سودارس : هل تسقط ديون السودان بعد توقيع الاتفاق الإطاري؟

كواليس صادمة... كيف تعطلت صفقة تسليح الجيش السوداني في اللحظات الأخيرة؟ بالصورة.. الصحفي السوداني الشهير حسين خوجلي يستعيد بصره وسط سعادة أصدقائه ومتابعيه: (عودة البصر لصاحب البصيرة والوان وحمدا لله على السلامة أبو ملاذ) الباشا طبيق : السيطرة على الكرمك تعيد تشكيل الخريطة العسكرية في السودان تعديل وزاري مرتقب في السودان يشمل ست حقائب وزارية 11 دقيقة إضافية من النوم ليلا تساعد فى الوقاية من النوبات القلبية 13 حزمة لغوية جديدة لترجمة محادثات "واتساب" سناب شات" يحوّل الصور إلى فيديو بالذكاء الاصطناعي هل يكون محمد صلاح الصفقة الكبرى القادمة بالدوري الأمريكي بعد جريزمان؟ جلسة مع محمد صبحى في الزمالك.. اعرف السبب استمرار محاولات الأهلي لإنهاء أزمة الشرط الجزائي مع توروب يارا السكري تكشف لليوم السابع تفاصيل دورها فى فيلم صقر وكناريا شاهد بالصورة.. فاتنة الإعلام السوداني تخطف الأضواء بأحدث إطلالة لها والجمهور يطيل الغزل في جمالها: (يا دووب كدة عيدنا) باسم سمرة: الناس بقت تناديلى ب«زكى».. ونجاح عين سحرية توفيق من ربنا ذكرى رحيل أحمد حلاوة.. ممثل جمع بين الهندسة والدكتوراه فى فلسفة الفنون نصائح لوقاية مرضى حساسية الصدر من التقلبات الجوية والرياح مشروبات تساعد على حرق الدهون بعد كحك العيد اكتشاف مرض وراثي جديد يسبب الشيخوخة المبكرة والقصور الإدراكى شاهد بالصور. الفنانة مروة الدولية تفاجئ الجميع وتعتزل الغناء وعازفها الشهير ينشر مراسلات واتساب بينهما أكدت فيها تمسكها بالقرار بالصور.. مدارس أبو ذر الكودة تلزم أسرة طالب بدفع غرامة قدرها 100 ألف جنيه بسبب كسره مفتاح مروحة بالفصل ومتابعون يتصدون للدفاع عن المؤسسة شاهد بالصورة والفيديو.. في تقليعة جديدة.. شباب سودانيون يلطخون صديقهم العريس ووزيره ب"ظهر الصابون" و"البودرة" الهلال يواجه ضغط المباريات في رواندا ((نار فلوران ولاجنة ريجيكامب؟؟)) جبريل يلتقي المبعوث الشخصي للأمين العام للأمم المتحدة إلى السودان مهلة أخيرة للمخالفين: خيارات متعددة لمعالجة أوضاع التأشيرات المنتهية في السعودية كيف تفاعل النجوم مع خبر رحيل صلاح عن ليفربول؟ ضبط 2800 قندول بنقو بالجزيرة في عملية نوعية لمكافحة التهريب تعطيل الدراسة في الخرطوم المريخ يكثف درجات إعداده ويتدرب بالصالة النخبة بالخرطوم.. كيف؟ "تمبور" يكشف عن توجيهات صادرة جديدة ترامب يصدر أوامره ويكشف تطورات مثيرة مع إيران طهران ترد على تهديدات ترمب هل مخالفة ترامب خلل في الكون؟! هل تستطيع أمريكا احتلال جزيرة خارك الإيرانية؟ الأمن يداهم مخزن يبيع الوقود المهرب لعصابات التنقيب عن الذهب تراجع معدّل التضخّم في السودان بادي يصدر مرسوم تنظيم أعمال التعدين التقليدي وضبط آليات التعدين بالنيل الأزرق رئيس الأهلي مدني وابنه يتعرضان لحادث مروع المباحث تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في الإحتيال علي أصحاب المحلات التجارية عن طريق اشعارات تطبيق بنكك المزيفة شركة كهرباء السودان تحديث حول سير أعمال الصيانة الطارئة للشبكة القومية توقّعات بارتفاع غير مسبوق في أسعار النفط ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر الشيخ بن زومة.. إلى جنة الخلد أغلى علبة كعك في مصر تشعل مواقع التواصل قيم الهلال المتوارثة يجب أن تبقى أبد الدهر بنك السودان المركزي يصدر توجيهًا للمصارف إبراهيم شقلاوي يكتب: الزراعة ما بعد اقتصاد الحرب في زمن الضجيج.. القرآن بوصلة المعنى والسكينة د.