"العاصفة الحمراء" التي ضربت دولا عربية.. هل هي خطيرة؟    ما حقيقة زيارة وفد إيراني إلى السودان سرًا؟    الرابطة السليم تكتسح بركيه بخماسية اعداديا    ساردية تختتم التحضيرات لمواجهة الموسياب    يكررون الأخطاء.. وينتظرون نتيجة مختلفة..!!    الدولار يتراجع مع تصاعد توقعات التهدئة في الشرق الأوسط    القبض على أمريكى هدد 8 مرات بقتل ترامب    إحالة رئيس الأركان السوداني للتقاعد بالمعاش    المذيعة تسابيح مبارك تعبر عن حزنها لإغتيال القيادي بحكومة تأسيس: (شاب هميم التقيته في نيروبي ويحمل جواز سفر أميركي ما يعني أن لديه فرصة أخرى في الحياة)    "يديعوت أحرونوت": واشنطن بدأت عملية إجلاء طارئة ل60 ألف أمريكي من مصر    بالصورة.. أبعدوه حتى لا يرى قبرها ويقوم بنبشه.. قصة مؤثرة تدمي القلوب لشاب سوداني معاق ذهنياً في يوم وفاة والدته التي كان متعلق بها ومداوم على مسك "ثوبها"    المغرب يثبت نفسه بين الكبار ويواصل الهيمنة عربيا في تصنيف فيفا    شاهد بالفيديو.. "ماما كوكي" تتحدث عن قضية الساعة.. مطربة شهيرة تقيم علاقة عاطفية مع "البرنس" بعد طلاقها من زوجها وردة فعل أهلها جاءت صادمة لها    مفاجآت عمرو دياب لجمهوره التركى فى أول حفل له أغسطس المقبل    ريهام حجاج : كممثلة لا أهتم بالمظهر بقدر اهتمامى بصدق الشخصية    أدوية منسية في المنزل قد تهدد صحة العائلة.. تخلص منها فورا    نوع نادر من السرطان.. ما هو التليف النخاعى؟    5 نصائح للوقاية من جرثومة المعدة    سوداني يسأل: (أنا مغترب وحصلت مشكلة بين زوجتي وزجة أخي واخوي اتصل علي قال لي طلقتها ليك هل الطلاق واقع؟)    اللجنة الإقتصادية العليا تصدر عدداً من القرارات المهمة لتحقيق استقرار سعر الصرف    الصحفية عائشة الماجدي: (لاحظت في الخرطوم مجموعة من الناس نشطة عايزة تبيع بيوتها وفي كمية عرض بيوت للبيع ما طبيعية)    بالفيديو.. شاهد ماذا قالت الفنانة توتة عذاب عن أغنيتها التي تصدرت "الترند" في الوطن العربي؟ وتوجه رسالة للمطربة بلقيس فتحي والممثلة إيمي سمير    وزير التربية يدشن استلام الدفعة الثانية من كتب الصف الاول الثانوي للولايات    "معاناة 5 سنوات".. برشلونة يتلقى نبأ سارا من رابطة الليجا    شاهد بالفيديو.. علاء الدين نقد يدخل في حالة بكاء هستيري في سرادق عزاء القيادي بحكومة "تأسيس" أسامة حسن    الأمم المتحدة تفتتح مقرها بالخرطوم    شبكة أطباء السودان .. قوة تتبع للدعم السريع اقتحمت مستشفى الأسرة بمدينة نيالا واعتدت علي الكوادر الطبية    السودان.. وفاة لاعب كرة قدم    محمد عبدالقادر يكتب: شهادة البوشي.. و"فضيحة صمود "    وزير المعادن ونائب المدير العام المفتش العام للشرطة يدشنان مركبات لتعزيز مكافحة تهريب المعادن وتأمين مواقع التعدين    السودان.. وزير يشرع في تكوين قوّة عسكرية ضاربة..ماذا هناك؟    ارتفاع وارد واسعار الذرة والسمسم بسوق القضارف    قالت إنّها خرجت من آلية تحديد أسعار الوقود..