كاف يراوغ ببراعة    قائمة المجلس الحالي تتقدم مرة أخرى لقيادة الرومان    الأهلي يتعادل امام المسيكتاب بدوري شندي    مقررات الاجتماع الدوري لمجلس تسيير نادي المريخ    حسين خوجلي يكتب: فريقان وعميد ودم وشهيد    نظرة على مؤتمر WWDC 2026.. نظام iOS 27 وSiri المدعوم بالذكاء الاصطناعي    ميزة جديدة فى أندرويد 17 تمنح المستخدم سيطرة كاملة على إشعارات التطبيقات    تحديثات جديدة في إصدارات "أبل" بمميزات متطورة    شاهد بالصورة والفيديو.. "بلوغر" سودانية حسناء تخطف الأضواء بجمالها الملفت    شاهد بالصورة والفيديو.. دخل معها في وصلة رقص مثيرة.. الفنان محمد بشير يتعاقد مع "راقصة" مصرية لإشعال حفل عيد ميلاده    شك بورم في الرئة.. نجل عبد الرحمن أبو زهرة يكشف تفاصيل جديدة    الزمالك فى مواجهة قوية أمام المصري بافتتاح منافسات مجموعة التتويج بالدوري    على غرار روسيا.. إيران تطالب فيفا بتجميد عضوية إسرائيل    مصر تستضيف بطولة أفريقيا لناشئي البادل فى يونيو المقبل    قضية أثارت جدلاً.. براءة عصام صاصا من تهمة المشاجرة بملهى ليلي    باسم سمرة: الدنيا بقت عين سحرية والمسلسل واكب العصر والحداثة    إطلالة جديدة للفنانة كارولين عزمي بالفستان الأبيض    أعمال جمعت بين دنيا وإيمي سمير غانم قبل تعاونهما المسرحي الجديد    ماذا يحدث عند شرب القهوة يوميا لمدة 14 يوما؟.. فوائد لا تتوقعها    كيف تقيس ضغط الدم في المنزل؟.. أخطاء شائعة قد تُفسد دقة النتائج    الفواكه والخضروات مفيدة إذا عرفت كيف تأكلها.. تعرف على أفضل الطرق الصحية    شاهد بالصور.. بإطلالة أنيقة الفنانة إيمان الشريف ترد على هجوم النشطاء بشأن التسجيلات المسربة لها: (التجاهل صدقة جارية علي فقراء الأدب)    شاهد بالصورة والفيديو.. دخل معها في وصلة رقص مثيرة.. الفنان محمد بشير يتعاقد مع "راقصة" مصرية لإشعال حفل عيد ميلاده    شاهد بالفيديو.. الفنانة إيمان الشريف تفاجئ جمهورها بظهورها "عروساً" مع ممثل مصري معروف    المدير العام لقوات الشرطة يتفقد مكان حادثة الإنفجار ببرى ويطمئن مواطنى المنطقة    وزير الداخلية يبحث مع نظيره المصري تعزيز التعاون الأمني وتبادل الخبرات    ضبط شبكة إجرامية خطيرة في الخرطوم    شاهد بالفيديو.. من هو مجاهد سهل رئيس نادي المريخ؟ تعرف على مجال عمله والشركات التي يديرها!!    قوات الدفاع المدني تنفذ حملة واسعة النطاق لمكافحة نواقل الأمراض وإصحاح البيئة بمحلية جبل أولياء    بالصورة والفيديو.. شاهد لحظة القبض على أخطر شبكة تقوم بسرقة العربات و"اسبيراتها" بالخرطوم بعد كمين محكم    تطوّرات في ملف شكوى الهلال ونهضة بركان    بالصورة والفيديو.. شاهد لحظة القبض على أخطر شبكة تقوم بسرقة العربات و"اسبيراتها" بالخرطوم بعد كمين محكم    اللجنة الإقتصادية العليا تصدر عدداً من القرارات المهمة لتحقيق استقرار سعر الصرف    وزير المعادن ونائب المدير العام المفتش العام للشرطة يدشنان مركبات لتعزيز مكافحة تهريب المعادن وتأمين مواقع التعدين    السودان.. وزير يشرع في تكوين قوّة عسكرية ضاربة..ماذا هناك؟    ارتفاع وارد واسعار الذرة والسمسم بسوق القضارف    قالت إنّها خرجت من آلية تحديد أسعار الوقود..