مزمل أبو القاسم يكتب: دموع الباز.. وزاهر! (2) السودان.. الدفاع المدني يستعين ب"التوك توك" طفح جلدي في رقبة الرئيس ترمب يثير تساؤلات حول صحته ملتقي التحصين للعام 2025 ينعقد بحضور التحالف العالمي للقاحات والشركاء صوت لا يغيب.. محمد رفعت ورحلة الآذان الخالد في رمضان أجهزة الأمن السودانية تنهي مغامرات لص الصيدليات في عطبرة شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم السودان.. فكّ طلاسم"تبيدي للمجوهرات" في الخرطوم والتحقيقيات تفجّر مفاجأة

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

هل تسقط ديون السودان بعد توقيع الاتفاق الإطاري؟

اندبندنت البريطانية نشر في الراكوبة يوم 19 - 12 - 2022

حصلت ديون السودان الخارجية على وعود بالتخفيض بعد ثورة ديسمبر (كانون الأول) 2018 من قبل البنك وصندوق النقد الدوليين ضمن مبادرة الدول الفقيرة المثقلة بالديون "هيبيك". وقدمت المبادرة التي أطلقت عام 1996 أكثر من 100 مليار دولار إلى 37 دولة. وبينما أعلنت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ترحيبهما بانضمام السودان إليها في 30 يونيو (حزيران) 2021، وكان من المفترض أن تمهد لإعفاء ديونه الخارجية، تسببت إجراءات الفريق أول ركن عبدالفتاح البرهان، رئيس مجلس السيادة الانتقالي في 25 أكتوبر (تشرين الأول) 2021 في إجهاض أي مساع خارجية للجدولة أو الإعفاء النهائي.
الآن بعد توقيع "الاتفاق الإطاري" في 5 ديسمبر الحالي بين المكون العسكري في مجلس السيادة الانتقالي السوداني و"قوى إعلان الحرية والتغيير- المجلس المركزي" ومجموعات متحالفة معها، ينظر السودان إلى منحة أكبر لأنه ما لم يمر بمرحلة التعافي الاقتصادي وبناء المرونة والقدرة على الصمود في مواجهة الأزمات الاقتصادية الماثلة، فلن تستطيع الحكومة المشكلة تطوير استراتيجيات جديدة لحل التحديات البنيوية.
عندما تسلم نظام الرئيس السابق عمر البشير الحكم، كان على استعداد للوقوع أكثر في فخ الديون لتثبيت حكمه لولا الفرقة بين توجهه "الإسلاموي" والغرب، وفرض مبدأ المشروطية من قبل البنك الدولي بضرورة الإصلاح السياسي.
ولم يترك النظام السابق كثيراً من الأصول التي يأخذ بعضها شكل رأس المال المادي مثل البنية التحتية، أو رأس المال البشري بما في ذلك الصحة والتعليم. وبسبب عدم الاستقرار والعزلة السياسية ظل السودان يعاني قصور برامج التنمية وفي حاجة دائمة إلى رؤوس الأموال، ويفتقر إلى المدخرات، مما جعله يرضخ لمؤسسات مثل البنك وصندوق النقد الدوليين وبات مرغماً مثل غيره من الاقتصادات النامية على الرضوخ أيضاً للسياسات المالية حتى يضمن تدفق المساعدات بعد تضخم الفوائد على حساب المواطنين.
