إبراهيم شقلاوي يكتب: يرفعون المصاحف على أسنّة الرماح    الهلال لم يحقق فوزًا على الأندية الجزائرية على أرضه منذ عام 1982….    لجنة المسابقات بارقو توقف 5 لاعبين من التضامن وتحسم مباراة الدوم والأمل    المريخ (B) يواجه الإخلاص في أولي مبارياته بالدوري المحلي بمدينة بربر    شاهد بالفيديو.. لدى لقاء جمعهما بالجنود.. "مناوي" يلقب ياسر العطا بزعيم "البلابسة" والأخير يرد على اللقب بهتاف: (بل بس)    شاهد بالصورة والفيديو.. ضابطة الدعم السريع "شيراز" تعبر عن إنبهارها بمقابلة المذيعة تسابيح خاطر بالفاشر وتخاطبها (منورة بلدنا) والأخيرة ترد عليها: (بلدنا نحنا ذاتنا معاكم)    لماذا نزحوا إلى شمال السودان    جمهور مواقع التواصل بالسودان يسخر من المذيعة تسابيح خاطر بعد زيارتها للفاشر ويلقبها بأنجلينا جولي المليشيا.. تعرف على أشهر التعليقات الساخرة    شاهد بالصور.. المذيعة المغضوب عليها داخل مواقع التواصل السودانية "تسابيح خاطر" تصل الفاشر    جمهور مواقع التواصل بالسودان يسخر من المذيعة تسابيح خاطر بعد زيارتها للفاشر ويلقبها بأنجلينا جولي المليشيا.. تعرف على أشهر التعليقات الساخرة    المالية توقع عقد خدمة إيصالي مع مصرف التنمية الصناعية    أردوغان: لا يمكننا الاكتفاء بمتابعة ما يجري في السودان    مناوي .. سلام على الفاشر وأهلها وعلى شهدائها الذين كتبوا بالدم معنى البطولة    وزير الطاقة يتفقد المستودعات الاستراتيجية الجديدة بشركة النيل للبترول    أردوغان يفجرّها داوية بشأن السودان    بمقاطعة شهيرة جنوب السودان..اعتقال جندي بجهاز الأمن بعد حادثة"الفيديو"    اللواء الركن"م" أسامة محمد أحمد عبد السلام يكتب: الإنسانية كلمة يخلو منها قاموس المليشيا    وزير سوداني يكشف عن مؤشر خطير    شاهد بالصورة والفيديو.. "البرهان" يظهر متأثراً ويحبس دموعه لحظة مواساته سيدة بأحد معسكرات النازحين بالشمالية والجمهور: (لقطة تجسّد هيبة القائد وحنوّ الأب، وصلابة الجندي ودمعة الوطن التي تأبى السقوط)    بالصورة.. رجل الأعمال المصري نجيب ساويرس: (قلبي مكسور على أهل السودان والعند هو السبب وأتمنى السلام والإستقرار لأنه بلد قريب إلى قلبي)    إحباط محاولة تهريب عدد 200 قطعة سلاح في مدينة عطبرة    السعودية : ضبط أكثر من 21 ألف مخالف خلال أسبوع.. و26 متهماً في جرائم التستر والإيواء    الترتيب الجديد لأفضل 10 هدافين للدوري السعودي    «حافظ القرآن كله وعايشين ببركته».. كيف تحدث محمد رمضان عن والده قبل رحيله؟    محمد رمضان يودع والده لمثواه الأخير وسط أجواء من الحزن والانكسار    وفي بدايات توافد المتظاهرين، هتف ثلاثة قحاتة ضد المظاهرة وتبنوا خطابات "لا للحرب"    أول جائزة سلام من الفيفا.. من المرشح الأوفر حظا؟    مركزي السودان يصدر ورقة نقدية جديدة    برشلونة ينجو من فخ كلوب بروج.. والسيتي يقسو على دورتموند    شاهد بالفيديو.. "بقال" يواصل كشف الأسرار: (عندما كنت مع الدعامة لم ننسحب من أم درمان بل عردنا وأطلقنا ساقنا للريح مخلفين خلفنا الغبار وأكثر ما يرعب المليشيا هذه القوة المساندة للجيش "….")    "واتساب" يطلق تطبيقه المنتظر لساعات "أبل"    بنك السودان .. فك حظر تصدير الذهب    بقرار من رئيس الوزراء: السودان يؤسس ثلاث هيئات وطنية للتحول الرقمي والأمن السيبراني وحوكمة البيانات    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    غبَاء (الذكاء الاصطناعي)    مخبأة في باطن الأرض..