نيجيريا تعلّق على الغارات الجوية    استقبال رسمي وشعبي لبعثة القوز بدنقلا    منى أبو زيد يكتب: جرائم الظل في السودان والسلاح الحاسم في المعركة    «صقر» يقود رجلين إلى المحكمة    شرطة محلية بحري تنجح في فك طلاسم إختطاف طالب جامعي وتوقف (4) متهمين متورطين في البلاغ خلال 72ساعة    بالصورة.. "الإستكانة مهمة" ماذا قالت الفنانة إيمان الشريف عن خلافها مع مدير أعمالها وإنفصالها عنه    شاهد بالفيديو.. فنانة سودانية مغمورة تهدي مدير أعمالها هاتف "آيفون 16 برو ماكس" وساخرون: (لو اتشاكلت معاهو بتقلعه منو)    بالفيديو.. بعد هروب ومطاردة ليلاً.. شاهد لحظة قبض الشرطة السودانية على أكبر مروج لمخدر "الآيس" بأم درمان بعد كمين ناجح    منتخب مصر أول المتأهلين إلى ثمن النهائي بعد الفوز على جنوب أفريقيا    ناشط سوداني يحكي تفاصيل الحوار الذي دار بينه وبين شيخ الأمين بعد أن وصلت الخلافات بينهما إلى "بلاغات جنائية": (والله لم اجد ما اقوله له بعد كلامه سوى العفو والعافية)    شاهد بالفيديو.. وسط سخرية غير مسبوقة على مواقع التواصل.. رئيس الوزراء كامل إدريس يخطئ في اسم الرئيس "البرهان" خلال كلمة ألقاها في مؤتمر هام    شاهد بالصورة والفيديو.. الفنان شريف الفحيل يفاجئ الجميع ويصل القاهرة ويحيي فيها حفل زواج بعد ساعات من وصوله    النائب الأول لرئيس الإتحاد السوداني اسامه عطا المنان يزور إسناد الدامر    لاعب منتخب السودان يتخوّف من فشل منظومة ويتمسّك بالخيار الوحيد    الدب.. حميدتي لعبة الوداعة والمكر    منشآت المريخ..!    كيف واجه القطاع المصرفي في السودان تحديات الحرب خلال 2025    صلوحة: إذا استشهد معاوية فإن السودان سينجب كل يوم ألف معاوية    إبراهيم شقلاوي يكتب: وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    كامل إدريس في نيويورك ... عندما يتفوق الشكل ع المحتوى    مباحث قسم الصناعات تنهي نشاط شبكة النصب والاحتيال عبر إستخدام تطبيق بنكك المزيف    بولس : توافق سعودي أمريكي للعمل علي إنهاء الحرب في السودان    عقار: لا تفاوض ولا هدنة مع مغتصب والسلام العادل سيتحقق عبر رؤية شعب السودان وحكومته    البرهان وأردوغان يجريان مباحثات مشتركة    وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    تراجع أسعار الذهب عقب موجة ارتفاع قياسية    ياسر محجوب الحسين يكتب: الإعلام الأميركي وحماية الدعم السريع    شاهد بالصور.. أسطورة ريال مدريد يتابع مباراة المنتخبين السوداني والجزائري.. تعرف على الأسباب!!    وزير الداخلية التركي يكشف تفاصيل اختفاء طائرة رئيس أركان الجيش الليبي    "سر صحي" في حبات التمر لا يظهر سريعا.. تعرف عليه    والي الخرطوم: عودة المؤسسات الاتحادية خطوة مهمة تعكس تحسن الأوضاع الأمنية والخدمية بالعاصمة    فيديو يثير الجدل في السودان    ولاية الجزيرة تبحث تمليك الجمعيات التعاونية الزراعية طلمبات ري تعمل بنظام الطاقة الشمسية    شرطة ولاية نهر النيل تضبط كمية من المخدرات في عمليتين نوعيتين    الكابلي ووردي.. نفس الزول!!    حسين خوجلي يكتب: الكاميرا الجارحة    احذر من الاستحمام بالماء البارد.. فقد يرفع ضغط الدم لديك فجأة    استقالة مدير بنك شهير في السودان بعد أيام من تعيينه    كيف تكيف مستهلكو القهوة بالعالم مع موجة الغلاء؟    