سودارس : الباحث احمد حسين ادم : القرار بلا انياب والالية الافريقية استخدمها النظام كملهاة زمنية لشراء الوقت ولابد من طريق ثالث

شاهد بالفيديو.. السياسي الراحل غازي سليمان: (لم أعد افرح لأن شعب السودان لم يفرح بعد وعلي الطلاق إبنتي "أم النصر" أرجل من 100 راجل) النفط يستقر وسط خسائر أسبوعية والذهب والفضة ينتعشان "ميتا "تسجّل براءة اختراع لمحاكاة المستخدمين بعد وفاتهم تطوير بطارية تُشحن خلال ثوانٍ وتصمد 12 ألف دورة الأمل عطبرة يودع الممتاز رسميا رغم التعادل أمام المريخ شاهد بالصورة.. ظهرت بشعار أتلتيكو مدريد وهي تلوح بالرقم 4!! هل قصدت المذيعة السودانية سهام عمر السخرية من برشلونة بعد الهزيمة المذلة؟ بالصورة.. لأول مرة منذ 23 عام.. الأمل يودع الدوري السوداني الممتاز والحزن يخيم على عشاق كرة القدم بعطبرة شاهد بالفيديو.. فنان سوداني يصل الخرطوم ويوثق لجمال وروعة صالة الوصول بالمطار ويدعو أبناء الوطن للعودة (البلد بتعمر بأهلها) شاهد.. حسناء الفن السوداني "مونيكا" تشعل مواقع التواصل بجلسة تصوير جديدة شاهد.. الفنان مأمون سوار الدهب بعد زواجه: (زارتني الملائكة) اكتشاف مركبات "زائفة" تشعل نوبات الربو دراسة: القراءة والكتابة تخفِّضان خطر الزهايمر 40% ترتيبات لإعادة تشغيل مصنع ألبان بركات وإنشاء مزرعة لتربية الماشية من أرشيف كتابات الصحفية سهير عبدالرحيم : (هذا الصحفي كان يصلي خلف البشير من غير وضوء) طلاب شرق دارفور يسيرون قافلة وطنية إلى جنوب كردفان برعاية والي شرق دارفور صحة الخرطوم وأطباء بلا حدود تناقشان رؤية التشغيل الكلي للقطاع الصحي بالولاية تشغيل مصنع الاوكسجين بمستشفى الدبة المركزي الشرطة المجتمعية بولاية سنار تدشّن قافلة دعم تكايا رمضان بولاية الخرطوم سهير عبد الرحيم تكتب: مشاهداتي في جلسة مجلس السلم والأمن الأفريقي النتيجة تؤهل النيل لدوري النخبة مينارتى يواصل إنتصاراته.. يفوز على الوحدة بثلاثية ويعزز صدارته للمجموعة الأولى المريخ يبارك انتخاب رئيس إتحاد سيكافا وأعضاء اللجنة التنفيذية مساعد قائد الجيش يكشف عن فساد وزير كبير إبراهيم شقلاوي يكتب: مسرح ما بعد الحرب لدى يوسف عيدابي شاهد بالفيديو.. على أنغام أغاني "الزنق".. لاعبو حي الوادي يحتفلون مع راعي الفريق ونائب رئيس إتحاد الكرة أسامة عطا المنان بمناسبة زواجه وزارة المالية توقع إتفاق مع بنك التضامن الإسلامي لتقديم خدمة إيصالي شاهد بالفيديو.. فتاة سودانية تبهر راغب علامة وأنغام بعد ترديدها أغنية هدى عربي في برنامج مسابقات والسلطانة تدعمها وتحتفي بها وزير الخارجية والتعاون الدولي يلتقي رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي ارتفاع في اسعار محصول الذرة واستقرار سعر السمسم بالقضارف أمس إلغاء رحلة قطار إلى الخرطوم..إليكم تفاصيل انطلاق دورة متخصصة لتطوير الأداء الرقمي برعاية وزير الشباب والرياضة الإدارة العامة لشرطة تأمين التعدين تنفذ حملة منعية وكشفية لمكافحة التعدين العشوائي بولاية البحرالاحمر الإدارة العامة لشرطة تأمين التعدين تنفذ حملة منعية وكشفية لمكافحة التعدين العشوائي بولاية البحرالاحمر هيئة مياه الخرطوم: تحصيل فاتورة المياه لا يشمل القطاع السكني حتى الآن ارتفاع طفيف لأرباح زين السعودية إلى 604 ملايين في 2025 مسلسلات رمضان.. هل تقع أيتن عامر فى حب ياسر جلال فى مسلسل كلهم بيحبوا مودى الدولار يواصل التراجع أمام الجنيه فى منتصف تعاملات اليوم مسؤول سوداني يغادر إلى تركيا السودان.. وزير الشباب والرياضة يصدر قرارًا مجموعة الهلال السوداني.. صنداونز يقتنص التعادل ويبقي آمال التأهل في دوري الأبطال أفراد من الشرطة يلقون القبض على السائق الخاص بالقائد الميداني لمليشيا الدعم السريع "جلحة" داخل "ركشة" بحي بري هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة رفض الزوج شراء سجائر لها فقتلته.. جريمة زوجة مصرية تثير الجدل حريق كبير في سوق شرق تشاد رسالة أخيرة في بريد الرئيس البرهان قبل تمرد الحركات المسلحة الدارفورية ترامب يحذر إيران: الوقت ينفد والهجوم القادم سيكون أشد مباحث الخرطوم تعلن توجيه ضربة موجعة لمافيا السيارات..إليكم التفاصيل تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"! أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...) "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الباحث احمد حسين ادم : القرار بلا انياب والالية الافريقية استخدمها النظام كملهاة زمنية لشراء الوقت ولابد من طريق ثالث

الراكوبة نشر في الراكوبة يوم 14 - 09 - 2015

سيطر قرار مجلس السلم والامن الافريقي الاخير رقم 539 على الساحة السياسية السودانية والمتعاطين لاخبارها مابين ترحيب كبير من بعض القوى السياسية السودانية واخرى متحفظة عليه ورفض قاطع من الحكومة السودانية فاصبحت الصورة ضبابية لدى الشارع السوداني ولاستجلاء حقيقة ومستقبل هذا القرار وتاثيره على عملية التغيير في السودان توجهت ببعض الاسئلة عبر الوسائط الالكترونية الجديدة للاستاذ احمد حسين ادم الباحث بمعهد التنمية الافريقي بجامعة كورنيل بوصفه احد الباحثين اللصيقين والملمين بالقضية السودانية سالناه عن تقييمه لتباين الاراء بين القوى السياسية حول القرار ، وتحدث بشكل مفصل عن محتوى القرار ومدلولات ذلك واثره على القضية السودانية مستقبلا ، سالناه ايضا عن هل ستحال القضية السودانية الى مجلس الامن بعد انقضاء فترة ال90 يوما اذا رفضت الحكومة السودانية الانصياع للقرار ، وموقف النظام ودوافع رفضه وهل سيدخل النظام في مواجهة مع الاتحاد الافريقي ، وتفسيره من موقعه كباحث ملم بالقضية السودانية لرفض البشير للقرار مع تلويح لجنة 7+7 بانها ستجلس للحركات المسلحة في اديس ابابا دون القوى السياسية الاخرى ، وقدم الباحث حسين ادم مقترحات جديده لمواجهة المستقبل في الوقت الذي قدم فيه نقدا شديدا وبعض المعلومات عن الاليه الافريقية الرفيعة وجدواها فالى مضابط الحوار ..
