إبراهيم شقلاوي يكتب: يرفعون المصاحف على أسنّة الرماح    الهلال لم يحقق فوزًا على الأندية الجزائرية على أرضه منذ عام 1982….    لجنة المسابقات بارقو توقف 5 لاعبين من التضامن وتحسم مباراة الدوم والأمل    المريخ (B) يواجه الإخلاص في أولي مبارياته بالدوري المحلي بمدينة بربر    شاهد بالفيديو.. لدى لقاء جمعهما بالجنود.. "مناوي" يلقب ياسر العطا بزعيم "البلابسة" والأخير يرد على اللقب بهتاف: (بل بس)    شاهد بالصورة والفيديو.. ضابطة الدعم السريع "شيراز" تعبر عن إنبهارها بمقابلة المذيعة تسابيح خاطر بالفاشر وتخاطبها (منورة بلدنا) والأخيرة ترد عليها: (بلدنا نحنا ذاتنا معاكم)    لماذا نزحوا إلى شمال السودان    جمهور مواقع التواصل بالسودان يسخر من المذيعة تسابيح خاطر بعد زيارتها للفاشر ويلقبها بأنجلينا جولي المليشيا.. تعرف على أشهر التعليقات الساخرة    شاهد بالصور.. المذيعة المغضوب عليها داخل مواقع التواصل السودانية "تسابيح خاطر" تصل الفاشر    جمهور مواقع التواصل بالسودان يسخر من المذيعة تسابيح خاطر بعد زيارتها للفاشر ويلقبها بأنجلينا جولي المليشيا.. تعرف على أشهر التعليقات الساخرة    المالية توقع عقد خدمة إيصالي مع مصرف التنمية الصناعية    أردوغان: لا يمكننا الاكتفاء بمتابعة ما يجري في السودان    مناوي .. سلام على الفاشر وأهلها وعلى شهدائها الذين كتبوا بالدم معنى البطولة    وزير الطاقة يتفقد المستودعات الاستراتيجية الجديدة بشركة النيل للبترول    أردوغان يفجرّها داوية بشأن السودان    بمقاطعة شهيرة جنوب السودان..اعتقال جندي بجهاز الأمن بعد حادثة"الفيديو"    اللواء الركن"م" أسامة محمد أحمد عبد السلام يكتب: الإنسانية كلمة يخلو منها قاموس المليشيا    وزير سوداني يكشف عن مؤشر خطير    شاهد بالصورة والفيديو.. "البرهان" يظهر متأثراً ويحبس دموعه لحظة مواساته سيدة بأحد معسكرات النازحين بالشمالية والجمهور: (لقطة تجسّد هيبة القائد وحنوّ الأب، وصلابة الجندي ودمعة الوطن التي تأبى السقوط)    بالصورة.. رجل الأعمال المصري نجيب ساويرس: (قلبي مكسور على أهل السودان والعند هو السبب وأتمنى السلام والإستقرار لأنه بلد قريب إلى قلبي)    إحباط محاولة تهريب عدد 200 قطعة سلاح في مدينة عطبرة    السعودية : ضبط أكثر من 21 ألف مخالف خلال أسبوع.. و26 متهماً في جرائم التستر والإيواء    الترتيب الجديد لأفضل 10 هدافين للدوري السعودي    «حافظ القرآن كله وعايشين ببركته».. كيف تحدث محمد رمضان عن والده قبل رحيله؟    محمد رمضان يودع والده لمثواه الأخير وسط أجواء من الحزن والانكسار    وفي بدايات توافد المتظاهرين، هتف ثلاثة قحاتة ضد المظاهرة وتبنوا خطابات "لا للحرب"    أول جائزة سلام من الفيفا.. من المرشح الأوفر حظا؟    مركزي السودان يصدر ورقة نقدية جديدة    برشلونة ينجو من فخ كلوب بروج.. والسيتي يقسو على دورتموند    شاهد بالفيديو.. "بقال" يواصل كشف الأسرار: (عندما كنت مع الدعامة لم ننسحب من أم درمان بل عردنا وأطلقنا ساقنا للريح مخلفين خلفنا الغبار وأكثر ما يرعب المليشيا هذه القوة المساندة للجيش "….")    "واتساب" يطلق تطبيقه المنتظر لساعات "أبل"    بنك السودان .. فك حظر تصدير الذهب    بقرار من رئيس الوزراء: السودان يؤسس ثلاث هيئات وطنية للتحول الرقمي والأمن السيبراني وحوكمة البيانات    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    غبَاء (الذكاء الاصطناعي)    مخبأة في باطن الأرض..