السفير السعودي لدى السودان يعلن خطة المملكة لإعادة إعمار ستة مستشفيات في السودان    مليشيا الدعم السريع تكرر هجومها صباح اليوم على مدينة النهود    منتخب الشباب يختتم تحضيراته وبعثته تغادر فجرا الى عسلاية    اشراقة بطلاً لكاس السوبر بالقضارف    المريخ يواصل تحضيراته للقاء انتر نواكشوط    شاهد بالفيديو.. رئيس مجلس السيادة: (بعض الوزراء الواحد فيهم بفتكر الوزارة حقته جاب خاله وإبن أخته وحبوبته ومنحهم وظائف)    الحسم يتأجل.. 6 أهداف ترسم قمة مجنونة بين برشلونة وإنتر    شاهد بالفيديو.. رئيس مجلس السيادة: (بعض الوزراء الواحد فيهم بفتكر الوزارة حقته جاب خاله وإبن أخته وحبوبته ومنحهم وظائف)    شاهد بالصور والفيديو.. على أنغام الفنانة توتة عذاب.. عروس الوسط الفني المطربة آسيا بنة تخطف الأضواء في "جرتق" زواجها    المجد لثورة ديسمبر الخالدة وللساتك    بالصورة.. ممثلة سودانية حسناء تدعم "البرهان" وثير غضب "القحاتة": (المجد للبندقية تاني لا لساتك لا تتريس لا كلام فاضي)    المجد للثورة لا للبندقية: حين يفضح البرهان نفسه ويتعرّى المشروع الدموي    استئناف العمل بمحطة مياه سوبا وتحسين إمدادات المياه في الخرطوم    الناطق الرسمي للقوات المسلحة : الإمارات تحاول الآن ذر الرماد في العيون وتختلق التُّهم الباطلة    هيئة مياه الخرطوم تعلن عن خطوة مهمة    قرار بتعيين وزراء في السودان    د.ابراهيم الصديق على يكتب: *القبض على قوش بالامارات: حيلة قصيرة…    هل أصبح أنشيلوتي قريباً من الهلال السعودي؟    باكستان تعلن إسقاط مسيَّرة هنديَّة خلال ليلة خامسة من المناوشات    جديد الإيجارات في مصر.. خبراء يكشفون مصير المستأجرين    ترامب: بوتين تخلى عن حلمه ويريد السلام    باريس سان جيرمان يُسقط آرسنال بهدف في لندن    إيقاف مدافع ريال مدريد روديغر 6 مباريات    تجدد شكاوى المواطنين من سحب مبالغ مالية من تطبيق (بنكك)    ما حكم الدعاء بعد القراءة وقبل الركوع في الصلاة؟    عركي وفرفور وطه سليمان.. فنانون سودانيون أمام محكمة السوشيال ميديا    صلاح.. أعظم هداف أجنبي في تاريخ الدوري الإنجليزي    تعاون بين الجزيرة والفاو لإصلاح القطاع الزراعي وإعادة الإعمار    قُلْ: ليتني شمعةٌ في الظلامْ؟!    الكشف عن بشريات بشأن التيار الكهربائي للولاية للشمالية    ترامب: يجب السماح للسفن الأمريكية بالمرور مجاناً عبر قناتي السويس وبنما    كهرباء السودان توضح بشأن قطوعات التيار في ولايتين    تبادل جديد لإطلاق النار بين الهند وباكستان    علي طريقة محمد رمضان طه سليمان يثير الجدل في اغنيته الجديده "سوداني كياني"    دراسة: البروتين النباتي سر الحياة الطويلة    خبير الزلازل الهولندي يعلّق على زلزال تركيا    في حضرة الجراح: إستعادة التوازن الممكن    التحقيقات تكشف تفاصيل صادمة في قضية الإعلامية سارة خليفة    المريخ يخلد ذكري الراحل الاسطورة حامد بربمة    ألا تبا، لوجهي الغريب؟!    