سودارس : جدلية بناء نظام ديمقراطي مستدام .. بقلم: بروفسير مختار أحمد مصطفى

بالصورة والفيديو.. بعد أن علنت خطبتها.. شاهد تصريحات وئام شوقي السابقة عن الزواج: (أنا رافضة المؤسسة كلها وما بعرس راجل) وساخرون: (البنات الكانوا بباروها وبسمعوا كلامها طمنونا عليكم) رواندا تتوصل إلى اتفاق مع الولايات المتحدة لاستقبال ما يصل إلى 250 مهاجرًا يامال يثير الجدل مجدداً مع مغنية أرجنتينية شاهد بالفيديو.. السيدة المصرية التي عانقت جارتها السودانية لحظة وداعها تنهار بالبكاء بعد فراقها وتصرح: (السودانيين ناس بتوع دين وعوضتني فقد أمي وسوف أسافر الخرطوم وألحق بها قريباً) شاهد بالفيديو.. التيكتوكر السودانية خديجة أمريكا تظهر بإطلالة ملفتة وتزعم أنها "هندية" الجنسية البرهان : لن نضع السلاح إلا باستئصال التمرد والعدوان الغاشم وفد عسكري أوغندي قرب جوبا تقارير تكشف خسائر مشغلّي خدمات الاتصالات في السودان مجاعة تهدد آلاف السودانيين في الفاشر تجدّد إصابة إندريك "أحبط" إعارته لريال سوسيداد توجيه الاتهام إلى 16 من قادة المليشيا المتمردة في قضية مقتل والي غرب دارفور السابق خميس ابكر لدى مخاطبته حفل تكريم رجل الاعمال شكينيبة بادي يشيد بجامعة النيل الازرق في دعم الاستقرار شغل مؤسس عثمان ميرغني يكتب: لا وقت للدموع.. السودان..وزير يرحب بمبادرة لحزب شهير الهلال السوداني يلاحق مقلدي شعاره قانونيًا في مصر: تحذير رسمي للمصانع ونقاط البيع تيك توك يحذف 16.5 مليون فيديو في 5 دول عربية خلال 3 أشهر ريال مدريد الجديد.. من الغالاكتيكوس إلى أصغر قائمة في القرن ال 21 "ناسا" تخطط لبناء مفاعل نووي على سطح القمر الشان لا ترحم الأخطاء صقور الجديان في الشان مشوار صعب وأمل كبير الإسبان يستعينون ب"الأقزام السبعة" للانتقام من يامال السودان.."الشبكة المتخصّصة" في قبضة السلطات مسؤول سوداني يردّ على"شائعة" بشأن اتّفاقية سعودية غنوا للصحافة… وانصتوا لندائها توضيح من نادي المريخ حرام شرعًا.. حملة ضد جبّادات الكهرباء في كسلا شاهد بالفيديو.. بأزياء مثيرة وعلى أنغام "ولا يا ولا".. الفنانة عشة الجبل تظهر حافية القدمين في "كليب" جديد من شاطئ البحر وساخرون: (جواهر برو ماكس) امرأة على رأس قيادة بنك الخرطوم..!! وحدة الانقاذ البري بالدفاع المدني تنجح في إنتشال طفل حديث الولادة من داخل مرحاض في بالإسكان الثورة 75 بولاية الخرطوم الخرطوم تحت رحمة السلاح.. فوضى أمنية تهدد حياة المدنيين "الحبيبة الافتراضية".. دراسة تكشف مخاطر اعتماد المراهقين على الذكاء الاصطناعي المصرف المركزي في الإمارات يلغي ترخيص "النهدي للصرافة" أنقذ المئات.. تفاصيل "الوفاة البطولية" لضحية حفل محمد رمضان لجنة أمن ولاية الخرطوم تقرر حصر وتصنيف المضبوطات تمهيداً لإعادتها لأصحابها انتظام النوم أهم من عدد ساعاته.. دراسة تكشف المخاطر خبر صادم في أمدرمان اقتسام السلطة واحتساب الشعب شاهد بالصورة والفيديو.. ماذا قالت السلطانة هدى عربي عن "الدولة"؟ شاهد بالصورة والفيديو.. الفنان والممثل أحمد الجقر "يعوس" القراصة ويجهز "الملوحة" ببورتسودان وساخرون: (موهبة جديدة تضاف لقائمة مواهبك الغير موجودة) شاهد بالفيديو.. منها صور زواجه وأخرى مع رئيس أركان الجيش.. العثور على إلبوم صور تذكارية لقائد الدعم السريع "حميدتي" داخل منزله بالخرطوم إلى بُرمة المهدية ودقلو التيجانية وابراهيم الختمية رحيل "رجل الظلّ" في الدراما المصرية... لطفي لبيب يودّع مسرح الحياة زيادة راس المال الاسمي لبنك امدرمان الوطني الي 50 مليار جنيه سوداني وفاة 18 مهاجرًا وفقدان 50 بعد غرق قارب شرق ليبيا احتجاجات لمرضى الكٌلى ببورتسودان السيسي لترامب: ضع كل جهدك لإنهاء حرب غزة تقرير يسلّط الضوء على تفاصيل جديدة بشأن حظر واتساب في السودان استعانت بصورة حسناء مغربية وأدعت أنها قبطية أمدرمانية.. "منيرة مجدي" قصة فتاة سودانية خدعت نشطاء بارزين وعدد كبير من الشباب ووجدت دعم غير مسبوق ونالت شهرة واسعة مقتل شاب ب 4 رصاصات على يد فرد من الجيش بالدويم دقة ضوابط استخراج أو تجديد رخصة القيادة مفخرة لكل سوداني أفريقيا ومحلها في خارطة الأمن السيبراني العالمي السودان.. مجمّع الفقه الإسلامي ينعي"العلامة" ترامب: "كوكاكولا" وافقت .. منذ اليوم سيصنعون مشروبهم حسب "وصفتي" ! بتوجيه من وزير الدفاع.. فريق طبي سعودي يجري عملية دقيقة لطفلة سودانية نمط حياة يقلل من خطر الوفاة المبكرة بنسبة 40% عَودة شريف لماذا نستغفر 3 مرات بعد التسليم من الصلاة .. احرص عليه باستمرار

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

جدلية بناء نظام ديمقراطي مستدام .. بقلم: بروفسير مختار أحمد مصطفى

سودانيل نشر في سودانيل يوم 14 - 04 - 2014

بسم الله الرحمن الرحيم
أكد التاريخ أن النظم العسكرية، على مستوى الوطن العربي، مهما حققت من تنمية أقتصادية و اجتماعية في مرحلة نقاء وطهارة قيادة الانقلاب، تحمل في باطنها عوامل فنائها. حيث ينبع من طبيعة منشأها وتكوينها ونهج أدائها، العامل الرئيس وهو اعتمادها الأساسي على الحلول الأمنية لتأمين بقائها، فتتحول، بمرور الزمن، لنظم قهرية تسلطية لتصبح في نهاية المطاف، متناقضة مع حقوق الإنسان، ومن ثم تفشل في توفير عيشة كريمة و حرة لأغلبية المجتمع خاصة في الريف. وبمرور الزمن تعجز مثل هذه النظم تماماً عن تحقيق سائر احتياجات الإنسان الاقتصادية و الصحية والتعليمية والثقافية و الأمنية. وتفشل في تنمية موارد الدولة الطبيعية ومقوماتها الأساسية و المحافظة عليهما لأجيال الحاضر و المستقبل، لذلك لا تنجح في تحقيق تنمية مستدامة. و عموماً تتفاقم السمات السالبة المميزة لهذه النظم تحت ظروف اقتصادية متردية و معرضة لمزيد من التردي كما هو الحال في بلدان العالم الثالث عامة والسودان خاصة. و تحت وطأة تناقضاتها و حتمية نضال الشعوب تلجأ هذه النظم لابتكار آليات شبه ديمقراطية فتتحول لنظم شمولية. ولكن سريعاً ما ينكشف القناع عنها فتظل كما كانت، لأنها غالباً ما تلجآ لذات الحلول الأمنية، وظلم الآخر و عزله شأنها في ذلك شأن النظم العسكرية.
