السودان لا يركع .. والعدالة قادمة    وزير الخارجية يستقبل مدير عام المنظمة الدولية للهجرة التابعة للأمم المتحدة    منع قناة تلفزيونية شهيرة في السودان    ماذا قال ياسر العطا لجنود المدرعات ومتحركات العمليات؟! شاهد الفيديو    شاهد بالصور.. ما هي حقيقة ظهور المذيعة تسابيح خاطر في أحضان إعلامي الدعم السريع "ود ملاح".. تعرف على القصة كاملة!!    البرهان يطلع على أداء ديوان المراجع العام ويعد بتنفيذ توصياته    تقارير صادمة عن أوضاع المدنيين المحتجزين داخل الفاشر بعد سيطرة الدعم السريع    لقاء بين البرهان والمراجع العام والكشف عن مراجعة 18 بنكا    السودان الافتراضي ... كلنا بيادق .. وعبد الوهاب وردي    د.ابراهيم الصديق على يكتب:اللقاء: انتقالات جديدة..    لجنة المسابقات بارقو توقف 5 لاعبين من التضامن وتحسم مباراة الدوم والأمل    المريخ (B) يواجه الإخلاص في أولي مبارياته بالدوري المحلي بمدينة بربر    الهلال لم يحقق فوزًا على الأندية الجزائرية على أرضه منذ عام 1982….    شاهد بالصورة والفيديو.. ضابطة الدعم السريع "شيراز" تعبر عن إنبهارها بمقابلة المذيعة تسابيح خاطر بالفاشر وتخاطبها (منورة بلدنا) والأخيرة ترد عليها: (بلدنا نحنا ذاتنا معاكم)    شاهد بالصور.. المذيعة المغضوب عليها داخل مواقع التواصل السودانية "تسابيح خاطر" تصل الفاشر    جمهور مواقع التواصل بالسودان يسخر من المذيعة تسابيح خاطر بعد زيارتها للفاشر ويلقبها بأنجلينا جولي المليشيا.. تعرف على أشهر التعليقات الساخرة    المالية توقع عقد خدمة إيصالي مع مصرف التنمية الصناعية    أردوغان: لا يمكننا الاكتفاء بمتابعة ما يجري في السودان    وزير الطاقة يتفقد المستودعات الاستراتيجية الجديدة بشركة النيل للبترول    أردوغان يفجرّها داوية بشأن السودان    وزير سوداني يكشف عن مؤشر خطير    شاهد بالصورة والفيديو.. "البرهان" يظهر متأثراً ويحبس دموعه لحظة مواساته سيدة بأحد معسكرات النازحين بالشمالية والجمهور: (لقطة تجسّد هيبة القائد وحنوّ الأب، وصلابة الجندي ودمعة الوطن التي تأبى السقوط)    إحباط محاولة تهريب عدد 200 قطعة سلاح في مدينة عطبرة    السعودية : ضبط أكثر من 21 ألف مخالف خلال أسبوع.. و26 متهماً في جرائم التستر والإيواء    الترتيب الجديد لأفضل 10 هدافين للدوري السعودي    «حافظ القرآن كله وعايشين ببركته».. كيف تحدث محمد رمضان عن والده قبل رحيله؟    محمد رمضان يودع والده لمثواه الأخير وسط أجواء من الحزن والانكسار    وفي بدايات توافد المتظاهرين، هتف ثلاثة قحاتة ضد المظاهرة وتبنوا خطابات "لا للحرب"    أول جائزة سلام من الفيفا.. من المرشح الأوفر حظا؟    مركزي السودان يصدر ورقة نقدية جديدة    برشلونة ينجو من فخ كلوب بروج.. والسيتي يقسو على دورتموند    "واتساب" يطلق تطبيقه المنتظر لساعات "أبل"    بنك السودان .. فك حظر تصدير الذهب    بقرار من رئيس الوزراء: السودان يؤسس ثلاث هيئات وطنية للتحول الرقمي والأمن السيبراني وحوكمة البيانات    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    غبَاء (الذكاء الاصطناعي)    مخبأة في باطن الأرض..