حادثة غريبة في الخرطوم    رونالدو يفاجئ جمهوره: سأعتزل كرة القدم "قريبا"    صفعة البرهان    حرب الأكاذيب في الفاشر: حين فضح التحقيق أكاذيب الكيزان    دائرة مرور ولاية الخرطوم تدشن برنامج الدفع الإلكتروني للمعاملات المرورية بمركز ترخيص شهداء معركة الكرامة    عقد ملياري لرصف طرق داخلية بولاية سودانية    السودان.. افتتاح غرفة النجدة بشرطة ولاية الخرطوم    5 مليارات دولار.. فساد في صادر الذهب    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    الحُزن الذي يَشبه (أعِد) في الإملاء    السجن 15 عام لمستنفر مع التمرد بالكلاكلة    عملية دقيقة تقود السلطات في السودان للقبض على متّهمة خطيرة    وزير الصحة يوجه بتفعيل غرفة طوارئ دارفور بصورة عاجلة    الجنيه السوداني يتعثر مع تضرر صادرات الذهب بفعل حظر طيران الإمارات    تركيا.. اكتشاف خبز عمره 1300 عام منقوش عليه صورة يسوع وهو يزرع الحبوب    (مبروك النجاح لرونق كريمة الاعلامي الراحل دأود)    المباحث الجنائية المركزية بولاية نهر النيل تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في تزوير الأختام والمستندات الرسمية    حسين خوجلي يكتب: التنقيب عن المدهشات في أزمنة الرتابة    دراسة تربط مياه العبوات البلاستيكية بزيادة خطر السرطان    والي البحر الأحمر ووزير الصحة يتفقدان مستشفى إيلا لعلاج أمراض القلب والقسطرة    شكوك حول استخدام مواد كيميائية في هجوم بمسيّرات على مناطق مدنية بالفاشر    السجائر الإلكترونية قد تزيد خطر الإصابة بالسكري    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



دور جامعة الدول العربية في دعم التعاون العربي الأفريقى «2»
الصحافة نشر في الصحافة يوم 28 - 05 - 2011

ولذلك كان على الدبلوماسية العربية أن تسلك ثلاثة مجالات لكي تحصل على التزام أفريقي تجاه الصراع العربي الاسرائيلي يتمثل فى إبراز التطابق بين السياسة الاستعمارية الاستيطانية التي تمارسها اسرائيل داخل الأراضي العربية المحتلة، وبين السياسة الاستعمارية الاستيطانية التي تمارسها جنوب أفريقيا وروديسيا «قبل الاستقلال»، وإبراز المصالح المشتركة بين اسرائيل وجنوب أفريقيا وروديسيا، التي تهدف لإبقاء السيادة العنصرية في الوطن العربي. وايضا على الدبلوماسية العربية أن تدعو إلى إقامة جبهة عربية أفريقية مشتركة لمناهضة الاستعمار والامبريالية والمشاركة في بناء نظام اقتصادي واجتماعي عالمي جديد.
وهنالك عدة عوامل أدت لقيام التضامن العربي الأفريقي في نهاية 1973م، وذلك بعد المبادرة العسكرية المصرية السورية لاسترجاع الأراضي العربية المحتلة، وهي التي أدت إلى قيام وحدة قوية في صفوف الدول العربية، وبروز مجموعة الدول العربية المصدرة للنفط، وقد كانت تخصص جزءا من العوائد النفطية للقارة الأفريقية.
وانعقد مؤتمر القمة العربي السادس في جلسة طارئة في الجزائر 1973م بدعوة من الرئيسين الاسد والسادات وموبوتو رئيس زائير ممثلاً لمنظمة الوحدة الأفريقية بصفته مراقب، وتعبيراً عن التضامن بين منظمة الوحدة الأفريقية وجامعة الدول العربية في كفاحها ضد الاستعمار والعدوان الاسرائيلي.
وقد أصدر المؤتمر بياناً خاصاً بالتعاون العربي الأفريقي، تضمن توصية للدول الأفريقية وللقرارات التي اتخذتها لقطع العلاقات الدبلوماسية مع اسرئيل، وتشكيل لجنة من سبع دول أفريقية تتولى تنظيم وتطوير التعاون العربي الأفريقي عن طريق الاتصال بجامعة الدول العربية، وتكليف الامانة العامة لجامعة الدول العربية باتخاذ الاجراءات التنفيذية، والاتصال بالامانة العامة لمنظمة الوحدة الأفريقية ولجنة الدول الأفريقية السبع لتنظيم مشاورات دورية على مختلف المستويات وأعلاها بين الدول العربية والأفريقية، ودعم وتوسيع التعاون الاقتصادي والمالي والثقافي مع البلدان الأفريقية الشقيقة على مستوى ثنائي وعلى مستوى المؤسسات الاقليمية العربية والأفريقية، وبناءً على ذلك فقد نص القرار على انشاء مصرف عربي للتنمية الاقتصادية في أفريقيا يحدد رأس مال البنك بالمبلغ الذي يتم الاكتتاب به، كما تضمنت قرارات المؤتمر تقديم مساعدات عاجلة للشعوب الأفريقية المتضررة من الكوارث الطبيعية.
