سودارس : ما يجب أن تكون عليه موازنة حكومة السودان القومية للعام 2020 .. بقلم: سعيد أبو كمبال

شاهد بالفيديو.. جمهور ولاعبو أم مغد الكاملين يحملون مدرب الفريق على الأعناق احتفالاً بالتأهل لدوري النخبة: (جندي معانا ما همانا) شاهد.. مقطع فيديو نادر للحرس الشخصي لقائد الدعم السريع وزوج الحسناء أمول المنير يظهر فيه وهو يتجول بحذر قبل ساعات من اغتياله بالصورة.. أمر قبض في مواجهة الشيخ محمد مصطفى عبد القادر.. ما هي الأسباب!! ارتفاع وارد الذرة واستقرار أسعار السمسم في بورصة محاصيل القضارف اللواء الركن (م) أسامة محمد أحمد عبد السلام يكتب: البغلة في إبريق (شيخ اللمين) رويترز: صور أقمار صناعية تكشف عن معسكرٍ خطير تبنيه إثيوبيا لتدريب ميليشيا الدعم السريع الدولار يواصل التراجع أمام الجنيه فى منتصف تعاملات اليوم دراسة: السمنة وراء واحد من كل عشر وفيات بالعدوى على مستوى العالم دعوى ضد ميتا ويوتيوب بشأن إدمان الأطفال للتطبيقات آبل تستعد لأكبر تغيير فى تصميم آيفون منذ سنوات مع iPhone 18 Pro تعادل الهلال والإتحاد يؤكد تأهل الرابطة لدورى النخبة ويشعل المنافسة على البطاقتين الأولى والثانية الأهلي شندي يُسمّي جهازه الفني الجديد بقيادة علم الدين موسى وإسلام الفاضل أسباب ارتعاش العين وطرق العلاج سفير السودان بالنمسا يدعو الاتحاد الأوروبي لممارسة الضغط على مليشيا الدعم السريع المتمردة وداعميها مدير السكة الحديد: استئناف رحلات قطار عطبرة – الخرطوم خطوة في مسار التعافي الاقتصادي رئيس شركة نتفليكس يكشف عن تدخل ترامب فى الصفقة الجديدة.. اعرف التفاصيل درة تكشف عن دورها فى مسلسل "على كلاى".. شخصية مركبة ومعقدة مني أبو زيد يكتب: القبيلة والقبائلية في السودان بعد حرب الخامس عشر من أبريل مسؤول سوداني يغادر إلى تركيا الأهلي شندي يشكر المدرب النضر الهادي وزير الطاقة يوجه بالعمل على زيادة التوليد الكهربائي السودان.. وزير الشباب والرياضة يصدر قرارًا وزير المعادن: السودان ينتقل من تعدين الذهب إلى عصر المعادن الاستراتيجية والطاقة النظيفة بدر للطيران تدشن رسميا خط بورتسودان دنقلا دوري أبطال أفريقيا يشتعل.. 3 أندية تتأهل رسميًا وصراع مفتوح على 5 بطاقات ارتفاع في وارد المحاصيل الزراعية بسوق القضارف عثمان ميرغني يكتب: كبري الحلفايا... بإطلالة نارية وقرد صغير.. رامز جلال يلمح لمقالبه في رمضان وزير الشباب والرياضة يلتقي وكيل جامعة الدلنج ويبحث أوضاع كلية التربية الرياضية علامة تحذيرية لمرض باركنسون قد تظهر فى الأنف قبل سنوات من التشخيص شاهد بالصور.. كان في طريقه للتوقيع لفريق الخرطوم.. لاعب سوداني يتعرض لإصابة نتيجة انفجار "دانة" تسببت في بتر يده ورجله والنادي يكرمه بعقد مدى الحياة شاهد بالفيديو.. قائد ميداني من أبناء "المسيرية" يعلن انشقاقه من الدعم السريع ويقسم على المصحف بسحب كل أبناء القبيلة من المليشيا مدير عام قوات الجمارك: لن نتهاون في حماية الوطن من سموم المخدرات والسلاح مجموعة الهلال السوداني.. صنداونز يقتنص التعادل ويبقي آمال التأهل في دوري الأبطال الأهلي يبلغ ربع نهائي أبطال أفريقيا.. والجيش الملكي يهزم يانج أفريكانز الجمارك في السودان تحسم جدل رسوم بشأن الأثاثات والأجهزة الكهربائية للعائدين أفراد من الشرطة يلقون القبض على السائق الخاص بالقائد الميداني