بين منح ومنع
خلال مؤتمر باريس الذي عقد في مايو (أيار) 2021 كان السودان حصل على تعهدات ضخمة شملت إعفاء الحصص الأكبر من الديون الجماعية والفردية، إضافة إلى تمويلات لعدد من مشاريع البنية التحتية والتنمية. وأعربت وزارة الخزانة الأميركية عن ترحيبها "بالإعلان الصادر عن صندوق النقد الدولي الذي أشار إلى أن السودان نجح في تسوية ما يقرب من 1.4 مليار دولار من المتأخرات المستحقة للصندوق". وكان البنك وصندوق النقد الدوليين أبلغا مجلسيهما التنفيذيين أن تقييماً أولياً توصل إلى أن "السودان على وشك تلبية مطلوبات الإعفاء من ديونه الخارجية في إطار مبادرة هيبيك".
لكن بعد إجراءات البرهان جمدت المؤسسات المالية الدولية مساعدات مالية وإنسانية كانت موجهة إلى السودان قدرت بنحو مليارين ونصف مليار دولار، إضافة إلى ملايين الدولارات كانت مقررة لدعم القطاعات الزراعية والخدمات. وأعلنت "مجموعة نادي باريس" تعليق قرار إعفاء السودان من ديونه البالغة نحو 60 مليار دولار. وأشار تقرير المجموعة السنوي في يونيو الماضي إلى أنها ستواصل التنسيق مع البنك وصندوق النقد الدوليين ومؤسسات التمويل حتى تتأكد من عودة البلاد إلى المسار الانتقالي المدني الذي حصل بموجبه على تلك الإعفاءات.
قال الأستاذ المشارك في كلية الدراسات التجارية بجامعة السودان للعلوم والتكنولوجيا محمد الناير "كانت ديون السودان الخارجية قبل الثورة نحو 50 مليار دولار والآن تقترب من حاجز ال60 مليار دولار وهي تتزايد بصورة سنوية بمعدل من 1 إلى 2 مليار دولار بسبب فوائد الديون وجزاءات التأخير، لذلك فإن أصل الدين فقط 17 مليار دولار".
وأضاف "الاقتصاد السوداني تحمل أعباء كبيرة بسبب تراكم الديون واستحق إعفاءه منها منذ عهد النظام السابق بعد استيفاء كل الشروط الفنية لكن لاعتبارات سياسية ورفض الولايات المتحدة للنظام القائم في تلك الفترة كان هناك إصرار على عدم استفادة السودان من مبادرة هيبيك، علماً أن دولا كثيرة في أفريقيا أعفيت من ديونها بناء على هذه المبادرة عدا السودان.
وأردف، "بعد الثورة بدأ المجتمع الدولي خطوات لإعفاء الديون، ثم جاءت إجراءات 25 أكتوبر التي اتخذها الدائنون والمجتمع الدولي حجة لعدم الوفاء بالوعود في مجال الديون والمنح والقروض والمساعدات، وهذا العقاب انعكس مباشرة على الشعب وليس على النظام، كما في السابق عندما حظرت الولايات المتحدة السودان اقتصادياً".
الوعد الصيني
وعد الرئيس الصيني شي جينبينغ رئيس مجلس السيادة السوداني عبدالفتاح البرهان بأن تبحث بلاده قضية ديونها على الخرطوم كعضو فاعل في "منتدى التعاون الصيني العربي" و"منتدى التعاون الصيني الأفريقي" خلال لقائهما على هامش القمة العربية- الصينية التي استضافتها الرياض أخيراً.
يحتوي هذا القسم على المقلات ذات صلة, الموضوعة في (Related Nodes field)
ومنذ مجيئه إلى الحكم استبدل النظام السابق المؤسستين الماليتين الدوليتين بما تمثل له على أنه "المخلص" الذي تجسد في الصين. وحصل السودان في البداية على قروض ميسرة ومعونات بتسميات عدة وتمكنت الصين من الاستثمار في كل الفرص المتاحة من النفط إلى الزراعة إلى البنى التحتية، حتى تفاقمت ديون السودان وأصبح يوصف بأنه من أفقر دول العالم بعدما كان "سلة غذاء العالم العربي"، ويبلغ دخل الفرد (مجموع السكان 44 مليون نسمة) نحو 590 دولاراً فقط في السنة بحسب البنك الدولي. كما أصبحت الحكومة تخضع لكثير من الضغوط الدولية لمواصلة خدمة قروضها الخارجية مع تعثر الاستفادة من مبادرة "هيبيك".