حوار: عمار عوض
تباينت الآراء حول قرار مجلس السلم والأمن الأفريقي كيف تنظر لهذا القرار؟
شكرًا استاذ عمار، نعم تابعت ردود الأفعال المتباينة، خاصة من أطراف الأزمة السودانية حول بيان الاجتماع رقم 539 لمجلس السلم و الامن التابع للاتحاد الافريقي في أديس أبابا في الخامس و العشرين من شهر اغسطس المنصرم من هذا العام ، بدا لي ان هنالك فرحة غامرة في أوساط المعارضة السودانية ، عبرت عنها بيانات و تصريحات قيادات قوي المعارضة الرئيسة، خاصة الجبهة الثورية و بعض قوي نداء السودان. الذين اعتبروا القرار انتصارا للشعب السوداني. ربما اجد تبريرا لفرحتهم، حيث وضح ان هنالك بوادر مواجهة بين النظام و الاتحاد الافريقي، لكنها ليست عميقة او استراتيجية، لذلك كنت أودّ ان يكون تعبيرهم عن الفرحة مقرون بخط رجعة و حذّر شديد. ذلك لان بيان مجلس السلم و الامن الافريقي لم يصدر نتيجة تغيير جذري في سياسة او مواقف الاتحاد الافريقي تجاه السودان، او امر ينذر بإعلان إجراءات و تدابير صارمة ضد نظام البشير لخرقه الممنهج لقانون حقوق الإنسان الدولي و القانون الانساني، او لمماطلاته و إجهاضه للجهود الإقليمية و الدولية لإيقاف الإبادات الجماعية و إيجاد مخرج استراتيجي سلمي للازمة الوطنية السودانية.
لذلك الموقف الأخير للاتحاد الافريقي يعبر عن حالة استياء و خيبة أمل عابرة في نظام البشير، الذي وفر له الاتحاد الافريقي الدعم و الغطاء السياسي و الدبلوماسي في المنابر الإقليمية و الدولية، ليفلت من العقاب و الادانة و العزلة الكاملة. فمثلا، ما كان للبشير ان يسافر الي جنوب افريقيا مؤخرا او يفلت من الإعتقال و التسليم للمحكمة الجناءية الدولية، لو لا الدعم و الغطاء الافريقي. لذلك عز علي الافارقة، خاصة تابو امبيكي، رئيس الالية الافريقية الرفيعة، ان يتنكر البشير لخدمته ووقوفه معه كل هذه الفترة. فليس سرا ان الرجل قد مرغ النظام كرامته بالتراب في اخر زيارة له للخرطوم، حيث ابلغه راس النظام انهم قد استغنوا عن خدماته، و انهم سيجرون حوارا سودانيا خالصا داخل السودان و ليس بالخارج . لكل هذا لابد ان يفهم و يقراء موقف الاتحاد الافريقي في هذا السياق و هذا المناخ . من ناحية المضمون ، لا اري ان البيان قد اتي بجديد او يحمل افقا لتغيير حقيقي علي نحو ما تطالب به المعارضة، مثل تفكيك النظام و تغييره جذريا. يمكنني ان افصل في محتوي البيان اذا أردت .
هل لك اي ملاحظات تفصيلية حول بيان الاتحاد الافريقي 539؟
بكلمة مانعة جامعة، بيان مجلس الامن و السلم آلافريقي لا يحمل جديدا البته، سواء ان كان ذلك علي مستوي اللغة او المضمون . فهو بيان ذو أفق ضيق و محدود، ربما تكون غايته القصوي هي استيعاب المعارضين في النظام، بإجراء بعض التغييرات التجميلية هنا و هناك، لكن القرار لا يحمل إشارات لتغيير بنيوي او تفكيك للنظام كما ترغب المعارضة الفاعلة. فكما قلت سابقا، البشير عضو في هذا النادي الافريقي الذي سيراعي مصالحه لتقديرات كثيرة، حتي إشعار اخر.
