تتوقع إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن أن يصل ما يزيد عن 1000 من قادة الحكومات ورجال الأعمال الأفارقة إلى واشنطن الشهر المقبل لإجراء محادثات دبلوماسية وعقد صفقات تجارية، وفقًا لمسؤولين أمريكيين ووثائق مسربة بحسب موقع "ذي أفريكان ريبورت". ومع توقع بداية أول تساقط للثلوج على واشنطن العاصمة في منتصف ديسمبر، سيحل 45 رئيس دولة إفريقية بالعاصمة الأمريكية لحضور القمة الثانية للزعماء الأمريكيين الأفارقة. وتهدف القمة التي من المقرر أن تستمر ثلاثة أيام، إلى تكثيف التجارة والاستثمار في القارة، باعتبارها لحظة حاسمة لسياسة الولاياتالمتحدة في المنطقة.
البحث عن فرص.. تعهدات أمريكية عند إعلانها، قالت نائبة الرئيس الأمريكي كامالا هاريس إن القمة ستعرض "التزام أمريكا الدائم تجاه إفريقيا"، وستسعى إلى معالجة العوائق أمام التجارة، بما في ذلك "الوصول المحدود إلى رأس المال، والتكلفة العالية للتمويل، والإجراءات القانونية والتنظيمية. بعد سنوات من الخطابات العدائية والاضطراب العالمي، يأمل الكثيرون أن تكون القمة فرصة لأمريكا لتضع أموالها في مكانها الصحيح. لكن القمة تنعقد وسط تحديات متعددة: مناخ اقتصادي عالمي صعب انعدام الأمن الغذائي والعسكري في إفريقيا، ارتفاع حصيلة تغير المناخ، وتراجع الصادرات بموجب قانون النمو والفرص الإفريقي الرائد في الولاياتالمتحدة (أغوا)، والذي يوفر لبعض البلدان وصول السلع المعفاة من الرسوم الجمركية إلى السوق الأمريكية. وفي ظل هذه الخلفية، يتساءل بعض النقاد عما إذا كانت القمة ستظهر إنجازات جوهرية. يقول كارلوس لوبيز، الأستاذ الزائر في مدرسة نيلسون مانديلا للحوكمة العامة بجامعة كيب تاون والسكرتير التنفيذي السابق للجنة الاقتصادية لإفريقيا التابعة للأمم المتحدة: "هذه مجرد ممارسة جيوسياسية، وتصوير فوتوغرافي". ويشكك لوبيز في أن المحادثات المألوفة ستغير قواعد اللعبة. "أعتقد أن القمة ستحمل الكثير من هذه الوعود، لكنها لن تغير أي شيء هيكلي". ومع ذلك، بعد الانخراط الإفريقي المحدود خلال رئاسة دونالد ترامب، الذي فشل في زيارة القارة مرة واحدة ، يمثل تجديد العلاقات الودية تحسنًا كبيرًا في اللهجة.
نقاط مضيئة.. مساحة جديدة للاستثمار والتجارة يرى محللون أن هناك بعض التغييرات التي تتجاوز الخطابات. في بعض القضايا، كانت سياسة الولاياتالمتحدة تجاه القارة تقدمية بلا ريب. في ذروة الوباء، دافعت الحكومة الأمريكية عن معركة القارة ضد عدم المساواة في اللقاحات من خلال دعم التنازلات عن براءات الاختراع التي كانت ستجعل تصنيع نسخ عامة من اللقاحات قانونيًا. منع الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة واليابان هذه الجهود. قادت الولاياتالمتحدة أيضًا الجهود المبذولة لدفع البنك الدولي وصندوق النقد الدولي لفتح أدوات مالية للسماح للدول الإفريقية التي تعاني من ضائقة الديون بتأجيل سداد مدفوعاتها بموجب مبادرة تعليق مدفوعات خدمة الديون. ومع ذلك ، لم تشهد التجارة والمعونة والاستثمار ارتفاعًا ذا مغزى بعد. حافظت المساعدات على معدل ثابت عند حوالي 13 مليار دولار سنويًا ، لكن الصادرات الأمريكية إلى إفريقيا تراجعت على مدار العقد الماضي وانخفضت الواردات بسبب التغيرات في نمط تجارة النفط الأمريكية. في عهد بايدن، بلغت صادرات السلع الأمريكية إلى القارة 26.7 مليار دولار في عام 2021 ، بانخفاض 30٪ من أعلى مستوى بلغ 38.1 مليار دولار في عام 2014، وفقًا لوزارة التجارة الأمريكية. مع استمرار الولاياتالمتحدة في ضخ النفط الصخري في سعيها المستمر منذ عقد من الزمن لتحقيق "أمن الطاقة"، تضاءلت واردات النفط الخام من القارة بنسبة 26٪.