الجيش يشن غارات جوية على «بارا» وسقوط عشرات الضحايا    حملة لمكافحة الجريمة وإزالة الظواهر السالبة في مدينة بورتسودان    وزير المالية يرأس وفد السودان المشارك في إجتماعات الربيع بواشنطن    شندي تحتاج لعمل كبير… بطلوا ثرثرة فوق النيل!!!!!    ارتفاع التضخم في السودان    بلاش معجون ولا ثلج.. تعملي إيه لو جلدك اتعرض لحروق الزيت فى المطبخ    انتشار مرض "الغدة الدرقية" في دارفور يثير المخاوف    مستشفى الكدرو بالخرطوم بحري يستعد لاستقبال المرضى قريبًا    "مثلث الموت".. عادة يومية بريئة قد تنتهي بك في المستشفى    وفاة اللاعب أرون بوبيندزا في حادثة مأساوية    5 وفيات و19 مصابا في حريق "برج النهدة" بالشارقة    عضو وفد الحكومة السودانية يكشف ل "المحقق" ما دار في الكواليس: بيان محكمة العدل الدولية لم يصدر    ضبط عربة بوكس مستوبيشي بالحاج يوسف وعدد 3 مركبات ZY مسروقة وتوقف متهمين    الدفاع المدني ولاية الجزيرة يسيطر علي حريق باحدي المخازن الملحقة بنادي الاتحاد والمباني المجاورة    حسين خوجلي يكتب: نتنياهو وترامب يفعلان هذا اتعرفون لماذا؟    من حكمته تعالي أن جعل اختلاف ألسنتهم وألوانهم آيةً من آياته الباهرة    بعد سؤال الفنان حمزة العليلي .. الإفتاء: المسافر من السعودية إلى مصر غدا لا يجب عليه الصيام    بيان مجمع الفقه الإسلامي حول القدر الواجب إخراجه في زكاة الفطر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



هل تنجح مصر في إعادة التفاوض حول قرض صندوق النقد الدولي؟
ميدل ايست أونلاين نشر في الراكوبة يوم 11 - 03 - 2013

ثمة أسئلة صعبة على مصر أن تجيب عليها لكي تنجح في تسويق برنامجها السياسي والاقتصادي المعدل لدى شعبها وصندوق النقد في آن.
بقلم: د. محمد السمهوري
قامت الحكومة المصرية في الأسبوع الماضي بتوجيه دعوة رسمية إلى صندوق النقد الدولي لإرسال بعثة فنية للقاهرة من أجل البدء في جولة جديدة من المفاوضات (أو إعادة المفاوضات!) حول قرض بقيمة 4.8 مليار دولار تحتاجه إليه الحكومة المصرية لتمويل الأزمة المالية الطاحنة التي تمر بها. أمور كثيرة، إقتصادية وسياسية، تغيرت منذ أن أبرم الطرفان إتفاقاً مبدئياً حول هذا القرض في 20 نوفمبر/تشرين ثاني الماضي، وتراجع الحكومة المصرية في 11 ديسمبر/كانون أول عن تنفيذ بعض بنود الإتفاق المتعلقة بفرض ضرائب مبيعات على العديد من السلع والخدمات الأساسية، ثم الطلب من الصندوق بعد ذلك تأجيل البحث في الموافقة النهائية على القرض.
كان الإتفاق المبدئي الذي تم التوصل إليه مع الصندوق قبل أكثر من 3 أشهر قد نص على إلتزام الحكومة المصرية بتنفيذ برنامج إصلاح مالي وإقتصادي خلال فترة 22 شهر، يهدف بالأساس إلى تخفيض عجز الموازنة العامة من 11% من الناتج المحلي الإجمالي هذا العام، إلى 8.5% من الناتج الإجمالي بنهاية العام المالي 2013/2014؛ ورفع حجم إحتياطيات مصر من النقد الأجنبي إلى 19 مليار دولار في نهاية العام المالي القادم (2013/2014). كما تضمن البرنامج أيضاً العديد من الإجراءات التي تشمل فرض أيضا الضرائب على الدخل والمبيعات والعقارات من ناحية، ورفع الدعم الحكومي، جزئياً، عن بعض أنواع المحروقات من ناحية ثانية.
