وزير المعادن ونائب المدير العام المفتش العام للشرطة يدشنان مركبات لتعزيز مكافحة تهريب المعادن وتأمين مواقع التعدين    البرهان يلتقي سفير دولة الكويت لدى السودان    عبد الله يونس.. الصورة الناطقة..!!    الأهلي الأبيض يبدع ويمتع ويكسب الهلال بثلاثية    مزمل أبو القاسم يكتب مقال ساخن: (لم نرصد لهذه الحكومة إنجازاً واحداً حتى اللحظة بخلاف جرأتها على المواطنين وتفننها في فرض الجبايات والرسوم عليهم)    فرض غرامة على شركة تابعة لأبل لانتهاكها قواعد العقوبات المفروضة على روسيا    أول إصابة بشرية بإنفلونزا الطيور H9N2 في أوروبا.. هل نبدأ القلق؟    ترامب يمثل أمام المحكمة العليا اليوم بسبب «الولادة».. بولتيكو تكشف التفاصيل    استهداف منزل يضم قيادات تحالف تأسيس بينهم التعايشي في غارة مسيّرة بنيالا    بالصور.. القيادي السابق بالدعم السريع "بقال" يسخر: (زول عرد من الخرطوم وامدرمان وجغمته مسيرة في نيالا يقول ليك استشهد في الصفوف الأمامية)    مواعيد مباريات الجولة الثانية بمجموعة الهبوط بالدوري    منتخب غانا محطة رينارد القادمة بعد الرحيل عن تدريب السعودية    الحكومة الإسبانية تدين الهتافات العنصرية ضد منتخب مصر    معلومات خطيرة حول هلاك قيادي بحكومة "تأسيس".. تم اغتياله بواسطة مسيرة تتبع للمليشيا بتعليمات من يوسف ضبة والسبب منصب الشباب والرياضة!!    عيد ميلاد جومانا مراد.. مسيرة نجاح من دمشق إلى القاهرة    ريهام عبد الغفور : جمهور الأقصر دافئ وصادق وخريطة رأس السنة يحمل روحا مختلفة    ألم العين.. أسباب شائعة وأعراض تستدعى استشارة الطبيب    سيلينا جوميز تكشف رحلتها الصعبة لتشخيص اضطراب ثنائي القطب    إزاى تحمى نفسك من نزلات البرد فى الجو الممطر؟    "جهلة وعنصريون".. يامال ينفجر غضبًا بعد الهتافات الإسبانية ضد المسلمين    السودان.. وزير يشرع في تكوين قوّة عسكرية ضاربة..ماذا هناك؟    أمجد فريد: اعترافات داعمي مليشيا الدعم السريع فضحتهم وشراكتهم في الجرائم    السودان.. زيادة مخيفة للإصابة بالضنك في 7 ولايات    كيكل يعلّق على تحرّكات الميليشيا    شاهد.. المطربة إيمان الشريف تنشر صورة حزينة لها بعد إتهامها بالإساءة للهرم كمال ترباس والفنانة الكبيرة حنان بلوبلو    ارتفاع وارد واسعار الذرة والسمسم بسوق القضارف    شاهد بالصورة والفيديو.. حسناء سودانية تقتحم المسرح وتدخل في وصلة رقص مثيرة مع المطرب عثمان بشة خلال حفل بالقاهرة    شاهد بالصورة والفيديو.. شبيهة هدى عربي تستعرض جمالها على أنغام ندى القلعة وساخرون: (شن جاب الكيكة للويكة وما استخرتي نهائي)    بالصورة.. البرنس هيثم مصطفى وزيراً للرياضة في السودان    والي الخرطوم يوجه وزارة التخطيط العمراني بتطبيق القوانين وتسريع إجراءات معاملات الأراضي    اكتمال عقد الجهاز الفني للكمال    قالت إنّها خرجت من آلية تحديد أسعار الوقود..الطاقة تكشف تفاصيل 20 باخرة في محيط البحر الأحمر    عثمان ميرغني يكتب: فساد.. الفساد..    