سودارس : صور من الفساد المحمي بالقانون والنفوذ

شاهد بالفيديو.. ظهر معه في الصفوف الأمامية.. مواطن سوداني يكذب جنود المليشيا الذين زعموا اعتقالهم العميد محمد منصور قائد "الكرمك" شاهد بالصورة والفيديو.. شاب سوداني يقتحم عقد قران "حبيبته" يشتبك من الحاضرين ويخطف "القسيمة" من المأذون ويمزقها جلوس أكثر من 3500 طالب وطالبة لامتحانات الشهادة المتوسطة بمحلية الخرطوم جوجل توسّع الترجمة الحية إلى آيفون وآيباد الدولار يرتفع وسط توترات الشرق الأوسط إندونيسيا تصبح أول دولة في جنوب شرق آسيا تقيد وصول الأطفال لمواقع التواصل كل ما تريد معرفته عن نزاعات الزمالك فى الفيفا وخطة النادى لحل الأزمة تأجيل حفل شاكيرا فى الأهرامات من إبريل إلى نوفمبر 2026 ماجد المصرى: الخلاف فى أولاد الراعى تجاوز المال إلى جوهر العلاقات الأسرية هل يمكن علاج الكبد الدهنى؟.. دراسة جديدة تربط الوقاية بفيتامين ب3 الإعيسر .. حين يفعلها رئيس أكبر دولة يسقط عذر الآخرين.. الإعلام الصادق أمانة ومسؤولية وطنية شاهد بالصورة والفيديو.. رئيس المريخ السابق يفجر مفاجأة كبيرة بخصوص المحترف الجزائري المنضم للمنتخب السوداني ويعد بضم محترفين أفارقة لصقور الجديان شاهد بالصورة.. تيكتوكر مغربية حسناء ترد على تعليقات الجمهور بشأن علاقتها العاطفية وارتباطها بصديقها اليوتيوبر السوداني شاهد بالصورة والفيديو.. شاب سوداني يقتحم عقد قران "حبيبته" يشتبك من الحاضرين ويخطف "القسيمة" من المأذون ويمزقها شاهد بالصورة والفيديو.. مشجعة الهلال الحسناء "سماحة" تطالب إدارة ناديها بتقديم "رشاوي" للحكام من أجل الفوز بالبطولة الأفريقية وتشكر "أبو عشرين" شاهد بالفيديو.. ظهر معه في الصفوف الأمامية.. مواطن سوداني يكذب جنود المليشيا الذين زعموا اعتقالهم العميد محمد منصور قائد "الكرمك" مساعدات غذائية تصل آلاف المستفيدين بوادي حلفا عبر منظمة اضافة للمساعدات والكوارث والتنمية بالصورة.. في مفاجأة كبيرة.. محترف جزائري ينضم لقائمة المنتخب السوداني استعداداً لمواجهة السعودية بسبب ضعف الراتب.. وزير الثروة الحيوانية بالسودان يبحث عن عمل إضافي هل من أمل في الكرة السودانية؟ إيطاليا تقترب من المونديال رئيس الوزراء يصدر قرارًا بشأن الرسوم الجديدة في المعابر بروح قتالية عالية.. الهلال يضع اللمسات الأخيرة لمواجهة «روتسيرو» بحثاً عن الصدارة والثأر تقارير تكشف عن تحرّكات كبيرة للجيش السوداني محمد عبد الباسط يكتب: لهذا تحركت باكستان الآن للوساطة بين أمريكا وإيران توضيح لجنة المنشآت بنادي المريخ : دورنا فني فى ملف المنشآت واللجنة القانونية تتولى اجراءات الاخلاء عمرو دياب يحيى حفلا غنائيا فى تركيا 2 أغسطس السكوت على هذا الأمر لا يرضي الله ولا رسوله!! دراسة : النشاط البدني مفتاح الوقاية من السكري رغم زيادة الوزن ماذا قال العميد طارق كجاب بعد إحالته المفاجئة للمعاش؟؟ ارتفاع أسعار الذهب في السودان أحمد العوضي : بشكر جمهوري إنه عمره ما خذلني وصاحب الفضل فى نجاحي دراسة تكشف ترابطا بين أمراض معدية وخطر الإصابة بالخرف الخليج الضحية الكبرى: إيران وجهت 83% من هجماتها إليه… و17% فقط إلى إسرائيل مهلة أخيرة للمخالفين: خيارات متعددة لمعالجة أوضاع التأشيرات المنتهية في السعودية ضبط 2800 قندول بنقو بالجزيرة في عملية نوعية لمكافحة التهريب ترامب يصدر أوامره ويكشف تطورات مثيرة مع إيران هل مخالفة ترامب خلل في الكون؟! الأمن يداهم مخزن يبيع الوقود المهرب لعصابات التنقيب عن الذهب تراجع معدّل التضخّم في السودان بادي يصدر مرسوم تنظيم أعمال التعدين التقليدي وضبط آليات التعدين بالنيل الأزرق رئيس الأهلي مدني وابنه يتعرضان لحادث مروع المباحث تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في الإحتيال علي أصحاب المحلات التجارية عن طريق اشعارات تطبيق بنكك المزيفة ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر الشيخ بن زومة.. إلى جنة الخلد أغلى علبة كعك في مصر تشعل مواقع التواصل قيم الهلال المتوارثة يجب أن تبقى أبد الدهر في زمن الضجيج.. القرآن بوصلة المعنى والسكينة د.