حادثة غريبة في الخرطوم    رونالدو يفاجئ جمهوره: سأعتزل كرة القدم "قريبا"    صفعة البرهان    حرب الأكاذيب في الفاشر: حين فضح التحقيق أكاذيب الكيزان    دائرة مرور ولاية الخرطوم تدشن برنامج الدفع الإلكتروني للمعاملات المرورية بمركز ترخيص شهداء معركة الكرامة    السودان.. افتتاح غرفة النجدة بشرطة ولاية الخرطوم    5 مليارات دولار.. فساد في صادر الذهب    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    الحُزن الذي يَشبه (أعِد) في الإملاء    السجن 15 عام لمستنفر مع التمرد بالكلاكلة    عملية دقيقة تقود السلطات في السودان للقبض على متّهمة خطيرة    وزير الصحة يوجه بتفعيل غرفة طوارئ دارفور بصورة عاجلة    الجنيه السوداني يتعثر مع تضرر صادرات الذهب بفعل حظر طيران الإمارات    تركيا.. اكتشاف خبز عمره 1300 عام منقوش عليه صورة يسوع وهو يزرع الحبوب    (مبروك النجاح لرونق كريمة الاعلامي الراحل دأود)    المباحث الجنائية المركزية بولاية نهر النيل تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في تزوير الأختام والمستندات الرسمية    حسين خوجلي يكتب: التنقيب عن المدهشات في أزمنة الرتابة    دراسة تربط مياه العبوات البلاستيكية بزيادة خطر السرطان    والي البحر الأحمر ووزير الصحة يتفقدان مستشفى إيلا لعلاج أمراض القلب والقسطرة    شكوك حول استخدام مواد كيميائية في هجوم بمسيّرات على مناطق مدنية بالفاشر    السجائر الإلكترونية قد تزيد خطر الإصابة بالسكري    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



منتدى شروق .. قوة الشفافية وضعف المساءلة (7-7): خلاصة ومقترحات لمواصلة المسيرة .. بقلم: جعفر خضر
سودانيل نشر في سودانيل يوم 25 - 05 - 2016

اتسع مفهوم الفساد ليشمل حجب المعلومات واحتكارها، أو المركزية في العمل واحتكار الصلاحيات أو الحصانة من المساءلة أو الفوضى والتمييع وعدم تحديد المسئولية . لذلك لا بد من الشفافية والمساءلة . ولا سبيل للتهرب من المساءلة بحجة طوعية العمل ، لأنّ المتطوع يتحمل مسئولية تحقيق الأهداف ، وإخلاله بتنفيذ مهمة قد يفسد النشاط كله ، لذلك بالضرورة أن يخضع للمساءلة ، على أن تكون المهمة ممكنة التنفيذ في حدود قدراته والوسائل المتاحة له .
بالإضافة إلى زيادة الشفافية والمساءلة يحتاج المنتدى إلى زيادة النزاهة وذلك بالتربية التي تؤدي إلى التخلص من المجاملة ، واكتساب ملكة تقبل النقد وتقديم النقد والنقد الذاتي ، وزيادة معاني الأمانة . وفي ذات الوقت يجب العمل على تقليل احتكار السلطة وحرية التصرف .
الفساد= ( الاحتكار للسلطة+حرية التصرف)- ( مساءلة+ شفافية+نزاهة) .
يجب ألا يحتكر السلطة فرد ، أو أفراد بعينهم ، داخل اللجنة التنفيذية ، وتترك له/هم حرية التصرف بدون لائحة ، وبدون الرجوع إلى اللجنة التنفيذية . ويأخذ احتكار السلطة مساران ، أحدهما إنفراد البعض بالسلطة في الدورة المعينة ، وثانيهما استمرار البعض على سدة اللجنة التنفيذية على مرّ الدورات . ويمكن تنظيم ذلك عن طريق اللائحة التي لا تسمح باحتكار السلطة وحرية التصرف بما يضر بالمنتدى ، والتي تمنح الصلاحيات للأعضاء بوصف وظيفي دقيق ، مع ترسيخ مبدأ المساءلة .
كما يمكن تنظيم البقاء في اللجنة التنفيذية بما يوفق بين الاستفادة من الخبرات والحيلولة دون احتكار السلطة . وقد سبق القول أنه على مدى الدورات التسع تسنّم اللجنة التنفيذية عدد 48 عضوا مختلفا ، وأن أكبر تغيير حدث في اللجنة التنفيذية كان في الدورة الثالثة بنسبة 80% ، وأقل تغيير جرى في الدورة السابعة بنسبة 9% ، وظني أن كلا التغييرين غير مناسب ، الأنسب هو التوسط بمعنى تغيير بحوالي 50% يجمع بين الخبرة والدماء الجديدة . وحتى لا يحدث احتكار على مرّ الدورات يمكن تضمين اللائحة فقرة (لا يجوز للعضو دخول اللجنة التنفيذية بما يزيد عن 75% من الدورات) مثل هذه الفقرة تمنع البقاء الطويل على سدة اللجنة التنفيذية وفي ذات الوقت لا تمنع العودة إلى اللجنة بعد الخروج منها .