4 فواكه مجففة تقوي المناعة في الشتاء    اكتشاف هجوم احتيالي يخترق حسابك على "واتسآب" دون أن تشعر    رحيل الفنانة المصرية سمية الألفي عن 72 عاما    قبور مرعبة وخطيرة!    حملة مشتركة ببحري الكبرى تسفر عن توقيف (216) أجنبي وتسليمهم لإدارة مراقبة الأجانب    عزمي عبد الرازق يكتب: عودة لنظام (ACD).. محاولة اختراق السودان مستمرة!    البرهان يصل الرياض    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



هل تسقط ديون السودان بعد توقيع الاتفاق الإطاري؟
النيلين نشر في النيلين يوم 19 - 12 - 2022

حصلت ديون السودان الخارجية على وعود بالتخفيض بعد ثورة ديسمبر (كانون الأول) 2018 من قبل البنك وصندوق النقد الدوليين ضمن مبادرة الدول الفقيرة المثقلة بالديون "هيبيك". وقدمت المبادرة التي أطلقت عام 1996 أكثر من 100 مليار دولار إلى 37 دولة. وبينما أعلنت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ترحيبهما بانضمام السودان إليها في 30 يونيو (حزيران) 2021، وكان من المفترض أن تمهد لإعفاء ديونه الخارجية، تسببت إجراءات الفريق أول ركن عبدالفتاح البرهان، رئيس مجلس السيادة الانتقالي في 25 أكتوبر (تشرين الأول) 2021 في إجهاض أي مساع خارجية للجدولة أو الإعفاء النهائي.
الآن بعد توقيع "الاتفاق الإطاري" في 5 ديسمبر الحالي بين المكون العسكري في مجلس السيادة الانتقالي السوداني و"قوى إعلان الحرية والتغيير- المجلس المركزي" ومجموعات متحالفة معها، ينظر السودان إلى منحة أكبر لأنه ما لم يمر بمرحلة التعافي الاقتصادي وبناء المرونة والقدرة على الصمود في مواجهة الأزمات الاقتصادية الماثلة، فلن تستطيع الحكومة المشكلة تطوير استراتيجيات جديدة لحل التحديات البنيوية.
عندما تسلم نظام الرئيس السابق عمر البشير الحكم، كان على استعداد للوقوع أكثر في فخ الديون لتثبيت حكمه لولا الفرقة بين توجهه "الإسلاموي" والغرب، وفرض مبدأ المشروطية من قبل البنك الدولي بضرورة الإصلاح السياسي.
ولم يترك النظام السابق كثيراً من الأصول التي يأخذ بعضها شكل رأس المال المادي مثل البنية التحتية، أو رأس المال البشري بما في ذلك الصحة والتعليم. وبسبب عدم الاستقرار والعزلة السياسية ظل السودان يعاني قصور برامج التنمية وفي حاجة دائمة إلى رؤوس الأموال، ويفتقر إلى المدخرات، مما جعله يرضخ لمؤسسات مثل البنك وصندوق النقد الدوليين وبات مرغماً مثل غيره من الاقتصادات النامية على الرضوخ أيضاً للسياسات المالية حتى يضمن تدفق المساعدات بعد تضخم الفوائد على حساب المواطنين.
بين منح ومنع
خلال مؤتمر باريس الذي عقد في مايو (أيار) 2021 كان السودان حصل على تعهدات ضخمة شملت إعفاء الحصص الأكبر من الديون الجماعية والفردية، إضافة إلى تمويلات لعدد من مشاريع البنية التحتية والتنمية. وأعربت وزارة الخزانة الأميركية عن ترحيبها "بالإعلان الصادر عن صندوق النقد الدولي الذي أشار إلى أن السودان نجح في تسوية ما يقرب من 1.4 مليار دولار من المتأخرات المستحقة للصندوق". وكان البنك وصندوق النقد الدوليين أبلغا مجلسيهما التنفيذيين أن تقييماً أولياً توصل إلى أن "السودان على وشك تلبية مطلوبات الإعفاء من ديونه الخارجية في إطار مبادرة هيبيك".