بعد الاستقلال، دخل السودان في دائرة سياسية مفرغة شملت: حكم ديمقراطي ليبرالي (1956م)، و حكم عسكري (1958م) - و حكم ديمقراطي غير مستدام- و حكم عسكري تحول لحكم شمولي (1969م)- ثم حكم عسكري تحول لحكم شمولي (1989م). و في مقال سابق حمّلت كل الأحزاب مسؤولية عدم استدامة النظام الديمقراطي (الديمقراطية الممكنة ص 2-4). غير أن إتفاقية نيفاشا حملت معها، رغم عيوبها ونواقصها التي بدأت تظهر للعيان بمرور الزمن، بارقة أمل، حيث فرضت فترة للتحول الديمقراطي (دستور السودان المؤقت). و الأسئلة التي طرحت نفسها بقوة بعد مرور ما يقارب من عشر سنوات من إبرام هذه الاتفاقية: هل تم تعزيز مرحلة التحول الديمقراطي؟ و هل السودان أصبح حقيقة دولة ديمقراطية كما ورد في أول بند في الدستور المؤقت؟ لا أعتقد ذلك.
و إذا غضينا الطرف عن الدمار الاقتصادي الحالي، يمكن أن نعترف، و لو على مضض، بأنه نتيجة لإتفاقية نيفاشا، دخل السودان في مرحلة التحول الديمقراطي فتحسن قليلاً مقارنة بحكم الانقاذ، غير أنه مازال شمولياً، رغم وجود بعض سمات الديمقراطية، حيث هنالك تعددية حزبية غير أن الأحزاب محجمة وغير مسموح لها القيام بأنشطة سياسية معارضة إلا بعد موافقة الحكومة، التي لا تمنح وفق معايير موضوعية ثابتة. فهي تمنح للأحزاب التي تبدي رغبة مقنعة للتوافق مع سياسات الحزب الحاكم. وغالباً ما تستخدم حالة الطواريء المفروضة بسبب الصراعات المسلحة حجة لعدم الموافقة. و غير مسموح لقطاعات الشعب الفقيرة أن تعبر عن ضيقها بالجبايات و زيادات الأسعار المستمرة و التي وسعت دائرة الفقر ودفعت شريحة الفقراء المتزايدة في حلقة جهنمية من الفقر والجوع والمرض ومزيد من الفقر بزيادة الأسعار وثبات الرواتب. كما هنالك مجلس وطني (برلمان) ولكنه فعلياً تحت إمرة أعضاء حزب الحكومة، وحتى من يعترض منهم يتم عزله فعلياً أو معنوياً، وغالبا ما تهمل قراراته التي لا توافق عليها قيادة الحزب. وبالرغم من أن البرلمان في النظم الديمقراطية آلية تشريعية لمراجعة و نقد وتوجيه ومحاسبة النظام الحاكم، غير أن ذلك لا يتم إلا في وجود معارضة قوية، ولأنها غير موجودة أصلاً تعامل الحكومة نواب البرلمان باعتبارهم أعضاء في الحزب وتستهين بقراراتهم. لذلك نجد أن البرلمان غير فاعل في القيام بمهامه التشريعية المناط بها. وفي غياب برلمان فاعل تصبح الصحافة هي الجهة المكملة للسلطة التشريعية إذا سمح لها بالقيام بدورها الرقابي على الأجهزة التنفيذية. و الصحافة في العالم المستنير تشكل السلطة الرابعة، إلا أنها غير ذلك في السودان؛ فلو خرجت أي صحيفة عن التوجهغير المعلن تصادر بعد الطباعة وليس قبلها للتأكد من إلحاق الضرر بمنسوبيها. و قد يوقف صدورها لفترة قصيرة أو طويلة إمعاناً في القهر و التسلط وإلحاق الضرر مثل صحيفة "التيار" التي فتحت ملفاً لفساد مؤسسات الدولة و لعله كان خطيراً ومدعوماً بالوثائق، وبذلك تعدت الخط الأحمر. وقد يمنع صحفي من الكتابة