البيان اشتمل علي ثلاثين بند، من البند 1 و حتي البند العشرين، هي بنود خصصت لازمات جمهورية السودان، اما من البند الحادي العشرين و حتي التاسع و العشرين فهي بنود و مطالبات خاصة بقضايا ما بعد الاستقلال المعلقة بين السودان و جنوب السودان. اما البند الثلاثين فهو بند يحمل اللغة و العبارة التقليدية" قرر المجلس ان يبقي المسالة قيد النظر الفعلي."
بدا البيان باللغة و الصيغة التقليدية لبيانات المجلس، حيث بدا بالتذكير بقرارته و بياناته السابقة، التاكيد علي وحدة و سلامة أراضي السودان ، التاكيد علي ضرورة الحلي السياسي و السلمي لازمات السودان، كما شكر جهود امبيكي و غيرها من أمور بروتوكولية .
لكن الجزء الأهم في البيان هو البند رقم عشرين الذي يحتوي علي ست فقرات عاملة، وأضح انها جميعا تركز علي موضوع الحوار الوطني و تجديد الجهود السلمية في دارفور و المنطقتين . الغريب ان الفقرة الأولي في البند العشرين تحث الأطراف بان تكف عن اي عمل او نشاط يمكن ان يجهض الثقة بين الأطراف المعنية علي نحو يؤثر سلبا علي إمكانية اجراء حوار وطني سوداني ذي مصداقية. والسؤال الذي يطرح نفسه في هذا المقام هل هنالك اصلا ثقة بين الاطراف السودانية ؟.
اما لفقرة السادسة و الاخيرة في البند العشرين فطلب فيها المجلس من الالية الرفيعة بقيادة امبيكي بتقديم تقرير خلال 90 يوما حول جهودها في جمع الأطراف للحوار الوطني و كذلك جهود إنهاء النزاعات في دارفور و المنطقتين. من الملاحظات المهمة كذلك ان المجلس قد اشاد بالجهود القطرية خاصة دعمها المالي من اجل تطبيق اتفاق الدوحة لسلام دارفور و كذلك جهودها في تخفيف معاناة أهل دارفور بِمَا فيهم النازحين. وهذا يشير ضمنيا الى ان الاتحاد الافريقي مازال يعترف باتفاق الدوحة لسلام دارفور .
مهما يكن من امر فان البيان لايحمل اشارات استراتيجية فارقة في سياسة او منهج الاتحاد الافريقي تجاه السودان ونظامه الحاكم ، لذلك حتي فترة التسعين يوما التي حددها المجلس لم يخاطب بها النظام مباشرة لكي يُوَف بالتزاماته في هذا الإطار ، كما ان البيان لم يشير الي إجراءات واضحة ذات أسنان قوية يمكن ان يتخذها بعد مرور هذه الفترة.
لكن هنالك الكثير من المراقبين يرون ان بعد انقضاء فترة التسعون يوما ستتم احالة القضية برمتها الى مجلس الامن كيف ترى هذا الطرح ؟
ربما يحدث ذلك وانت كما تعلم حتى الدول الافريقية منقسمة في مواقفها من السودان، لكن للاسف مايزال مجلس السلم والامن التابع للاتحاد الافريقي غامضا تجاه مايمكن فعله بعد انفضاء المده ، وهذا واضح جدا في البيان 539، ولكن ليس سرا ان مبعوث الامين العام للامم المتحدة هايلي منقريوس كان يريد مساندة امبيكي لتقديم تقرير مشترك لمجلس الامن الدولي ولكن كما قلت مازال الاتحاد الافريقي مترددا ، لانه لايريد ان يفقد ملف السودان ،فاذا احال الملف برمته الى مجلس الامن ربما يعتبر ذلك فشلا للاتحاد الافريقي في معالجة قضايا القارة ومنها القضية السودانية بالطبع . لذلك الارجح ان النظام سيحاول تقسيم المجتمع الدولي مرة اخرى باعطاء بعض التنازلات للاتحاد الافريقي ليستبقيه الى جانبه لتستمر الملهاة الزمنية وشراء الوقت .