حادثة غريبة في الخرطوم    رونالدو يفاجئ جمهوره: سأعتزل كرة القدم "قريبا"    صفعة البرهان    حرب الأكاذيب في الفاشر: حين فضح التحقيق أكاذيب الكيزان    دائرة مرور ولاية الخرطوم تدشن برنامج الدفع الإلكتروني للمعاملات المرورية بمركز ترخيص شهداء معركة الكرامة    عقد ملياري لرصف طرق داخلية بولاية سودانية    السودان.. افتتاح غرفة النجدة بشرطة ولاية الخرطوم    5 مليارات دولار.. فساد في صادر الذهب    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    الحُزن الذي يَشبه (أعِد) في الإملاء    السجن 15 عام لمستنفر مع التمرد بالكلاكلة    عملية دقيقة تقود السلطات في السودان للقبض على متّهمة خطيرة    وزير الصحة يوجه بتفعيل غرفة طوارئ دارفور بصورة عاجلة    الجنيه السوداني يتعثر مع تضرر صادرات الذهب بفعل حظر طيران الإمارات    تركيا.. اكتشاف خبز عمره 1300 عام منقوش عليه صورة يسوع وهو يزرع الحبوب    (مبروك النجاح لرونق كريمة الاعلامي الراحل دأود)    المباحث الجنائية المركزية بولاية نهر النيل تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في تزوير الأختام والمستندات الرسمية    حسين خوجلي يكتب: التنقيب عن المدهشات في أزمنة الرتابة    دراسة تربط مياه العبوات البلاستيكية بزيادة خطر السرطان    والي البحر الأحمر ووزير الصحة يتفقدان مستشفى إيلا لعلاج أمراض القلب والقسطرة    شكوك حول استخدام مواد كيميائية في هجوم بمسيّرات على مناطق مدنية بالفاشر    السجائر الإلكترونية قد تزيد خطر الإصابة بالسكري    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



خصخصة التعليم الجامعي تعليم أم استثمار؟
الصحافة نشر في الصحافة يوم 12 - 10 - 2010


يحظى التعليم الجامعي باهتمام متزايد في معظم المجتمعات المتقدمة والنامية على حد سواء، باعتباره الرصيد الإستراتيجي الذي يغذي المجتمع بالكوادر البشرية التي يحتاج إليها للنهوض بأعباء التنمية في مجالات الحياة المختلفة. يواجه التعليم الجامعي بحكم رسالته وبحكم مكانته المرموقة في مسيرة المجتمعات مشكلات ومطالب متعددة ومختلفة في السودان وفى العديد من الدول العربية لعل أبرزها ظاهرة الأعداد الكبيرة الراغبة في التعليم الجامعي وضعف مساحة التعليم الجامعي الحكومي وقلة الإنفاق عليه من الموازنة المخصصة للتعليم ككل إضافة إلى زيادة ضغوط القطاع الخاص للاستثمار في التعليم الجامعي.. وأمام هذه المشكلات والمطالب التي تواجه التعليم الجامعي اتجهت سياسة التعليم فى بلادنا إلى إنشاء جامعات خاصة تدار وتمول عن طريق القطاع الخاص وذلك ضمن إرهاصات الانفتاح الاقتصادي. خصخصة التعليم الجامعي بمفهوم اقتصاديات السوق أي جعله خاصا يتولاه القطاع الخاص ضمن مشاريعه الاستثمارية هذه ظاهرة جديدة في السودان فرضتها عوامل ومتغيرات دولية ومحلية عديدة. بينها الإصلاحات السياسية في معظم الدول العربية إذ أخذت الحكومات توسع من أنشطة السوق مما شجع رجال الأعمال وأصحاب المال على افتتاح جامعات خاصة أخذت تتزايد وتنتشر في السودان بشكل لافت للنظر وكلها تقريبا افتتحت كليات وأقساما تكاد تكون متماثلة بل افتتحت في هذا العمر القصير برامج للدراسات العليا في العديد من التخصصات العامة بما فيها الدقيقة. ووجدت الحكومة في ظهور الجامعات الخاصة