وقطع رزقه ترويضاً له ورسالة للآخرين. ثم ماذا تقول عن صحافة تمتلك معظمها الدولة أو أجهزتها أو محسوبيها. و هنالك مفوضية انتخابات و هيئة أحزاب ولكنهما تعيين "ميري" طيعتان و لا يخشى منهما. لكل هذه الأسباب يتضح أن النظام الحالي ينقصه الكثير من مستحقات النظم الديمقراطية، و لذلك فهو غير مستقر ومتأزم. و سيظل الحال كما هو عليه الآن طالما نيران الصراعات المسلحة مشتعلة، و الوضع الاقتصادي متردي ومعظم الشعب يعاني من شظف العيش وجشع التجار الذي شجعته سياسة الاقتصاد الحر التي لا تتناسب مع الحالة الاقتصادية المتردية ومعدل الفقر المتزايد في السودان. كما أن بعض الوزراء غير مؤهلين للقيام بالمهام المؤكلة لهم و عينوا وفق سياسات التمكين والمحاصصة والترضيات الحزبية والقبلية والمحسوبية، و أموال الدولة، على قلتها، مهدرة بالتضخم الإداري غير المبرر والفساد الذي استشرى في الدولة بدليل أن الصحف تطالعنا بين الفينة والأخرى بملفات فساد حديثة، مع غياب الإرادة السياسية للاحاطة به، وعجزها عن وقف تدمير و بيع بعض أراضيها و مشاريعها وأصولها ومؤسساتها.
و يظل السؤال حايراً، ما هو الحل؟ تباينت الحلول بين الحكومة والمعارضة. طرح الحزب الحاكم فكرة الحكومة العريضة و تباين طرح أحزاب المعارضة بين حكومة قومية أوانتقالية أو اسقاط النظام، وكل هذه الحلول لا تؤدي لتأسيس نظام ديمقراطي مستدام، كما سبق أن كتبت في مقال سابق. و قد طرح الرئيس أكثر من مرة دعوة للحوار مع أحزاب المعارضة للتوصل للحل الذي يرضيه، وآخرها خطاب "الوثبة". و في اعتقادي إن الدعوة المتكررة للحوار هي في واقع الأمر اسلوب تكتيكي ينتهجه النظام امتصاصاً لغضب وململة المعارضة والشرائح المنشقة من المؤتمر الوطني.غير أن الحوار آلية تواصل ليس من المنطق رفضها فقط يجب أن يكون الهدف الأساسي منها تعزيز مرحلة التحول الديمقراطي. وأطروحات المعارضة هي عبارة عن أمنيات طيبة تعجز تماماً عن تحقيقها لأنها ضعيفة لعدة أسباب: أولاً غياب الديمقراطية في إدارة شؤونها، مما أدى لتفشي الصراعات الداخلية التي تسببت في الانشقاقات و الملاسنات في الصحف، وثانياً انعزال القيادة تماماً عن القاعدة مما جعل رئيس أو بعض قيادات الحزب تتحرك، دون جدوى، باسم الحزب، مما أدى لانحصار النضال في البيانات والتصريحات الصحفية و اللقاءات الدورية مع الأحزاب الأخرى واصدار البيانات واتخاذ القرارات التي لا تلتزم بعض الأحزاب بها، أو لقاءات ثنائية مع الحزب الحاكم أو الرئيس. والحصيلة أقل من الجهود التي تبذل. و المفترض أن تقود القيادة جماهير الحزب في نضال سلمي فاعل ومثمر لا أن تناضل باسمها، وثالثاً عدم تمكين الشباب المستنير من قيادة الأحزاب، و رابعاً ً الركود السياسي و انعدام النضال السلمي الممنهج لتعزيز مرحلة التحول االديمقراطي.