عضو المجلس السيادي د.نوارة أبو محمد محمد طاهر تلتقي رئيس الوزراء    كامل إدريس يقف على مجمل الأوضاع بمطارات السودان    معارك ضارية ب (بابنوسة) والدعم السريع تقترب من تحرير الفرقة 22    "وثائقي" صادم يكشف تورط الجيش في استخدام الأسلحة الكيميائية ضد المدنيين (فيديو)    السودان.. وفد يصل استاد الهلال في أمدرمان    مسؤول بهيئة النظافة يصدم مواطني الخرطوم    اللواء الركن (م) أسامة محمد أحمد عبد السلام يكتب: التقديم الالكتروني (الموحّد) للتشكيل الوزاري    السودان.. كامل إدريس يعلن عن 22 وزارة    هل ستتأثر مصر في حال ضرب المفاعلات النووية؟    إيران تغرق إسرائيل بالصواريخ من الشمال إلى الجنوب    كامل إدريس وبيع "الحبال بلا بقر"    إنريكي: بوتافوجو يستحق الفوز بسبب ما فعله    "كاف" يعلن عن موعد جديد لانطلاق بطولتي دوري أبطال إفريقيا وكأس الاتحاد الإفريقي    عندَما جَعلنَا الحَضَرِي (في عَدّاد المَجغُومِين)    نص خطاب رئيس مجلس الوزراء "كامل ادريس" للأمة السودانية    السفير عدوي يشيد بدراسة إنشاء منطقة لوجستية على الحدود السودانية    الاهلي المصري نمر من ورق    الجمعية العمومية الانتخابية لنادي الرابطة كوستي    ميسي يقود إنتر ميامي لقلب الطاولة على بورتو والفوز بهدفين لهدف    فقدان عشرات المهاجرين السودانيين في عرض البحر الأبيض المتوسط    عودة الخبراء الأتراك إلى بورتسودان لتشغيل طائرات "أنقرة" المسيّرة    6 دول في الجنوب الأفريقي تخرج من قائمة بؤر الجوع العالمية    30أم 45 دقيقة.. ما المدة المثالية للمشي يومياً؟    الإدارة العامة للمباحث الجنائية المركزية تتمكن من ضبط منزل لتزييف العملات ومخازن لتخزين منهوبات المواطنين    بين 9 دول نووية.. من يملك السلاح الأقوى في العالم؟    لماذا ارتفعت أسعار النفط بعد المواجهة بين إيران وإسرائيل؟    وزارة الصحة تتسلّم (3) ملايين جرعة من لقاح الكوليرا    "أنت ما تتناوله"، ما الأشياء التي يجب تناولها أو تجنبها لصحة الأمعاء؟    ماذا قالت الصحف العالمية عن تعادل الهلال مع ريال مدريد؟    نظرية "بيتزا البنتاغون" تفضح الضربة الإسرائيلية لإيران    السودان والحرب    شاهد بالصورة والفيديو.. حسناء سودانية فائقة الجمال تبهر المتابعين وتخطف الأنظار بتفاعلها مع "عابرة" ملك الطمبور ود النصري    شاهد بالصورة والفيديو.. خلال حفل زفاف بالقاهرة.. العازف عوض أحمودي يدخل في وصلة رقص هستيرية مع الفنانة هدى عربي على أنغام (ضرب السلاح)    شاهد بالصورة والفيديو.. مطربة أثيوبية تشعل حفل غنائي في أديس أبابا بأغنية الفنانة السودانية منال البدري (راجل التهريب) والجمهور يتساءل: (ليه أغانينا لمن يغنوها الحبش بتطلع رائعة كدة؟)    هل هناك احتمال لحدوث تسرب إشعاع نووي في مصر حال قصف ديمونة؟    ماذا يفعل كبت الدموع بالرجال؟    