مزمل أبو القاسم يكتب: دموع الباز.. وزاهر! (2) السودان.. الدفاع المدني يستعين ب"التوك توك" طفح جلدي في رقبة الرئيس ترمب يثير تساؤلات حول صحته ملتقي التحصين للعام 2025 ينعقد بحضور التحالف العالمي للقاحات والشركاء صوت لا يغيب.. محمد رفعت ورحلة الآذان الخالد في رمضان أجهزة الأمن السودانية تنهي مغامرات لص الصيدليات في عطبرة شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم السودان.. فكّ طلاسم"تبيدي للمجوهرات" في الخرطوم والتحقيقيات تفجّر مفاجأة

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

صور من الفساد المحمي بالقانون والنفوذ

أحمد يوسف التاي نشر في النيلين يوم 14 - 08 - 2013

وضعت «الإنتباهة» يدها على أخطر تقرير سري أعدَّه فريق من هيئة المظالم والحسبة العامَّة حول أداء ديوان الأوقاف الإسلاميَّة القومي، وذلك بعد أن تم تكليفها رسميًا في يوم 17/1/2012 من قبل البرلمان بمراجعة أداء ديوان الأوقاف القومية الإسلامية وفي إطار تنفيذ التكليف قام رئيس الهيئة وعضوها مشرف الإدارة العامة للحسبة وفريق التفتيش بالهيئة بزيارة في يوم 21/2/ 2012 إلى وزارة الأوقاف والإرشاد وقابلوا الوزير، ومن ثم انخرط فريق التفتيش في متابعة الأداء بالوزارة، وقد كشف التقرير الذي تحصلنا على نسخة منه عن تجاوزات لقرارات وتوجيهات رئيس الجمهورية وتجاوزات أخرى مالية وإدارية وجانب من أوجه القصور والإهمال وغياب الضوابط التي تحمي المال العام من التعدي عليه وأخذه دون وجه حق، وأكد التقرير أن سوء الإدارة والتهاون في أموال الوقف أضاع مساحة «7128» م. م. من حديقة الحيوان، ومبالغ ضخمة من مال الوقف العائد من الحديقة وحدها بجانب أيلولة قطعة مميزة منها إلى الصندوق القومي للتأمين الاجتماعي، مقابل عمارة بكوبر وبضعة دينارات لا تغيث محتاجًا ولا تقيم برًا، ورصد التقرير عدد العقارات التابعة للأوقاف والتي تم الاستيلاء والتغول عليها من جهات حكومية وشعبية والتي لم تُسترد حتى الآن، وقد نشرنا كل ذلك في الحلقات الفائتة... واستنكر التقرير أيلولة وقف قومي لولاية بعينها دون سواها في إشارة إلى ولاية الخرطوم التي استأثرت بنصيب الأسد من عقارات وقطع سكنية ومبانٍ تابعة للأوقاف، وتساءل التقرير: بأي معيار تكال الأوقاف، وبأي حق ينقص الوقف بدلاً من الزيادة، وكيف تُدار الأوقاف، وكيف تباع، وكيف يجوز البدل بأقل من مثله، كما أشار التقرير إلى قطع مميَّزة في قلب الخرطوم لم يتم استردادها بعضها استولت عليها حكومة ولاية الخرطوم وبعضها شيد عليها العاملون بالقصر الجمهوري مباني واستمر عمل المباني ولم يستجب لطلب الديوان بوقف عمليات البناء، وذكر التقرير بالأسماء الأشخاص النافذين الذين استولوا على قطع بمربع «1» المقرن، ورغم صدور قرار إخلائها بالقوة الجبرية منذ 21/ 2011 إلا أنه حتى الآن لم ينفذ القرار، كما كشف التقرير أن أحد القضاة يشغل القطعة رقم «27» مربع واحد الخرطوم المقرن وقد تمت مخاطبة الأمانة العامة لشؤون القضاة في 2012 لإخلاء العقار ولم يُستجب.. وفي هذه الحلقة ندع التقرير الرسمي المشفوع بالمستندات والمخاطبات الرسمية ليبيِّن لنا حجم التجاوزات المالية والمخالفات وحالة الفوضى والإهمال وغياب المحاسبة والتهاون في حماية المال العام واستئثار بعض الجهات به دون الآخرين والمحسوبية:
ملاحظات حول الجانب المالي:
1/ تم اعتماد مبلغ لموازنة الفصل الأول في ظل عدم وجود هيكل وظيفي أو عقود عمل مع العاملين «بعد نقل جلهم لرئاسة وزارة الإرشاد والأوقاف» تحدد الاعتماد المطلوب لمقابلة المرتبات والمزايا الأخرى.
2/ بالرغم من صدور لائحة شروط خدمة العاملين بديوان الأوقاف القومية الإسلامية لسنة 2009م، إلا أن الأمين العام للديوان اعتمد كتابة العمل بلائحة شروط خدمة العاملين بهيئة الأوقاف الإسلامية «مستند رقم «32»». وهذه اللائحة الملغاة وهي تخص العاملين بهيئة الأوقاف الإسلامية وليس ديوان الأوقاف، وبالتالي فإن كل ما يترتب على تطبيق هذه اللائحة من أعباء مالية يعتبر غير قانوني ويستوجب مساءلة المسؤول التنفيذي الأول.
3/ لائحة شروط خدمة العاملين بديوان الأوقاف القومية الإسلامية لسنة 2009م غير مفعَّلة ومجمَّدة، ولم تقنِّن أوضاع العاملين بالديوان رغم مرور أكثر من ثلاثة أعوام، علماً بأن هنالك أعباء مالية ضخمة سوف تترتب على الديوان تتمثل في حقوقهم بعد ترك العمل استناداً إلى قانون العمل لسنة 1997م.
4/ معالجة أوضاع العاملين التي تمت للأعوام 2009 2010 2011م «في ظل عدم تقنين وضعهم» استندت إلى لائحة شروط خدمة العاملين بهيئة الأوقاف الإسلامية لسنة 2006م. والعاملون بالديوان ليست لديهم أية صلة بهذه اللائحة، إذ أن اللائحة الواجب تطبيقها عليهم هي لائحة شروط خدمة العاملين بديوان الأوقاف القومية الإسلامية لسنة 2009 وفي هذا.
ج/ لا توجد دفاتر للمرتبات ولا تفاصيل لهذه المرتبات، كما لا توجد دورة مستندية تعكس المعاملات المالية للديوان.
د/ عدم الالتزام باستعمال الأرانيك المالية ذات الأرقام المتسلسلة.
ه/ لم يتم قفل حساب العام المالي 2011م.
و/ آخر مراجعة لحسابات الديوان تمت بواسطة ديوان المراجعة القومي كانت لعام 2009م.
ز/ لا يوجد مراجع داخلي وتتم الاستعانة بمراجع من وزارة الإرشاد والأوقاف. وبالتالي فإن المراجعة تكون بعد إتمام الإجراءات مما ينفي أهمية المراجعة قبل تنفيذ الإجراءات المالية، وفي هذا خلل مالي واضح.
8/ تم رصد مبلغ 651.000 جنيه لمقابلة الرواتب والأجور لعام 2012م، ومبلغ 565.500 جنيه لمقابلة الخدمات والتسيير لعام 2012م، وبالتالي تصبح جملة المبلغ المرصود للصرف الإداري 1.216.500 جنيه، مما يعني أن الصرف الإداري يمثل نسبة عالية في الموازنة العامة للديوان، علماً بأن جملة المصروفات الفعلية لعام 2011م بلغت 959.74 جنيهاً.
9/ من واقع تفاصيل موازنة عام 2011 م يتضح أن إجمالي مصروفات صيانة العربات «6 عربات» قد بلغت 55.661 جنيهاً، أما بالنسبة للوقود فقد بلغ إجمالي المصروفات 35.714 جنيهاً، وهذه مبالغ ضخمة مقارنة بعدد العربات العاملة بالديوان.
10/ تم رصد مبلغ 200.000 جنيه في موازنة عام 2011م لمقابلة مكافآت اللجان والخبراء والمستشارين وبلغ إجمالي المصروفات 108.390 جنيهاً.
