وزير التعليم العالي السوداني: العودة إلى الدراسة خطوة استراتيجية    الهلال ينفرد بصدارة الدوري الرواندي    ضياء الدين بلال يكتب: قوش وآخرون... جرد حساب!    رويترز تنشر تقريراً استقصائياً حول إنشاء معسكرات لمليشيا الدعم السريع باثيوبيا    عاطف حسن يكتب: بنك الخرطوم.. اعتذارك ماااااا بفيدك .. !!    سودانير تعلن استئناف رحلاتها من مطار الخرطوم    الهلال ينتزع صدارة الدوري الرواندي من الجيش    شاهد بالفيديو.. بعد أداء العمرة.. شيخ الأمين يعفو عن كل من أساء إليه ويدافع عن الفنانين: (أحد الصحابة كان عنده "عود" يعزف ويغني عليه)    مناوي: حرق معسكرات النزوح مخطط قاسي لإرغام النازحين على العودة قسراً إلى مدينة الفاشر التي فروا منها طلبا للأمان    شاهد بالصور.. زواج شاب سوداني من فتاة "صينية" مسلمة ومطربة الحفل تكتب: (جمعتهما لغة الحب والدين الاسلامي الحنيف لمدة 14 عام)    بالصورة.. أمر قبض في مواجهة الشيخ محمد مصطفى عبد القادر.. ما هي الأسباب!!    شاهد.. مقطع فيديو نادر للحرس الشخصي لقائد الدعم السريع وزوج الحسناء أمول المنير يظهر فيه وهو يتجول بحذر قبل ساعات من اغتياله    شاهد بالفيديو.. جمهور ولاعبو أم مغد الكاملين يحملون مدرب الفريق على الأعناق احتفالاً بالتأهل لدوري النخبة: (جندي معانا ما همانا)    ارتفاع وارد الذرة واستقرار أسعار السمسم في بورصة محاصيل القضارف    الدولار يواصل التراجع أمام الجنيه فى منتصف تعاملات اليوم    دراسة: السمنة وراء واحد من كل عشر وفيات بالعدوى على مستوى العالم    آبل تستعد لأكبر تغيير فى تصميم آيفون منذ سنوات مع iPhone 18 Pro    رافعًا شعار الفوز فقط... الأهلي يواجه النيل في ديربي مدينة شندي    دعوى ضد ميتا ويوتيوب بشأن إدمان الأطفال للتطبيقات    أسباب ارتعاش العين وطرق العلاج    رئيس شركة نتفليكس يكشف عن تدخل ترامب فى الصفقة الجديدة.. اعرف التفاصيل    درة تكشف عن دورها فى مسلسل "على كلاى".. شخصية مركبة ومعقدة    مني أبو زيد يكتب: القبيلة والقبائلية في السودان بعد حرب الخامس عشر من أبريل    مسؤول سوداني يغادر إلى تركيا    السودان.. وزير الشباب والرياضة يصدر قرارًا    وزير المعادن: السودان ينتقل من تعدين الذهب إلى عصر المعادن الاستراتيجية والطاقة النظيفة    دوري أبطال أفريقيا يشتعل.. 3 أندية تتأهل رسميًا وصراع مفتوح على 5 بطاقات    ارتفاع في وارد المحاصيل الزراعية بسوق القضارف    رحمة أحمد تفاجئ الجمهور بظهورها بالحجاب على البوستر الرسمى لمسلسل عرض وطلب    عثمان ميرغني يكتب: كبري الحلفايا...    بإطلالة نارية وقرد صغير.. رامز جلال يلمح لمقالبه في رمضان    علامة تحذيرية لمرض باركنسون قد تظهر فى الأنف قبل سنوات من التشخيص    شاهد بالصور.. كان في طريقه للتوقيع لفريق الخرطوم.. لاعب سوداني يتعرض لإصابة نتيجة انفجار "دانة" تسببت في بتر يده ورجله والنادي يكرمه بعقد مدى الحياة    مدير عام قوات الجمارك: لن نتهاون في حماية الوطن من سموم المخدرات والسلاح    مجموعة الهلال السوداني.. صنداونز يقتنص التعادل ويبقي آمال التأهل في دوري الأبطال    الأهلي يبلغ ربع نهائي أبطال أفريقيا.. والجيش الملكي يهزم يانج أفريكانز    أفراد من الشرطة يلقون القبض على السائق الخاص بالقائد الميداني لمليشيا الدعم السريع "جلحة" داخل "ركشة" بحي بري    هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع    شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه    محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة    رفض الزوج شراء سجائر لها فقتلته.. جريمة زوجة مصرية تثير الجدل    لجنة أمن ولاية الخرطوم تؤكد المضي قدما في تنفيذ موجهات رئيس مجلس السيادة لبسط الأمن وفرض القانون    ضبط اسلحة ومخدرات بكسلا    حريق كبير في سوق شرق تشاد    رسالة أخيرة في بريد الرئيس البرهان قبل تمرد الحركات المسلحة الدارفورية    ترامب يحذر إيران: الوقت ينفد والهجوم القادم سيكون أشد    مباحث الخرطوم تعلن توجيه ضربة موجعة لمافيا السيارات..