الإدارة العامة للمباحث الجنائية المركزية تتمكن من الإيقاع بشبكة إجرامية تخصصت فى نهب مصانع العطور بمعاونة المليشيا المتمردة    الصحفية والشاعرة داليا الياس: (عندي حاجز نفسي مع صبغة الشعر عند الرجال!! ولو بقيت منقطها وأرهب من الرهابة ذاتا مابتخش راسي ده!!)    كيم كارداشيان تنتقد "قسوة" إدارة الهجرة الأمريكية    "دم على نهد".. مسلسل جريء يواجه شبح المنع قبل عرضه    التهديد بإغلاق مضيق هرمز يضع الاقتصاد العالمي على "حافة الهاوية"    السلطات السودانية تضع النهاية لمسلسل منزل الكمير    المباحث الجنائية المركزية ولاية الجزيرة تنفذ حملة أمنية كبري بالسوق العمومي وتضبط معتادي إجرام    مباحث شرطة الولاية الشمالية تتمكن من إماطة اللثام عن جريمة قتل غامضة وتوقف المتورطين    المملكة تستعرض إستراتيجية الأمن الغذائي لدول مجلس التعاون الخليجي    خسائر ضخمة ل"غانا"..تقرير خطير يكشف المثير    والي الخرطوم يصدر عدداً من الموجهات التنظيمية والادارية لمحاربة السكن العشوائي    أدوية يجب تجنب تناولها مع القهوة    (يمكن نتلاقى ويمكن لا)    بالصورة.."أتمنى لها حياة سعيدة".. الفنان مأمون سوار الدهب يفاجئ الجميع ويعلن إنفصاله رسمياً عن زوجته الحسناء ويكشف الحقائق كاملة: (زي ما كل الناس عارفه الطلاق ما بقع على"الحامل")    3 آلاف و820 شخصا"..حريق في مبنى بدبي والسلطات توضّح    معلومات جديدة عن الناجي الوحيد من طائرة الهند المنكوبة.. مكان مقعده ينقذه من الموت    إنهاء معاناة حي شهير في أمدرمان    رؤيا الحكيم غير ملزمة للجيش والشعب السوداني    شاهد بالفيديو.. داعية سوداني شهير يثير ضجة إسفيرية غير مسبوقة: (رأيت الرسول صلى الله عليه وسلم في المنام وأوصاني بدعوة الجيش والدعم السريع للتفاوض)    أثار محمد هاشم الحكيم عاصفة لم يكن بحاجة إلي آثارها الإرتدادية علي مصداقيته الكلامية والوجدانية    ما هي محظورات الحج للنساء؟    قُلْ: ليتني شمعةٌ في الظلامْ؟!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



السودان...... نظام حكم مترهل وإدارة باهظة التكاليف
صلاح محمد إبراهيم نشر في الصحافة يوم 01 - 07 - 2012

الوضع الإقتصادى السيىء الذى تعانى منه البلاد هو نتيجة للعديد من القرارات الإقتصادية المرتبطة ببعض السياسات غير الواقعية وغير العملية التى طبقت فى حكم البلاد منذ فترة الحكم المايوى ، الذى حاول أن يحدث انقلاباً على النظم الإدارية والإقتصادية السائدة فى البلاد وعمل على خلخلة النظام الإدارى والتعليمى والمؤسسى الذى قامت عليه الدولة السودانية منذ فترة الحكم التركى ، وعمل على إعادة هيكلة الدولة بطريقة ثورية وقرارات سياسية متعجلة ، ثورة تعليمية ، وثورة إدارية كانت تهدف إلى إضعاف مؤسسات نظام الإدارة الأهلية والقضاء على البنية والإرث الذى كانت تستند إلية الأحزاب الطائفية التقليدية.
