سودارس : ما بين الساحل والصحراء .. مقومات النجاح ومعوقات الإتحاد!! .. بقلم: صالح عبد الرحمن صالح

الرابطة والتوفيقية يتعادلان في مباراة الأحداث المثيرة الموسياب يبدع ويقسو على الأمل بثلاثية نظيفة وزير التعليم العالي السوداني: العودة إلى الدراسة خطوة استراتيجية الهلال ينفرد بصدارة الدوري الرواندي ضياء الدين بلال يكتب: قوش وآخرون... جرد حساب! رويترز تنشر تقريراً استقصائياً حول إنشاء معسكرات لمليشيا الدعم السريع باثيوبيا عاطف حسن يكتب: بنك الخرطوم.. اعتذارك ماااااا بفيدك .. !! سودانير تعلن استئناف رحلاتها من مطار الخرطوم شاهد بالفيديو.. بعد أداء العمرة.. شيخ الأمين يعفو عن كل من أساء إليه ويدافع عن الفنانين: (أحد الصحابة كان عنده "عود" يعزف ويغني عليه) شاهد بالصور.. زواج شاب سوداني من فتاة "صينية" مسلمة ومطربة الحفل تكتب: (جمعتهما لغة الحب والدين الاسلامي الحنيف لمدة 14 عام) مناوي: حرق معسكرات النزوح مخطط قاسي لإرغام النازحين على العودة قسراً إلى مدينة الفاشر التي فروا منها طلبا للأمان بالصورة.. أمر قبض في مواجهة الشيخ محمد مصطفى عبد القادر.. ما هي الأسباب!! شاهد.. مقطع فيديو نادر للحرس الشخصي لقائد الدعم السريع وزوج الحسناء أمول المنير يظهر فيه وهو يتجول بحذر قبل ساعات من اغتياله شاهد بالفيديو.. جمهور ولاعبو أم مغد الكاملين يحملون مدرب الفريق على الأعناق احتفالاً بالتأهل لدوري النخبة: (جندي معانا ما همانا) ارتفاع وارد الذرة واستقرار أسعار السمسم في بورصة محاصيل القضارف الدولار يواصل التراجع أمام الجنيه فى منتصف تعاملات اليوم دراسة: السمنة وراء واحد من كل عشر وفيات بالعدوى على مستوى العالم آبل تستعد لأكبر تغيير فى تصميم آيفون منذ سنوات مع iPhone 18 Pro دعوى ضد ميتا ويوتيوب بشأن إدمان الأطفال للتطبيقات أسباب ارتعاش العين وطرق العلاج رئيس شركة نتفليكس يكشف عن تدخل ترامب فى الصفقة الجديدة.. اعرف التفاصيل درة تكشف عن دورها فى مسلسل "على كلاى".. شخصية مركبة ومعقدة مني أبو زيد يكتب: القبيلة والقبائلية في السودان بعد حرب الخامس عشر من أبريل مسؤول سوداني يغادر إلى تركيا السودان.. وزير الشباب والرياضة يصدر قرارًا وزير المعادن: السودان ينتقل من تعدين الذهب إلى عصر المعادن الاستراتيجية والطاقة النظيفة دوري أبطال أفريقيا يشتعل.. 3 أندية تتأهل رسميًا وصراع مفتوح على 5 بطاقات ارتفاع في وارد المحاصيل الزراعية بسوق القضارف رحمة أحمد تفاجئ الجمهور بظهورها بالحجاب على البوستر الرسمى لمسلسل عرض وطلب عثمان ميرغني يكتب: كبري الحلفايا... بإطلالة نارية وقرد صغير.. رامز جلال يلمح لمقالبه في رمضان علامة تحذيرية لمرض باركنسون قد تظهر فى الأنف قبل سنوات من التشخيص شاهد بالصور.. كان في طريقه للتوقيع لفريق الخرطوم.. لاعب سوداني يتعرض لإصابة نتيجة انفجار "دانة" تسببت في بتر يده ورجله والنادي يكرمه بعقد مدى الحياة مدير عام قوات الجمارك: لن نتهاون في حماية الوطن من سموم المخدرات والسلاح مجموعة الهلال السوداني.. صنداونز يقتنص التعادل ويبقي آمال التأهل في دوري الأبطال الأهلي يبلغ ربع نهائي أبطال أفريقيا.. والجيش الملكي يهزم يانج أفريكانز أفراد من الشرطة يلقون القبض على السائق الخاص بالقائد الميداني لمليشيا الدعم السريع "جلحة" داخل "ركشة" بحي بري هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة رفض الزوج شراء سجائر لها فقتلته.. جريمة زوجة مصرية تثير الجدل لجنة أمن ولاية الخرطوم تؤكد المضي قدما في تنفيذ موجهات رئيس مجلس السيادة لبسط الأمن وفرض القانون ضبط اسلحة ومخدرات بكسلا حريق كبير في سوق شرق تشاد رسالة أخيرة في بريد الرئيس البرهان قبل تمرد الحركات المسلحة الدارفورية ترامب يحذر إيران: الوقت ينفد والهجوم القادم سيكون أشد مباحث الخرطوم تعلن توجيه ضربة موجعة لمافيا السيارات..إليكم التفاصيل تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"! أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية ترامب للإيرانيين: واصلوا الاحتجاج.. المساعدة في الطريق إليكم السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...) "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

ما بين الساحل والصحراء .. مقومات النجاح ومعوقات الإتحاد!! .. بقلم: صالح عبد الرحمن صالح

سودانيل نشر في سودانيل يوم 18 - 02 - 2013

تأسس تجمع دول الساحل والصحراء أو (س . ص) فى 4 -6 فبراير 1998م بطرابلس عاصمة الجماهيرية العربية الليبية ، أثر مؤتمر القمة الذي شارك فيه رؤساء دول كل من مالي، تشاد، النيجر، السودان وليبيا ومندوب عن رئيس بوركينا فاسو، و بناءا على مبادرة من الرئيس الراحل معمر القذافي وتوسع التجمع وتزايد عدد المنضوين تحت هذا التجمع الى ان صار 28 دولة..
فبالإضافة للدول المؤسسة: ليبيا، بوركينا فاسو، مالى، النيجر، تشاد، السودان.
نجد الدول التى انضمت بعد التأسيس: إفريقيا الوسطى، إريتريا، جيبوتى، جامبيا، السنغال، بنين، كوت ديفوار، مصر ، غانا، غينيا بيساو، ليبيريا، المغرب، نيجيريا، سيراليون، الصومال، توجو، تونس غينيا، جزر القمر، ساوتومى وبرنسيب، الجابون..
ويقدر إجمالى مساحة الدول الأعضاء فى التجمع ب 512 مليون كيلومتر مربع، وإجمالى عدد سكانه ب 400 مليون نسمة (48% من إجمالى سكان القارة الإفريقية تقريبا).
وتشكل الزراعة المورد الاقتصادى الأساسى للدول الأعضاء (75% من الناتج الإجمالى) ويعمل فى ذلك القطاع 65% من اليد العاملة..
قرر التجمع فى بداياته إلى تحقيق الأهداف التالية :
1)إقامة اتحاد اقتصادي شامل وفقاً لإستراتيجية تنفذ من خلال مخطط تنموي متكامل مع مخططات التنمية الوطنية للدول الأعضاء وتشمل الاستثمار في الميادين الزراعية والصناعية والاجتماعية والثقافية وميادين الطاقة.
2) إزالة كافة العوائق التي تحول دون وحدة الدول الأعضاء عن طريق اتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان الأتي
- تسهيل تحرك الأشخاص ورؤوس الأموال ومصالح مواطني الدول الأعضاء.
_ حرية الإقامة والعمل والتملك وممارسة النشاط الاقتصادي.
_ حرية تنقل البضائع والسلع ذات المنشأ الوطني والخدمات.
3) تشجيع التجارة الخارجية عن طريق رسم وتنفيذ سياسة الاستثمار في الدول الأعضاء.