بطاقات الدعوة.. من سيحضر القمة من جانبها أعلنت الإدارة الأمريكية أن الرئيس جو بايدن قد وجه الدعوة إلى 49 من رؤساء الدول الإفريقية، إلى جانب رئيس الاتحاد الإفريقي، لحضور قمة القيادة الأمريكية الإفريقية التاريخية في واشنطن العاصمة في منتصف ديسمبر. تم الإعلان عن هذا من قبل اثنين من كبار أعضاء إدارة بايدن هاريس – كبير مستشاري مجلس الأمن القومي الأمريكي لقمة القادة الأمريكية الأفريقية، السيدة دانا بانكس ونائب مساعد وزير الخارجية الأمريكي للشؤون الإفريقية روبرت سكوت. وفي إيجاز صحفي رقمي ضم صحفيين من جميع أنحاء القارة يوم الثلاثاء، قالت السيدة بانكس، وهي أيضًا المساعدة الخاصة للرئيس الأمريكي بايدن، إن القمة التي تستمر ثلاثة أيام في واشنطن ستسلط الضوء على كيفية تعزيز الولاياتالمتحدة والدول الإفريقية لشراكاتهم. وتطوير أولوياتهم المشتركة. مشيرة إلى أن هذه القمة تعكس الاستراتيجية الأمريكية تجاه إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، مما يشدد بالفعل على أهمية المنطقة الحاسمة لناحية مواجهة تحديات هذا العصر. لافتة إلى أنها تتوقع أن تكون نتائج القمة انعكاسا معمقا وموسعا للشراكة طويلة الأمد بين الولاياتالمتحدة والدول الإفريقية في إطار الدفع بالأولويات المشتركة قدما، وقالت المسؤولة الأمريكية أنهم يهدفون إلى تضخيم الأصوات الإفريقية بهدف التعاون في مواجهة تحديات هذا العصر، وذلك بينما تستفيد من أفضل ما تقدمه الولاياتالمتحدة، بما في ذلك الحوكمة والقطاع الخاص والمجتمع المدني، للارتقاء بالمؤسسات والمواطنين والدول الإفريقية وتمكينهم. منبهة إلى "أن القمة مترسخة في الاعتراف بأن إفريقيا لاعب جيوسياسي رئيسي يصقل حاضرنا وسيصقل مستقبلنا أيضا". وعلى غرار ما شدد عليه الوزير بلينكن خلال زيارته للمنطقة في وقت سابق من هذا العام، لن تصقل إفريقيا مستقبل الشعب الإفريقي فحسب، بل مستقبل العالم أيضا. مؤكدة أن الرئيس بايدن يؤمن بأن التعاون بين الولاياتالمتحدة والقادة الأفارقة والمجتمع المدني والشركات والنساء والقادة الشباب أساسي للتصدي للتحديات المشتركة والاستفادة من الفرص، بما في ذلك فرص زيادة إنتاج الغذاء المستدام، وتعزيز النظم الصحية ومكافحة وباء كوفيد-19 وكذلك التحوط للأوبئة المستقبلية، والاستجابة لأزمة المناخ المتفاقمة، وبناء اقتصاد دولي قوي وشمولي وتقديم المساعدات الإنسانية المنقذة