وشهدت السبعينيات من القرن الماضى بداية لتطوير التعاون العربى الافريقى، والمؤتمر الذي عقد بالقاهرة فى مارس 1977م يعتبر أول مؤتمر قمة عربى افريقى، وذلك بحضور قادة وزعماء الدول الأعضاء فى جامعة الدول العربية ومنظمة الوحدة الأفريقية، واصدر مؤتمر القمة العربى الافريقى اربع وثائق اساسية لتقنين حركة التعاون العربى الافريقى، وهى: اولا اعلان برنامج التعاون العربى الافريقى، ثانيا اعلان التعاون الاقتصادى والمالى الافريقى العربى، ثالثا تنظيم طريقة العمل لتحقيق التعاون الافريقى العربى، رابعا الاعلان السياسى «إعلان القاهرة».
وقد صدرت عن تلك القمة أربع وثائق شملت كافة المجالات، وأنشأت القمة اجهزة مشتركة لضمان وتحقيق التعاون الافريقى العربى، تتمثل فى اولا: مؤتمر القمة العربى الافريقى ويتكون من زعماء كافة الدول الأعضاء فى جامعة الدول العربية ومنظمة الوحدة الأفريقية، ويجتمع مرة كل ثلاث سنوات، وهو الجهاز الاعلى للتعاون العربى الافريقي، ويحدد سياسات وتوجهات اوجه التعاون المختلفة، ويتجنب مؤتمر القمة مناقشة القضايا الخلافية بين الدول العربية والأفريقية، باعتبار أن الهدف الاستراتيجي المنشود هو التعاون، على أن يناقش القضايا الخلافية داخل منظمة جامعة الدول العربية او منظمة الوحدة الأفريقية، ولم ينص مؤتمر القاهرة فى عام 1977م على مكان انعقاد المؤتمرات التالية، وترك الامر لدعوة دولة عضو او اكثر لاستضافة المؤتمرات التالية.
ثانيا: المجلس الوزاري الافريقى العربى، ويتكون من وزراء خارجية الدول العربية والأفريقية ويجتمع مرة كل ثمانية عشر شهرا، وتنحصر اختصاصات المجلس الوزارى في التحضير لمؤتمر القمة والاشراف على تنفيذ قراراته، ويتم اتخاذ القرارات بالاجماع مع تسجيل أية تحفظات فى مضابط الجلسات.
ثالثا: اللجنة الدائمة وتتكون من اربعة وعشرين وزيرا للخارجية، ويتم اختيار اثنى عشر وزيرا للخارجية بواسطة منظمة الوحدة الأفريقية واثنى عشر وزيراً عن طريق جامعة الدول العربية، على ان يتم تمثيل الدول على مستوى الوزراء او السفراء على الاقل. ويكون الامين العام للجامعة العربية ونظيره فى منظمة الوحدة الأفريقية اعضاء فى اللجنة الدائمة، ويرأس اللجنة الدائمة رئيس كل من مجموعة الاثنى عشر الأفريقية والعربية، ويمثل الجانب الأفريقى فى اللجنة الدائمة دول انجولا، الكونغو الشعبية، غانا، غينيا، موريشوس، موزبيق، مصر، تونس، سيراليون، سوازيلاند، تنزانيا، بوركينافاسو. ويمثل الجانب العربى فى اللجنة الدائمة دول الاردن، الامارات العربية المتحدة، المملكة العربية السعودية، لبنان، العراق، فلسطين، الكويت، ليبيا، الجزائر، الصومال، موريتانيا. وتجتمع هذه اللجنة الدائمة مرتين فى العام فى احدى العواصم العربية والأفريقية، وتقرر أن ينعقد مؤتمر القمة العربى الافريقى مرة كل ثلاث سنوات لمتابعة مسيرة التعاون بين الدول العربية والأفريقية.