ارتفاع جديد في أسعار الوقود بالخرطوم    شراكة استراتيجية بين "الشباب والرياضة" و"الصناعة" لتمكين المبتكرين ودعم الإنتاج الشبابي    السيسي للرئيس ترامب: لا أحد يمكنه وقف الحرب في المنطقة إلا أنت    مصر.. الدولار يقترب من 54 جنيها لأول مرة    وجبة سمك تُنهي حياة 3 سودانيين بالقاهرة وتتسبب في إصابة 4 آخرين بحالة تسمم غذائى حاد    رئيس الوزراء يصدر قرارًا بشأن الرسوم الجديدة في المعابر    محمد عبد الباسط يكتب: لهذا تحركت باكستان الآن للوساطة بين أمريكا وإيران    الخليج الضحية الكبرى: إيران وجهت 83% من هجماتها إليه… و17% فقط إلى إسرائيل    مهلة أخيرة للمخالفين: خيارات متعددة لمعالجة أوضاع التأشيرات المنتهية في السعودية    ترامب يصدر أوامره ويكشف تطورات مثيرة مع إيران    الأمن يداهم مخزن يبيع الوقود المهرب لعصابات التنقيب عن الذهب    رئيس الأهلي مدني وابنه يتعرضان لحادث مروع    المباحث تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في الإحتيال علي أصحاب المحلات التجارية عن طريق اشعارات تطبيق بنكك المزيفة    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    الشيخ بن زومة.. إلى جنة الخلد    قيم الهلال المتوارثة يجب أن تبقى أبد الدهر    في زمن الضجيج.. القرآن بوصلة المعنى والسكينة    د.مزمل أبو القاسم يكتب: دموع الباز.. وزاهر! (2)    السودان.. الدفاع المدني يستعين ب"التوك توك"    طفح جلدي في رقبة الرئيس ترمب يثير تساؤلات حول صحته    صوت لا يغيب.. محمد رفعت ورحلة الآذان الخالد في رمضان    أجهزة الأمن السودانية تنهي مغامرات لص الصيدليات في عطبرة    شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم    السودان.. فكّ طلاسم"تبيدي للمجوهرات" في الخرطوم والتحقيقيات تفجّر مفاجأة    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



معضلات الإصلاح الإقتصادي .. محاولة للتنوير «2-1»
غازي عبد الرحمن طه نشر في آخر لحظة يوم 21 - 01 - 2014

يتعلق شأن الاقتصاد بثلاث مكونات اساسية .. هي .. الاقتصاد و المالية و النقد .. الاقتصاد و يقصد به تصميم و تنظيم و تشغيل و ادارة النشاط الاقتصادي .. المالية و يقصد بها تنظيم و ادارة شئون الدولة المالية المتمثلة في فرض و تحصيل الضرائب و الرسوم وتقديم الخدمات للمستهلكين و التي تشمل تشييد البنيات الاساسية و تقديم الخدمات كالرعاية الصحية و التعليم و الامن و الدفاع .. و النقد و يقصد به تنظيم استخدامات النقد لدعم و مساندة النشاط الاقتصادي و الذي يتمثل في تجميع مدخرات المستهلكين و توفير التمويل للاستثمارات العامة و الخاصة ..
المالية و النقد يلعبان دورا هاما في دفع النشاط الاقتصادي الذي يقاس ضمن معايير اخرى بحجم اجمالي الناتج القومي لتحديد مدى نموه أو انكماشه .. و تستخدم بعض من ادواتهما لدفع أو تحجيم النشاط الاقتصادي ومعالجة المشكلات التي تواجهه حسبما يقتضي الامر ..
اصطلح في زمننا المعاصر على تسمية نوعين رئيسيين من الانظمة الاقتصادية .. النظام الاشتراكي أو ما عرف بنظام التخطيط المركزي و النظام الرأسمالي أو ما يعرف باقتصاد السوق الحر .. يختلف النظامان باختلاف الحافز للانتاج في كل منهما .. فنجده في النظام الاول يتمثل في التوزيع العادل للانتاج بين المستهلكين و الثاني يتمثل في تحقيق أعلى ربح ممكن .. و يقاس نجاح الفرد في البلدان التي تنتهج نهج السوق الحر بمقدار ما يجني من ربح ..
برز في وقت من الاوقات ما عرف بالنظام المختلط .. و هو ما كانت تنادي به مجموعة الفابيين في بريطانيا في اربعينات القرن و الماضي و الذي كان يهدف لمنع احتكار المرافق العامة مثل الكهرباء و الماء و النقل .. و لقد ثبت من زمن بعيد عدم دقة تلك الافكار و فعاليتها و ان ظلت بعض الدول يسيطر فيها القطاع العام على بعض المرافق ..