للحياة، وتعزيز القواعد والمؤسسات الديمقراطية العالمية وسيادة القانون. مشددة على أن المساهمات والشراكات والقيادات الإفريقية أساسية لمواجهة تحديات العصر لأن القارة الإفريقية تضم إحدى المجموعات السكانية الأسرع نموا في العالم وأوسع منطقة تجارة حرة وأكثر النظم البيئية تنوعا وإحدى أكبر مجموعات التصويت الإقليمية في الأممالمتحدة. وتوفر اقتصادات القارة الديناميكية وشعوبها أساس مستقبل مشرق للقارة الإفريقية والولاياتالمتحدة على حد سواء. مؤكدة على أهمية الشراكة المتينة بين الولاياتالمتحدة والدول الإفريقية من أجل تحقيق الأولويات المشتركة، سواء لناحية التعافي من الوباء وتعزيز النظم الصحية أو خلق فرص اقتصادية واسعة النطاق أو التصدي لأزمة المناخ وتوسيع نطاق الوصول للطاقة وإنعاش الديمقراطيات وتعزيز النظام الدولي الحر والمفتوح. وقدم الرئيس بايدن زعماء ورؤساء حكومات شمال إفريقيا وجنوب الصحراء و"استثنى أربع دول، هي السودان، بوركينا فاسو، غينيا ومالي" وذلك بسبب الانقلابات العسكرية . أجندة القمة: وفقًا لمراقبين، تعد قمة قادة الولاياتالمتحدة وأفريقيا، المقرر عقدها في الفترة من 13 إلى 15 ديسمبر، واحدة من أهم أولويات السياسة الخارجية للرئيس بايدن هذا العام. حيث تعتبر الفرصة الأولى لإدارته لإظهار رؤيتها بالنسبة لمستقبل العلاقات بين الولاياتالمتحدة وإفريقيا، وسط التوتر الجيوسياسي المتزايد مع روسيا والصين، والجهود المبذولة لإعادة العلاقات بين الولاياتالمتحدة وإفريقيا بعد رئاسة ترامب. وهذا ما عكسه خطاب المستشارة الخاصة لبايدن. وتأتي القمة بحسب موقع "اوول افريكا" في مرحلة حاسمة في العلاقات الأمريكية الإفريقية حيث تسعى القارة إلى التعافي من جائحة فيروس كورونا العالمي وتواجه ضغوطًا اقتصادية وسياسية جديدة وسط الحرب الروسية الأوكرانية. تستهدف قمة واشنطن مع القادة الافارقة اولويات عدة ابرزها تعزيز العلاقات بين الولاياتالمتحدة وإفريقيا، فرصة لتعزيز تركيز إدارة بايدن على التجارة والاستثمار في إفريقيا، وتسليط الضوء على التزام أمريكا بأمن إفريقيا وتطورها الديمقراطي وكذلك التأكيد على التزام الولاياتالمتحدة تجاه القارة السمراء.حيث ينعقد خلال اعمال القمة منتدى القادة الشباب الأفارقة والشتات؛ منتدى المجتمع المدني؛ ومنتدى للسلام والأمن والحكم في اليوم الأول، كما ستكون هناك مناقشات حول المناخ، بالإضافة إلى الصحة".