4) زيادة وتطوير وسائل النقل والاتصالات الأرضية والجوية والبحرية فيما بين الدول الأعضاء عن طريق تنفيذ مشاريع مشتركة.
5) موافقة الدول أعضاء التجمع على إعطاء مواطني الدول الأعضاء نفس الحقوق والامتيازات المعترف بها لمواطنيها وفقا لدستور كل دولة.
6) تنسيق النظم التعليمية والتربوية في مختلف مستويات التعليم والتنسيق في المجالات الثقافية والعلمية والتقنية.
وقد أضيفت بشكل ضمنى أهداف جديدة للتجمع اتسمت بالصبغة الأمنية، وذلك بمقتضى الميثاق الأمنى الذى تمت الموافقة عليه فى اجتماع بالعاصمة التشادية نجامينا 16 17 سبتمبر 1999 وشملت الأهداف الإضافية ما يلى:
التعاون فيما بين الدول الأعضاء من أجل حفظ السلم والأمن لكل منها.
إنشاء مكتب دائم للتنسيق فى هذا الشأن.
تطوير التعاون فى مجالات الأمن العام والتصدى لظواهر التهريب والهجرة غير المشروعة والجريمة المنظمة وتجارة المخدرات وتهريب السلاح.
تبادل المعلومات بصفة دورية فيما من شأنه تدعيم الاستقرار فى الدول الأعضاء.
وان نظرنا الى الحقبة التاريخية لهذا التجمع الدولى والتى تصل الى 15 عاماً لم نجد تحقيق اى من الاهداف الأساسية ال (6) او الاضافية فلم يتم تأسيس إتحاد اقتصادى لاجل التنمية فى هذه الدول والتى تتميز معظمها بالضعف الإقتصادى والتطور التنموى فى المجالات المتعددة .. كما لا زالت هناك معوقات سياسية وقانونية وإجرائية تحول دون وحدة هذه الدول فلم توضع صيغة إجرائية لتنقل مواطنى هذه الدول بحرية ولا بضائعها بل حتى ربط التجمع مع بعضه عبر وسائل النقل الاقل تكلفة كالسكك الحديدية او النقل البرى ..لم يتم تنفيذه ! بل لا يتميز مواطنى هذه الدول كوجود اجنبي بأى من الامتيازات والحقوق ..
وبالسبت الماضى عقدت قمة إستثناية بالعاصمة التشادية " انجمينا " حضرها الرئيس عمر البشير وعدد من رؤساء مجالس الوزراء هدفت إلى تعزيز العلاقات التجارية والاقتصادية بين الدول الأعضاء، ومكافحة مشكلات الفقر والجوع والتصحر، ورفع معدلات التنمية فى دول المنطقة، وإيجاد حلول سلمية للنزاعات فى القارة الإفريقية.
وافقت القمة الاستثنائية لتجمع دول الساحل والصحراء الافريقية في اجتماعها في العاصمة التشادية على ثلاثة مقترحات ومبادرات تقدم بها رئيس الوزراء المصري هشام قنديل وضمتها إلى البيان الختامي للقمة .
وذكرت وكالة انباء الشرق الاوسط ان المبادرة الاولى طرحت عقد اجتماع لوزراء دفاع دول التجمع من أجل مناقشة القضايا التي تخص السلم والأمن والاستقرار وأمن الحدود وضبطها في المنطقة .
واوضحت الوكالة ان المبادرة الثانية تضمنت مقترح إنشاء مركز إقليمي لمكافحة الإرهاب تستضيفه مصر،
فيما كانت المبادرة الثالثة لتحقيق الأمن الغذائي ومواجهة الجفاف في منطقة الساحل الأفريقي .
واشارت الى ان فريق من الخبراء الافارقة يعكفون حالياً على إعداد تقرير حول الأوضاع والتحديات الغذائية والزراعية بالمنطقة .
