سودارس : التمويل الأصغر بالمجلس التشريعي.. مقترحات وحلول

إيه الدنيا غير لمّة ناس في خير .. أو ساعة حُزُن ..! خطة مفاجئة.. إسبانيا تستعد لترحيل المقاول الهارب محمد علي إلى مصر مشاهد من لقاء رئيس مجلس السيادة القائد العام ورئيس هيئة الأركان (خطاب العدوان والتكامل الوظيفي للنفي والإثبات)! من اختار صقور الجديان في الشان... رؤية فنية أم موازنات إدارية؟ المنتخب المدرسي السوداني يخسر من نظيره العاجي وينافس علي المركز الثالث الاتحاد السوداني يصدر خريطة الموسم الرياضي 2025م – 2026م البرهان يزور جامعة النيلين ويتفقد مركز الامتحانات بكلية الدراسات الاقتصادية والاجتماعية بالجامعة وزير الصحة المكلف ووالي الخرطوم يدشنان الدفعة الرابعة لعربات الإسعاف لتغطية إعلان خارطة الموسم الرياضي في السودان غنوا للصحافة… وانصتوا لندائها ترتيبات في السودان بشأن خطوة تّجاه جوبا توضيح من نادي المريخ حرام شرعًا.. حملة ضد جبّادات الكهرباء في كسلا تحديث جديد من أبل لهواتف iPhone يتضمن 29 إصلاحاً أمنياً شاهد بالفيديو.. لاعب المريخ السابق بلة جابر: (أكلت اللاعب العالمي ريبيري مع الكورة وقلت ليهو اتخارج وشك المشرط دا) شاهد بالفيديو.. بأزياء مثيرة وعلى أنغام "ولا يا ولا".. الفنانة عشة الجبل تظهر حافية القدمين في "كليب" جديد من شاطئ البحر وساخرون: (جواهر برو ماكس) امرأة على رأس قيادة بنك الخرطوم..!! ميسي يستعد لحسم مستقبله مع إنتر ميامي تقرير يكشف كواليس انهيار الرباعية وفشل اجتماع "إنقاذ" السودان؟ محمد عبدالقادر يكتب: بالتفصيل.. أسرار طريقة اختيار وزراء "حكومة الأمل".. وحدة الانقاذ البري بالدفاع المدني تنجح في إنتشال طفل حديث الولادة من داخل مرحاض في بالإسكان الثورة 75 بولاية الخرطوم "تشات جي بي تي" يتلاعب بالبشر .. اجتاز اختبار "أنا لست روبوتا" بنجاح ! المصرف المركزي في الإمارات يلغي ترخيص "النهدي للصرافة" الخرطوم تحت رحمة السلاح.. فوضى أمنية تهدد حياة المدنيين "الحبيبة الافتراضية".. دراسة تكشف مخاطر اعتماد المراهقين على الذكاء الاصطناعي أول أزمة بين ريال مدريد ورابطة الدوري الإسباني أنقذ المئات.. تفاصيل "الوفاة البطولية" لضحية حفل محمد رمضان شهادة من أهل الصندوق الأسود عن كيكل بزشكيان يحذِّر من أزمة مياه وشيكة في إيران لجنة أمن ولاية الخرطوم تقرر حصر وتصنيف المضبوطات تمهيداً لإعادتها لأصحابها انتظام النوم أهم من عدد ساعاته.. دراسة تكشف المخاطر مصانع أدوية تبدأ العمل في الخرطوم خبر صادم في أمدرمان اقتسام السلطة واحتساب الشعب شاهد بالصورة والفيديو.. ماذا قالت السلطانة هدى عربي عن "الدولة"؟ شاهد بالصورة والفيديو.. الفنان والممثل أحمد الجقر "يعوس" القراصة ويجهز "الملوحة" ببورتسودان وساخرون: (موهبة جديدة تضاف لقائمة مواهبك الغير موجودة) شاهد بالفيديو.. منها صور زواجه وأخرى مع رئيس أركان الجيش.. العثور على إلبوم صور تذكارية لقائد الدعم السريع "حميدتي" داخل منزله بالخرطوم إلى بُرمة المهدية ودقلو التيجانية وابراهيم الختمية رحيل "رجل الظلّ" في الدراما المصرية... لطفي لبيب يودّع مسرح الحياة بنك أمدرمان الوطني .. استئناف العمل في 80% من الفروع بالخرطوم زيادة راس المال الاسمي لبنك امدرمان الوطني الي 50 مليار جنيه سوداني وفاة 18 مهاجرًا وفقدان 50 بعد غرق قارب شرق ليبيا احتجاجات لمرضى الكٌلى ببورتسودان السيسي لترامب: ضع كل جهدك لإنهاء حرب غزة تقرير يسلّط الضوء على تفاصيل جديدة بشأن حظر واتساب في السودان استعانت بصورة حسناء مغربية وأدعت أنها قبطية أمدرمانية.. "منيرة مجدي" قصة فتاة سودانية خدعت نشطاء بارزين وعدد كبير من الشباب ووجدت دعم غير مسبوق ونالت شهرة واسعة مقتل شاب ب 4 رصاصات على يد فرد من الجيش بالدويم دقة ضوابط استخراج أو تجديد رخصة القيادة مفخرة لكل سوداني أفريقيا ومحلها في خارطة الأمن السيبراني العالمي الشمالية ونهر النيل أوضاع إنسانية مقلقة.. جرائم وقطوعات كهرباء وطرد نازحين شرطة البحر الأحمر توضح ملابسات حادثة إطلاق نار أمام مستشفى عثمان دقنة ببورتسودان السودان.. مجمّع الفقه الإسلامي ينعي"العلامة" ترامب: "كوكاكولا" وافقت .. منذ اليوم سيصنعون مشروبهم حسب "وصفتي" ! بتوجيه من وزير الدفاع.. فريق طبي سعودي يجري عملية دقيقة لطفلة سودانية نمط حياة يقلل من خطر الوفاة المبكرة بنسبة 40% عَودة شريف لماذا نستغفر 3 مرات بعد التسليم من الصلاة .. احرص عليه باستمرار

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

التمويل الأصغر بالمجلس التشريعي.. مقترحات وحلول
مراجعات ميدانية وتدريب مهني وتيسير الضمانات لتشجيع البرامج

الصحافة نشر في الصحافة يوم 10 - 07 - 2010

وصف الدكتور عبد الرحمن الخضر والى ولاية الخرطوم معالجة القضايا الاجتماعية بأنها من اصعب القضايا التى يمكن البحث عنها وتنزيلها على ارض الواقع، وقال انه بالرغم من ذلك فقد وضعت ولايته معالجات لها تمثلت فى عدد من المحاور، منها إفراد ميزانية للمعالجات الاجتماعية ضمن ميزانية الولاية للعام الجارى بلغت اكثر من «70» مليون جنيه، بجانب إفراد ميزانية لمؤسسة التنمية الاجتماعية تقدر بحوالى «37» مليون جنيه، وتكوين محفظة للخريجين بدعم قدر ب «40» مليون جنيه، اضافة الى بناء خمسة مراكز تدريب مهنى لاستيعاب «6» آلاف دارس سنويا بتكلفة كلية تعادل «200» مليون جنيه من أجل المعالجات الاجتماعية.
وقال الخضر فى ورشة التمويل الأصغر بمجلس الولاية التشريعى، انه من الصعب جداً التحدث عن الإنجازات في المجال الاجتماعي، لأن رصده صعب وقاسٍ، ولكن ذلك لا يجب أن يوقف الجهود، مشيراً الى ان البرنامج الانتخابي اعتمد على «5» نقاط أساسية، الأولى المراجعات الميدانية من أجل تقليل كلفة الحكم، بجانب التنمية الاجتماعية التي يدخل التمويل الأصغر من ضمن اولوياتها، والتنمية الاقتصادية التي لا تنفصل عن محور مكافحة الفقر، ومن ثم خدمات المياه والصحة والتعليم والأمن والكهرباء والصرف الصحي والسطحي، واخيراً محور التنمية العمرانية. واعتبر الخضر برامج التمويل الأصغر مساهمة فعالة في إنارة الطريق لحكومة ولاية الخرطوم لمكافحة الفقر.
