمل الآتي: موضوع التفاوض: 1/ وهو النزاع في منطقتي جنوب كردفان والنيل الأزرق. 2/ التأكيد على أن النزاع في المنطقتين قضية داخلية في إطار سيادة السودان ووحدة أراضيه. 3/ أن التفاوض يتم بين حكومة السودان ومواطنين سودانيين في المنطقتين حملوا السلاح تعبيراً عن قضايا تخص مواطني المنطقتين فحسب. الهدف: التسوية النهائية للنزاع في منطقتي جنوب كردفان والنيل الأزرق وتحقيق السلام الشامل المستدام والتنمية والرفاهية لمواطني المنطقتين. الإرادة: تأكيد الطرفين لإرادتهم النظرية والعملية بتحقيق الهدف المحوري والغاية عبر التفاوض والحوار السلمي. الالتزام: التزام جميع الأطراف في ما يلي: 1/ آليات وأطراف التفاوض. 2/ موضوع التفاوض والمسائل المتعلقة به. 3/ الجداول الزمنية التي يُتفق حولها. 4/ ما يتم الاتفاق حوله وعدم التراجع أو التنصل منه. ه/ الاحترام: 1/ احترام جميع الأطراف بعضها البعض. 2/ احترام آلية الوساطة بين الطرفين. 9/ يتم التوقيع من قبل الطرفين على كل مرحلة على حدة، ويصبح ما ورد فيها ملزماً للطرفين بغض النظر عما تسفر عنه المراحل التي تليها. 10/ المرحلة الثانية: الدخول في مفاوضات مباشرة في الموضوعات التفصيلية في المحاور التالية من خلال لجان يتم تشكيلها من الطرفين استناداً إلى مقترح الحل والتسوية النهائية للنزاع في المنطقتين المعد بواسطة الآلية الرفيعة في (17 سبتمبر 2012م). أ/ الترتيبات الأمنية. ب/ الترتيبات السياسية. ج/ الترتيبات الإنسانية. د/ يمكن تزامن الحوار في الموضوعات الثلاثة. 11/ المرحلة الثالثة: يتم تجميع كل الاتفاقيات في جميع المراحل السابق ذكرها في وثيقة واحدة تُسمى وثيقة التسوية النهائية للنزاع في منطقتي جنوب كردفان والنيل الأزرق. 12/ المرحلة الرابعة: تشكل آليات لتنفيذ بنود وثيقة التسوية النهائية للنزاع في منطقتي جنوب كردفان والنيل الأزرق. ونحن إذ نرفع إليكم هذا المقترح نؤكد استعدادنا الكامل للحوار وتعاوننا المطلق مع الآلية، كما نؤكد أن لدينا الرؤية المتكاملة لحل النزاع المبنية على المقترح المعد من الآلية والتي نقدمها إليكم متى ما أقر منهج التفاوض. بروفيسور إبراهيم أحمد غندور رئيس وفد حكومة السودان