اذا ما رأيك في موقف النظام من البيان 539 وكيف نفسر دواعي رفضه للقرار؟
كالعادة في ظل الهرج و المرج و الارتباك و انحصار السلطة في يد البشير، فقد كان اول رد فعل منه شخصيا، فكان ردا متشنجا مستهترا مستعليا علي الافارقة، حيث رفض حتي الطلب البسيط من امبيكي، و ذلك بان تعقد الجلسات التحضيرية للحوار الوطني برئاسة الاتحاد الافريقي بأديس أبابا. رد النظام كان اخرقا، وواضح ان البشير ليس له مستشارين او حتي عقول سياسية تساعده في ادارة أزمات نظامه، و الا كيف له ان يتعامل بهذه الرعونة مع زملائه في النادي الافريقي الذين طالما وقفوا معه و ساندوه .
يبدو جليا ان النظام خاب امله في امبيكي لفشل الاخير في تامين في موضوع الحزمة المالية و الاقتصادية المتمثّلة في رفع العقوبات و إلغاء الديون، التي ظل امبيكي و بعض اللاعبين يحاولون إنجازها لصالح النظام، بحجة إنجاح ألحوار الوطني. هنالك ايضا عوامل اخري يمكن ان تفسر موقف النظام و تعنته في الموافقه علي عقد المرحلة التحضيرية للحوار الوطني في أديس أبابا، النظام لربما يري ان ليس هنالك ضغطا ميدانيا او سياسيا جماهيريا في الارض يهدد وجوده، اي انه يري ان موازيين القوي تميل لصالحه. كما ان النظام لا يشعر بضغط إقليمي كما في السابق، خاصة بعد انضمامه الي المحور الخليجي بقيادة المملكة العربية السعودية الذي يقف الي جانب الحكومة الشرعية في اليمن ضد جماعة الحوثيين، يقرا هذا مع الانباء بارسال قوات برية سودانية الي اليمن، الامر الذي ربما يحمل انفراجات و عمليات حقن في شكل ممساعدات مالية عاجلة في جسد الاقتصاد السوداني المنهار.
حسابات النظام ايضا ربما تقدر ان ادارة اوباما في اخر أيامها، و بالتالي لن يكون من أولوياتها قضايا السودان، فالإدراة الامريكية منشغلة بتأمين الاتفاف النووي الإيراني كتركة و إرث لرئاسة اوباما . كما ان الادارة الأميركية ما زالت تستوعب النظام كشريك في جهود الحرب علي الاٍرهاب و الهجرة و سلام و استقرار الوضع في دولة جنوب السودان و الإقليم.
اخيراً الاتحاد الافريقي لم يبرز حتي الان اي انياب للضغط علي النظام السوداني . كلنا نذكر كيف افشل النظام الاجتماع التحضيري للحوار الوطني الذي دعا له الاتحاد الافريقي بدعم من دول الترويكا في مارس 2015، بل و اجرى انتخابات مزورة ضد إرادة الجميع، من دون ان يواجه اي إجراءات عقابية غير الادانات الإعلامية البرتوكولبة التي لا أثر لها.