وبالرغم من الجهد الكبير الذى بذل لتطوير أنظمة الحكم المحلى ، ومحاولات نشر وتثبيت فكرة اللامركزية فى الحكم ، إلا انها كلها لم تسلم من الترهل الإدارى والتوسع فى الوظائف وإختراع المسميات من الضباط السيارة فى عهد الراحل د. جعفر محمد على بخيت الذى قام بترفيع بعض موظفى الحكم المحلى من خريجى المدارس الثانوية إلى درجة ضابط إدارى ، وحتى عصر ثورة الإنقاذ التى كثرت فيها المعتمديات والمفوضيات والمستشاريات والمجالس والخبراء.
السيد نائب رئيس الجمهورية فى خطابه بالمجلس الوطنى تحدث عن أهمية توزيع السلطات وتلبية التطلعات السياسية لمختلف أبناء اقاليم السودان لأن ذلك يساهم فى الإستقرار السياسى ويرضى طموحات الناس ، وهذا حديث جيد ، ولكننى أعتقد أن تحقيق الطموحات الإقتصادية فى هذا الزمن يجب أن تحظى بالأولوية فى ظل ظروف السودان الحالية ، خاصة وأن إرضاء الطموحات السياسية ظل مرتبطاً فى كثير من الأحيان بإرضاء بعض الأفراد من الصفوة والمثقفين من أبناء الأقاليم المختلفة لاسباب سياسية تفوق القدرة الإستيعابية للأجهزة الإدارية أو قدرة بعض الأقاليم فى تحمل النفقات الباهظة للنظام الفيدرالى من أجهزة تشريعية وتنفيذية وخلافه .
لقد بدأ تنفيذ الحكم اللامركزى فى السودان منذ السبعينيات من القرن الماضى ، ومع ذلك فهو لم ينجح فى تلبية طموحات العديد من المناطق فى السودان ، اذ إستمرت الأوضاع فى التدهور فى جنوب السودان بالرغم من منحه تفرداً إدارياً لم تحظَ به كافة أقاليم البلاد بعد إتفاقية أديس أبابا 1972، وكذلك استمرت حالة عدم الثقة وتدهور العلاقات الشمالية الجنوبية بعد نيفاشا 2005 ، إلى أن إنتهت بالإنفصال ، وربما يصعب المقارنة بين الحالة مع جنوب السودان ببقية الأقاليم الأخرى ، ولكن هناك بؤر توتر مندلعة فى بعض أقاليم السودان مثل دارفور وجنوب النيل الأزرق وجنوب كردفان ، وكلها تدعى أن لها حقوقاً منقوصة ، بالرغم من أنه لا يوجد إنتقاص لهذه الحقوق فى الدستور أو القانون المطبق الآن فى السودان ، وبالرغم من أن كل هذه الأقاليم تتمتع بأجهزة تشريعية وتنفيذية تمثل أبناء تلك الأقاليم .
لقد إستجاب الحكم اللامركزى فى السودان لتطلعات الصفوة فى مختلف الأقاليم ووزع عليهم الوظائف والمناصب والمغانم ، وإستمر الحال على ذلك المنوال متوارثاً عبر مختلف الحكومات إلى الآن ، وخلق إنقساماً بين فئتين من أبناء الأقاليم فئة كانت مقربة من الحكومات القائمة وكانت تحظى بالثروة والسلطة ، وفئة إختارت أن تعارض الحكومة إما لأسباب سياسية أو لإحساسها بالإهمال وأعلنت التمرد بصور مختلفة وبعضها إختار أن يحمل السلاح.
أعتقد أنه قد حان الوقت لمراجعة جدوى تطبيق النظام اللامركزى المترهل الحالى الموجود فى السودان الذى ربما يصل عدد ولاياته الآن الى حوالى عشرين ولاية وهذا يعنى عشرين مجلساً تشريعياً وعشرين مجلس وزراء ومحليات ومعتمدين بالعشرات وغير ذلك من المسميات ولكل ولاية مستشار أو عدد من المستشارين والخبراء وما يتبع ذلك من الإداريين والموظفين ، جهاز إدارى وتنفيذى ضخم لا تتحمله مناطق السودان المختلفة وهو البلد الذى لا زال بعض سكانه يعيشون فى بيوت القش والطين ومعظمهم لم تصلهم الخدمات الأساسية من كهرباء ومياه نقية .
