شاهد بالصورة.. الطالب "ساتي" يعتذر ويُقبل رأس معلمه ويكسب تعاطف الآلاف    شاهد بالفيديو.. الفنانة ميادة قمر الدين تعبر عن إعجابها بعريس رقص في حفل أحيته على طريقة "العرضة": (العريس الفرفوش سمح.. العرضة سمحة وعواليق نخليها والرجفة نخليها)    شاهد بالفيديو.. أسرة الطالب الذي رقص أمام معلمه تقدم إعتذار رسمي للشعب السوداني: (مراهق ولم نقصر في واجبنا تجاهه وما قام به ساتي غير مرضي)    بالصورة.. مدير أعمال الفنانة إيمان الشريف يرد على أخبار خلافه مع المطربة وإنفصاله عنها    وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    قرارات اجتماع اللجنة التنسيقية برئاسة أسامة عطا المنان    تراجع أسعار الذهب عقب موجة ارتفاع قياسية    عثمان ميرغني يكتب: لماذا أثارت المبادرة السودانية الجدل؟    شول لام دينق يكتب: كيف تستخدم السعودية شبكة حلفائها لإعادة رسم موازين القوة من الخليج إلى شمال أفريقيا؟    الخارجية ترحب بالبيان الصحفي لجامعة الدول العربية    ألمانيا تدعو لتحرك عاجل: السودان يعيش أسوأ أزمة إنسانية    ياسر محجوب الحسين يكتب: الإعلام الأميركي وحماية الدعم السريع    الفوارق الفنية وراء الخسارة بثلاثية جزائرية    نادي القوز ابوحمد يعلن الانسحاب ويُشكّل لجنة قانونية لاسترداد الحقوق    السعودية..فتح مركز لامتحانات الشهادة السودانية للعام 2025م    كامل ادريس يلتقي نائب الأمين العام للأمم المتحدة بنيويورك    محرز يسجل أسرع هدف في كأس أفريقيا    شاهد بالصور.. أسطورة ريال مدريد يتابع مباراة المنتخبين السوداني والجزائري.. تعرف على الأسباب!!    وزير الداخلية التركي يكشف تفاصيل اختفاء طائرة رئيس أركان الجيش الليبي    سر عن حياته كشفه لامين يامال.. لماذا يستيقظ ليلاً؟    "سر صحي" في حبات التمر لا يظهر سريعا.. تعرف عليه    والي الخرطوم: عودة المؤسسات الاتحادية خطوة مهمة تعكس تحسن الأوضاع الأمنية والخدمية بالعاصمة    فيديو يثير الجدل في السودان    إسحق أحمد فضل الله يكتب: كسلا 2    ولاية الجزيرة تبحث تمليك الجمعيات التعاونية الزراعية طلمبات ري تعمل بنظام الطاقة الشمسية    شرطة ولاية نهر النيل تضبط كمية من المخدرات في عمليتين نوعيتين    الكابلي ووردي.. نفس الزول!!    حسين خوجلي يكتب: الكاميرا الجارحة    احذر من الاستحمام بالماء البارد.. فقد يرفع ضغط الدم لديك فجأة    في افتتاح منافسات كأس الأمم الإفريقية.. المغرب يدشّن مشواره بهدفي جزر القمر    استقالة مدير بنك شهير في السودان بعد أيام من تعيينه    كيف تكيف مستهلكو القهوة بالعالم مع موجة الغلاء؟    4 فواكه مجففة تقوي المناعة في الشتاء    اكتشاف هجوم احتيالي يخترق حسابك على "واتسآب" دون أن تشعر    ريال مدريد يزيد الضغط على برشلونة.. ومبابي يعادل رقم رونالدو    رحيل الفنانة المصرية سمية الألفي عن 72 عاما    قبور مرعبة وخطيرة!    شاهد بالصورة.. "كنت بضاريهم من الناس خائفة عليهم من العين".. وزيرة القراية السودانية وحسناء الإعلام "تغريد الخواض" تفاجئ متابعيها ببناتها والجمهور: (أول مرة نعرف إنك كنتي متزوجة)    حملة مشتركة ببحري الكبرى تسفر عن توقيف (216) أجنبي وتسليمهم لإدارة مراقبة الأجانب    عزمي عبد الرازق يكتب: عودة لنظام (ACD).. محاولة اختراق السودان مستمرة!    انخفاض أسعار السلع الغذائية بسوق أبو حمامة للبيع المخفض    ضبط أخطر تجار الحشيش وبحوزته كمية كبيرة من البنقو    البرهان يصل الرياض    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    قوات الجمارك بكسلا تحبط تهريب (10) آلاف حبة كبتاجون    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    حريق سوق شهير يسفر عن خسائر كبيرة للتجار السودانيين    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    محافظ بنك السودان المركزي تزور ولاية الجزيرة وتؤكد دعم البنك لجهود التعافي الاقتصادي    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