وتعليقاً على ذلك قال الناير إن "اللقاء الأخير بين الرئيس شي جينبينغ والفريق البرهان في الرياض يشير إلى أن الصين متحمسة لإعفاء الديون أو جدولتها بصورة مريحة، وهو ما يخفف الأمر بصورة جلية. بالنسبة إلى المتأخرات هي قروض بشروط غير ميسرة لأن السودان كان محظوراً اقتصادياً من الولايات المتحدة لمدة 20 عاماً، ولم تكن لديه خيارات سوى اللجوء إلى جهات أخرى شرقاً للحصول على قروض، ولم تكن بالشروط الميسرة ذاتها الخاصة بصندوق النقد والبنك الدوليين وغيرهما من المؤسسات الدولية".
مراوغة المجتمع الدولي
وتابع الناير "معلوم أن مجموعة دول نادي باريس هي الأبرز في الداعمين الخارجيين وهي تشكل نسبة مقدرة من حجم الدين الخارجي لكن ديون هذه المجموعة إضافة إلى الديون الثنائية تحتاج إلى أن يغير المجتمع الدولي نظرته تجاه السودان. وإذا تم تشكيل حكومة كفاءات مستقلة كما هو متوقع خلال هذه المرحلة الانتقالية وتحديد موعد للانتخابات وإجراء انتخابات حرة ونزيهة بنهاية الفترة الانتقالية، فمن شأن ذلك أن يدحض حجة المجتمع الدولي في ما يتعلف باستفادة السودان من مبادرة هيبيك".
ويعتقد الناير بأن "المجتمع الدولي يراوغ، خصوصاً أن الوضع على مستوى العالم يشهد تشكل نظام عالمي يختلف عن النظام الذي تشكل بعد الحرب العالمية الثانية وفقاً لاتفاق 'بريتون وودز' الذي وقع في الولايات المتحدة بحضور 44 دولة لوضع الخطط من أجل استقرار النظام العالمي المالي، وشمل ثلاث ركائز أساسية هي صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومنظمة التجارة العالمية، المتعثرة الآن بسبب الحروب الاقتصادية التي نشبت بين الولايات المتحدة والصين والحرب الروسية – الأوكرانية".
وحول تطورات الديون يقول الناير "من المتوقع في المستقبل القريب ألا يكون الدولار عملة قياس عالمية للنفط والذهب كما كان عليه منذ 'بريتون وودز'. وربما يحدث تغير في المشهد، خصوصاً بعد العقوبات التي فرضت من قبل الغرب على روسيا وارتدت على الولايات المتحدة وأوروبا. وعليه، لن يكون هناك اتجاه لإعفاء ديون السودان، خصوصاً أن الغرب حتى الآن يمارس ضغوطه مما يضطر البلاد إلى الاتجاه مرة أخرى شرقاً نحو الصين وروسيا، نظراً إلى أن النموذج الصيني يتميز بتجربته الاستثمارية من قبل في السودان وأنه لا يتدخل في الشؤون الداخلية للدول عكس النموذج الغربي الذي يزعج كثيراً من الدول جراء تدخلاته".
وأردف "ربما تدفع القمة الأميركية- الأفريقية واشنطن إلى تغيير سياساتها نحو أفريقيا وتخفف من سياسة التدخل في الشأن الداخلي لدولها وربما يغير هذا من المعادلة إن استطاعت الولايات المتحدة فعل ذلك".
بقاء الوعود
بقيت الوعود بإعفاء الديون وفك تجميد القروض والمساعدات معلقة حتى أكتوبر الماضي إبان اجتماعات صندوق النقد والبنك الدوليين السنوية التي شارك فيها وفد السودان برئاسة وزير المالية السوداني جبريل إبراهيم الذي أعلن أن "البنك وصندوق النقد الدوليين اشترطا فك تجميد الدعم المالي بتشكيل حكومة مدنية في البلاد، لئلا تؤدي إلى تداعيات قاسية ربما يتعرض لها الاقتصاد السوداني بسبب وقف الدعم الدولي". وتبدت هذه النتيجة بعد عقد وفد السودان لقاءات على هامش اجتماع المؤسستين الدوليتين مع مؤسسات التمويل الدولية والإقليمية والعربية، حيث نوقشت العقبات التي تعترض معالجة ديون السودان الخارجية وفرص استفادته من المبادرات الدولية لإعفائها.