إن ما تم رصده من اعتمادات مالية لمقابلة هذه المكافآت «200.000 ج» وما تم صرفه فعلاً «108.390جنيهاً» في ظل عدم وجود أداء فعلي ملموس للديوان يبرر هذا الصرف، يعتبر إهداراً لعائدات الديوان واستغلالاً للسلطة وسوء الإدارة.
جانب من التوصيات:
- وجوب سداد فرق قيمة أرض قاعة الصداقة البالغ قدره 24.413.950 جنيهاً «أربعة وعشرين مليوناً وأربعمائة وثلاثة عشر ألفاً وتسعمائة وخمسين جنيهاً».
- وجوب سداد متأخرات إيجار قاعدة الصداقة منذ الاستيلاء عليها في عهد الرئيس الأسبق جعفر نميري وقُدِّرت بمبلغ 372.960.000 جنيه.
- حل مشكلة قطعة الأرض المخصصة بدار العاملين برئاسة الجمهورية، وذلك إما بإعادتها للديوان أو استبدالها بأخرى مميَّزة.
- إخلاء المباني التي تم تعويضها للديوان من أرض قاعدة الصداقة وغيرها فوراً وتسليمها للديوان.
- أن يراعى مستقبلاً عند إبرام العقد مع الأمين العام، أن يتم بواسطة لجنة من ذوي الاختصاص تمثل فيها الإدارة القانونية.
- على وزارة المالية والاقتصاد الوطني أن تلتزم بتوفير كل الضمانات اللازمة التي تشترطها الجهات المموِّلة للمشروعات العقاريَّة الاستثماريَّة حتى يتم التمويل.
ملاحظات حول الاستثمار:
معلوم أن عمل الديوان يرتكز على تنمية موارده عن طريق الاستثمار، ولكن واقع الحال يوضح بجلاء ضعف العمل في هذا الجانب، ويتضح ذلك في الآتي:
1/ أمانة الاستثمار بالديوان يعمل بها موظف واحد، وذلك بعد إنهاء خدمة مساعده، ولا يمكن لأمانة بهذا الحجم أن يدير العمل بها موظف واحد فقط.
2/ يمتلك الديوان العديد من العقارات وفي مواقع مميَّزة مازالت خالية مما يؤكِّد ضعف الترويج والتشجيع في مجال استثمارها.
3/ قام الديوان بهدم المباني التي كانت قائمة في بعض المناطق التي ظلت تدر عليه أموالاً طائلة تنفيذاً لشروط الشركات المنفذة للاستثمارات العقارية مثال لذلك: «أرض أبو جنزير».
4/ فريق التفتيش لم يحصل على العقود الموقعة مع تلك الشركات بحجة أنها ليست بيد الديوان وفقاً لإفادة مسؤول الاستثمار بالديوان. «لاحظ أن الديوان هو الطرف الأول».
ولا شك أن هذا قد أضرَّ كثيراً بالديوان وأفقده ريعاً كبيراً كان سيساهم كثيراً في أعمال البر والإحسان. هذا القصور والخلل الإداري وعدم الشفافية ينبغي لها أن تقود إلى المساءلة.
الجانب المالي للديوان:
أولاً الفصل الأول:
1/ تم اعتماد مبلغ قدره «65100» جنيه للفصل الأول في عام 2013م للعاملين بالديوان «عددهم 13 عاملاً» استناداً إلى تسيير أعمال الديوان وفقاً لما كان معمولاً به في لائحة شروط خدمة العاملين بهيئة الأوقاف الإسلامية لسنة 2006م والهيكل الراتبي أبريل 2006م المطبق على العاملين بهيئة الأوقاف الإسلامية.
2/ أجاز مجلس الأمناء لائحة شروط خدمة العاملين بديوان الأوقاف القومية الإسلامية لسنة 2008م، وقد نصَّت المادة «2» منه على الآتي:
«تُلغى بموجب هذه اللائحة جميع اللوائح والأوامر السابقة المتعلقة بشروط خدمة العاملين الصادرة قبل العمل بموجب هذه اللائحة وتحل محلها»، عليه تكون لائحة شروط خدمة العاملين بهيئة الأوقاف الإسلامية لسنة 2006م المعمول بها ملغاة.