رابعا: لجنة التنسيق وتتألف من رئيس الجانبين العربى والافريقى فى اللجنة الدائمة، بالاضافة للامينين العامين لجامعة الدول العربية ومنظمة الوحدة الأفريقية، وتتولى لجنة التنسيق الاشراف على مجموعات العمل المختلفة ومتابعة القضايا الادارية وتنفيذ القرارات الصادرة عن اللجنة الدائمة ورفع تقريرها اليها.
خامسا: مجموعات العمل واللجان المتخصصة، وتختص بالعمل على تطوير مجالات التعاون المختلفة، وتتكون من خبراء ومختصين من الجانبين العربى والافريقى، وتعمل تحت اشراف لجنة التنسيق.
سادسا: المحكمه الأفريقية العربية، وتختص بالتحكيم وتقديم التفسير القانونى للنصوص وفض النزاعات التى قد تنشأ فى اطار التعاون.
وفشلت المؤسسات التى اقامها مؤتمر القمة العربى الافريقى بالقاهرة فى القيام بدوره، ولم يعقد مؤتمر القمة العربى الافريقى والمجلس الوزارى العربى الافريقى منذ الاجتماع الاول بالقاهرة فى مارس 1977م، بالاضافة الى هذا لم تنعقد اللجان المتخصصة الا فى السنتين الاوليتين منذ نشأتها، كما ان المحكمة الأفريقية العربية لم تقم من الاساس.
والمؤسسة الوحيدة التى قدر لها ان ترى النور كانت اللجنة الدائمة التى عقدت احدى عشرة دورة عادية وتوقفت اجتماعتها فى اكتوبر 1989م، واستؤنفت مرة اخرى عندما عقدت الدورة الثانية عشرة فى ابريل 2001م بمبادرة من الرئيس الجزائرى عبد العزيز بوتفليقة، الا انها فشلت فى اعادة التعاون بشكل مؤسسى منتظم حسب قرارات قمة القاهرة 1977م، والاضافة الحقيقية لاجتماع اللجنة الدائمة بالجزائر، كان قرار انشاء المعهد الثقافى العربى الافريقى على ان يكون مقره فى مالى، الا انه لازالت توجد بعض الاشكالات الفنية خاصة بالتحديد النهائى لانشطة المعهد واستكمال الدول الأعضاء وميزانية المعهد.
وهدفت الدورة التاسعة للجنة الدائمة للتعاون العربى الافريقى المنعقدة بواغادوقو عاصمة بوركينافاسو خلال الفترة من 6 9 ديسمبر1988م، الى تنشيط جميع الاجهزة العاملة فى مجال التعاون العربى الأفريقي، حيث اكد الجانبان العربى والافريقى على برامج تعزيز التضامن العربى الافريقى فى مجالات التعاون الاقتصادى والثقافى والفنى والاعلامى. وقد عقد العديد من اللقاءات والاجتماعات التحضيرية التى عقدتها كل من امانتى الجامعة العربية ومنظمة الوحدة الأفريقية لدعم وتعزيز التعاون العربى الافريقى.
ووافق مجلس جامعة الدول العربية ومجلس وزراء منظمة الوحدة الأفريقية على توصيات اللجنة الدائمة للتعاون الافريقى العربى فى دروتها العاشرة التى عقدت فى الكويت فى عام 1989م المتعلقة بتنظيم المعرض التجارى الافريقى العربى، فقد أُقيم المعرض الاول فى تونس اكتوبر1993م، والثانى فى جوهانسبرج اكتوبر 1995م، والثالث بالشارقة بدولة الإمارات العربية المتحدة فى ديسمبر 1996م، والرابع فى داكار بالسنغال ابريل1999م، والخامس فى طرابلس اكتوبر 2001م، وخلال عام 2003م نظمت الأمانة العامة لجامعة الدول العربية ومفوضية الاتحاد الافريقى المعرض التجارى الافريقى العربى السادس فى العاصمة التنزانية دار السلام خلال المده من 5 14 ديسمبر 2003م، حيث شكلت لجنة تنظيمية ضمت ممثلين عن الحكومة التنزانية والمصرف العربى للتنمية الاقتصادية فى افريقيا، وقد سعت اللجنة التنظيمية الى توفير اكبر فرص لمشاركة الدول العربية والأفريقية ومؤسسات القطاع الخاص على الجانبين العربى والافريقى، بالاضافة الى المجموعات الاقتصادية والاقليمية العربية الأفريقية، حيث شاركت «39» دولة أفريقية وعربية، وعدد من المؤسسات الخاصة.
«نواصل»
* باحثة المركز العالمي للدراسات الأفريقية

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.