الطاقة تكشف تفاصيل 20 باخرة في محيط البحر الأحمر    عثمان ميرغني يكتب: فساد.. الفساد..    شراكة استراتيجية بين "الشباب والرياضة" و"الصناعة" لتمكين المبتكرين ودعم الإنتاج الشبابي    السيسي للرئيس ترامب: لا أحد يمكنه وقف الحرب في المنطقة إلا أنت    مصر.. الدولار يقترب من 54 جنيها لأول مرة    وجبة سمك تُنهي حياة 3 سودانيين بالقاهرة وتتسبب في إصابة 4 آخرين بحالة تسمم غذائى حاد    رئيس الوزراء يصدر قرارًا بشأن الرسوم الجديدة في المعابر    محمد عبد الباسط يكتب: لهذا تحركت باكستان الآن للوساطة بين أمريكا وإيران    الخليج الضحية الكبرى: إيران وجهت 83% من هجماتها إليه… و17% فقط إلى إسرائيل    مهلة أخيرة للمخالفين: خيارات متعددة لمعالجة أوضاع التأشيرات المنتهية في السعودية    ترامب يصدر أوامره ويكشف تطورات مثيرة مع إيران    الأمن يداهم مخزن يبيع الوقود المهرب لعصابات التنقيب عن الذهب    رئيس الأهلي مدني وابنه يتعرضان لحادث مروع    المباحث تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في الإحتيال علي أصحاب المحلات التجارية عن طريق اشعارات تطبيق بنكك المزيفة    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    الشيخ بن زومة.. إلى جنة الخلد    قيم الهلال المتوارثة يجب أن تبقى أبد الدهر    في زمن الضجيج.. القرآن بوصلة المعنى والسكينة    د.مزمل أبو القاسم يكتب: دموع الباز.. وزاهر! (2)    السودان.. الدفاع المدني يستعين ب"التوك توك"    طفح جلدي في رقبة الرئيس ترمب يثير تساؤلات حول صحته    صوت لا يغيب.. محمد رفعت ورحلة الآذان الخالد في رمضان    أجهزة الأمن السودانية تنهي مغامرات لص الصيدليات في عطبرة    شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم    السودان.. فكّ طلاسم"تبيدي للمجوهرات" في الخرطوم والتحقيقيات تفجّر مفاجأة    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



منتدى شروق .. قوة الشفافية وضعف المساءلة (7-7): خلاصة ومقترحات لمواصلة المسيرة .. بقلم: جعفر خضر
سودانيل نشر في سودانيل يوم 25 - 05 - 2016

اتسع مفهوم الفساد ليشمل حجب المعلومات واحتكارها، أو المركزية في العمل واحتكار الصلاحيات أو الحصانة من المساءلة أو الفوضى والتمييع وعدم تحديد المسئولية . لذلك لا بد من الشفافية والمساءلة . ولا سبيل للتهرب من المساءلة بحجة طوعية العمل ، لأنّ المتطوع يتحمل مسئولية تحقيق الأهداف ، وإخلاله بتنفيذ مهمة قد يفسد النشاط كله ، لذلك بالضرورة أن يخضع للمساءلة ، على أن تكون المهمة ممكنة التنفيذ في حدود قدراته والوسائل المتاحة له .
بالإضافة إلى زيادة الشفافية والمساءلة يحتاج المنتدى إلى زيادة النزاهة وذلك بالتربية التي تؤدي إلى التخلص من المجاملة ، واكتساب ملكة تقبل النقد وتقديم النقد والنقد الذاتي ، وزيادة معاني الأمانة . وفي ذات الوقت يجب العمل على تقليل احتكار السلطة وحرية التصرف .