وحالياً الحزبان الكبيران متصالحان مع الحكومة والاختلاف قد ينحصر الآن في نسبة "المحاصصة" والقسمة من السلطة والثروة. وقوى الاجماع الوطني مصرة على حكومة انتقالية، غير ان هذا الاصرار غير مجدٍ، فكما تنبأت من قبل في الصحافة فإن الحكومة لن تقبل بها لأنها تعتقد أنها رغم الأعتراف ببعض التجاوزات في انتخابات 2010م، قد حصلت على تفويض الشعب. وحتى لو وافقت الآن على تشكيل حكومة انتقالية فسوف تحرص على أن تكون معظم الخيوط، إن لم تكن كلها، في يدها و أن يكون لها نفوذ أكبر (Leverage) مقارنة بأحزاب المعارضة. ويجب أن لاتنسى المعارضة أن الحكومة صاحبة اليد العليا. وهل من المعقول أن توافق الحكومة، عن طيب خاطر، على حكومة قومية أو حتى انتقالية لا تكون لها اليد العليا؟ وهل تشكيل حكومة قومية أو انتقالية تؤدي بالضرورة لنظام ديمقراطي مستدام؟ لا أعتقد. لقد برهنت التجربة أن بعض الأحزاب ترضي بما تحصل عليه وتستمري هذا الوضع المريح عملاً بالمثل: "طيرة في الكف و لا ألف طائرة".
وهل اسقاط النظام يؤدي لتأسيس نظام ديمقراطي مستدام؛ أيضاً لا أعتقد ذلك. فوفق التجربة السودانية فإن اسقاط نظام سياسي لا يتم إلا بانقلاب أو بدعم عسكري،باستثناء ثورة أكتوبر لأن اتقلاب 17 نوفمبر كان حالة استثنائية، حيث أنها عملية تسليم وتسلم، و الرئيس عبود "رحمة الله عليه" لم يكن حقيقة طامعاً و لا مصراً على الحكم. و قد رفض الأخذ برأي بعض زملاء السلاحلفض المظاهرات بالذخيرة الحية، و تنازل عن طيب خاطر تحت ضغط ثورة أكتوبر الشعبية المجيدة. باستثناء هذه الحالة فإن اسقاط كل الانظمة في السودان تم بوساطة القوات المسلحة. وكما سبق أن اوضحت في مقال سابق فإنني أحمل احزاب المعارضة والنخب السياسية مسؤولية عدم تأسيس نظام ديمقراطي مستدام: "النظام الديمقراطي الليبرالي المعدل هو المخرج، راجع كتاب الديمقراطية الممكنة ص 68" لأن كل الاحزاب الكبيرة ساهمت في إنتاج و/أو دعم النظم العسكرية والشمولية. وفي اعتقادي إن الدعوة لاسقاط النظام غير سليمة ولن تنجح لأن ثقة الشعب في الأحزاب ليست بالمستوى الذي يدفعه للدخول في أتون مظاهرات غالية الثمن بحساب أرواح الشباب الأكثر حساً بالشأن العام ورغبة في تغييره، كما أن الاحزاب لم تثبت للشعب عبر حوالي ربع قرن، وهي فترة حكم المؤتمر الوطني تقريباً، أنها قوية ومتماسكة وجادة و لها سياسات بديلة ناجحة في أخراج البلاد من نفق الأزمات المظلم. وقد تنبأت من قبل في المقال المشار إليه أن المعارضة في وضعها الحالي لن تنجح في اسقاط النظام. واحتمال حدوث انقلاب عسكري موالٍ للمعارضة ضعيف جداً نتيجة لسياسة التمكين، وحتى لو كانت هنالك امكانية، فإنني اعتقد أن السودان سوف يرتد للمربع الأول و تتكرر الحلقة السياسية المفرغة. لذلك فإنني أرى كسر هذه الحلقة المفرغة و ابتداع منهج جديد لبناء نظام ديمقراطي مستدام يؤمن تداول السلطة بطريقة حضارية، رغم أنه قد يتطلب نضالاً سلمياً دؤوباً وصبوراً وطويلاً، ألخصه في الآتي:
(1) استثمار دعوة الحوار لاستكمال مستحقات حقوق الإنسان و من ثم تعزيز مرحلة التحول الديمقراطي.