لكن بعد إجراءات البرهان جمدت المؤسسات المالية الدولية مساعدات مالية وإنسانية كانت موجهة إلى السودان قدرت بنحو مليارين ونصف مليار دولار، إضافة إلى ملايين الدولارات كانت مقررة لدعم القطاعات الزراعية والخدمات. وأعلنت "مجموعة نادي باريس" تعليق قرار إعفاء السودان من ديونه البالغة نحو 60 مليار دولار. وأشار تقرير المجموعة السنوي في يونيو الماضي إلى أنها ستواصل التنسيق مع البنك وصندوق النقد الدوليين ومؤسسات التمويل حتى تتأكد من عودة البلاد إلى المسار الانتقالي المدني الذي حصل بموجبه على تلك الإعفاءات.
قال الأستاذ المشارك في كلية الدراسات التجارية بجامعة السودان للعلوم والتكنولوجيا محمد الناير "كانت ديون السودان الخارجية قبل الثورة نحو 50 مليار دولار والآن تقترب من حاجز ال60 مليار دولار وهي تتزايد بصورة سنوية بمعدل من 1 إلى 2 مليار دولار بسبب فوائد الديون وجزاءات التأخير، لذلك فإن أصل الدين فقط 17 مليار دولار".
وأضاف "الاقتصاد السوداني تحمل أعباء كبيرة بسبب تراكم الديون واستحق إعفاءه منها منذ عهد النظام السابق بعد استيفاء كل الشروط الفنية لكن لاعتبارات سياسية ورفض الولايات المتحدة للنظام القائم في تلك الفترة كان هناك إصرار على عدم استفادة السودان من مبادرة هيبيك، علماً أن دولا كثيرة في أفريقيا أعفيت من ديونها بناء على هذه المبادرة عدا السودان.
وأردف، "بعد الثورة بدأ المجتمع الدولي خطوات لإعفاء الديون، ثم جاءت إجراءات 25 أكتوبر التي اتخذها الدائنون والمجتمع الدولي حجة لعدم الوفاء بالوعود في مجال الديون والمنح والقروض والمساعدات، وهذا العقاب انعكس مباشرة على الشعب وليس على النظام، كما في السابق عندما حظرت الولايات المتحدة السودان اقتصادياً".
الوعد الصيني
وعد الرئيس الصيني شي جينبينغ رئيس مجلس السيادة السوداني عبدالفتاح البرهان بأن تبحث بلاده قضية ديونها على الخرطوم كعضو فاعل في "منتدى التعاون الصيني العربي" و"منتدى التعاون الصيني الأفريقي" خلال لقائهما على هامش القمة العربية- الصينية التي استضافتها الرياض أخيراً.
ومنذ مجيئه إلى الحكم استبدل النظام السابق المؤسستين الماليتين الدوليتين بما تمثل له على أنه "المخلص" الذي تجسد في الصين. وحصل السودان في البداية على قروض ميسرة ومعونات بتسميات عدة وتمكنت الصين من الاستثمار في كل الفرص المتاحة من النفط إلى الزراعة إلى البنى التحتية، حتى تفاقمت ديون السودان وأصبح يوصف بأنه من أفقر دول العالم بعدما كان "سلة غذاء العالم العربي"، ويبلغ دخل الفرد (مجموع السكان 44 مليون نسمة) نحو 590 دولاراً فقط في السنة بحسب البنك الدولي. كما أصبحت الحكومة تخضع لكثير من الضغوط الدولية لمواصلة خدمة قروضها الخارجية مع تعثر الاستفادة من مبادرة "هيبيك".