إليكم التفاصيل    تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي    وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية    هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر    سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى    شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات    "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"!    أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية    ترامب للإيرانيين: واصلوا الاحتجاج.. المساعدة في الطريق إليكم    السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مولانا محمد أحمد سالم في حوار "الطوارئ" مع "الرائد"
رمضان محجوب نشر في سودان سفاري يوم 04 - 09 - 2011

أعتبر الخبير الدستوري مولانا محمد أحمد سالم، إعلان رئيس الجمهورية حالة الطوارئ في ولاية النيل الأزرق، إجراء سليما وصحيحا وجاء في وقته تماماً، وقال سالم في حوار مع "الرائد" أن أي إجراء غير الطوارئ لا يمكن أن يحسم الأمر في النيل الأزرق، مشيراً إلى إن الدستور الانتقالي لسنة 2005 وكل دساتير السودان السابقة أعطت رئيس الجمهورية ذلك الحق، حيث يقول دستور 2005 حول هذا الأمر " يجوز لرئيس الجمهورية، عند حدوث أو قدوم أي خطر طارئ يهدد البلاد أو أي جزء منها، حرباً كان أو غزواً أو حصاراً أو كارثة طبيعية أو أوبيئية، يهدد سلامتها أو اقتصادها، أن يُعلن حالة الطوارئ في البلاد أو في أي جزء منها، وفقاً لهذا الدستور والقانون"، وهذا ما يسمى بتشريعات الأزمة وبعض القوانين نسميها الأحكام العرفية.. وهي إجراءات وتدابير تعطيها الدساتير لرئيس الدولة المسئول عن سلامة الوطن وأمن مواطنيه فيعلن الطوارئ ويتخذ تدابير عاجلة الهدف منها حماية البلاد من المخاطر التي تهددها.معتبراً ما حدث في النيل الأزرق تمرد وخروج عن الشرعية وشن حرب على الدولة واستخدام القوة ضدها وتخريب منشآتها وتعطيل سير دولاب العمل في الولاية مضيفاً بأن رئيس الدولة كان منه إلا أن اتخذ قرار إعلان الطوارئ بعدما شنت حرب على الدولة فكان الخروج عن الشرعية من قبل والي الولاية والذي هو رئيس الجهاز التنفيذي وهو من قام بهذا التمرد.. فالي الحوار
* ما مدى قانونية الخطوة التي اتخذها رئيس الجمهورية بإعلانه حالة الطوارئ في ولاية النيل الأزرق؟
- الدستور الانتقالي لسنة 2005م، وكل دساتير السودان السابقة أعطت رئيس الجمهورية ذلك حيث يقول دستور 2005 حول هذا الأمر: " يجوز لرئيس الجمهورية، عند حدوث أو قدوم أي خطر طارئ يهدد البلاد أو أي جزء منها، حرباً كان أو غزواً أو حصاراً أو كارثة طبيعية أو أوبئة, يهدد سلامتها أو اقتصادها، أن يُعلن حالة الطوارئ في البلاد أو في أي جزء منها، وفقاً لهذا الدستور والقانون"، وهذا ما يسمى بتشريعات الأزمة وبعض القوانين نسميها الأحكام العرفية.. وهي إجراءات وتدابير تعطيها الدساتير لرئيس الدولة المسئول عن سلامة الوطن وأمن مواطنيه فيعلن الطوارئ ويتخذ تدابير عاجلة الهدف منها حماية البلاد من المخاطر التي تهددها. وهذا الإجراء يعطي الرئيس سلطات واسعة النطاق بما فيها إقالة وعزل شاغلوا المناصب أو تجميد صلاحياتهم بما فيها الولاة والوزراء، كما يعطي صلاحيات ليصدر تدابير يتم بموجبها عزل أو إقالة أي منصب تنفيذي في الدولة وتعيين شخص آخر يقوم مقامه.