(2) البناء الديمقراطي لأحزاب المعارضة والحزب الحاكم، واشراك جماهير الأحزاب في وضع استراتيجيتها و خطط عملها، والالتزام بمبدأ الانطلاق من القاعدة إلى القمة.
(3) اشراك بعض شباب الحزب المستنير فيالمجالس و الأمانات القيادية و اللجان التنفيذية.
(4) التداعي بكل الطرق لتكوين تكتل أو حزب لشباب كل الأحزاب الذي يؤمن بالديمقراطية الليبرالية المعدلة (راجع الديمقراطية الممكنة، ص 50).
(5) السعي الجاد لتأسيس نظام ديمقراطي مستدام و آلية مستدامة لتبادل السلطة عن طريق صناديق الاقتراع، وهذه عملية شاقة وتتطلب نضالاً سلمياً مركزاً على هذا الهدف دون فقدان الاتجاه بتغيير المواقف استجابة لبعض المكاسب الحزبية المؤقتة.
(6) أستخدام كل آليات النضال السلمي الناعم وغيره لسد ثغرات انتخابات 2010م تأميناً لإجراء انتخابات حرة ونزيهة وشفافة في عام 2015م. و لقد تعرضت لهذه المسألة في مقال سابق:" نحو انتخابات حرة ونزيهة وشفافة: تحفيزاً لمشاركة الأحزاب وتعزيزاً لتداول السلطة، راجع الديمقراطية الممكنة ص 55". وتحقيق هذأ الهدف ليس سهلاً ويتطلب نضالأ سلمياً مركزاً على هذا الهدف دون خلط الأوراق وفقدان الاتجاه، ومعززاًً ببرامج استنارة وتوعية. إن الدخول في الانتخابات عملية نضالية استنارية لكوادر الأحزاب أما مقاطعة الانتخابات فهي دعم للنظام القائم ليس إلا.
(7) وعلى الحكومة أن تتحمل مسؤوليتها التاريخية و تعزز مرحلة التحول الديمقراطي و توفر المناخ السليم لبناء مجتمع ديمقراطي متحضر.
(8) إن صندوق الاقتراع هو النهج الحضاري السليم لتأسيس نظام ديمقراطي مستدام و آلية حضارية لتداول السلطة. الشرعية وحدها هي التي تؤمن وجود نظام ديمقراطي مستدام. لا ديمقراطية دون احترام للشرعية.
إن العولمة وثورة المعلومات والاتصالات فرضت، رضينا أو أبينا، واقعاً جديداً على دول العالم، حيث تم تدويل الصراعات السياسية الداخلية واصبحت الانقلابات العسكرية مرفوضة، والتعدي على حقوق الإنسان مرفوضة ومن ثم تزوير الانتخابات مرفوض. والعالم حالياً مع الديمقراطية الليبرالية. والديمقراطية الليبرالية المعدلة ليست علمانية ومرتبطة بالظروف الاجتماعية السائدة في الدول العربية. ولذلك ستجد قبولا عالمياً مما يساعد من خروج السودان من العزلة و الفشل الكامل.
هوامش
الديمقراطية الممكنة: معاً نحو نضال سلمي لتعزيز التحول الديمقراطي- مطبعة و مكتبة جامعة الخرطوم
[email protected]

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.