لكن التطورات الإقتصادية السلبية، إضافة إلى الأحداث السياسية المضطربة التي شهدتها مصر خلال الأشهر الثلاث الماضية التي مرت منذ التوقيع على الإتفاق المبدئي كانت قد وضعت قيودا كبيرة على قدرة الحكومة المصرية على تطبيق برنامج صندوق النقد الدولي لتحقيق أهدافه خلال الفترة التي تم الإتفاق عليها، كما أنه من المتوقع أيضاً أن تلقي بظلالها الثقيلة على جو المفاوضات القادمة مع الصندوق.
فمن الناحية الإقتصادية، إستمر النقص في الإحتياطي من النقد الأجنبي لدى البنك المركزي المصري، من 15.1 مليار دولار في شهر نوفمبر/تشرين ثاني الماضي، إلى 13.6 مليار دولار في شهر يناير/كانون ثاني، ثم إلى 13.5 مليار دولار في نهاية شهر فبراير/شباط. هذا النزيف المستمر حدث على الرغم من قيام دولة قطر بتزويد مصر بمبلغ 2 مليار دولار وقيام تركيا بمنح مصر مبلغ مليار دولار، كودائع لدى البنك المركزي المصري خلال فترة الأشهر الثلاث الماضية، وتوقف البنك المركزي المصري عن سياسة الدفاع عن العملة المحلية مقابل الدولار، وقيامه خلال نفس الفترة بطرح سندات بالعملة الأجنبية (الدولار واليورو) بقيمة 2 مليار لتعزيز حجم إحتياطياته من النقد الأجنبي.
من ناحية ثانية، فقد تدهورت قيمة الجنيه المصري مقابل الدولار، وخسر حوالي 10% من قيمته الرسمية منذ منتصف شهر ديسمبر/كانون أول 2012 إلى نهاية فبراير/شباط 2013. هذا الإنهيار الجزئي للعملة المحلية كان سببه النقص الذي حدث في الدولار الأميركي لإشباع حاجة الطلب المحلي من ناحية، وتوفير ما يلزم منه، من ناحية ثانية، لسداد فاتورة الواردات من السلع الأساسية (الغذاء والمنتجات البترولية) ومن السلع الوسيطة والمواد الخام. هذا التدهور في قيمة الجنيه المصري نتج عنه ضغوط تضخمية عكست نفسها في إرتفاع أسعار العديد من السلع والخدمات الأساسية في السوق المصري بنسب تتراوح ما بين 20 إلى 30 في المئة.
من ناحية ثالثة، إستمر الإرتفاع في قيمة عجز الموازنة العامة للعام المالي الحالي 2012/2013 بأكثر من قيمة الرقم الذي كان متوقعاً عند إعداد الموازنة (135 مليار جنية مصري). فقد أفادت أرقام وزارة المالية المصرية عن وصول قيمة العجز في الموازنة العامة للأشهر الست الأولى من السنة المالية الحالية إلى حوالي 90 مليار جنيه. كما أفادت آخر الأرقام الصادرة عن الحكومة المصرية الأسبوع الماضي بوصول عجز الموازنة في نهاية الشهر السابع من السنة المالية الحالية (التي تنتهي في شهر يونيو/حزيران) إلى 119 مليار جنيه. وهذا يعنى أن عجز الموازنة العامة المصرية، إذا إستمر على نفس المنوال، يسير في عكس الإتجاه الذي إستهدفه برنامج صندوق النقد الدولي الذي تم التوقيع عليه في شهر نوفمبر/تشرين ثاني الماضي.
أخيراً، هناك التدهور المستمر في مستوى التصنيف الإئتماني لمصر والذي تقوم به المؤسسات الدولية (ستاندرد أند بورز، موديز، وفيتش)، والذي وضع الحكومة المصرية في مستويات الدول "عالية المخاطر" (وهو نفس تصنيف اليونان الحالي) بالنسبة لقدرتها على الوفاء بإلتزاماتها المالية وسداد ديونها الدولية. فخلال الأشهر الثلاث الماضية، قامت كل مؤسسة من مؤسسات التصنيف الإئتماني بتخفيض مستوى الجدارة الإئتمانية للحكومة المصرية، وإعطائها "نظرة مستقبلية سلبية". هذا التدهور في التصنيف الإئتماني يعكس نفسه حالياً في السوق المصري الذي يواجه نقصاً حاداً في "السولار" المستورد، نتج عنه طوابير طويلة أمام محطات الوقود. يعود السبب في ذلك إلى عدم قدرة هئية البترول العامة المصرية على توفير النقد الأجنبي اللازم لإستيراد الوقود بسبب تردد العديد من المؤسسات المالية إقراض الهيئة، وإمتناع العديد من الموردين الأجانب عن تزويد مصر بحاجتها منه قبل ضمان سداد قيمة فاتورة الشحنات البترولية.