خلاصة ومقترحات :
نخلص إلى أن منتدى شروق اتسم بقوة االشفافية والتي انخفضت نوعا ما مع الهجمة الأمنية على المنتدى . ولكن اتضح أن المساءلة ضعيفة في المنتدى ، وقد تبدى ذلك في ضعف الالتزام بالنظام الأساسي واللائحة الداخلية . ولزيادة الشفافية والمساءلة نقدم المقترحات العملية التالية:
1/ توسيع المدى الزمني لإجراءات الجمعية العمومية وإجراءات التسليم والتسلم بحيث لا يقل عن شهر ابتداء من إعلان موعد انعقاد الجمعية العمومية والذي يجب أن يكون قبل 15 يوما على الأقل من انعقادها حسب قانون الجماعات الثقافية . وأن يصحب ذلك نشر قائمة الأعضاء الذين يحق لهم التصويت ، وخطابا الدورة والميزانية ، ورقيا والكترونيا قبل 15 يوما على الأقل ، رغم أن القانون لا يلزم بذلك ، بينما ينص النظام الأساسي على أسبوع . ثم فتح باب الطعون ، والنظر فيها ، ومن ثم نشر القائمة النهائية لأعضاء الجمعية العمومية الذين يحق لهم التصويت . وبعد انعقاد الجمعية العمومية ، يتم نشر خطابي الدورة والميزانية المجازين المختومين . وبعد أن تشكل اللجنة الجديدة مكتبها ، ينعقد اجتماع التسليم والتسلم ويتم التوقيع على وثيقة تسليم وتسلم مكتوبة ومختومة وتنشر على الملأ . وتجيز اللجنة التنفيذية الجديدة لائحتها الداخلية وتنشرها ، وتضع خطة الدورة وتنشرها للأعضاء وعلى الملأ ، ومن بعد ذلك يبدأ نشاط الدورة الجديدة ، وألا يُنظر إلى ذلك باعتباره خصما على النشاط ، بل باعتباره أهم نشاطات الدورة . هذا القدر من الشفافية يمكّن من مساءلة اللجنة التنفيذية بناء على لائحتها المستتمدة من النظام الأساسي وبرنامجها المعلن .
2/ تنظيم الفعاليات الراتبة بما يؤكد استقلالية المنتدى وانحيازه لأهدافه ، والتعريف بالمنتدى وإزالة أي تشويش يطرأ عن طريق رئيس الجلسة أو ورئيس المنتدى أو من ينوب عنه .
3/ يجب أن يحافظ المنتدى على قوة الشفافية فيه بل وتقويتها أكثر والالتزام بها حتى في ظل ازدياد القمع الأمني للمنتدى .
4/ التجنب القاطع لعمليات طبخ الميزانيات الذي هو حالة من حالات الفساد ، بل ومدخل الفساد الأكبر ، بالإقرار بالأخطاء والاعتراف بعدم الدقة متى كان الأمر كذلك ، والحرص على إيراد أدق تفاصيل الميزانية .
5/ الفصل الواضح بين الرأي الشخصي ورأي المنتدى حتى تتيسر مناقشة العضو على رأيه الخاص ، ومساءلة اللجنة التنفيذية على أطروحاتها التي تعبر عنها بلسان أعضائها .
6/ التخلص من حالة كتم النقد للجنة التنفيذية ككل أو أحد أعضائها أو لأي عضو من أعضاء المنتدى ؛ إذ قد يتعذر على المخطئ إدراك خطئه بالإيحاء أو بالتحدث عن الخطأ للآخرين دون مصارحته هو .
7/ تعديل الدستور بصورة مدروسة بما لا يتعارض مع آلية تعديله ، وما يستحقه من هيبة تأبى العجلة والتسرع .
8/ إلزام الأعضاء بتسديد الاشتراكات التزاما بالنظام الأساسي حتى لو أدى ذلك إلى نقصان العضوية .
9/ رغم أن نص اللائحته الداخلية بأيلولة 40% على الأقل من فائض المصروفات الأساسية لخزينة المنتدى عند مشاركة عضو في دورة خارجية قد حقق إيرادا جيدا ؛ لكن الأنسب أن يؤول كل الفائض للمنتدى ، ولا بد للمنتدى أن يطوّر آلية اختيار أعضائه للمشاركة في دورات داخلية أو خارجية ويضمنها في اللائحة الداخلية .
10/ تطوير اللائحة باستمرار والالتزام بها وإحياء نصوصها التي تيبست بسبب قلة الرجوع إليها .
11/ تدقيق الوصف الوظيفي للسكرتاريات ، وتضمين التصعيد القانوني والمقاضاة ضمن الوصف الوظيفي لإحدى السكرتاريات لمساءلتها .
12/ التأكيد على أن طوعية العمل لا تلغي المساءلة بل تستلزمها ، وتوفير معينات تنفيذ الالتزام من نثرية منطقية وأجهزة معينة ، ووضع عدم الالتزام دون اعتذار مسبق في خانة الإهمال ، وأن يصنف تكرار ذلك في خانة محاولة تقويض النشاط .
13/ مساءلة الأعضاء حول ممتلكات المنتدى للحفاظ عليها والاستفادة منها من ناحية ، ولنتعلم المحافظة على المال العام من الناحية الأخرى .
14/ تجنب الالتزام بمشاريع أكبر من طاقة وقدرة الأعضاء مثل مشروع فرحة العيد في نسخته الأخيرة .
15/ إحياء الموقع الالكتروني وتوظيفه لنشر الوثائق والمعلومات الأساسية للمنتدى ، والتفاعل مع الأعضاء والمهتمين . وتفعيل ايميل شروق وحساب الفيس لتوصيل وثائق شروق والرأي الرسمي للمنتدى بدلا من اجتهادات الأعضاء الشخصية .
وشكرا


عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.