أي من النظامين اذا ما عمل حسبما صمم كل من اجله يمكن أن يحقق التنمية و الوفرة و الرخاء .. و لقد أثبتت التجارب الانسانية ذلك .. اذ تمخض كلاهما عن دولتين عظميين و نهضة في اوربا شرقها و غربها .. يدور نقاش و جدل حول ايهما أنفع للمجتمعات التي يزدهر فيها نظام السوق الحر .. تجربة امريكا و غرب اوروبا من ناحية و تجربة مجموعة الدول الاسكندنافية التي وفرت أقصى ما عرفته الانسانية من ضمان اجتماعي من الناحية الاخرى ..
يرتكز التشغيل السليم لنظام السوق الحر على ثلاث ركائز هامة .. الاستقرار السياسي و الاجتماعي .. و المنافسة الحرة .. و الحد الأدنى من التدخل الحكومي ..
.. ان الاستقرار السياسي و الاجتماعي شرط ضروري لتوفير المناخ الملائم لدفع النشاط الاقتصادي .. فالانشغال بالمشاكل السياسية و الاجتماعية بجانب اهدار الموارد و الوقت و الدمار يؤدي الى اختلال النشاط الاقتصادي و تباطؤه ..
تمثل المنافسة الحرة قوة دافعة كبيرة للنشاط الاقتصادي .. فهي الوسيلة التي تقود الى الاستخدام الامثل للموارد و يمثل ذلك حافزا للابتكار و التطوير بما يزيد من وتيرة النشاط الاقتصادي و تحسين نوعية حياة الانسان .. فبعض مما يتحقق من ارباح و مدخرات يتم استثمارها .. و في ظل المنافسة الحرة تكون الاسعار اكثر عدلا .. و الحد الأدنى من التدخل الحكومي يرمي الى ترك اليات السوق لتعمل بحرية لتحقيق اهداف الانتاج و زيادته و تحقيق التنمية و تراكم الثروات ..
ما حدا بنا لبداية هذا المقال بهذه المقدمة ما رأيناه من خلط في تفسير و استخدام هذه المصطلحات من عوام السياسيين والاقتصاديين و ضلوع بعض الاختصاصيين في عملية الخلط و التشويش على الجمهور اما عمدا أو جهلا .. و تحديد مدى انحراف نظامنا الاقتصادي عن الاسس و القواعد و المتطلبات و شروط تشغيل نظام السوق الحر .. و نجزم بأن جذور المشكلة تكمن هنا ..
فلنجعل من هذه النقطة بداية لنا ..
كان العام الميلادي 1992 نقطة تحول كبيرة في تأريخ الاقتصاد السوداني .. اذ شهد ذلك العام الذي جاء عقب ثلاثة سنين من الفوضى ما اطلق عليه «سياسة التحرير» و التي قصد بها التحرير الاقتصادي .. كان ذلك اعلانا رسميا بتبني نظام السوق الحر لتنظيم النشاط الاقتصادي بالبلاد .. في يقيننا لم تكن تلك الخطوة الا اعلاناً للنية لتبني هذا النظام لأن ما تمخضت عنه السياسات التي صممت كانت عبارة عن مسخ مشوه لنظام السوق الحر .. سبق أن وصفناه بأنه لا تصنيف له في القواميس المعروفة لأهل العلم و المعرفة بالشأن الاقتصادي .. تم تحرير اسعار السلع و البضائع و الخدمات .. و يمثل ذلك نصف السوق المقصود في نظام السوق الحر .. نسي المشرعون جهلا أو عمدا أو تجاهلا النصف الاخر .. اذ لم يتم تحرير اسعار العمل التي تشكل المصدر الرئيسي لما يعرف بانفاق المستهلكين .. ان انفاق المستهلكين هو المحرك الاساسي للنشاط الاقتصادي .. لا انتاج بلا استهلاك .. يتاثر الانتاج و النشاط الاقتصادي على وجه العموم بالتغييرات التي تحدث في حجم انفاق المستهلكين .. اذا تدنت تباطأ النشاط الاقتصادي و قل نموه و قد ينكمش و يتبع ذلك ما يتبعه من مشكلات كالعطالة و تدني مستوى معيشة السكان .. و العكس صحيح .. في حالات الركود بجانب ادوات اخرى تستخدم الحكومات بعض الادوات المالية و النقدية كخفض الضرائب و الرسوم و أسعار الفائدة و توفير الدعم المالي المباشر لزيادة حجم انفاق المستهلكين و تنفيذ مشروعات البنيات الاساسية المؤجلة لدفع عجلة الاقتصاد .. أغفلت السياسات التي انتهجت و ضع أسس لزيادة الاجور و المرتبات .. و يبدو لنا أن المشرعين تهيبوا الخوض في هذا الامر لما كان سائدا من سياسات عامة في البلاد كتحريم الاضراب عن العمل الذي عقوبته الاعدام كوسيلة من الوسائل التي تنتهج لزيادة اجور العمل .. و رغما عن بعض الاضرابات الشهيرة خلال ربع القرن الماضي تباطأت زيادة الاجور مما أدى الى ركود طال امده .. و نتائج ذلك الركود ما زالت ماثلة .. سبق ذلك عمليات الفصل الجماعي لاعداد هائلة من العاملين بالدولة تحت مسمى الفصل من الخدمة للصالح العام .. و كان ذلك قرارا سياسيا غير رشيد لما افرزه من اثار سياسة و اقتصادية و اجتماعية سالبة أدت للمزيد من تباطؤ النشاط الاقتصادي .. ان الزيادات الأخيرة التي حدثت في اجور العاملين بالقطاع العام لم تأت نتيجة للمطالبات النقابية و انما نتيجة لقرار سياسي اتخذ لتلافي الاضرار السياسية التي تنتج عن زيادة اسعار الطاقة .. فلقد ظل اتحاد نقابات عمال السودان لأكثر من خمس سنوات يطالب برفع الحد الأدنى للاجور دون جدوى ..
