قالت "هيومن رايتس ووتش" اليوم إن أولى جلسات الاستماع الرئيسية للمحكمة الجنائية الدولية في قضية علي كشيب في 24 مايو 2021 هي خطوة مهمة نحو تحقيق العدالة في الجرائم الجسيمة المرتكبة في دارفور بالسودان. لكن غياب أربعة من كبار المشتبه بهم الآخرين ، بمن فيهم الرئيس السوداني السابق عمر البشير ، يسلط الضوء على حاجة السلطات السودانية إلى إحالتهم إلى المحكمة الجنائية الدولية دون مزيد من التأخير. علي كوشيب (وتكتب أيضًا كوشيب) ، الاسم الحركي لعلي محمد علي ، كان قائدًا لميليشيا "الجنجويد" الذي شغل أيضًا مناصب قيادية في قوات الدفاع الشعبي وشرطة الاحتياط المركزية السودانية. في 27 أبريل 2007 ، أصدرت المحكمة الجنائية الدولية أول مذكرة توقيف بحق كوشيب ، والتي وجهت إليه 50 تهمة الجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب بسبب مسؤوليته المزعومة عن عمليات اغتصاب وتدمير للممتلكات وأعمال غير إنسانية وهجمات وقتل المدنيين في أربع قرى في غرب دارفور في عامي 2003 و 2004. "التقدم في قضية كوشيب مهم لتحقيق العدالة لضحايا وقالت إليز كيبلر ، المديرة المساعدة للعدالة الدولية في هيومن رايتس ووتش " الفظائع التي ارتكبت في جميع أنحاء دارفور وعائلاتهم الذين أرهبهم الجنجويد" . "لكن غياب البشير والمتهمين الثلاثة الآخرين من دارفور عن المحكمة الجنائية الدولية هو عيب رئيسي يجب على السلطات السودانية معالجته على الفور". استسلم كوشيب طواعية في جمهورية إفريقيا الوسطى ، وفي 9 يونيو 2020 ، أعلنت المحكمة الجنائية الدوليةكان في حجز المحكمة. بعد ذلك ، أعلنت المحكمة الجنائية الدولية عن مذكرة توقيف ثانية صدرت في 2018 ، تضيف ثلاث تهم إضافية تتعلق بجرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية بتهمة القتل والأعمال اللا إنسانية المرتكبة في قرية دليج والمناطق المحيطة بدارفور في مارس 2004. في الجلسات ابتداءً من 24 مايو ، المعروفة بإجراءات "تأكيد الاتهامات" ، سيقيم قضاة المحكمة الجنائية الدولية ما إذا كانت هناك أدلة كافية لإحالة القضية إلى المحاكمة. يواجه باقي المشتبه بهم في المحكمة الجنائية الدولية تهماً بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية في دارفور. إضافة إلى البشير ، هم أحمد هارون وزير الدولة السابق للشؤون الإنسانية والسابق لولاية جنوب كردفان. عبد الرحيم محمد حسين وزير الدفاع السابق. وعبدالله باندا ابكر زعيم حركة العدل والمساواة المتمردة في دارفور. والجميع ما عدا باندا محتجزون في السودان. وعدت الحكومة الانتقالية في السودان ، التي تولت السلطة في عام 2019 ، بالتعاون مع المحكمة الجنائية الدولية ، وهو ما يمثل تناقضًا ملحوظًا مع عرقلة الحكومة السابقة لجهود المحكمة الجنائية الدولية . رحبت الحكومة الانتقالية بالمدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية إلى السودان لأول مرة في أكتوبر ووقعت اتفاقية تعاون مع المحكمة الجنائية الدولية بشأن قضية كوشيب. قالت هيومن رايتس ووتش إن على الحكومة الانتقالية زيادة تعاونها بما يتفق مع القانون الدولي. يقع على السودان التزام قانوني صريح بنقل المشتبه بهم الأربعة إلى المحكمة الجنائية الدولية. يطالب قرار الفصل السابع الصادر عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، والذي أحال الوضع في دارفور إلى المحكمة الجنائية الدولية في 2005 ، السودان بالتحديد بالتعاون مع المحكمة الجنائية الدولية في اعتقال وتسليم المشتبه بهم. تتحمل المحاكم الوطنية المسؤولية الأساسية عن التحقيق في الجرائم ومقاضاة مرتكبيها بما يتماشى مع ما يُعرف بمبدأ التكامل للمحكمة الجنائية الدولية. لكن عندما أدت تحقيقات المحكمة الجنائية الدولية بالفعل إلى أوامر توقيف ، يتعين على السلطات المحلية أن تثبت للمحكمة أنها تحاكم المشتبه بهم في المحكمة الجنائية الدولية عن نفس الجرائم التي تحاكمها المحكمة الجنائية الدولية فيما يعرف باسم طعن المقبولية. وفقًا للمعلومات المتاحة ، لا توجد إجراءات محلية من هذا القبيل لمشتبه بهم من المحكمة الجنائية الدولية في السودان. في نهاية عام 2019 ، بدأ المدعي العام السوداني آنذاك تحقيقًا في جرائم دارفور ، لكن لم يكن هناك تقدم ملحوظ. قالت هيومن رايتس ووتش إن محاولة مقاضاة المحكمة الجنائية الدولية أمام محكمة سودانية ستواجه عقبات كبيرة. لم تكن الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب جرائم في القانون السوداني حتى أكثر من خمس سنوات بعد أن بدأت القوات الحكومية في ارتكاب فظائع واسعة النطاق في دارفور. إن عقيدة مسؤولية القيادة ، التي تقع عليها مسؤولية القادة في كثير من الأحيان ، لم يتم دمجها في القانون السوداني. تشكل حصانة من يشغلون مناصب رسمية وقوانين التقادم وانعدام ضمانات المحاكمة العادلة تحديات أخرى. قالت هيومن رايتس ووتش إن إنشاء محكمة خاصة بجرائم دارفور ، على النحو المنصوص عليه في اتفاقية جوبا للسلام ، هو مبادرة مهمة ، لكن الأمر سيستغرق وقتًا وموارد للانطلاق على أرض الواقع. وذكرت وسائل إعلام أن أحمد هارون ، أحد المشتبه بهم المتبقين ، أعلن في أوائل مايو / أيار أنه يفضل محاكمته في المحكمة الجنائية الدولية . تم ضم قضيتيه وقضيته كوشيب ، لكن المحكمة الجنائية الدولية قطعتها عندما احتُجز كوشيب وظل هارون فارًا. مكتب المدعي العام ووصف هارون وكوشيب بأنها "تصرف معا، ومع الآخرين، مع الهدف المشترك لمهاجمة السكان المدنيين في تلك القرى والبلدات الأربع." قال كيبلر: "لا ينبغي للسودان التمسك بالهاربين من المحكمة الجنائية الدولية في تحدٍ لالتزاماته الدولية بسبب تطلع الحكومة الانتقالية إلى محاكمة هؤلاء المشتبه بهم يومًا ما على جرائم المحكمة الجنائية الدولية". "هذا النهج لا يخدم الضحايا ولا الحكومة".