الطاقة تكشف تفاصيل 20 باخرة في محيط البحر الأحمر    عثمان ميرغني يكتب: فساد.. الفساد..    شراكة استراتيجية بين "الشباب والرياضة" و"الصناعة" لتمكين المبتكرين ودعم الإنتاج الشبابي    السيسي للرئيس ترامب: لا أحد يمكنه وقف الحرب في المنطقة إلا أنت    مصر.. الدولار يقترب من 54 جنيها لأول مرة    وجبة سمك تُنهي حياة 3 سودانيين بالقاهرة وتتسبب في إصابة 4 آخرين بحالة تسمم غذائى حاد    رئيس الوزراء يصدر قرارًا بشأن الرسوم الجديدة في المعابر    محمد عبد الباسط يكتب: لهذا تحركت باكستان الآن للوساطة بين أمريكا وإيران    الخليج الضحية الكبرى: إيران وجهت 83% من هجماتها إليه… و17% فقط إلى إسرائيل    مهلة أخيرة للمخالفين: خيارات متعددة لمعالجة أوضاع التأشيرات المنتهية في السعودية    ترامب يصدر أوامره ويكشف تطورات مثيرة مع إيران    الأمن يداهم مخزن يبيع الوقود المهرب لعصابات التنقيب عن الذهب    رئيس الأهلي مدني وابنه يتعرضان لحادث مروع    المباحث تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في الإحتيال علي أصحاب المحلات التجارية عن طريق اشعارات تطبيق بنكك المزيفة    الشيخ بن زومة.. إلى جنة الخلد    قيم الهلال المتوارثة يجب أن تبقى أبد الدهر    في زمن الضجيج.. القرآن بوصلة المعنى والسكينة    د.مزمل أبو القاسم يكتب: دموع الباز.. وزاهر! (2)    السودان.. الدفاع المدني يستعين ب"التوك توك"    طفح جلدي في رقبة الرئيس ترمب يثير تساؤلات حول صحته    صوت لا يغيب.. محمد رفعت ورحلة الآذان الخالد في رمضان    شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



خمسة أشهر قانون غير نافذ وكيف مخرج لائحة تنفيذه
النعمان حسن نشر في الصدى يوم 13 - 11 - 2016

* خمسة أشهر مضت منذ أن صدر قانون 2016 وحيث أن القانون لا يدخل حيز التنفيذ والفاعلية إلا باصدار السيد وزير الشباب والرياضة الاتحادى للائحة تنفيذ القانون حسب المادة 46 من القانون والتى تنص على:
(يجوز للوزير أن يصدر اللوائح والقواعد اللازمة لتنفيذ أحكام القانون).
* مما يعنى أن نافذية القانون مرهونة بإصدار لائحة تنفيذه، وبما أن الوزير لم يصدر لائحة حتى الآن فأن هذا يعنى أن الرياضة ولخمسة أشهر لاتخضع للقانون الجديد وتبقى هيئات قانون 2003 هى الحاكمة.
* واللافت هنا أن وزير الرياضة ولما كان مشروع القانون فى مرحلته النهائية فلقد صرح وقتها بأن اللائحة ستصدر خلال أيام من القانون والآن مضت أشهر ولم تصدراللائحة كما أنه قبل أيام حل ضيفاً للمرة الثانية فى برنامج البحث عن هدف متحدثاً عن اللائحة التى أعلن فى اللقاء الأسبق أنها جاهزة وهو ما أكده فى لقائه قبل أيام حيث أعلن أن اللائحة تمت إجازتها وأشاد باللجنة التى أعدت اللائحة رغم أن هذه اللجنة لم يكشف عنها حتى اليوم وكأنها سر وفى هذا اللقاء، وفى خطوة غريبة، أعلن أن اللجنة التى أعدتها تقوم بمراجعتها للاطمئنان عليها وهذا أمر لايقبله عقل فهم الذين أعدوها.
* وإن كان هناك من يراجعها لابد أن يكون من جهة غير من أعدها وأن تسبق مراجعتها التوقيع عليها فهل معنى حديثه أنها لم يوقع عليها.