الفساد= ( الاحتكار للسلطة+حرية التصرف)- ( مساءلة+ شفافية+نزاهة) .
يجب ألا يحتكر السلطة فرد ، أو أفراد بعينهم ، داخل اللجنة التنفيذية ، وتترك له/هم حرية التصرف بدون لائحة ، وبدون الرجوع إلى اللجنة التنفيذية . ويأخذ احتكار السلطة مساران ، أحدهما إنفراد البعض بالسلطة في الدورة المعينة ، وثانيهما استمرار البعض على سدة اللجنة التنفيذية على مرّ الدورات . ويمكن تنظيم ذلك عن طريق اللائحة التي لا تسمح باحتكار السلطة وحرية التصرف بما يضر بالمنتدى ، والتي تمنح الصلاحيات للأعضاء بوصف وظيفي دقيق ، مع ترسيخ مبدأ المساءلة .
كما يمكن تنظيم البقاء في اللجنة التنفيذية بما يوفق بين الاستفادة من الخبرات والحيلولة دون احتكار السلطة . وقد سبق القول أنه على مدى الدورات التسع تسنّم اللجنة التنفيذية عدد 48 عضوا مختلفا ، وأن أكبر تغيير حدث في اللجنة التنفيذية كان في الدورة الثالثة بنسبة 80% ، وأقل تغيير جرى في الدورة السابعة بنسبة 9% ، وظني أن كلا التغييرين غير مناسب ، الأنسب هو التوسط بمعنى تغيير بحوالي 50% يجمع بين الخبرة والدماء الجديدة . وحتى لا يحدث احتكار على مرّ الدورات يمكن تضمين اللائحة فقرة (لا يجوز للعضو دخول اللجنة التنفيذية بما يزيد عن 75% من الدورات) مثل هذه الفقرة تمنع البقاء الطويل على سدة اللجنة التنفيذية وفي ذات الوقت لا تمنع العودة إلى اللجنة بعد الخروج منها .
خلاصة ومقترحات :
نخلص إلى أن منتدى شروق اتسم بقوة االشفافية والتي انخفضت نوعا ما مع الهجمة الأمنية على المنتدى . ولكن اتضح أن المساءلة ضعيفة في المنتدى ، وقد تبدى ذلك في ضعف الالتزام بالنظام الأساسي واللائحة الداخلية . ولزيادة الشفافية والمساءلة نقدم المقترحات العملية التالية:
1/ توسيع المدى الزمني لإجراءات الجمعية العمومية وإجراءات التسليم والتسلم بحيث لا يقل عن شهر ابتداء من إعلان موعد انعقاد الجمعية العمومية والذي يجب أن يكون قبل 15 يوما على الأقل من انعقادها حسب قانون الجماعات الثقافية . وأن يصحب ذلك نشر قائمة الأعضاء الذين يحق لهم التصويت ، وخطابا الدورة والميزانية ، ورقيا والكترونيا قبل 15 يوما على الأقل ، رغم أن القانون لا يلزم بذلك ، بينما ينص النظام الأساسي على أسبوع . ثم فتح باب الطعون ، والنظر فيها ، ومن ثم نشر القائمة النهائية لأعضاء الجمعية العمومية الذين يحق لهم التصويت . وبعد انعقاد الجمعية العمومية ، يتم نشر خطابي الدورة والميزانية المجازين المختومين . وبعد أن تشكل اللجنة الجديدة مكتبها ، ينعقد اجتماع التسليم والتسلم ويتم التوقيع على وثيقة تسليم وتسلم مكتوبة ومختومة وتنشر على الملأ . وتجيز اللجنة التنفيذية الجديدة لائحتها الداخلية وتنشرها ، وتضع خطة الدورة وتنشرها للأعضاء وعلى الملأ ، ومن بعد ذلك يبدأ نشاط الدورة الجديدة ، وألا يُنظر إلى ذلك باعتباره خصما على النشاط ، بل باعتباره أهم نشاطات الدورة . هذا القدر من الشفافية يمكّن من مساءلة اللجنة التنفيذية بناء على لائحتها المستتمدة من النظام الأساسي وبرنامجها المعلن .