وقالت وزيرة الشؤون الاجتماعية عفاف أحمد عبد الرحمن، إن القضايا الاجتماعية تمثل برنامجا أساسيا لحكومة الولاية، مشيرة الى أن التمويل الأصغر ليس بالتجربة الجديدة في برنامج مكافحة الفقر، متعهدة باستمرار التجربة بأشكالها المختلفة، «محفظة الخريجين، المرأة، منظمة التنمية الاجتماعية»، وأوضحت أن الورشة تهدف الى تسليط الضوء على التمويل الأصغر باعتباره إحدى السياسات المهمة التي اتبعها البنك المركزي بعد توجيه وزارة المالية، ولذلك لا بد من توفير الجو المناسب والتشريعات التي تساعد على إنزال المشروع على أرض الواقع بصورة كبيرة، لدحر الفقر، ومكافحة البطالة التي تفشت نتيجة لإفرازات ثورة التعليم العالي واثرها في زيادة أعداد الخريجين، مشيرة الي ان مشكلة الخريجين تحتاج الى توفير 7% من فرص العمل، وهي غير متاحة سوى في الأسواق والعمل الحر، ولذلك يجب تعزيز ثقافة العمل الحر بتيسير الضمانات المختلفة لتشجيع برامج التمويل الأصغر.
وتمنى الوالي لدى مخاطبته أعمال ورشة التمويل الاصغر للاسر المنتجة «طريقنا لتخفيف الفقر» أن تكون الورشة انارة للطريق للولاية لتمكينها من معالجة المشكلات الاجتماعية بالولاية، مبينا ان مكافحة الفقر وتخفيفه تحتاج الى تعريف للقضية فى اطار المجتمع عبر تأسيس برنامج علمى وعملى.
وتناولت الورشة التى نظمتها لجنتا الشؤون الاجتماعية والشؤون المالية والتنمية الاقتصادية بمجلس ولاية الخرطوم التشريعى عدداً من اوراق العمل في ما يختص بمفاهيم وتجارب التمويل الاصغر، وورقة عن تقييم وتقويم وتطوير التجارب بالنسبة لدعم الأسر المنتجة تحت مظلة التمويل الاصغر، ودور الوسائط الشعبية ومنظمات المجتمع المدنى فى التمويل الأصغر، بالاضافة الى ورقة التأمين الاصغر حماية للمشروعات الصغيرة، فى وقت قدمت فيه وحدة التمويل الاصغر ببنك السودان ورقة عن تنمية وتطوير قطاع التمويل الاصغر فى السودان.
وأشار عدد من نواب المجلس التشريعى بولاية الخرطوم، الى التعاون الكبير بين الأجهزة التنفيذية والتشريعية فى مجال تعريف المواطنين بمفهوم التمويل الأصغر ودوره فى مكافحة وتقليل حدة الفقر بين المواطنين، خاصة ان ولاية الخرطوم قد رصدت ميزانية كبيرة من أجل تخفيف حدة الفقر، داعين فى ذات الوقت الى اهمية تنزيل الامر الى الواقع وإعمال مبدأ الشفافية فى التنفيذ، فى وقت تكثر فيه العديد من الأسر المتعففة بالولاية، كما شهدت اعمال الورشة نقاشا كبيرا ومثمرا من قبل المختصين فى مجال التمويل الاصغر، قائلين إن مسألة التمويل الاصغر وُجدت فى السودان منذ القرن الماضى، ولكنها تحتاج الى آليات تنفيذ جديدة فى اطار ازدياد حدة الفقر بين المجتمعات عبر تكوين لجان قاعدية بالأحياء لتشرف مباشرة على احتياجات الافراد والاسر، لتنظيم مسألة برنامج التمويل الأصغر لدى المؤسسات الاخرى الداعمة لأجل خلق شراكة متوازنة يستفيد منها الجميع.