لمليشيا الدعم السريع "جلحة" داخل "ركشة" بحي بري هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة رفض الزوج شراء سجائر لها فقتلته.. جريمة زوجة مصرية تثير الجدل لجنة أمن ولاية الخرطوم تؤكد المضي قدما في تنفيذ موجهات رئيس مجلس السيادة لبسط الأمن وفرض القانون ضبط اسلحة ومخدرات بكسلا حريق كبير في سوق شرق تشاد رسالة أخيرة في بريد الرئيس البرهان قبل تمرد الحركات المسلحة الدارفورية ترامب يحذر إيران: الوقت ينفد والهجوم القادم سيكون أشد مباحث الخرطوم تعلن توجيه ضربة موجعة لمافيا السيارات..إليكم التفاصيل تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"! أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية ترامب للإيرانيين: واصلوا الاحتجاج.. المساعدة في الطريق إليكم السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...) "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

ما يجب أن تكون عليه موازنة حكومة السودان القومية للعام 2020 .. بقلم: سعيد أبو كمبال

سودانيل نشر في سودانيل يوم 03 - 01 - 2020

قلت فى الجزء الأول من هذا المقال وكان بعنوان : (موازنة أو ميزانية العشم أو موازنة حكومة السودان القومية للعام 2020)؛ قلت إن الموازنة غير واقعية ومفرطة فى التفاؤل فى جانب الإيرادات ولاتوجد سياسات واضحة وأولويات للإنفاق تخاطب أهم التحديات الاقتصادية اليوم وهى فى تقديرى الغلاء والبطالة والإنهيار شبه الكامل للبنيات التحتية. فمن الأمور المهمة جداً فى وضع الميزانية مراعاة أن تكون أرقامها واقعية وتقوم على الأداء الفعلى للإيرادات فى الماضى القريب وأن تكون معقولة ولا تقوم على الشطحان فى الأحلام والإسراف فى التفاؤل ولا على الوعود. والملاحظات التى ترد فى هذا المقال تستند على مشروع موازنة الحكومة القومية للعام المالى 2020أو موازنة الدكتور إبراهيم أحمد البدوى عبدالستار .. وقد قمت بقصد تسهيل التحليل بتقسيم إيرادات الحكومة القومية إلى قسمين؛ إيرادات ذاتية أو من مصادر محلية وإيرادات خارجية أى مصادرها من خارج السودان وأعنى بها المنح النقدية والعينية بالتحديد. ومصادر الإيرادات الذاتية هى الضرائب بشقيها والمصادر غير الضريبية. والشق الأول للضرائب هو الضرائب المباشرة على دخول عناصر الإنتاج( أرباح الأنشطة التجارية وإيجار الأصول المالية مثل العقارات والفوائد على القروض والأجور ) والشق الثانى للضرائب هو الضرائب غير المباشرة على السلع والخدمات ( الجمارك والقيمة المضافة وضريبة الأنتاج الخ).أما الإيرادات غير الضريبية فتتكون من توزيعات الأرباح (dividends)ودخل البترول ورسوم نقل بترول جنوب السودان وبيع سلع وخدمات حكومية والرسوم وغيرها من الإيرادات غير الضريبية.وتقول ارقام الموازنة أن إجمالى إيرادات الحكومة القومية يتوقع أن يصل إلى (611)مليار جنيه سودانى(بالجديد) فى 2020وبزيادة مقدارها (275)% مقارنة مع إجمالى إيرادات العام 2019 .