هل يعني ذلك ان النظام السوداني قرر الدخول في مواجهة مع الاتحاد الافريقي ؟
لا أظن ان النظام السوداني سيقدر علي مواجهة الاتحاد الافريقي الي النهاية ، الارجح ان النظام سيقدم بعض التنازلات للاتحاد الافريقي ليحفظ ماء وجه الأخير، حتي يستمر في توفير الغطاء السياسي و الدبلوماسي للنظام. كما ان وضع النظام ليس بتلك الصورة الوردية التي يحاول أركانه تسويقها، فاذا استمر هذا النظام و بهذه السياسات فسينفجر الوضع في السودان انفجارا كاملا لا يبق و لا يذر. من ناحية اخري، الاتحاد الافريقي كذلك لن يتخلي عن ملف السودان او تسليمه كليا لمجلس الامن الدولي، ذلك ان ملف الأزمة السودانية يمثل احدي الملفات المهمة التي تجسد سلطة و فعالية الآتحاد الافريقي الذي يحاول اثبات اختصاصه وشرعيته في حل نزاعات القارة ، و ذلك بتجريب تطبيق شعاره و وعده الذي لم يتحقق منذ تاسيسه في بداية الألفية في إيجاد حلول أفريقية للمشاكل و الأزمات الافريقية African Solutions for African Problems
ماهو تقييمك لتصريحات لجنة سبعة +7 7 بأنها ستلتقي الحركات المسلحة فقط وليس قوى نداء السودان مجتمعه؟
للأسف النظام ما يزال يتعامل بتكتيكات "فرق تسد" مع الأزمة الوطنية الماحقة، هدف لجنة 7+7، كما هو وأصح، هو محاولة شق صف المعارضة، خاصة قوي نداء السودان. لكن مثل هذه التكتيكات أصبحت مكشوفة و لا تجدي نفعا، بل ستعمق و تعقد الأزمة الوطنية التي ستطال تداعياتها و سوءاتها المدمرة الجميع . النظام ظل يمارس هذه الممارسات لعقود، اذ انه لا يتعظ من تجاربه ، فمكر التفتيت و الفتنة قد ارتد اليه، فهاهو المؤتمر الوطني ذاته يتشرزم و يتفتت.
ما رأيك في اداء الالية الرفيعة بقيادة امبيكي ومستقبل تحركها القادم ؟
ظللت أقول دائما، ان الاعتماد كلية علي هذه الالية بهيئتها و تفويضها الحالي لهو خطاء كبير. الالية ليست لها القدرة او الكفاءة او التفويض او التأثير لتسهيل اي حل سلمي أو حوار حقيقي يضع السودان في مرحلة تغيير ديمقراطي و بنيووي و سلمي. إلالية الرفيعة جعلت من نفسها اداة لملهاة زمنية لتضليل الرأي العام الوطني و الإقليمي و الدولي بجهود سلمية فارغة ليس لها اي تجسيد او مصداقية في ارض الواقع. لدي معلومات ان امبيكي كان قد حاول الاستقالة اكثر من مرة احتجاجا علي مماطلات النظام، و لكنه ظل يعدل عن ذلك باستمرار، لتقديرات لا ادرك كنهها او مغزاها. من ناحية اخرى المجتمع الدولي ، خاصة مجلس الامن الدولي، ليس جادا او بالأحرى ليس موحدا ، فهو يدرك عدم قدرة الالية الرفيعة و لكنه يتجاهل ذلك و يتهرب من مسؤولياته بموجب ميثاق الامم المتحدة بحجة المبدأ الجديد" اقلمة السلم و الامن الدوليين (regionalization of international peace and security).
لذلك لابد ان يعترف مجلس الامن الدولي بالأزمة السودانية الماحقة التي تنذر بذهاب الكيان السوداني و ضرب الامن و السلم الإقليمي في مقتل. فعلى مجلس الامن ان ينشئ اليه جديدة فاعلة مختلطة من الاتحاد الافريقي و دول الترويكا وبتفويض حقيقي و شامل مصحوبا باجراءات وتدابير عقابية وذلك لتسهيل حل حقيقي و شامل للازمة السودانية. لكني لست متفائلا كثيرا بهكذا تحرك من مجلس الامن ، نسبة للظروف الإقليمية و الدولية المعقدة.
فالتجارب تؤكد ان المجتمع الدولي والاقليمي له حساباته وتقديراته و اولوياته التي ربما لا تتطابق مع تطلعات وغايات شعبنا ، لذلك على قوى التغيير ان تعتمد على نفسها في صناعة التغيير الذي لن يتحقق الا من داخل السودان وبارادة السودانيين الحرة .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.