أما على المستوى السياسي المحلي في مصر، والذي يشترط صندوق النقد الدولي ضرورة عودة الإستقرار والهدوء إليه من أجل ضمان تهيئة الأجواء اللازمة لقيام الحكومة المصرية بتنفيذ برنامج الإصلاح الإقتصادي والمالي المرتبط بالقرض الذي سيمنحه لمصر، فإن الجو السياسي العام قد إزداد إضطراباً عما كان الحال عليه منذ شهر نوفمبر/تشرين ثاني الماضي.
فالحياة السياسة المصرية اليوم لا زالت، بدرجة أو بأخرى، تعيش تبعات "الإعلان الدستوري المكمل" الذي أصدره الرئيس محمد مرسي في 22 نوفمبر/تشرين ثاني الماضي (أي بعد يومين فقط من التوقيع المبدئي على الإتفاق مع صندوق النقد الدولي) والذي جعل فيه القرارات الرئاسية غير قابلة للطعن، وقام فيها بإقالة النائب العام، وأمد اللجنة التأسيسية للدستور بالحصانة من الحل. أصداء هذا الإعلان تتمثل اليوم في حالة الحوار الوطني المعطل، وفي حالة إنعدام الثقة بين أحزاب المعارضة وبين مؤسسة الرئاسة، وفي حالة العصيان المدني الذي تشهدها بدرجات متفاوتة العديد من المدن والمحافظات المصرية، وفي حالة تدهور الأمن في الشارع المصري بشكل عام. من ناحية ثانية، لا يوجد في الأفق حالياَ ما يشير إلى إقتراب عودة الإستقرار في الحياة السياسة، خاصة بعد الإعلان عن موعد الإنتخابات البرلمانية في نهاية شهر إبريل/نيسان القادم، والذي أعلنت بعض أحزاب المعارضة مقاطعتها، قبل أن تقضي المحكمة الإدارية العاليا في مصر يوم 6 مارس/آذار الحالي ببطلان المرسوم الرئاسي الخاص بعقد الإنتخابات البرلمانية.
هذه هي الأجواء العامة، الإقتصادية والسياسية، التي من المتوقع أن يتم فيها التفاوض من جديد مع صندوق النقد الدولي حول القرض الذي تود مصر الحصول عليه. إلاّ أن التفاوض هذه المرة، إذا ما حدث، سيكون على أساس برنامج إقتصادي ومالي جديد، مختلف عن ذلك الذي تمت الموافقة المبدئية عليه في نوفمبر الماضي، وذلك بعد أن قامت الحكومة المصرية بإجراء تعديلات كبيرة على البرنامج حتى يكون مقبولاً سياسياً ومجتمعياً. كيف سينظر الصندوق إلى البرنامج المعدّل، وما هي إمكانية التوصل إلى تفاهم مشترك بين مصر والصندوق حول البنود المختلفة له، وهل سيكون بإمكان مصر تسويق هذا البرنامج الجديد ليس فقط لبعثة الصندوق، بل لشرائح عديدة من الشعب المصري التي ستتحمل في المقام الأخير تكلفة تنفيذه على أرض الواقع، كلها أسئلة صعبة ستجيب عنها الأسابيع القادمة.
د. محمد السمهوري
خبير اقتصادي مقيم في القاهرة، وزميل أول ومحاضر سابق في مركز كراون لدراسات الشرق الأوسط التابع لجامعة براندايز في مدينة بوسطن بالولايات المتحدة الأميركية
[email protected]

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.