لماذا استبعد بايدن السودان؟ استبعد الرئيس الأمريكي، جو بايدن، السودان وثلاث دول إفريقية من قمة قادة الولاياتالمتحدة وإفريقيا المقرر عقدها في الفترة من 13 – 15 ديسمبر 2022 بالعاصمة واشنطن، وادى تعليق الاتحاد الإفريقي لعضوية السودان بالمنظمة الإفريقية بعد انقلاب قاده الفريق عبد الفتاح البرهان ضد حكومة الانتقال في السودان، ادى الى حرمان السودان من المشاركة في أي قمم إفريقية حيث منع من آخر قمة إفريقية أمريكية عقدت فى يوليو المنصرم بمدينة مراكش المغربية. يبدو أن واشنطن تسعى لضغوط على رئيس مجلس السيادة البرهان إذ إنه سبق وأن شارك فى اجتماع الجمعية العامة للامم المتحدة فى نيويورك على الرغم من أن ذات المنظمة لم تقدم الدعوة لزعماء أفارقة بسبب انهم وصلوا لسلطة عبر انقلاب ما يعزز وقوف واشنطن بقوة خلف تلك الخطوة. وقالت مسؤولة البيت الأبيض إن بايدن استخدم ثلاثة معايير لدعوة الحكومات الإفريقية إلى القمة، حيث دعا جميع حكومات جنوب الصحراء الكبرى وشمال إفريقيا التي لم يعلقها الاتحاد الإفريقي، والدول التي تعترف بها حكومة الولاياتالمتحدة، والدول التي نتبادل معها السفراء".
المصالح أولًا.. تداعيات الانقلاب مستمرة يرى الكاتب والخبير في القضايا الافريقية محمد تورشين في تقديره الى ان عدم تقديم الدعوة للبرهان امر غير مستبعد اذ ان حضور البرهان لاعمال الجمعية العامة للامم المتحدة مؤخرا امر مرتبط بعدة مسائل وقضايا فى اطار رغبة المجتمع الدولي والغرب للحصول على اكبر حشد و حلف لدعم اوكرانيا ضد روسيا وبالتالي تلقى الجنرال دعوة المشاركة وخاصة ان الغرب يعول كثيرا على موقف السودان كنقطة للانطلاق نحو القارة الافريقية والتمركز والتاثير على الملاحة الدولية وكذلك حركة التجارة وامن الطاقة على البحر الأحمر لذلك شارك البرهان فى الاجتماع الاممي وحتى التأثير الامريكي على المشاركين لم يكن كبيرًا . ويواصل تورشين انه ودوما وفى المشاركة المتعلقة بالقمة الافريقية اليابانية او الافريقية الصينية او قمة الاتحاد الافريقي كل هذه القمم تركز بشكل اساسي على قضايا القارة الافريقية، فان قادة الدول الكبرى تناقش مع القادة الافارقة باعتبارهم "شركاء استراتيجيين" ويضيف فى حديثه ل"السوداني " ان واشنطن ما عادت تنظر للسودان كشريك استراتيجي بسبب النظام القائم الآن على الرغم انها لم تصنفه حتى الآن بانه نظام "انقلابي"لذلك لم يتلقَ البرهان دعوة للمشاركة كأنما بايدن اراد بهذه الخطوة لفرض عزلة على الجنرال وبالتالي الضغط عليه للمضي قدما في مشروع التسوية السياسية الجارية الآن. وعلى مستوى الراهن يتغيب البرهان عن قمة الاتحاد الافريقي الاستثنائية التي تبدأ أعمالها اليوم في النيجر. وعلق الاتحاد الإفريقي عضوية السودان في المنظمة الإفريقية بعد انقلاب نفذه قائد الجيش قبل نحو عام حين استولى على السلطة، وقدمت الولاياتالمتحدة الدعوة لزيمبابوي لأول مرة إلا أن رئيسها لا يمكنه الحضور بسبب قيود السفر. وهذه هي القمة الثانية من نوعها في ظل إدارة بايدن، حيث استضافت القمة الافتتاحية في العام الماضي. من جانبها اعتبرت أستاذ الدراسات الدبلوماسية بجامعة الخرطوم د. تماضر الطيب ل"السوداني " ان الدعوة شملت الدول الاعضاء فى الاتحاد الافريقي وبما ان السودان تم تعليق عضويته منذ العام السابق لكنها تعود وتقول ان واشنطن ليست معنية بموضوع تعليق العضوية وان رفضها دعوة البرهان تقف خلفها اسباب وتساؤلات عدة.