3/ بلغ الصرف الفعلي للفصل الأول خلال عام 2011م مبلغ «132000 470 » جنيه وهو عبارة عن :
أ/ سلفيات تُمنح للعاملين بدلاً من مرتبات، وهي تمثل إجمالي المرتب الذي كان يتقاضاه الموظف «دون تفاصيل بموجب لائحة شروط خدمة العاملين بهيئة الأوقاف الإسلامية لسنة 2006م «الملغاة بموجب لائحة شروطة خدمة العاملين بديوان الأوقاف القومية الإسلامية لسنة 2009م» وتمت تسويتها وفقاً لما هو معمول به بموجب لائحة شروط خدمة العاملين بهيئة الأوقاف الإسلاميَّة لسنة 2006م والهيكل الراتبي لسنة 2006م.
ب/ ولا توجد خطابات تعيين أو عقود عمل.
في عام 2011م تم صرف البدلات والامتيازات الشهرية والسنوية للأعوام 2009 2010 2011م، وذلك استناداً إلى توجيه الأمين العام المكلف وهي:
«أ» بدل لبس:
مرتب ثلاثة أشهر إجمالي وبلغت جملة المبلغ المنصرف 29.14 جنيهاً.
«ب» بديل نقدي:
{ مرتب أربعة أشهر إجمالي للمتزوجين ولديهم أبناء.
{ مرتب ثلاثة أشهر إجمالي للمتزوجين.
{ مرتب شهرين إجمالي لغير المتزوج.
وبلغت جملة المبلغ المنصرف 37.735 جنيهاً.
«ج» بدل علاج:
المستحَق مرتب ثلاثة أشهر إجمالي، وقد تم صرف مرتب شهرين لسنة 2012م نسبة لشح السيولة، وبلغت جملة المبلغ 26.30 جنيهاً.
«أ» مرتب شهري يناير وفبراير 2012م وراتب «19» يوماً من شهر مارس 2012م.
«ب» شراء شهر من إجازاته المستحقة.
«ج» بدل علاج.
«د» سلفية باسمه.
وهذه جميعها لم ينص عليها العقد.
«6» مهام مكتب تقنية المعلومات أُسندت لأحد منسوبي الخدمة الوطنية، وتم التكليف بموافقة الأمين العام ومنح راتب «سلفية» شهر قدره 1500 جنيه «مستند رقم» وهو لا يملك الخبرة التي تؤهله لذلك، والضرورة تقتضي أن تسند مثل هذه المهام لذوي التأهيل العالي والخبرة الثرة لما لها من أهمية في أعمال الديوان.
«7» لا توجد دفاتر لرصد المرتبات وإنما تتم الكتابة على ورق وتشمل إجمالي المرتب دون تفاصيل «مستند رقم «31»».
ثانياً: الفصل الثاني «التسيير والخدمات»:
«1» المصدق في موازنة عام 2011م ومبلغ 914.000 جنيه، وبلغ الصرف الفعلي 499.152 جنيهاً، بينما بلغ المقترح في عام 2012م مبلغ 565.500 جنيه وفقاً للبنود المعمول بها في موازنة عام 2011م.
«2» سداد الفواتير يتم نقداً «المياه صيانة العربات الصرف الصحي الوقود الأدوات المكتبية.. إلخ».
«3» هناك تبرعات تُدفع لبعض الأفراد ولا توجد الأسس التي تسندها.
«4» نسبة لعدم وجود خزينة تقوم إدارة الحسابات بتجميع احتياجات الفصلين الأول والثاني ويتم استخراج الشيك باسم المحاسب.
«5» لا توجد دورة مستندية مكتملة.
هنالك وديعة ببنك أم درمان الوطني مجمَّدة عبارة عن وقف جماهيري بدأ بمبلغ قدره 6000 جنيه، وقد زادت الأرباح حيث وصلت في عام 2011م إلى 10.529.920 جنيهاً، وهي مجمدة حتى الآن.
رابعاً: حسابات البنوك
نصت لائحة المالية لديوان الأوقاف القومية الإسلامية لسنة 2009م في المادة 13 «ثالثاً «21» على الآتي:
«فتح حساب جارٍ باسم الديوان في أحد البنوك، وتُودَع به جميع الإيرادات ويتم الصرف من هذا الحساب على جميع المصروفات».
بالرغم من هذا النص نجد أن الديوان لديه حساب لدى عدد من البنوك وهي:
«أ» بنك التنمية التعاوني الإسلامي.
«ب» بنك المزارع التجاري.
«ج» بنك أم درمان الوطني.
«د» البنك السوداني المصري.
ولا يوجد تصديق كتابي على فتح هذه الحسابات، وإنما تمت هذه الإجراءات شفاهة.
صحيفة الإنتباهة

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.