سندا جديدا لدعم ونشر التعليم الجامعي وعونا يساعدها في التنظيم والبناء والتغيير التربويين والاجتماعيين. الواقع أن خصخصة التعليم الجامعي أصبحت نهجا جديدا تسلكه العديد من الدول العربية كمسار جديد للتطوير التربوي والاجتماعي والاقتصادي أو كتقليد لتجارب بعض الدول المتقدمة من دون رؤية واضحة للجامعات الخاصة ومن دون اعتبار نلاحظ أن سياسة التعليم تفتقر إلى آليات التوظيف الأمثل اقتصاديا واجتماعيا لأن الجامعات الخاصة نشأت كنتيجة للتطور التاريخي للمجتمعات الرأسمالية في بعض الدول المتقدمة. ووفقا لمنطق التطور الطبيعي للمجتمعات يكون من الصعب إن لم يكن من المحال تكرار التجارب البشرية من دون توافر الشروط المجتمعية لنقل التجارب والمستحدثات الجيدة من مجتمعات أخرى وجعلها أكثر نفعا لهذه المجتمعات لأن أية تجربة بشرية ناجحة في مجتمع ما ليس بالضرورة أن تنجح في مجتمع آخر إذا لم يصبها التغيير لإعادة تكيفها مع ظروف المجتمع المنقولة إليه. تلك هي الإشكالية الحقيقية التي تثيرها الجامعات الخاصة وكأنها البلسم الشافي لحل مشكلات التعليم الجامعي والقادرة على تجاوز مطالب التعليم الجامعي الحكومي ومعالجة عيوبه.. وإذا بالجامعات الخاصة كما يرى بعض المتخصصين تكرر المشكلات نفسها التي أوجدتها الجامعات الحكومية بلادنا في الواقع أن تحديد فلسفة التعليم الجامعي الخاص ووظائفه غاية في الأهمية فمازالت هناك أمور جوهرية لم يتم التعامل معها بالجدية الواجبة فهي تمس جوهر أسس وضوابط التعليم العالي التي فتحت مجال الاستثمار في التعليم ومن هذه الأمور تحديد ماهية التعليم الجامعي الخاص والفلسفة التي يتبناها في التعليم من حيث البرامج والخطط والغاية التي يقوم أو ينشأ من أجلها كما أن وظائف التعليم الجامعي الخاص يجب أن تكون على خط مواز لوظائف التعليم الجامعي الحكومي ولكن هذا لا يعني أن هذه الوظائف يجب أن تكون متطابقة تماما مع ما تقوم به مؤسسات التعليم الجامعي الحكومي بل يجب أن تكون مساعدة ومكملة وتصب في مواقع أكثر تخصصاً كما يجب أن تكون أسرع استجابة لمتطلبات الواقع نظرا لما يفترض أن تتمتع به من حرية في القرار والتخطيط وأكثر مباشرة للتنفيذ انقسمت الآراء بين مؤيد ومعارض لخصخصة التعليم الجامعي منذ ظهور الجامعات الخاصة في السودان واحتدم الجدل حولها كلما اتسع نموها وانتشارها في العديد من الدول المتقدمة والنامية. وراح كل فريق يسوق الحجج والبراهين الدالة على وجهة نظره، لتتسع دائرة المؤيدين والمعارضين باتساع نمو الجامعات الخاصة. وفيما يلي بعض آراء الفريقين: - يرى أنصار تخصيص التعليم الجامعي أن الجامعات الخاصة تقدم تعليما ذا نوعية متميزة أفضل من الجامعات الحكومية على أساس أنها تلبي ميول الطلبة في التخصصات التي يرغبونها ثم إن قلة الطلبة بها مقابل توافر الإمكانات المادية والبشرية.. إلى غير ذلك من أمور ستؤدي إلى رفع مستوى التعليم وتجعله يتميز عن الجامعات الحكومية. ويرد المعارضون بأن الجامعات الخاصة ليست متفوقة في نوعية التعليم الجامعي وذلك بالنظر إلى انخفاض نوعية المناهج والمقررات وتدني التنفيذ والمحاباة في التقديم وكذا بالنظر إلى بعض انخفاض معايير الكفاية والفعالية إذ تبين الممارسة العملية في العديد من المؤسسات أن عدد الطلبة لعضو هيئة التدريس يزيد على نظيره في الجامعات الحكومية كما هو حادث في بعض الجامعات في حين تلجأ جامعات خاصة إلى أستاذة