وبهذا الخصوص ذكر الناير "لن يحصل السودان على ما وعد به المجتمع الدولي، أولاً لأن الولايات المتحدة قصدت ألا يستخرج نفط السودان وحدث ذلك أوان استكشاف شركة شيفرون الأميركية النفط في البلاد لكنها غادرته قبل أن تستخرجه، وثانياً لاستمرار النزاعات والحروب بإسهام من الغرب في عدم الاستقرار، فقد رعى من قبل انفصال الجنوب ومارس ضغوطاً أخرى على السودان". وأوضح "هذه كلها إشارات إلى أن المجتمع الدولي وإن كانت لديه وجهة نظر سلبية تجاه النظام السابق، فهو أيضاً لم يعط حكومة عبدالله حمدوك في نسختيها الأولى والثانية أي دعم يذكر، بل على العكس دفع السودان تعويضات بنحو 330 مليون دولار لاتهامه بتفجير المدمرة كول والسفارتين الأميركيتين في نيروبي ودار السلام على رغم عدم الإدانة بصورة نهائية، مما أدى إلى تدهور قيمة العملة الوطنية. كما عقدت نحو ثمانية اجتماعات لشركاء السودان خلال الفترة الانتقالية لكن لم تحصل الخرطوم على شيء".
ويعتقد الناير بأن "المجتمع الدولي لا يتعامل مع السودان بنوع من الإيفاء بالعهود والمواثيق وسيظل هذا الأمر معلقاً بتوقيع الاتفاق النهائي لتشكيل حكومة مدنية. فمن ناحية إجرائية لن يكون هناك مكان في الفترة الانتقالية لدساتير وهي من صميم مهمات الحكومات المنتخبة تستطيع أن تقرر في شأن السودان وقضاياه الجوهرية". وأضاف "تشكيل حكومة كفاءات تهتم بالشأن الاقتصادي للبلاد وتحسين معاش الناس بينما تهيئ لانتخابات حرة نزيهة، سيحقق الاستقرار السياسي والأمني والاقتصادي، قياساً على موارد السودان الطبيعية الضخمة، وهذا هو الحل الوحيد للخروج من الأزمة بما فيها الديون".
استعادة المسار
من جهته يقول الكاتب الصحافي محمد مهدي مصطفى، "بعد ثورة ديسمبر استعاد الشعب المسار الديمقراطي وبدأ انفراج الأزمة وشهد السودان انفتاحاً خارجياً لقبوله بالإصلاحات الاقتصادية وفقاً للشروط الميسرة لقروض البنك الدولي. والمدرك للأزمة الاقتصادية التي يمر بها المواطن السوداني يعي أن هناك حاجة ماسة وضرورية لهذا التمويل لإنشاء وإنعاش مشاريع إسعافية توازي حجم اقتصاد يعاني الفساد المتراكم لعقود".
وأضاف، "قطعت حكومة عبدالله حمدوك شوطاً في مفاوضات جدولة إعفاء ديون السودان الخارجية بالتعاون مع الدول الدائنة وظهرت بوادر انفراج الأزمة خلال فترة توليه المنصب بتعهدات بقروض وإعفاءات من المانحين شرط استعادة المسار الديمقراطي في البلاد، وكان صندوق النقد الدولي حينها اعتزم تقديم وتسهيل قروض ائتمانية لتمويل مجالات الصحة والتعليم والبنية التحتية والزراعة بالتزامن مع مزيد من الإصلاحات الاقتصادية وفقاً لجدولة صندوق النقد الدولي، إلا أن السودان دخل في نفق مظلم حين أعاد القائد الأعلى للقوات المسلحة الفريق عبدالفتاح البرهان عجلة الاقتصاد إلى الوراء بإعلانه انقلاب 25 أكتوبر وإقصاء القوى المدنية وحرمانها من المشاركة في السلطة".

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.