يبدو جلياً أن ( س.ص ) تجمعا قويا فى تشكيلته وتنوعه واهدافه ان نفذ منها 25% خلال السنوات الماضية بل كان سيكون له اثرا عظيما فى وحدة تكتله او وحدة اى دوله على حدا ( السودان - مالى مثالا ) وكان بلاشك سيساهم مساهمة فعالة فى تغيير مفاهيم الانفصال الذى حدث بين دولتى السودان ( القديمه والحديثة ) وفى تسهيل الترابط الاقتصادى والاجتماعى والثقافى والسياسي وازالة التناقضات الايدلوجية لهؤلاء الدول الاعضاء مع العوائق والفوارق التى تحول بين الشعبين او بين تلك الشعوب ..!!
وانا بحثنا عن مقومات النجاح لهذا الإتحاد نجد انه توجد مجموعة من العوامل والاعتبارات المحفزة للدول الإفروعربية الإعضاء كى تسعى بقوة نحو إتحاد اقتصادى وتنموى يساهم بصورة فاعلة فى نجاح هذا التجمع وفى نهضة اعضائه وتطورهم بلادهم .. ومن أبرز هذه العوامل:
1- التقارب الجغرافى.. فالغالبية العظمى إن لم تكن كافة دول القارة لا تفصل بينها حدود طبيعية تضاريسية، بل هى فى أغلبها الحدود الهندسية التى وضعها الاستعمار.
2 تشابه النظم السياسية ..فى المرحلة الحالية اكتسحت القارة الإفريقية موجة الديمقراطية وظهرت بعض آليات تطبيق الديمقراطية حتى وإن كانت تتسم بالصورية فى بعض المراحل او رغم وجود طفيف لنظم الحزب الواحد ونظم الحكم العسكرية.
3 وجود رأى عام مشجع لعملية الاتحاد.. حيث تتعطش الشعوب الإفريقية إلى أى خطوة تجمعها أو تقربها من بعضها بعضا.
4 وجود تجانس ثقافى، خاصة بعد ظهور وشيوع ثقافة الفضائيات وشبكة المعلومات الدولية (الإنترنت).
5 الاشتراك فى التطور التاريخى والاجتماعى فقد عانت كافة الدول الإفريقية من الاستعمار ومن الصعوبات الاقتصادية فى الفترة التالية على الاستقلال، ومن تراكم الديون ومن سلبيات التبعية الاقتصادية لدول الاستعمار السابق وسيطرة دول الغرب الحالية كما تشترك جميعها فى الاهتمام بتجنب الآثار السلبية للعولمة ومحاولة إظهار الاهتمام بحقوق الإنسان وسيادة القانون والشفافية والمساءلة والمحاسبة لهاضمى الحقوق الإنسانية .
6 تشابه القدرات العسكرية والاقتصادية حيث تتسم الإمكانيات العسكرية والاقتصادية للجانب الأعظم من دول القارة بالضعف الشديد باستثناء دول قليلة مثل مصر والجزائر فى الشمال، وكينيا شرقا، ونيجيريا غربا، وجنوب إفريقيا جنوبا.
وكذلك، تشترك الدول الإفريقية فى التطور الذى شهدته فى النزاعات والحروب وطريقة إدارة الصراعات.. الداخلية والحروبات الأهلية ..!
رغم هذا العوامل المحفزة ومقومات النجاح إلا انه للاسف لم يصل هذا التجمع الى اهدافه او ما ترنو اليه الشعوب التى تقع تحت لوائه ...!! فظل هذا التجمع يجتمع كل دورة انعقاد تماما كلقاء تفقدى بين الرؤوساء يتسامرون فيه ويتحاورون ويقترحون ولكن .. لا ينفذون ..
ووليس ذلك فقط بسبب الدور السلبي لتنفيذ القرارات المنبثقة من كل قمة ولكن ايضا لتوفر العديد من التحديات والمعوقات نوجزها فى النقاط التالية :
- اننا نجد حاليا أن غالبية الدول الإفريقية لا تزال تمر بمرحلة انتقالية من النظم العسكرية أو نظام الحزب الواحد إلى النظم التعددية المنتخبة ديمقراطيا.
