«تزوجت شقيقها للحصول على الجنسية»..ترامب يهاجم إلهان عمر ويدعو إلى عزلها    صحة الخرطوم تطمئن على صحة الفنان الكوميدي عبدالله عبدالسلام (فضيل)    بيان من وزارة الثقافة والإعلام والسياحة حول إيقاف "لينا يعقوب" مديرة مكتب قناتي "العربية" و"الحدث" في السودان    يرافقه وزير الصحة.. إبراهيم جابر يشهد احتفالات جامعة العلوم الصحية بعودة الدراسة واستقبال الطلاب الجدد    المريخ يكسب تجربة البوليس بثلاثية و يتعاقد مع الملغاشي نيكولاس    البرهان يصدر قراراً بتعيين مساعد أول للنائب العام لجمهورية السودان    حسين خوجلي يكتب: السفاح حميدتي يدشن رسالة الدكتوراة بمذبحة مسجد الفاشر    راشفورد يهدي الفوز لبرشلونة    ((سانت لوبوبو وذكريات التمهيدي يامريخاب))    وزير الزراعة والري في ختام زيارته للجزيرة: تعافي الجزيرة دحض لدعاوى المجاعة بالسودان    بدء حملة إعادة تهيئة قصر الشباب والأطفال بأم درمان    نوارة أبو محمد تقف على الأوضاع الأمنية بولاية سنار وتزور جامعة سنار    لجنة أمن ولاية الخرطوم: ضبطيات تتعلق بالسرقات وتوقيف أعداد كبيرة من المتعاونين    قبائل وأحزاب سياسية خسرت بإتباع مشروع آل دقلو    ما حقيقة وصول الميليشيا محيط القيادة العامة بالفاشر؟..مصدر عسكري يوضّح    "المصباح" يكشف عن تطوّر مثير بشأن قيادات الميليشيا    هجوم الدوحة والعقيدة الإسرائيلية الجديدة.. «رب ضارة نافعة»    هل سيؤدي إغلاق المدارس إلى التخفيف من حدة الوباء؟!    الخلافات تشتعل بين مدرب الهلال ومساعده عقب خسارة "سيكافا".. الروماني يتهم خالد بخيت بتسريب ما يجري في المعسكر للإعلام ويصرح: (إما أنا أو بخيت)    شاهد بالصورة والفيديو.. بأزياء مثيرة.. تيكتوكر سودانية تخرج وترد على سخرية بعض الفتيات: (أنا ما بتاجر بأعضائي عشان أكل وأشرب وتستاهلن الشتات عبرة وعظة)    تعاون مصري سوداني في مجال الكهرباء    شاهد بالصورة والفيديو.. حصلت على أموال طائلة من النقطة.. الفنانة فهيمة عبد الله تغني و"صراف آلي" من المال تحتها على الأرض وساخرون: (مغارز لطليقها)    شاهد بالفيديو.. شيخ الأمين: (في دعامي بدلعو؟ لهذا السبب استقبلت الدعامة.. أملك منزل في لندن ورغم ذلك فضلت البقاء في أصعب أوقات الحرب.. كنت تحت حراسة الاستخبارات وخرجت من السودان بطائرة عسكرية)    ترامب : بوتين خذلني.. وسننهي حرب غزة    أول دولة تهدد بالانسحاب من كأس العالم 2026 في حال مشاركة إسرائيل    900 دولار في الساعة... الوظيفة التي قلبت موازين الرواتب حول العالم!    "نهاية مأساوية" لطفل خسر أموال والده في لعبة على الإنترنت    شاهد بالصورة والفيديو.. خلال حفل خاص حضره جمهور غفير من الشباب.. فتاة سودانية تدخل في وصلة رقص مثيرة بمؤخرتها وتغمر الفنانة بأموال النقطة وساخرون: (شكلها مشت للدكتور المصري)    محمد صلاح يكتب التاريخ ب"6 دقائق" ويسجل سابقة لفرق إنجلترا    السعودية وباكستان توقعان اتفاقية دفاع مشترك    المالية تؤكد دعم توطين العلاج داخل البلاد    غادر المستشفى بعد أن تعافي رئيس الوزراء من وعكة صحية في الرياض    دوري الأبطال.. مبابي يقود ريال مدريد لفوز صعب على مارسيليا    شاهد بالفيديو.. نجم السوشيال ميديا ود القضارف يسخر من الشاب السوداني الذي زعم أنه المهدي المنتظر: (اسمك يدل على أنك بتاع مرور والمهدي ما نازح في مصر وما عامل "آي لاينر" زيك)    الجزيرة: ضبط أدوية مهربة وغير مسجلة بالمناقل    ماذا تريد حكومة الأمل من السعودية؟    