* لكن ما مدى شرعية قرار الطوارئ الرئاسي إن لم يأت عبر البرلمان؟
- أمر الطوارئ يجب أن يعرض على البرلمان خلال أسبوعين من إعلانه من قبل رئيس الجمهورية.. من حق البرلمان الموافقة أو الرفض عليه بعدما يقدم الرئيس حيثيات إعلانه للطوارئ يشرح فيها الملابسات التي دعته لفرضها وحينها سيقرر البرلمان حولها. كما إن البرلمان يجب أن يدعو لجلسة طارئة في مثل هذه الحالة وهذا ما حدث وفق علمي حيث وجهت الدعوة للانعقاد العاجل للهيئة التشريعية القومية "المجلس الوطني ومجلس الولايات" وهي كما قلت الجهة الوحيدة التي تملك حق التصديق أو الرفض على قانون الطوارئ وبإيجازها للطوارئ تكون الهيئة التشريعية قد صادقت على كل التدابير والقرارات التي اتخذها رئيس الجمهورية والتي صاحبت القرار.
* لكن ما الذي حدث بالتحديد في النيل الأزرق فانطبق عليها إعلان الطوارئ؟
- إن الذي حدث في ولاية النيل الأزرق هو تمرد وخروج على الشرعية وشن حرب على الدولة واستخدام القوة ضدها وتخريب منشآتها وتعطيل سير دولاب العمل في الولاية فما كان من رئيس الدولة إلا أن اتخذ قرار إعلان الطوارئ بعدما شنت حرب على الدولة فكان الخروج على الشرعية من قبل والي الولاية والذي هو رئيس الجهاز التنفيذي وهو من قام بهذا التمرد.. بجانب أن ما قام به رئيس الجمهورية حيال الأحداث في النيل الأزرق هو إجراء صحيح من ناحية قانونية وفيه واجبات.
* ما جدوى تعيين الرئيس لحاكم مكلف في النيل الأزرق بعد إعلان الطوارئ؟
- صحيح أن رئيس الجمهورية وبعد إعلانه للطوارئ قد عين حاكماً مكلفا في النيل الأزرق لأن في مثل هذه الظروف لا يمكن أن تدير المواطن بواسطة مدنيين لأن الأمر يحتاج للحسم وهذا الإجراء استند على المادة (210) من الدستور الانتقالي، كما أن المادة (211) من الدستور تعطي الرئيس حق تعليق أو حل أي من أجهزة الولايات وأن يتولاها هو بنفسه أو يكلف من يراه مناسباً..كما ان قانون الطوارئ يعطي صلاحيات للاعتقالات وإدارة الولايات واتخاذ إجراءات استثنائية وقيام محاكم.
* متى ستنتهي حالة الطوارئ المعلنة؟
- الطوارئ تنتهي بثلاثة احتمالات أولها ألا يصادق البرلمان على طلب رئيس الجمهورية بإعلان الطوارئ فحينها سيكون عمرها ثلاثون يوماً فقط أو قد تمتد إلى عام أو عامين. وثاني هذه الاحتمالات هو موافقة البرلمان على طلب رئس الجمهورية بإعلان الطوارئ مع تحديد سقف زمني يحدد مدة الطوارئ بأجل محدد.. وفي الحالة الثالثة هو أن يقرر رئيس الجمهورية رفع حالة الطوارئ حتى ولو مدها البرلمان.
* لكن هل كان هناك حلاً آخر غير الطوارئ لمعالجة أزمة النيل الأزرق؟
- أي إجراء غير الطوارئ لا يمكن أن يحسم الأمر في النيل الأزرق وهو إجراء سليم وصحيح وجاء في وقته تماماً.
* ماذا لو اعتذر مالك عقار على عن ما بدر من قواته؟ هل يمكن أن يعود إلى منصبه والياً على النيل الأزرق؟
- إن المسألة تعتمد على نص القرار الذي أصدره رئيس الجمهورية هل وردت مفردة إقالة أو إعفاء.. فإذا تضمن القرار هذه المفردة فإن الأمر قد انتهى (واعتذاره ما بفيدو) أما إذا وردت كلمة تجميد سلطات فإن الأمر يمكن أن يتم ويعود لمنصبه والياً على النيل الأزرق لكن الأمر الآن هو تمرد مسلح وحرب على الدولة.
* علاقة الوالي بالمركز هل يوجد بها ثغرة دستورية؟
- فعلاً هناك ثغرة فالأحداث الأخيرة في النيل الأزرق قد لفتت الانتباه لوجود ثغرة دستورية في الدستور الانتقالي الذي لم يعط رئيس الجمهورية سلطة على الولاة المنتخبين إلا بحالة الطوارئ وهذا يجعل الولاء لا يحترمون مؤسسة الرئاسة وبهذه الطريقة يمكن لكثير من الولاة إعلان تمردهم على المركز باعتبار أنهم منتخبون من الشعب وهذه ثغرة يجب معالجتها في أقرب تعديل دستوري وأن يعطى رئيس الجمهورية صلاحيات على الولاة.
نقلا عن صحيفة الرائد بتاريخ :4/9/2011

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.