متقاعدين أو حديثي التخرج وهؤلاء تنقصهم الخبرة العلمية. ثم إن عدم التزام بعض الجامعات الخاصة بقواعد علمية في قبول الطلبة وفي إجراء امتحانات القبول والتقويم يجعلها غير قادرة على الاحتفاظ بمعايير الكفاية الداخلية والخارجية. - من جهة أخرى يرى أنصار الجامعات الخاصة أن خريجيها لهم حظوظ أفضل في سوق العمل لمزاولة العديد من المهن المميزة وتقاضي الأجور المرتفعة مما يقلل من بطالة الخريجين ويعني من جهة أخرى أن ارتفاع الكفاية الخارجية للجامعات الخاصة المواكبة لسوق العمل يفوق الجامعات الحكومية وما يعنيه ذلك من ارتفاع معدل العائد الفردي للتعليم الجامعي الخاص. - ويرد المعارضون أن الدلائل والبيانات الواقعية تشير إلى أن معدلات البطالة في صفوف خريجي الجامعات الخاصة يفوق (2.8) مرة الجامعات الحكومية كما هو حادث الآن. وهذا يجعل الجامعات الخاصة تسهم مع غيرها من الجامعات الحكومية في رفع معدل بطالة الخريجين. وهذا معناه انخفاض الكفاية الخارجية للجامعات الخاصة عن الجامعات الحكومية حتى في الدول المتقدمة ناهيك عن السودان - وفي سياق متصل يذهب مؤيدو الجامعات الخاصة إلى أنها تستجيب بصورة أسرع لمتطلبات سوق العمل سواء القطاع الخاص أو القطاع العام فتلبي الاحتياجات الاقتصادية والعلمية للفرد والمجتمع على السواء. غير أن المعارضين يرون أن الجامعات الخاصة تستجيب أسرع لطلب سوق العمل وتلبي مطالبه في الأجل القصير على حساب الأجل الطويل ومن أجل زيادة أنشطة السوق التي تسعى إلى الثراء السريع للقلة على حساب أنشطة أخرى تهم المجتمع ككل. - وفيما يتعلق بالإنفاق على التعليم يدّعي أنصار خصخصة التعليم الجامعي أن الجامعات الخاصة تتحمل الإنفاق على التعليم الجامعي فتخفض بهذا العبء المالي الملقى على الدولة في وقت تعاني الدولة عجزا كبيرا في مواردها المالية وشح مواردها الطبيعية مما يجعلها غير قادرة على تخصيص إعتمادات إضافية فجاءت الجامعات الخاصة في الوقت المناسب لتحل محل الدولة في تحمل الإنفاق على هذا التعليم. - ويرد المعارضون بأن الجامعات الخاصة تخفف من التعليم ولكن ذلك يتم مقابل ثمن باهظ يتمثل في تخلي الدولة عن سيادتها على التعليم الجامعي وتركه لأنشطة السوق كي تحوله إلى عملية تجارية وتسعى من خلاله إلى الربح السريع. ولتفادي هذه الآثار أو الحد منها عمد بعض الدول إلى تمويل الجامعات الخاصة بصور مختلفة كما هو حاصل في اليابان والهند. وفي الوقت الذي لا توجد فيه الجامعات الخاصة في أغلب الدول الأوربية إلا باستثناءات محدودة جدا، نجد أنه في الولايات المتحدة الأمريكية انتفى الطابع الخاص للعديد من الجامعات مثل كولومبيا وييل لأن الحكومة تتحمل أغلب نفقاتها. وإذا كانت الجامعات الخاصة تخفف العبء المالي الملقى على الدولة فإنها مقابل ذلك تحقق أرباحا تختلف من بلد إلى آخر. ويرى أنصار الخصخصة أن الجامعات الخاصة توفر تعليما ذا مستوى رفيع بفضل ما يتوافر لها من دخل عال تحصّله من رسوم الدراسة التي يدفعها الدارسون وكذا من مساهمة الحكومة ورجال الأعمال لكن أصحاب هذا الرأي يرون أن الهدف هنا ليس الربح وإنما بدافع الاعتبارات الإنسانية وهذه الجامعات تتيح الفرصة للقادرين على تحمل تعليم أنفسهم وإشراك أصحاب المصلحة في المساهمة في الإنفاق على التعليم الجامعي الخاص مما يسمح للدولة بأن توجه مواردها للإنفاق على التعليم الجامعي الحكومي حتى يتمكن الأفراد من