الشرطة تضع حداً لعصابة النشل والخطف بصينية جسر الحلفايا    إنت ليه بتشرب سجاير؟! والله يا عمو بدخن مجاملة لأصحابي ديل!    في أزمنة الحرب.. "زولو" فنان يلتزم بالغناء للسلام والمحبة    إيد على إيد تجدع من النيل    حسين خوجلي يكتب: الأمة العربية بين وزن الفارس ووزن الفأر..!    ضياء الدين بلال يكتب: (معليش.. اكتشاف متأخر)!    في الجزيرة نزرع أسفنا    مباحث شرطة القضارف تسترد مصوغات ذهبية مسروقة تقدر قيمتها ب (69) مليون جنيه    من هم قادة حماس الذين استهدفتهم إسرائيل في الدوحة؟    في عملية نوعية.. مقتل قائد الأمن العسكري و 6 ضباط آخرين وعشرات الجنود    الخرطوم: سعر جنوني لجالون الوقود    السجن المؤبّد لمتهم تعاون مع الميليشيا في تجاريًا    وصية النبي عند خسوف القمر.. اتبع سنة سيدنا المصطفى    عثمان ميرغني يكتب: "اللعب مع الكبار"..    جنازة الخوف    حكاية من جامع الحارة    حسين خوجلي يكتب: حكاية من جامع الحارة    تخصيص مستشفى الأطفال أمدرمان كمركز عزل لعلاج حمى الضنك    مشكلة التساهل مع عمليات النهب المسلح في الخرطوم "نهب وليس 9 طويلة"    وسط حراسة مشددة.. التحقيق مع الإعلامية سارة خليفة بتهمة غسيل الأموال    نفسية وعصبية.. تعرف على أبرز أسباب صرير الأسنان عند النوم    بعد خطوة مثيرة لمركز طبي.."زلفو" يصدر بيانًا تحذيريًا لمرضى الكلى    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



تخصيص الأرض، عقبة الاستثمار الكبرى في السودان
محمد احمد سالم نشر في آخر لحظة يوم 24 - 02 - 2014

تابعت باهتمام بالغ، الاجتماع الناحج للمجلس الاقتصادي والاجتماعي العربي بالخرطوم مؤخراً والذي كان مسك ختام المؤتمر الصحفي الشيق الذي رد فيه الوزراء المختصون على أسئلة الاعلاميين وخاصة في مجال تشجيع الاستثمار، ولفتت نظري بشكل خاص، اشارة وزير الاستثمار د. مصطفى عثمان إلى ضرورة تعديل مواد الدستور الحالي المتعلقة بملكية واستخدام الأراضي لازالة العقبات التي تعترض تصرف المجلس الأعلى للاستثمار في الأراضي الولائية، إذا فهمته فهماً صحيحاً..
ü لست خبيراً في الاقتصاد، لكني أعلم أن لا مخرج من الضائقة الاقتصادية الخانقة التي تعاني منها بلادنا، إلا عبر زيادة الموارد المالية، وتقليل الانفاق، وإن زيادة الموارد لا تأتي إلا من خلال مضاعفة الانتاج، وجذب الاستمثار الأجنبي وجذب الاستثمار حتى يتحقق يقتضي توفير معطيات محددة، بعضها يتعلق بالسياسات، والإجراءات، وأخرى ترتبط بالضمانات والمزايا، وبالتشريعات التي تشجع الاستثمار.
ü ولقد سرني حقاً قول الدكتور (التويجري) الأمين العام المساعد بجامعة الدول العربية، واعترافه بأن قانون تشجيع الاستثمار الجديد في السودان من أفضل التشريعات في الوطن العربي والجوار الأفريقي.