حول محنة حوكمة حزب الأمة
سعيد أبو كمبال نشر في الراكوبة يوم 30 - 04 - 2012


[email protected]
تعني كلمة حوكمةgovernance مجموعة القواعد القانونية والممارسات العملية التي تحكم إدارة أية دولة أو حزب سياسي أو شركة تجارية أو نادي/ جمعية رياضية أو ثقافية أو اجتماعية. والحوكمة الرشيدة تحقق درجات عالية للمشاركة في اتخاذ القرارات كما تحقق المساءلة والمحاسبة علي قصور الأداء وعلي سوء التصرف. ونقيضها هو الحوكمة الضالة أو الغواية التي تؤدي إلي احتكار اتخاذ القرارات و إلي الفلتان من المحاسبة على قصور الأداء وسوء التصرف. اجتماع الهيئة المركزية لحزب الأمة:
اجتمعت الهيئة المركزية لحزب الامة القومي بمركز الحزب بامدرمان يومي الجمعة والسبت ، السادس والسابع من ابريل 2012م. وقد وجهت الدعوة الي ( 837) عضواً حسب الاعلان الصادر في جريدة الصحافة عدد الاربعاء الرابع من ابريل 2012م. وقد حضر الاجتماع ( 667) عضوا. وقد تمخض الاجتماع عن قرار واحد رئيسي هو اعفاء الفريق ( معاش) صديق محمد اسماعيل من منصب الامين العام للحزب وتعيين الطبيب ،اختصاصي امراض النساء الولادة، الدكتور ابراهيم الامين عبد القادر، اميناً عاماً للحزب . وقد صوت لصالح سحب الثقة من الفريق صديق ( 286) عضواً كما صوت ( 254) عضواً لصالح تأكيد الثقة فيه وبقائه في منصب الامين العام. وكانت هناك خمسة اصوات تالفة. وقد انتخب الدكتور ابراهيم الامين عبد القادر بالاجماع لعدم ترشيح منافس له. كما قررت الهيئة المركزية انعقاد المؤتمر العام للحزب في السادس من ابريل 2013م. وكانت الشكاوي التي تقال من قبل الكوادر الناشطة في الحزب والقريبين منه هي ان حزب الامة يعاني في الوقت الراهن اولاً من المواقف السياسية المضطربة وعدم وضوح الخط السياسي وهل هو مع الحكومة ام مع المعارضة وثانياً يعاني الحزب من العجز وعدم النشاط والفاعلية. ولا اعتقد ان القرار الذي خرجت به الهيئة المركزية باستبدال الامين العام للحزب يمس من قريب او بعيد المسألتين المشار اليهما اعلاه .
لماذا اختير الفريق (م) صديق لمنصب الامين العام لحزب الامة ؟
انا لم اقابل الفريق ( م) صديق محمد اسماعيل او أتحدث معه طيلة حياتي ولا تربطني به علاقة قرابة او صداقة او مصاهرة وكنت دائماً أسال الذين يعرفونه عن كيف تسني له الفوز بمنصب الامين العام لحزب الامة وهو شخص مغمور وليس له نشاط سياسي معروف .و كانت اجابة كل الذين اسألهم واحدة وهي انه رجل يمتاز بالكرم والسخاء في خدمة الناس. وهذه في تقديري من اهم الصفات التي يطلبها السودانيون في من يتصدى لقيادتهم . ويقال ان ذلك هو ما جعل هيئة شئون الانصار تسانده وتقف معه بقوة. ولكن هل هناك ايه اسباب منطقية لإبعاد الفريق(م) صديق؟
مسكين الفريق ( م) صديق :
لا يملك الامين العام لحزب الامة ايه اختصاصات او سلطات تتعلق بتحديد الخط السياسي للحزب. ودستور الحزب واضح وضوحاً كاملاً حول هذه المسألة بالنص صراحة في الفقرة ( 14) على ان رئيس الحزب هو ( المسؤول السياسي والتنفيذي الأعلى في الحزب ) و من ضمن سلطاته كما جاء في الفقرة ( 14) ( ب) ( اصدار التوجهات التي يراها لازمة و/ أو مناسبة للأمانة العامة ) ولا يوجد في دستور الحزب كلمة واحدة تعطي الامين العام الحق لابتدار او اقتراح سياسات او مشاريع للمناقشة والاعتماد بواسطة المكتب السياسي او الهيئة المركزية او المؤتمر العام للحزب. وتحدد الفقرة ( 20) في دستور الحزب مهام الامين العام وتحصرها في ستة بنود اهمها ( تنفيذ قرارات المؤتمر العام والهيئة المركزية والمكتب السياسي ) ولا تتضمن مهام الامين العام اية مهمة تتعلق بتقديم المقترحات حول الخط السياسي للحزب او سياساته. وعلى الرغم من ان دستور الحزب ينص صراحة وكما قلت اعلاه على ان رئيس الحزب هو المسؤول السياسي والتنفيذي الاعلى في الحزب ومن حقه اصدار التوجيهات التي يراها لازمة أو مناسبة للأمانة العامة ( الامين العام ) ولكن نجد نصا غريباً في الدستور يقول في الفقرة ( 23) ( ب) : ( يكون الرئيس والامين العام مسؤولان بالتضامن عن اداء الجهاز التنفيذي ). والوضع السليم هو ان يكون رئيس الحزب وحده مسؤولا عن اداء الجهاز التنفيذي لان السلطات بيده هو وليس الامين العام . ولكن الشيء المؤسف هو ان الهيئة المركزية لحزب الامة قد قامت بمحاسبة الامين العام وحده وسحبت منه الثقة على الرغم من ان دستور الحزب ينص صراحة على ان رئيس الحزب شريك للأمين العام في المسؤولية عن اداء الجهاز التنفيذي . وهذا في اعتقادي اخفاق سياسي وقانوني واخلاقي كبير. والحجة التي يحاول البعض ان يتحايل بها بالقول ان رئيس الحزب يحاسب بواسطة المؤتمر العام فقط حجة باطلة بطلاناً كاملاً. نعم تنص الفقرة ( 11) ( ب) في دستور الحزب على انه من ضمن سلطات وصلاحيات المؤتمر العام ( إنتخاب الرئيس ومساءلته ) ولكن دستور الحزب نفسه يقول في الفقرة ( 16-1) : ( الهيئة المركزية هي اعلى سلطة في الحزب تلي المؤتمر العام حيث تقوم مقام الاخير في الفترة ما بين دورتي انعقاد المؤتمر العام .) والقول بان الهيئة المركزية تقوم مقام المؤتمر العام يعني شيئاً واحداً فقط وهو انها تمارس اختصاصات وسلطات المؤتمر العام في الفترة ما بين دورتي انعقاد المؤتمر العام. وتشمل تلك الاختصاصات والسلطات ( مساءلة رئيس الحزب ) . كما ان دستور الحزب ينص في الفقرة ( 19) ( 2) ( ب) علي إن المكتب السياسي للحزب هو الذي يملك سلطة مراقبة اداء الجهاز التنفيذي للحزب ومحاسبته .
ولكن ولأسباب يعرفها الذين شاركوا في اجتماعات الهيئة المركزية قاموا بتصويب حرابهم تجاه المسكين الفريق ( م) صديق محمد اسماعيل وحده وربما بسبب حماسه الزائد في تنفيذ رغبة السيد الصادق المهدي في التقرب من حزب المؤتمر الوطني وربما بسبب الخطأ في التقدير الذي جعله يستعدى السيد مبارك الفاضل المهدي وبعض ابناء وبنات السيد الصادق المهدي ( the untouchable) .ولكن هل يتوقع ان يؤدي تكليف الدكتور ابراهيم الامين عبد القادر بممارسة مهام الأمين العام للحزب إلي إزالة الضباب حول الخط السياسي للحزب ومعالجة الضعف و العجز الذي يعاني منه؟
لماذا الضباب والضعف والعجز؟
الدكتور إبراهيم الأمين عبدالقادر معروف علي نطاق واسع في السودان باستقامة السلوك والاعتدال والثبات على المبدأ وسعة الاطلاع والاهتمام بالقضايا الفكرية وهذه صفات حميدة قد تساعده في القيام بمهام الامين العام للحزب ولكن اعتقد ان تأثيره سيكون محدوداً جداً ما لم تعالج الامراض التي يعاني منها حزب الامة. فما هي تلك الامراض؟
قلت في الجزء الثاني من المقال بعنوان ( السيد الصادق المهدي وانتفاضته الانتخابية) الذي نشر في جريدة الصحافة السودانية عدد السادس من مايو 2010م ان حزب الامة يعاني من ثلاثة امراض رئيسية أولها مرض العمل الفوقي والاهمال الكامل للعمل التحتي وسط الجماهير الذي يقوم به عادة اعضاء وانصار الحزب في الاحياء والقرى والفرقان وثانيها مرض الافتقار لأسباب القوة المالية وغيرها وثالثها مرض اختزال كل الحزب في شخص واحد هو رئيسه الذي لا يخضع للمحاسبة من ايه جهه .ويحتاج حزب الامة لثلاثة انواع من الادوية لمعالجة تلك الامراض وتلك الادوية هي اولاً ادخال تعديلات كبيرة وجوهرية في دستور الحزب وثانياً ذهنية جديدة وثالثاً اسلوب جديد للعمل.