وتقول الموازنة أن نسبة (47)% من إجمالى إيرادات العام 2020سوف يكون إيرادات ذاتية وباقى الإيرادات أو (53)% من إجمالى الإيرادات منح أو يتوقع أن يأتى أكثر من نصف إجمالى الإيرادات من خارج السودان فى شكل منح نقدية وعينية. ويتوقع أن يبلغ إجمالى إنفاق الحكومة القومية فى العام 2020مبلغ (671)مليارجنيه منها (93) % صرف جارى على تشغيل أو تسيير المؤسسات والأجهزة والمرافق الحكومية و (7)% فقط من إجمالى الإنفاق الحكومى فى العام 2020على التنمية أو تعزيز الطاقات الإنتاجية. ويتوقع أن يكون عجز موازنة العام2020 مبلغ (60) مليار جنيه أو نسبة(9)%من إجمالى الإنفاق العام للحكومة القومية . وسوف يمول العجز بطباعة وإصدار الجنيهات السودانية وزيادة نار الغلاء إشتعالاً.ويتوقع أن يستنفز دعم إسهتلاك البنزين والجازولين والقمح والكهرباء مبلغ (265) مليار جنيه وتشكل نسبة (39.5) % من إجمالى الإنفاق
عدم واقعية وإفراط فى التفاؤل
قمت بمراجعة الأداء الفعلى للإيرادات الذاتية فى الىستة أعوام من 2014 إلى 2019(فعلى تقديرى). ووجدت أن الإيرادات الذاتية الفعلية كانت مبلغ (49)مليار جنيه فى 2014 ،ومبلغ (54)مليار جنيه فى 2015، ومبلغ (56)مليار جنيه فى 2016، ومبلغ (75)مليار جنيه فى 2017،ومبلغ (118)مليار جنيه فى 2018، ومبلغ (151) مليار جنيه فى 2019. وقمت بحساب نسبة الزيادة السنوية للإيرادات الذاتية فى كل من الأعوام الخمسة 2015 إلى 2019 بالمقارنة مع الإيرادات الذاتية للعام السابق له . ووجدت أن نسب الزيادة السنوية كانت (10)% و(3)% و(34)% و(57)% و(28)%.وعليه يكون متوسط نسبة الزيادة السنوية فى الإيرادات الذاتية (26)%.ولكن أرقام مشروع الموازنة تقول أن الإيرادات الذاتية للعام 2020 يتوقع أن تزيد عن الإيرادات الذاتية لعام 2019،تزيد بنسبة (90)%.لتقفز من (151)مليار جنيه إلى (287) مليار جنيه. وفى هذا عدم واقعية وإفراط فى التفاؤل.وإذا ما تفاءلنا تفاؤلاً معقولاً وإفترضنا زيادة الإيرادات الذاتية بنسبة (30)% فى العام 2020سوف تصل إلى (196)مليار جنيه سودانى. وهذا فى تقديرى الرقم الواقعى والمعقول وليس مبلغ (287)مليار جنيه الذى جاء فى مشروع موازنة العام 2020.أما إيرادات المنح فهى مجرد عشم .
يقول مشروع الموازنة أن إيرادات المنح يتوقع أن تكون (323)مليار جنيه أو (53) % من إجمالى إيرادات الحكومة القومية فى 2020.ولكن يقول كتاب مشروع الموازنة فى الصفحة رقم (64)أن (169)مليار جنيه من ذلك المبلغ يتوقع الحصول عليها وفق إتفاقيات موقعة مع مصادر التمويل الدولية والإقليمية وبرامج الأمم المتحدة. ولكن باقى مبلغ المنح أو (154)مليار جنيه فهو مجرد عشم وأكرر مجرد عشم ولا يستند على إتفاقيات موقعة ولا حتى وعود.ويعشم الدكتور إبراهيم أحمد البدوى عبدالستار وزير المالية والتخطيط الإقتصادى فى الحصول على مبلغ (44)مليار جنيه من أصدقاء السودان ومبلغ (110)مليار جنيه منح من منظمات وطنية لدعم التحويل النقدى بدلاً من الدعم السلعى ( وقد سمعت بعض الروايات حول هذا الأمر المدغمس).ولذلك قمت بإستبعاد عشم الدكتور البدوى لتكون المنح (169)مليار جنيه فقط أو المبلغ الذى يستند على إتفاقيات مبرمة. وعليه أتوقع أن تكون إجمالى إيرادات الحكومة فى العام 2020 مبلغ( 196)مليار جنيه إيرادات ذاتية زائداً (169) مليار جنيه منح لتكون إجمالى الإيرادات مبلغ (365) مليار جنيه وليس المبلغ المتوقع فى مشروع الموازنة وهو (611) مليار جنيه .وأتوقع أن ترتفع الإيرادات بنسبة مقدرة فى حالة تحرير سعر صرف الجنيه السودانى وبيع الدولارات التى تحصل عليها الحكومة من تصد ير المشتقات النفطية ورسوم عبور نفط دولة جنوب السون ومن المنح والقروض الخ؛ بيعها بسعر الدولار فى السوق الحر.