الحصول على فرصتهم التعليمية. لكن المعارضين لهذا الرأي يقولون إن خبرات الواقع تبين أن الجامعات الخاصة تسترد كامل نفقاتها وتحقق أرباحاً سريعة على اعتبار أنها لم تنشأ إلا لتحقيق تلك الأرباح وإلا ما استمرت تمارس مهامها وتتوسع في أنشطتها. خاصة أن الرسوم التي يدفعها الطلبة تعد مرتفعة إذ تصل في بعض الجامعات الخاصة إلى أكثر من عشرين مرة عن الجامعات الحكومية. أخيراً، يؤكد أنصار الجامعات الخاصة أنها تتمتع بالحرية الأكاديمية والاستقلال المالي والإداري مما يمكنها من إقامة تنظيم أكاديمي وإداري وفني مرن يتصف بسهولة العمليات والإجراءات والقيام بوظائف الجامعة وأنشطتها المختلفة بعيداً عن التعقيدات والروتين الإداري الذي تعانيه الجامعات الحكومية فضلا عما يسود الجامعات الخاصة من مناخ علمي وثقافي يساعد على التحصيل الدراسي وتنمية قدرات الطلبة وصقل هواياتهم المختلفة. - ويرد على هذه الدعوة بأن أغلب الجامعات الحكومية تتمتع بالحرية والإرادة إلى حد كبير وتتصف بتنظيم مرن وسهل وفي جميع مراحل التعليم الجامعي إلى حد كبير.في ضوء ما سبق يتبين من استقراء واقع الجامعات الخاصة أنها تتصف بجملة من المميزات وأن تجارب الدول في خصخصة التعليم الجامعي نابعة من الحاجة الحقيقية إلى مكمل لدور التعليم الجامعي الحكومي، ولكنها في المقام نفسه لا تخلو من الثغرات والعيوب التي تحد من قيمتها وتعدد رسالة التعليم الجامعي وتفقد معناه ومغزاه. ويبدو أن العديد من الدول تحجم عن فتح الباب أمام الجامعات الخاصة تجنبا للمشكلات والآثار الناجمة عنها أما الدول التي سمحت بإنشاء الجامعات الخاصة ومنها السودان فلم يتضح فيها بشكل جلي أن حققت تلك الجامعات حلاً لمشكلات التعليم الجامعي وإن كانت قد وجدت فيها بعض العون للتغلب على بعض المشكلات متقبلة على مضض بعض آثارها السلبية. وإذا كانت الدول المتقدمة تملك تشريعات سياسية واقتصادية واجتماعية تمكنها من التغلب على مخاطر التعليم الجامعي الخاص فضلاً عن إتباعها تشريعات صارمة منظمة لقيام الجامعات الخاصة وأدائها وظائفها، فإن آثار الجامعات الخاصة في السودان تبلغ ذروتها كونها تملك قواعد اقتصادية واجتماعية ضعيفة بجانب ضعف - وأحيانا انعدام - التشريعات المنظمة لإنشاء الجامعات الخاصة مما يجعل هذه المخاطر أكثر وطأة على المخرج التعليمي. غير أنه ومادامت الجامعات الخاصة صارت توجها عاما ضمن توسع اقتصاديات السوق ولا يمكن إلغاؤها فقد بات ضرورياً مراقبتها ودعم مسيرتها لتواكب احتياجات المجتمع. نحن نريد لوجود جامعات خاصة لها مبان (لا أن تكون في بنايات صغيرة ومتواضعة في وسط المدن) ولها أعضاء هيئة تدريس ولها مقررات وبرامج دراسة ولها هياكل تنظيمية وإدارية قادرة على القيام بالعملية التعليمية بالصورة المرجوة وألا يكون الربح فقط هو هدفها الأول والأخير. علماً بأنه توجد أعرق الجامعات الخاصة في العالم في الدول المتقدمة ولكن هل الصورة المقدمة إلينا في السودان ليس لها علاقة من قريب أو بعيد بجامعات الغرب؟ أعتقد أنه لا علاقة ألبتة بين ما يتم في مجتمعنا وما هو قائم في الغرب إن الصورة المقدمة صورة غير مناسبة لشكل وبنية الجامعات الخاصة لذلك لابد من وقفة للمراجعة وتصحيح المسار التعليمي إذا أردنا تنمية حقيقية أساسها التنمية البشرية والتي لاتكتمل صورتها إلا بالتعليم المميز .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.