فوائد حرب موسكو وستكون القمة أكبر مشاركة أمريكية إفريقية في واشنطن العاصمة منذ أن استضاف الرئيس السابق باراك أوباما القادة الأفارقة في عام 2014. وطبقاً لمراقبين فإن القمة ستستغل فرصة انشغال روسيا بحربها الأوكرانية ما يعني أن موسكو ربما لن تتمكن من استضافة نسختها المماثلة من الحدث هذه المرة اذ، تنظر الولاياتالمتحدةوروسيا إلى بعضهما على أنهما متنافستان في مقاربتهما لإفريقيا وقد أعطت الحرب في أوكرانيا المجال للأولى. وقالت مسؤولة رفيعة فى البيت الأبيض مؤخرا ان التصويت الإفريقي في الجمعية العامة للأمم المتحدة موخرا بشأن الحرب في أوكرانيا كان مؤشراً على اتجاهات ومصالح القارة"، مؤكدة أن إفريقيا لاعب جيوسياسي رئيس، "لاعب يصوغ حاضرنا ويشكل مستقبلنا."
السودان خارج اطار الولاياتالمتحدة ويقول وزير الخارجية السابق ابراهيم طه ايوب يقول ل"السوداني " انه من الطبيعي ان تسعى الولاياتالمتحدة الى تقريب سياساتها مع الدول الافريقية خاصة فى هذه الفترة التي تشهد هجمة صينية وروسية على كسب ود القارة الافريقية ودولها وشعوبها ومن البدهي ان تتجاهل حكومة الولاياتالمتحدةالامريكية كل الانظمة الشمولية والعسكرية فى القارة على الاقل فى سعيها لايقاف آفة الانقلابات العسكرية التي تمددت في غرب القارة وكادت ان تصيب مناطق القارة الاخرى بالعدوى كما حدث في السودان. في تقديري ان رسالة اغفال دعوة البرهان على عدم حضور اجتماعات القمة العربية الامريكية واضحة للبرهان ورهطه والمؤيدين للانقلاب العسكري والساعين الى ديمومته من القوى الاقليمية خاصة في بعض دول الجوار . ويلفت الى ان البرهان يعرف قدر نفسه ولم يدعِ يوما ان نظامه غير عسكري ونراه دوما فى بزته العسكرية ولكن المهم ان يقتنع مناصروه من قوى الردة بان النظام القائم حاليا نظام عسكري وان العالم باسره يصنفه بذلك. وفى الجانب الآخر حاول مناصرو الانقلاب العسكري تصوير ان تعيين واشنطن سفيرا لها بالخرطوم يعنى بداهة اعترافها بالنظام القائم وان قبول واشنطن دخول البرهان نيويورك لمخاطبة الجمعية العامة للامم المتحدة ينم عن اعتراف الولاياتالمتحدة بالنظام القائم بالسودان، والآن ياتي تجاهل دعوة البرهان للقمة الافريقية الامريكية نفيا لكل هذه الدعاوى، وان واشنطن تعتبر حكام السودان مثل حكام بوركينا فاسو وغينيا ومالي وكلها للاسف دول يتحكم فيها عسكريون تمردوا على حكومات منتخبة وانظمة مدنية. والرسالة المشتركة لكل هذه الدول انها تعيش خارج نطاق التاريخ وعلى شعوب هذه الدول العمل على تحقيق السلام والاستقرار واسباب التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وغيرها بمعزل عن الحكومات المستبدة التي تتحكم في مصائرها. واردف ايوب "اقول بما يشبه اليقين ان الولاياتالمتحدة تقول لكل هذه الانظمة الفاسدة فى نفسها والمفسدة لغيرها "لا لحكم العسكر"!!.