- كما انه ليس من المعتاد والسهل أن تفصل دول القارة بين العلاقات السياسية من جانب والعلاقات الاقتصادية من جانب آخر، وهو ما أبطأ وتيرة التعاون داخل بعض التجمعات فعلى سبيل المثال، تعرضت مسيرة تجمع المغرب العربى للعراقيل نتيجة للتضارب القائم بين سياسات الدول الأعضاء، وكذلك التكامل المصرى السودانى فى بعض الفترات.
- وعلى صعيد السياسات، فإن دول القارة لا تضع استراتيجيات بعيدة المدى، خاصة فيما يتعلق بالتعاون الاقتصادى البينى، حيث تتعطل العلاقات نتيجة لتغير الحكومات من وقت لآخر، وهو الأمر الذى استمر إلى أن دخلت العديد من الدول الإفريقية حديثا فى دائرة الاستقرار السياسى.
- كذلك، تجدر الإشارة إلى عدم التوافق بين سياسات الاقتصاد الكلى، وهو ما قد يكون له تأثيرات سلبية وأضرار تلحق بالأنشطة الاقتصادية فى الدول الأعضاء، نتيجة للتغييرات التى ربما تطرأ على إحدى دول المجموعة.
- كذلك هناك حاجة إلى التوفيق بين السياسات الاقتصادية، والمالية، والنقدية بصورة كاملة، بداية بضمان قابلية تحويل العملات فيما بين الدول الأعضاء، ثم يتبع ذلك توحيد أسعار الصرف، ثم الوصول إلى عملة موحدة فى نهاية المطاف ولقد حققت العديد من العملات قدرا من القابلية للتحويل على المستوى الإقليمى، الأمر الذى يشجع عملية التجانس النقدى ويعزز التجارة البينية الإقليمية.
ومن المنظور الثقافى، تفتقد الكثير من الدول الإفريقية لما يعرف بثقافة التكامل الاقتصادى اللازمة لإنجاح جهود التكامل الاقتصادى فى القارة فعلى سبيل المثال، مازالت الأسواق الإفريقية تفضل المنتج المستورد من خارج القارة، وتفضل الشركات الإفريقية التعامل مع شركات دول الاستعمار السابق على أن تتعامل مع نظيراتها الإفريقية.
ايضا هناك عوامل أخرى تعوق تحقيق الاتحاد والاندماج الكامل والاندماج، من أهمها ما يلى:
أ مشكلات النقل والمواصلات، حيث مازالت البنية الأساسية لقطاع النقل والمواصلات فى حاجة إلى تطوير على مستوى القارة بأسرها.
فمن المعروف أن غالبية شبكات المواصلات والنقل كانت تتجه فى اتجاه واحد من قلب القارة إلى موانئ الشحن إلى خارجها نحو أوروبا والأمريكتين وبالتالى نجد اليوم أن تجمع الساحل والصحراء على سبيل المثال يفتقد شبكات نقل ومواصلات تربط بين دوله وكذلك تقف محدودية البنية الأساسية لقطاع النقل والمواصلات كعائق رئيسى أمام التوسع فى التبادل التجارى حيث ترتفع تكاليف النقل، مما يقلص من فرص نمو التجارة البينية بين الدول الأعضاء.
ب هناك تباين واضح بين دول التجمع. ومن أبرز الأمثلة على التفاوت فى الأوضاع الاقتصادية داخل التجمع فالمواطن الليبى مثلا حيث يتخطى دخل الفرد 4500 دولار سنويا، فى حين أن السودان الجديد كدولة فقيرة لا يتعدى دخل الفرد بها من 300 دولار سنويا.
فوبذا يتضح أن مراعاة مستوى التقدم الاقتصادى أمر لازم للوصول بتجمع ( س.ص) الى الالتقاء فى نقاط الالتقاء بالمراحل ال 6 المختلفة لاهدافه و التى حددها التجمع فى اول قمه له منذ 15 عشر عاماً.
--
Salih Abdelrahman Salih
Salih Abdelrahman Salih [[email protected]]

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.