إننى فى كثيراً من الأحيان وأنا من أبناء الخرطوم أعرف كل حواريها وأزقتها وضواحيها ، اطرح سؤالاً حول الجدوى الإدارية والإقتصادية التى استدعت وجود تسعة معتمدين فى ولاية الخرطوم ، إثنان منهم فى رئاسة الولاية ، ألم يكن يكفى الخرطوم ثلاثة معتمدين أو محافظين لكل من الخرطوم والخرطوم بحرى وأم درمان ، ولماذا يوجد أربعة رؤساء مجالس للبيئة والثقافة والفنون والتخطيط الإستراتيجى والشباب والرياضة ، وهى مهام يمكن أن تتم وتدار من خلال ثلاث معتمديات أو محافظات ، دون خلق مسميات جديدة تكاد تكون موازية لمجلس وزراء الولاية
إن مدينة القاهرة الكبرى التى تحتضن حوالى خمسة عشر مليون نسمة أى ضعف أو ربما ثلاثة أضعاف سكان الخرطوم يديرها محافظان أحدهما فى القاهرة وآخر فى الجيزة ، و مدينة دبى بكل صيتها وضجيجها العالمى والتى أصبحت مركزاً مرموقاً للتجارة والسياحة على مستوى العالم تدير كل شئونها بلدية دبى وهى مسئولة عن التخطيط الحضرى ، ومسئولة عن حماية البيئة وصيانة الحدائق وهيئة المواصلات والنقل وكل ما له صلة بالمدينة وطرقها ومرورها الإلكترونى الذى يستخدم أحدث نظم الإرشاد المرورى وتحديد الموقع الكونى ( Global Positioning System GPS ).
حتى عهد قريب كان للخرطوم ثلاثة ضباط للمجالس فى الخرطوم وأمدرمان وبحرى ، وتمدد العمران فى أجزاء الولاية المختلفة لم يكن يستدعى خلق كل هذه المعتمديات والمسميات الكبيرة ذات التكاليف الضخمة ، وكان يكفى أن يتم تشكيل مجالس الأحياء كروافد إدارية صغيرة لإدارة شئونها ، واذا ما كان محافظ القاهرة يستطيع أن يدير كل القاهرة من المعادى فى جنوب القاهرة إلى تخوم محافظة القليوبية فى الشمال و التى تمتد بطول يصل إلى حوالى 70 كيلومتر ، فما بالك بالخرطوم التى لا تزيد المسافة بينها وجبل الأولياء عن 35 او 40 كيلومتر، مع الفارق الضخم فى الكثافة السكانية والعمران ، لماذا توجد محلية ومعتمد فى جبل الأولياء مثلاً أو شرق النيل؟ وما هى جدوى مثل تلك الوظيفة فى تلك المنطقتين اللتين تعتبران من ضواحى الخرطوم ومنتجعاتها الصغيرة؟ ، هل هى لتقليص الظل الإدارى ؟ أم لإرضاء سكان المحليتين اللتين فى الواقع ترتبط حياتهم بمحلية الخرطوم أكثر من محلية جبل الأولياء أو شرق النيل؟ ، ذلك لان كل مصالحهم فى الخرطوم .