* كل هذه التناقضات تؤكد (أن فى الأمر شيئاً من حتى) والا لما شهدت اللائحة كل هذا الجدل والتناقضات وأهدر فيها كل هذا الزمن. شخصياً أرى أن الوزير واللجنة لابد أن يكونوا فى محنة وذلك لسبب بسيط :
فالوزير ليس سلطة لتشريع قانون وإنما فوضه القانون لإصدارلائحة لتنفيذ القانون لهذا إن كان هناك خلل فى القانون وما أكثره فى قانون 2016 فأن الوزير لا يملك أن يعالج أى خلل فى القانون لأنه ليس سلطة تشريعية ليصدر مادة تتعارض مع القانون الذى أجازه البرلمان ويحمل توقيع رئيس الجمهورية (وإن فعل ذلك فالطعون جاهزة) مما يؤكد أن من أعدوا اللائحة والوزير نفسه يواجهون مشكلة بسبب المواد التى تضمنها القانون لأن من حق أي متضرر أن يطعن فى أى قانون يصدر بموجب نص مخالف للقانون فقانون 2016 حافل بالتناقضات وبالنصوص التى يصعب إصدار لائحة مواكبة لها وتؤمن قانونية تنفيذها لأنها لا تعلو على القانون.
* ولعلنى على سبيل المثال أتوقف مع المادة 8 الفقرة 4 و تقول ما يلى:
* (يتكون الاتحاد الرياضى السودانى من اتحادات ولائية ومحلية وأندية ذات نشاط فى أربع ولايات على الأقل وفقا لما يحدده النظام الأساسى) أولاً وأخطر ما فى هذا النص أن هذه الفقرة 4 لن يتم تنفيذها إلا وفق النظام الأساسى التى نصت المادة القانونية أنه هو الجهة التى تنفذ هذه المادة من القانون وليس لائحة الوزير لهذا ليس له أى سلطة فى أن يضمن لائحته تكوين لجمعية عمومية جديدة وليس بيده إلا أن يؤمن على سلطة الجمعية التى كفل لها القانون تنفيذ الفقرة 4فماذا سيفعل الوزير وليس هناك غير جمعية عمومية واحدة تم تكوينها بقانون 2003 من الاتحادات.
* المحلية فهى وحدها الجهة المختصة ومفوضة بقانون2016 لتنفيذ المادة 4 خاصة حسب نصه الوارد فى المادة3على أن تظل جميع اللوائح ونظم التأسيس الصادرة بموجب قانون 2003تظل سارية كما لو صدرت بموجب أحكام هذا.
* القانون حتى تعدل وفق القانون الجديد مما يعن ان الجمعية العمومية التى كونت بموجب 2003 تظل هى وحدها الجمعية القانونية ذات صلاحية لممارسة ماورد فى الفقرة 4من المادة 8 ولها الحاكمية إلاعلى من الوزير وأن رأى.
* الوزير أنها ليست الجهة المختصة وهو لايملك قانونا و(ناس مجدى جاهزين للطعن فيه) فمن أين له أن يأتى بجمعية عمومية لتصدر نظامًا أساسياً لتنفيذ هذه المادة الرئيسية بعد أن نزع هذا الحق من الوزير فى قانون 2016 والذى كان مخولا له فى قانون 2003 قبل أن يقع هذا الخلل فى القانون الجديد الذى حرم الوزير من سلطة تكوين الجمعية التى خولها القانون لجهة اخرى هى الجمعية العمومية (وليس هناك جمعية قانونية حتى بقانون 2016 غير جمعية 2003) فمن أين له أن يأتى بجمعية غير جمعية الاتحادات المحلية القائمة حتى اليوم و المنشأة بقانون2003رغم أنه لم يعد سارياً ولكن لوائحه وقواعده باقية بالقانون الجديد.
* الأمر الثانى ولايقل خطورة فان الفقرة 4 التى نصت على تكوين الاتحاد تضمنت ثلاث فئات ليس هناك وجود قانونى وشرعى لاى منها غير فئة واحدة فقط هى الاتحادات المحلية لأنه لا توجد اتحادات ولايات حتى الآن لتمثل فى الجمعية كما ليس هناك أي نادٍ له نشاط فى أربع ولايات على الأقل فمن أين للائحة أن تاتى بنادى يتوفر فيه هذا الشرط ليمثل فى الجمعية مما يعنى أن الاتحادات المحلية هى وحدها الجمعية الوحيدة الموجودة قانونا حسب الفقرة 4من المادة 8 وعليه فالوزير لايملك أن يصادر مانص عليه القانون لتصبح عضوية الجمعية من الاتحادات المحلية وحدها.
* ولى عودة لغيرها من مطبات اللائحة وكونوا معى.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.