على ماذا يجب أن ننفق الإيرادات؟
قلت أعلاه أن التقدير الواقعى وغير المفرط فى التفاؤل يقول أن إجمالى إيرادات الحكومة القومية فى العام 2020 يتوقع أن تصل إلى (365)مليار جنيه منها (196)مليار جنيه أو حوالى (54)% إيرادات ذاتية وباقى الإيرادات (169)مليار جنيه أو (46)% منح.ولأن إحترام النفس self- respectوالمنطق الرشيد والمسؤول يقول يجب أن نعتمد فى إنفاقنا على أمننا و أكلنا وشرابنا وعلاجنا وتعليم أبنائنا وبناتنا وفى الإنفاق على الإستثمار للنهوض ببلدنا؛ يجب أن نعتمد فى كل ذلك على جيوبنا( إيراداتنا الذاتية ) وأكرر جيوبنا وليس على جيوب الآخرين. ونسبة لفقر بلدنا وضعفنا وهواننا بين الأمم؛ أرى أن نشد الأحزمة على البطون فى الحاضر والمستقبل القريب ونقلص الإنفاق الجارى إلى أدنى حد ممكن ونجوه الموارد المالية إلى الصرف على التنمية؛ الصرف على البنيات التحتية وخاصة الطرق وعلى التعليم والتدريب والبحث العلمى التطبيقى والصحة وصحة البيئة. ويقول مشروع الموازنة أن الإنفاق الجارى (التشغيل)سوف يرتفع من مبلغ (205)مايار جنيه (فعلى تقديرى) فى 2019؛ يرتفع إلى (627)مليار جنيه فى 2020 ( للدفاع والشرطة والأمن (14.6) % والصحة(5.3)% والتعليم (1.5) % وحماية البيئة (0.0) % ) أو سوف يزيد بنسبة (206)%. وهذا جنون. لأن المبلغ المرصود للإنفاق الجارى فى مشروع الموازنة وهو (627)مليار جنيه يساوى (320)% من الإيرادات الذاتية الواقعية المتوقعة للعام 2020 وهى مبلغ (196)مليار جنيه كما شرحت أعلاه. ولابد من مراجعة المبلغ المرصود للصرف الجارى فى 2020 حسب مشروع الموازنة وتخفيضه إلى ما لا يزيد عن (75)% من الإيرادات الذاتية الواقعية المتوقعة للعا م 2020 أو تخفيضه إلى مبلغ (147)مليار جنيه وإنفاق ما يتبقى منه وكل ما نحصل عليه من خارج السودان فى شكل منح عينية ونقدية وقروض ؛ إنفاق كل ذلك فى التنمية .وهذا ممكن. لأن دعم إستهلاك البنزين والجازولين والقمح والكهرباء الذى تسمع به أغلبية الشعب السودانى مجرد سمع لأن نصيبها من تلك السلع المدعومة يكاد يكون صفراً يشكل (42) % من المبلغ المرصود للإنفاق الجارى فى مشروع موازنة 2020 .وقد قلت عن ذلك الدعم فى أكثر من مقال إنه فساد صريح وظلم فادح وعدم رشد وعدم مسؤولية فى إستخدام الموارد. ومن المؤسف جداً أن هناك من يزايد ويدافع عن الدعم، مثل حزب البعث العربى الإشتراكى عشماً فى الكسب الحزبى أو لإفشال حكومة الدكتور عبد الله آدم حمدوك لشئ فى نفوسهم .وهناك رموز أحزاب (أرانب) يهربون من تحديد موقف واضح حول الموضوع .وفى حالة التخلى عن دعم الإستهلاك المعمول به حالياً سوف ينخفض المبلغ المرصود للإنفاق الجارى فى 2020 سوف ينخفض بمقدار (265)مليار جنيه ويصير (362)مليار جنيه بدل (627)مليار جنيه. ويمكن تخفيضه أكثر بتأجيل زيادة الأجور التى يتوقع أن تفتح باب المطالب والإستعاضة عنها بحماية القيمة الشرائية للدخول بالتوقف الكامل عن الإستدانة من البنك المركزى أو طباعة وإصدار العملة.وتأجيل مشروع الوجبة المدرسية .ومراجعة كل بنود الصرف الجارى بنداً بنداً.
ورشة عمل بدل مؤتمر:
وقد قررت الحكومة وقوى الحرية والتغيير عقد مؤتمر إقتصادى فى نهاية شهر مارس 2020. وفى تقديرى لايحتاج السودان للمزيد من إهدار الوقت فى طق الحنك والرغاء.وما نحتاجه ورشة عمل workshop تنظمها رئاسة مجلس الوزراء وتعقد فى منتصف فبراير 2020 ولمدة معقولة.ولا يزيد حضورها عن المائة شخص .و تكون أغلبيتهم من ممثلين لكل الكتل الحزبية فى المسرح السياسى السودانى والحركات المسلحة ولجان المقاومة. وتناقش الورشة ورقتين فقط. الورقة الأولى حول السياسات المالية و موازنة الحكومة القومية للعام 2020 وتعد الورقة وتقدمها وزارة المالية والتخطيط الإقتصادى. والورقة الثانية حول السياسات النقودية والمصرفية ويعدها ويقدمها بنك السودان المركزى.
عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.