أوردنا الخرطوم كمثال لنقول إن الخرطوم الكبرى ( الخرطوم وأم درمان وبحرى) فى عهد محافظها الواحد مهدى مصطفى الهادى كانت شبه خالية من هذه الفوضى الضاربة الآن فى شوارع وسط مدينتها ، لم يكن يوجد مثل هذا العدد الضخم من الباعة المتجولين الذين يفترشون الأرصفة ،ولا توجد بها مثل هذه البيئة الملوثة بدرجة ملفتة خاصة فى منطقة موقف كركر ومنطقة ميدان جاكسون والشوارع المحيطة بهما ، باعة اللحمة والخضار والفواكه ومحلات السندوتشات والملابس والتمباك والدوم والنبق وكل ما يخطر على البال ، يكاد أن يغلقوا الشوارع ويسدوها أمام المارة ، الموقف تحول إلى سوق ولا يسأل أحد أين يقضى هؤلاء الناس حاجتهم وهم يعملون فيه منذ الصباح الباكر وحتى ساعات الليل ؟! ، الموقف الذى كان من المتوقع أن يكون نموذجياً اصبح مظهراً للفوضى والزحام والتكدس البشرى والمرورى، المسألة تحتاج إلى نظرة إستراتيجية حقيقة وشاملة ، وبما أن الولاية لديها جهاز للتخطيط الإستراتيجى ، أعتقد لابد من إعادة النظر بطريقة فاحصة وشاملة فى حركة الإنسياب المروى والبشرى فى المدينة ، وسبق أن طرحت منذ منتصف السبعينيات فكرة أن يتم تحويل المنطقة الممتدة من السكة الحديد وحتى منطقة مطار الخرطوم مستقبلاً كمساحة خالية من المبانى تعتبر رئة للمدينة وبها مجموعة من المنتزهات العامة التى تدور حولها خطوط المواصلات دون توقف ، كما أشرت إلى ضرورة خلق منطقة سيادية شمال السكة السكة الحديد الحالية ، مع نقل كل الوزارات غير السيادية خارجها ، والإبقاء على قليل من المرافق الخدمية التى تحتاجها تلك المنطقة السيادية وقد قام د. جعفر محمد على بخيت بتحويل تلك المخترحات إلى لجنة فى مجلس الشعب آنذاك لدراستها ولم أسمع عنها بعد ذلك .
لقد إعترفت الحكومة الآن فى ظل الضائقة الإقتصادية بأن هناك ترهلاً إدارياً ووظيفياً يمكن الإستغناء عنه ، ولم يكن ضرورياً ، ويمكن توظيف ما كان ينفق عليه لتحقيق منافع أخرى أنفع للمواطنين فى مختلف بقاع السودان ، وأن يتم إدراك الخطأ وتصحيحه أفضل من أن يتم تجاهله والإستمرار فيه ، أعتقد علينا أن نفكر جدياً فى العودة إلى نظام المديريات القديم بستة حكام أو محافظين وعلينا أن ننسى حكاية المجالس الولائية والوزراء الولائيين لانها ترف وتمدد إدارى لا نملك ثمنه فى السودان والمثل بقول مد رجليك على قدر لحافك .
فى محاضرة عن البيئة رعتها شركة زين للدكتور محمد عبدالله الريح بالنادى العائلى بالخرطوم 2 الإسبوع الماضى ، قال ان الرياح تنقل يومياً عشرات الأطنان من مخلفات التمباك التى يبصقها الناس فى شوارع الخرطوم وهى مخلفات تحوى مواداً مسرطنة ، ويقوم الناس بإستنشاقها أو أكلها عن طريق الخبز والمأكولات المعروضة فى الطرقات ، واذا ما كانت مثل هذه المعلومات صحيحة خاصة وأنها تصدر من أكاديمى وباحث معروف ، فلماذا منعت الولاية الشيشة ولم تمنع التمباك ؟ خاصة وأن الخطر الناجم عن التمباك ربما كان أكبر من خطر الشيشة ، لان تدخين الشيشة ليست عادة منتشرة فى السودان ولها علاقة بالتدخين الذى ثبت أنه من أسباب إنتشار مرض السرطان ، لم أجد إجابة عن هذا التساؤل بخلاف أن الأمر فيما يبدو مرتبط بعمليات حسابية بحتة ولا علاقة له بصحة الإنسان.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.