وتعليقاً على ذلك قال الناير إن "اللقاء الأخير بين الرئيس شي جينبينغ والفريق البرهان في الرياض يشير إلى أن الصين متحمسة لإعفاء الديون أو جدولتها بصورة مريحة، وهو ما يخفف الأمر بصورة جلية. بالنسبة إلى المتأخرات هي قروض بشروط غير ميسرة لأن السودان كان محظوراً اقتصادياً من الولايات المتحدة لمدة 20 عاماً، ولم تكن لديه خيارات سوى اللجوء إلى جهات أخرى شرقاً للحصول على قروض، ولم تكن بالشروط الميسرة ذاتها الخاصة بصندوق النقد والبنك الدوليين وغيرهما من المؤسسات الدولية".
مراوغة المجتمع الدولي
وتابع الناير "معلوم أن مجموعة دول نادي باريس هي الأبرز في الداعمين الخارجيين وهي تشكل نسبة مقدرة من حجم الدين الخارجي لكن ديون هذه المجموعة إضافة إلى الديون الثنائية تحتاج إلى أن يغير المجتمع الدولي نظرته تجاه السودان. وإذا تم تشكيل حكومة كفاءات مستقلة كما هو متوقع خلال هذه المرحلة الانتقالية وتحديد موعد للانتخابات وإجراء انتخابات حرة ونزيهة بنهاية الفترة الانتقالية، فمن شأن ذلك أن يدحض حجة المجتمع الدولي في ما يتعلف باستفادة السودان من مبادرة هيبيك".
ويعتقد الناير بأن "المجتمع الدولي يراوغ، خصوصاً أن الوضع على مستوى العالم يشهد تشكل نظام عالمي يختلف عن النظام الذي تشكل بعد الحرب العالمية الثانية وفقاً لاتفاق 'بريتون وودز' الذي وقع في الولايات المتحدة بحضور 44 دولة لوضع الخطط من أجل استقرار النظام العالمي المالي، وشمل ثلاث ركائز أساسية هي صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومنظمة التجارة العالمية، المتعثرة الآن بسبب الحروب الاقتصادية التي نشبت بين الولايات المتحدة والصين والحرب الروسية – الأوكرانية".
وحول تطورات الديون يقول الناير "من المتوقع في المستقبل القريب ألا يكون الدولار عملة قياس عالمية للنفط والذهب كما كان عليه منذ 'بريتون وودز'. وربما يحدث تغير في المشهد، خصوصاً بعد العقوبات التي فرضت من قبل الغرب على روسيا وارتدت على الولايات المتحدة وأوروبا. وعليه، لن يكون هناك اتجاه لإعفاء ديون السودان، خصوصاً أن الغرب حتى الآن يمارس ضغوطه مما يضطر البلاد إلى الاتجاه مرة أخرى شرقاً نحو الصين وروسيا، نظراً إلى أن النموذج الصيني يتميز بتجربته الاستثمارية من قبل في السودان وأنه لا يتدخل في الشؤون الداخلية للدول عكس النموذج الغربي الذي يزعج كثيراً من الدول جراء تدخلاته".
وأردف "ربما تدفع القمة الأميركية- الأفريقية واشنطن إلى تغيير سياساتها نحو أفريقيا وتخفف من سياسة التدخل في الشأن الداخلي لدولها وربما يغير هذا من المعادلة إن استطاعت الولايات المتحدة فعل ذلك".
بقاء الوعود
بقيت الوعود بإعفاء الديون وفك تجميد القروض والمساعدات معلقة حتى أكتوبر الماضي إبان اجتماعات صندوق النقد والبنك الدوليين السنوية التي شارك فيها وفد السودان برئاسة وزير المالية السوداني جبريل إبراهيم الذي أعلن أن "البنك وصندوق النقد الدوليين اشترطا فك تجميد الدعم المالي بتشكيل حكومة مدنية في البلاد، لئلا تؤدي إلى تداعيات قاسية ربما يتعرض لها الاقتصاد السوداني بسبب وقف الدعم الدولي". وتبدت هذه النتيجة بعد عقد وفد السودان لقاءات على هامش اجتماع المؤسستين الدوليتين مع مؤسسات التمويل الدولية والإقليمية والعربية، حيث نوقشت العقبات التي تعترض معالجة ديون السودان الخارجية وفرص استفادته من المبادرات الدولية لإعفائها.