صحب انتهاج تلك السياسات ما عرف بالخصخصة .. انشئت ادارة لتصفية القطاع العام تابعة لوزارة المالية مازالت فاعلة حتى تأريخنا هذا .. كان الظن أنها خطوة لازالة التناقض الذي يحدثه وجود قطاع عام مع الفلسفة الاساسية لنظام السوق الحر و لما يشكله من عبء على الدولة .. و في خطوات غير مستنيرة و غير مؤسسة تزامنت عملية تصفيات مؤسسات القطاع العام القديمة مع انشاء قطاع عام أكبر حجما من الذي ازمع تصفيته و ظل ينمو عبر السنين .. جاء في الموازنة العامة للعام المالي 2014م أن عدد شركات القطاع العام يبلغ 670 منشأة .. بعضها خاسر و البقية لا توفر أي ايرادات أو دعم لميزانية الدولة .. ان ضلوع الدولة في عمليات الانتاج يلهيها عن القيام بواجباتها .. في ظل مثل هذا التناقض تبرز امراض القطاع العام المزمنة التي دفعت من قبل لتصفيته كسؤ الادارة و الفساد ..
لم تؤد الاجتهادات غير المؤسسة التي ازدحمت بها الساحة خلال الخمسة و عشرين سنة الماضية الى نتائج ملموسة بدءا بالاستراتيجية القومية الشاملة و ما تبعها من مؤتمرات و ملتقيات و برامج للاصلاح ..الخ .. كان ذلك نتاج الرؤية غير المستنيرة لطبيعة نظام السوق الحر و اساليب ادارته و تشغيله و غياب أهداف واضحة و محددة للنمو الاقتصادي .. و نعجب لضلوع كثير من الاختصاصيين في زيادة حجم الفوضى في هذا الشأن .. انشغلت كل الاراء التي طرحت بالازمات الانية و غاب عنها بلا استثناء النمو الطبيعي للسكان و الاعتماد على الاحصاءات و الخصائص الديموغرافية للسكان.. فنتائج اخر تعداد سكاني شاب دقتها الكثير من الشك .. يضاف الى ذلك غياب المعلومات .. ان كان لا بد من احداث اصلاح اقتصادي يتوجب تقوية الجهاز المركزي للاحصاء و التعبئة و تسخير الموارد و الامكانيات لجمع المعلومات و الاحصاءات وتوفيرها لمتخذي القرارات ..
ان من اكبر المعضلات التي تواجه الاصلاح الاقتصادي احتدام الصراع على السلطة و الثروة و غياب أسس التعايش السلمي بين السكان .. ان احتدام الصراع حول السلطة و الثروة لا يوفر المناخ و البيئة الملائمة للنمو الاقتصادي و الازدهار و لا لنظام السوق الحر ليعمل بكفاءة .. فان كان لا بد من اصلاح النظام الاقتصادي يجب العمل على ايجاد حلول بديلة لمشاكل الصراع على السلطة .. و ليس هذا الامر بالصعب أو المستحيل .. فبعض التجارب الانسانية أثبتت امكانية تحويل الصراع الى السلطة الى المنافسة حولها .. و خير مثال التجربة الهندية و تجربة الجارة الشقيقة اثيوبيا ..
ü خبير إقتصادي

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.