2/ تنظيم الفعاليات الراتبة بما يؤكد استقلالية المنتدى وانحيازه لأهدافه ، والتعريف بالمنتدى وإزالة أي تشويش يطرأ عن طريق رئيس الجلسة أو ورئيس المنتدى أو من ينوب عنه .
3/ يجب أن يحافظ المنتدى على قوة الشفافية فيه بل وتقويتها أكثر والالتزام بها حتى في ظل ازدياد القمع الأمني للمنتدى .
4/ التجنب القاطع لعمليات طبخ الميزانيات الذي هو حالة من حالات الفساد ، بل ومدخل الفساد الأكبر ، بالإقرار بالأخطاء والاعتراف بعدم الدقة متى كان الأمر كذلك ، والحرص على إيراد أدق تفاصيل الميزانية .
5/ الفصل الواضح بين الرأي الشخصي ورأي المنتدى حتى تتيسر مناقشة العضو على رأيه الخاص ، ومساءلة اللجنة التنفيذية على أطروحاتها التي تعبر عنها بلسان أعضائها .
6/ التخلص من حالة كتم النقد للجنة التنفيذية ككل أو أحد أعضائها أو لأي عضو من أعضاء المنتدى ؛ إذ قد يتعذر على المخطئ إدراك خطئه بالإيحاء أو بالتحدث عن الخطأ للآخرين دون مصارحته هو .
7/ تعديل الدستور بصورة مدروسة بما لا يتعارض مع آلية تعديله ، وما يستحقه من هيبة تأبى العجلة والتسرع .
8/ إلزام الأعضاء بتسديد الاشتراكات التزاما بالنظام الأساسي حتى لو أدى ذلك إلى نقصان العضوية .
9/ رغم أن نص اللائحته الداخلية بأيلولة 40% على الأقل من فائض المصروفات الأساسية لخزينة المنتدى عند مشاركة عضو في دورة خارجية قد حقق إيرادا جيدا ؛ لكن الأنسب أن يؤول كل الفائض للمنتدى ، ولا بد للمنتدى أن يطوّر آلية اختيار أعضائه للمشاركة في دورات داخلية أو خارجية ويضمنها في اللائحة الداخلية .
10/ تطوير اللائحة باستمرار والالتزام بها وإحياء نصوصها التي تيبست بسبب قلة الرجوع إليها .
11/ تدقيق الوصف الوظيفي للسكرتاريات ، وتضمين التصعيد القانوني والمقاضاة ضمن الوصف الوظيفي لإحدى السكرتاريات لمساءلتها .
12/ التأكيد على أن طوعية العمل لا تلغي المساءلة بل تستلزمها ، وتوفير معينات تنفيذ الالتزام من نثرية منطقية وأجهزة معينة ، ووضع عدم الالتزام دون اعتذار مسبق في خانة الإهمال ، وأن يصنف تكرار ذلك في خانة محاولة تقويض النشاط .
13/ مساءلة الأعضاء حول ممتلكات المنتدى للحفاظ عليها والاستفادة منها من ناحية ، ولنتعلم المحافظة على المال العام من الناحية الأخرى .
14/ تجنب الالتزام بمشاريع أكبر من طاقة وقدرة الأعضاء مثل مشروع فرحة العيد في نسخته الأخيرة .
15/ إحياء الموقع الالكتروني وتوظيفه لنشر الوثائق والمعلومات الأساسية للمنتدى ، والتفاعل مع الأعضاء والمهتمين . وتفعيل ايميل شروق وحساب الفيس لتوصيل وثائق شروق والرأي الرسمي للمنتدى بدلا من اجتهادات الأعضاء الشخصية .
وشكرا


عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.