وبهذا الخصوص ذكر الناير "لن يحصل السودان على ما وعد به المجتمع الدولي، أولاً لأن الولايات المتحدة قصدت ألا يستخرج نفط السودان وحدث ذلك أوان استكشاف شركة شيفرون الأميركية النفط في البلاد لكنها غادرته قبل أن تستخرجه، وثانياً لاستمرار النزاعات والحروب بإسهام من الغرب في عدم الاستقرار، فقد رعى من قبل انفصال الجنوب ومارس ضغوطاً أخرى على السودان". وأوضح "هذه كلها إشارات إلى أن المجتمع الدولي وإن كانت لديه وجهة نظر سلبية تجاه النظام السابق، فهو أيضاً لم يعط حكومة عبدالله حمدوك في نسختيها الأولى والثانية أي دعم يذكر، بل على العكس دفع السودان تعويضات بنحو 330 مليون دولار لاتهامه بتفجير المدمرة كول والسفارتين الأميركيتين في نيروبي ودار السلام على رغم عدم الإدانة بصورة نهائية، مما أدى إلى تدهور قيمة العملة الوطنية. كما عقدت نحو ثمانية اجتماعات لشركاء السودان خلال الفترة الانتقالية لكن لم تحصل الخرطوم على شيء".
ويعتقد الناير بأن "المجتمع الدولي لا يتعامل مع السودان بنوع من الإيفاء بالعهود والمواثيق وسيظل هذا الأمر معلقاً بتوقيع الاتفاق النهائي لتشكيل حكومة مدنية. فمن ناحية إجرائية لن يكون هناك مكان في الفترة الانتقالية لدساتير وهي من صميم مهمات الحكومات المنتخبة تستطيع أن تقرر في شأن السودان وقضاياه الجوهرية". وأضاف "تشكيل حكومة كفاءات تهتم بالشأن الاقتصادي للبلاد وتحسين معاش الناس بينما تهيئ لانتخابات حرة نزيهة، سيحقق الاستقرار السياسي والأمني والاقتصادي، قياساً على موارد السودان الطبيعية الضخمة، وهذا هو الحل الوحيد للخروج من الأزمة بما فيها الديون".
استعادة المسار
من جهته يقول الكاتب الصحافي محمد مهدي مصطفى، "بعد ثورة ديسمبر استعاد الشعب المسار الديمقراطي وبدأ انفراج الأزمة وشهد السودان انفتاحاً خارجياً لقبوله بالإصلاحات الاقتصادية وفقاً للشروط الميسرة لقروض البنك الدولي. والمدرك للأزمة الاقتصادية التي يمر بها المواطن السوداني يعي أن هناك حاجة ماسة وضرورية لهذا التمويل لإنشاء وإنعاش مشاريع إسعافية توازي حجم اقتصاد يعاني الفساد المتراكم لعقود".
وأضاف، "قطعت حكومة عبدالله حمدوك شوطاً في مفاوضات جدولة إعفاء ديون السودان الخارجية بالتعاون مع الدول الدائنة وظهرت بوادر انفراج الأزمة خلال فترة توليه المنصب بتعهدات بقروض وإعفاءات من المانحين شرط استعادة المسار الديمقراطي في البلاد، وكان صندوق النقد الدولي حينها اعتزم تقديم وتسهيل قروض ائتمانية لتمويل مجالات الصحة والتعليم والبنية التحتية والزراعة بالتزامن مع مزيد من الإصلاحات الاقتصادية وفقاً لجدولة صندوق النقد الدولي، إلا أن السودان دخل في نفق مظلم حين أعاد القائد الأعلى للقوات المسلحة الفريق عبدالفتاح البرهان عجلة الاقتصاد إلى الوراء بإعلانه انقلاب 25 أكتوبر وإقصاء القوى المدنية وحرمانها من المشاركة في السلطة".
إندبندنت
مواضيع مهمة
علاج الحمى في الطب النبوي مشكلة مص الإصبع التفاح الأخضر .. فوائد
الضغط في العمل كيف نتناول الكزبرة؟ ميكب خدود البشرة الداكنة

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.