تعديل دستور الحزب :
كتبت بتفصيل عن بعض قواعد الحكومة الرشيدة في المقال بعنوان ( افكار متواضعة حول استنهاض احزاب المعارضة السودانية ) الذي نشر في جريدة الصحافة السودانية عدد 16 مارس 2011م ويحتاج حزب الامة لتطبيق كل تلك الأفكار و بالتحديد الاتي:
( 1) يعاني حزب الامة من تعدد وكبر أحجام الاجهزة الادارية. فهناك مؤسسة رئاسة وهيئة مركزية تتكون من (837 )عضوا ومجلس تنسيق ومكتب سياسي يتكون من ( 160) عضواً وامانة عامة . وتتداخل اختصاصات وسلطات تلك الاجهزة. ومن الضروري جداً ان تتقلص كل تلك الاجهزة الي جهازين فقط ؛ الاول هيئة مركزية مسؤولة عن اعتماد الخطط والتشريعات والسياسات والاشراف والمحاسبة على تنفيذها ( التشريع والاشراف) .والجهاز الثاني امانة عامة مسؤولة عن ابتدار واعداد الخطط والتشريعات والسياسات التي يتوقع ان تؤدي الي تحقيق مقاصد الحزب المتعلقة بإدارة الدولة وعرضها على الهيئة المركزية للدراسة والمراجعة والاعتماد. كما تقوم الامانة العام بتنفيذ قرارات الهيئة المركزية و قرارات المؤتمر العام للحزب.
( 2) ان يقلص حجم الهيئة المركزية الي ما لا يزيد عن ( 150) عضواً منهم ( 80%) من ذلك العدد يصعدون من الولايات و ( 20%) يضيفهم الاعضاء المصعدون لتحقيق التوازن. وأن لا يزيد عدد أعضاء الأمانة العامة عن خمسة عشر (15) عضواً.
( 3) يكون للحزب رئيس ونائب للرئيس ينتخبهما المؤتمر العام للحزب. ويكون رئيس ونائب رئيس الحزب و بحكم منصبيهما رئيس ونائب رئيس للهيئة المركزية. ويكون رئيس الحزب مسؤولاً عن التأكد من التزام كل الاجهزة بدستور الحزب ومن قيام الهيئة المركزية بمهامها بفاعلية وكفاءة. ويكون رئيس الحزب مسؤولا ومحاسباً امام كل من الهيئة المركزية والمؤتمر العام. ويجوز للهيئة المركزية محاسبة رئيس الحزب بقرار يصدره ثلثا اعضاء الهيئة المركزية الحضور في اجتماع قانوني. ويجوز للمؤتمر العام ان يحاسبه بقرار تصدره اغلبية الاعضاء الحضور في اجتماع قانوني.
( 4) يكون للحزب امين عام تختاره وتعينه الهيئة المركزية. ويكون الامين العام هو المسؤول التنفيذي الاول في الحزب(رئيس الأمانة العامة) .ويتولى الإدارة اليومية لأنشطة الحزب. وهو المتحدث باسم الحزب ومن يمثله في علاقته بالآخرين. وتكون له سلطة ترشيح أعضاء الأمانة العامة الاخرين للاعتماد بواسطة الهيئة المركزية. وتكون له سلطة إعفائهم من مناصبهم بسبب القصور في الاداء او عدم التعاون. ويكون الامين العام مسؤولا امام الهيئة المركزية عن قيام الامانة العامة بمهامها بفاعلية وكفاءة. ويجوز اعفاء الأمين العام من منصبه بقرار يصدره اكثر من نصف اعضاء الهيئة المركزية الحضور في اجتماع قانوني و يؤدي إعفاؤه تلقائياً الي اعفاء باقي اعضاء الامانة العامة .