ü ولقد تيسر لي، بدعوة كريمة من د. مصطفى عثمان والسفير أحمد شاور، مقرر المجلس الأعلى للاستثمار، أن أحضر وأشارك في اجتماعات مطولة وممتعة، صباحية ومسائية، بقاعة الاجتماعات الكبرى ببنك السودان، خلال الأشهر الماضية، المداولات التفصيلية حول أحكام وبنود مشروع قانون تشجيع الاستثمار والمناطق الحرة الحالي، والتي شارك فيها ولاة الولايات، علاوة على ممثلين للوزارات والجهات المعنية بالاستثمار والأراضي والجمارك والضرائب.. الخ
ü وطيلة هذه الاجتماعات كانت المفصلة الأساسية هي كيفية التوفيق بين الصلاحيات التي منحها الدستور ونظام الحكم اللامركزي للولايات، في شأن التصرف في الأراضي، وبين حق السلطة المركزية ممثلة في المجلس الأعلى للاستثمار، ورئاسة الجمهورية، في ممارسة السلطة التي خولها لها القانون الجديد في ما يتعلق بالتصديق على المشاريع ومنح المزايا بما فيها الأراضي.
ü نقطة الخلاف الجوهرية هي من يملك الأرض في السودان، هل الحكومة القومية أم الولائية، ولقد تباينت الرؤى في هذا الشأن، خاصة وأن مواد الدستور وجداوله العينة بتوزيع السلطات بين المركز والولايات، جاءت مبهمة وفضفاضة، وفسرت الماء بعد الجهد بالماء.
ü النصوص الدستورية قالت إن السلطة القومية مختصة بالأراضي والمشاريع القومية، بينما السلطة الولائية معنية بالأراضي والمشاريع القومية، لكن ما هو المعيار الدقيق للتفرقة بين النوعين، متى ينتهي الاختصاص الولائى ومتى يبدأ الاختصاص القومي؟؟ كيف نعرف أن المشروع الفلاني مشروع قومي؟ وسبب الصعوبة أن أي شبر أرض في السودان ينتمي في النهاية إلي ولاية ما، فهل معنى ذلك أنه لا توجد أراضي أو مشروعات قومية؟
ü لتجاوز هذه الصعوبة كون السيد رئيس الجمهورية قبل أربع سنوات لجنة فنية قومية تشرفت برئاستها ضمت خبراء ومختصين في القانون والأرض والتخطيط العمراني، وطافت اللجنة ربوع السودان واستمعت إلى عشرات الشهود، واطلعت على مئات الوثائق، وفي نهاية المطاف، دفعت بتقرير مطول تواصل إلى نتيجة جريئة وحاسمة مفادها بموجب حيثيات ودفوع قانونية وتاريخية قوية. إن الأصل هو ملكية الدولة- مجسدة في الحكومة القومية - لكل الأراضي في السودان، من حيث (الرقبة) أي العين، مع حق الولايات في التصرف والانتفاع، وبالتالي عند تضارب الخيارات بين المركز والولاية يسود رأي المركز.
ü هذه النتيجة لم تسر السلطات الولائية، لهذا لم تقنن حتى الآن، بما في ذلك المعايير التي اقترحناها للتمييز بين الأرض والمشروع القومي والولائي، والتي حصرناها في تمدد المشروع في أكثر من ولاية، وأهميته الاستراتيجية، وحجم رأس المال الأجنبي فيه.
ü على المستوى العملي. فهناك اشكاليات يومية تتمثل في اعتراض السكان المحليين للمستثمرين بدعوى أن لهم حقوقاً على الأرض، الأمر الذي أدى إلى نفور المستثمرين الأجانب، ولجوءهم الى دول أخرى.
القانون الحالي سعى لحل المشكلة عبر آليات لضمان التنسيق بين المركز والولاية، أهمها عضوية الولاة في المجلس الأعلى للاستثمار، وثانيها اعتماد خرط استثمارية لكل ولاية، لكن الحل الناجع هو الذي دعا له السيد وزير الاستثمار، والمتلخص في إعادة النظر في النصوص الدستورية المعيبة، بحيث تكون للمجلس الأعلى الكلمة الأخيرة في هذا الشأن مع مراعاة حقوق المواطنين والولايات المادية التي عبر الأجيال دون المقابل المجزي.
وهذه المسألة يمكن أيضاً تجاوزها عن طريق التثبت من حقيقة الحقوق المدعاة، وتقييمها تقييماً دقيقاً، ومن ثم دفع تعويضات مناسبة، ومناهضة أى ادعاءات مبالغ فيها، كما ظل الأمر يحدث في مناطق انتاج البترول موخراً استناداً إلى مطالبات غير مؤسسة قانوناً.
ونواصل بمشيئة الله
الأسبوع القادم

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.