(5) وضع ضوابط في الدستور للحيلولة دون الخندقة والكنكشة بالنص علي عدم جواز ان يشغل اي شخص منصب رئيس الحزب او منصب الامين العام لمدة تزيد على عشرين عاماً ( 20) ، متصلة او متقطعة .
( 6) ان ينص دستور الحزب على جواز قيام الهيئة المركزية بتشكيل لجنة متابعة من بين اعضائها تختص بمتابعة اداء الامانة العامة وكتابة تقارير تقييم اداء الي الهيئة المركزية .
(7) لتقوية الدور الاشرافي و الرقابي لأجهزة التشريع والاشراف مثل الهيئة المركزية والبرلمان الوطني ، او الولائي حسب مقتضى الحال ، يجب ان ينص دستور الحزب على عدم جواز الجمع بين تولي منصب رئيس الحزب او نائب رئيس الحزب وتولي اي منصب تنفيذي في الحزب او الدولة . وفي حالة ترشيح او تولي رئيس الحزب او نائب رئيس الحزب لأي منصب تنفيذي في الحزب او الدولة يعتبر قد استقال تلقائياً من منصب رئيس الحزب او منصب نائب رئيس الحزب حسب مقتضى الحال. وهذه المسألة مهمة جداً لإعلاء قيمة المساءلة و المحاسبة علي قصور الأداء وسوء التصرف. ويلاحظ الناس اليوم عدم فاعلية اجهزة التشريع والاشراف في نظام الانقاذ لان رئيس الدولة ووالي الولاية هو في نفس الوقت رئيس حزب المؤتمر الوطني علي مستوى الدولة ومستوى الولاية .
ذهنية جديدة :
إن ذهنية (طريقة تفكير) السيد الصادق المهدي التي تقوم على الرفض الكامل لمنطق القوة الخشنة والاعتماد الكامل على ما يسميه بالقوة الناعمة ( طق الحنك) وتقوم أيضاً على محاولة ارضاء كل الاطراف والوقوف دائماً في الدائرة الرمادية قد اضرت كثيراً بحزب الامة وبالسودان . ولا يتوقع ان تكون لحزب الامة ايه فاعلية اذا ما استمرت هذه الذهنية مسيطرة على اداء الحزب. ويحتاج الحزب إلي المواقف الواضحة والمتسقة بدل الاضطراب . كما يحتاج إلي سياسات مفصلة حول كل الأمور المتعلقة بإدارة السودان اليوم وفي المستقبل المنظور بدل الحديث الأجوف عن أجندة وطنية و طرق خلاص أو الدعوة إلي عقد المؤتمرات وكتابة البروتوكولات . ويحتاج الحزب وفوق كل ذلك إلي الجرأة في التصدي والاستعداد للمواجهة و ركوب المخاطر.
اسلوب جديد للعمل:
يحتاج اداء حزب الامة للوقوف علي رجليه بان يعتمد على النشاط الذي يقوم به اعضاء الحزب وسط الناس في الاحياء والقرى والفرقان عن طريق التجمع والانتظام في خلايا او وحدات او فروع تجتمع بانتظام وتقوم بثلاث مهام رئيسية هي :
اولاً: مناقشة وتدارس هموم وشواغل وطموحات الناس الخاصة بالمعايش و الأمن وخدمات التعليم والصحة وغيرها وتحريض الناس وتحريكهم لايجاد حلول لها.
وثانياً: الاشراف على اداء اجهزة الدولة .
وثالثاً: ترويج افكار وبرامج الحزب والدفاع عنها.
وبدون استنهاض حزب الامة استنهاضاً كاملاً وفاعلاً قد يهجره الكثير من جماهيره التي تشكوا من غيابه الكامل عن التصدي لهمومها وشواغلها و تشكوا من خذلان قيادته لتوقعاتها وطموحاتها. وقد يهجره الشيب والشباب الذين يطمحون لان يكونوا من خلاله اكثر فاعلية وكفاءة في المشاركة في ادارة الدولة او يطمحون في الوصول من خلاله الي طموحاتهم الخاصة و تولي مناصب تشريعية او تنفيذية في الدولة. - يتبع -

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.