ونوقشت بالورشة مسألة دعم الاسر المنتجة تحت مظلة التمويل الاصغر باعتبارها الطريق لتخفيف حدة الفقر، وذلك فى الورقة التى قدمها عبد الرحمن حسن ابراهيم مدير عام بنك امدرمان الوطنى الراعى الاساسى لبرنامج الورشة، والذى اكد ان الفئات المستهدفة من كل قطاعات المجتمع فى الريف والحضر، فى وقت قال فيه ان استراتيجية بنك السودان المركزى حددت تعريف عميل التمويل الاصغر بأنه الفقير النشط اقتصاديا الذى له دخل له شهرى يقل عن ضعف الحد الأدنى للاجور، او يمتلك اصولا منتجة قيمتها اقل من عشرة آلاف جنيه، ولا يكون عاملا نظاميا فى اية مؤسسة، وان يكون عمره ما بين 18 60 عاما، كما حددت الاستراتيجية السقف التمويلى بعشرة آلاف جنيه كحد اعلى، ويشمل المفهوم كذلك المجموعات التى غالبا ما تتراوح بين 5 15 فردا. واشار عبد الرحمن الى تجارب التمويل الاصغر فى كل من بنك الادخار والتنمية الاجتماعية وشركة التنمية الريفية ومؤسسة التنمية الاجتماعية بولاية الخرطوم، وتجربة الاتحاد العام للمرأة السودانية، وتجربة البنك الزراعى السودانى فى تمويل المشروعات الصغيرة. واستعرض اهم المشكلات التى ظلت تعترض مؤسسات التمويل الاصغر، منها ضعف الوعى المصرفى للمستهدفين، ونمطية المشروعات، وعدم كفاية التمويل، وعدم وجود قاعدة بيانات مشتركة، وموسمية المواد الخام التى تؤثر على استدامة بعض المشروعات، فى وقت قدم فيه بعض الحلول التى ركزت على اهمية التدريب المكثف لكل الجهات المنفذة، والتنسيق بين مؤسسات التمويل الاصغر من خلال شبكة المعلومات، والسعى لتوفير مستلزمات الانتاج بناءً على دراسة المشروع، مع توفير الدعم المادى لبعضها، وابتكار سياسات اقتصادية تجعل العمل الحر جاذبا.
ورأى الدكتور ابوبكر ابراهيم خبير التمويل الريفى والتسويق، ان هنالك جملة من التحديات تواجه قطاع تمويل المشاريع الصغيرة، من ضمنها أن اغلب برامج التمويل للمشاريع الصغيرة لا تصل الى ملامسة القطاعات الاكثر عوزا، كما يعتبر خلق مؤسسات مستقلة وتأمين دوامها تحديا كبيرا، فحتى الآن مؤسسات تمويل المشاريع الصغيرة قليلة جدا، فهى لا تتعدى 5% من أكثر من 7000 مؤسسة.
ودعا الى ضرورة التكامل بين مؤسسات الاقراض الزراعى والمنظمات غير الحكومية لضمان نجاح التمويل الاصغر، باعتبار الامر من العناصر الضرورية، واعادة هيكلة مؤسسات التمويل الزراعى، والخصخصة الجزئية لرأس المال باعتبار انه يجب على المصارف الزراعية القيام باعادة هيكلة رؤوس اموالها حتى يتسنى للقطاع الخاص ادارة بعض من هذه المؤسسات، وذلك من أجل تقليل الآثار السالبة لهيمنة القطاع العام.
والى ذلك اشار عمر الفاروق احمد مساعد العضو المنتدب للاكتتاب بشركة شيكان للتأمين واعادة التأمين فى ورقة «التأمين الأصغر حماية للمشروعات الصغيرة»، أشار الى السمات الرئيسية لوثيقة تأمين عمليات التمويل الاصغر باعتبارها عقدا بين البنك المشارك وشيكان بوصفها وكيلا عن الصندوق، وبموجب العقد يلتزم البنك بتقديم اشتراك على سبيل التبرع للصندوق، ويحسب التبرع بوصفه نسبة من مبلغ التمويل الذى قدمه البنك لعميله، وتلتزم شيكان بدفع التعويض بوصفها وكيلا إذا توفرت اسبابه، والسعى لاسترداد الخسائر من المستفيدين، وكذلك ينظم العقد بعض الجوانب الفنية والاجراءات الواجب اتباعها للحصول على التأمين واجراءات المطالبة، وغير ذلك من الجوانب الاجرائية. ومن المزايا قال انه يعتبر ضمانا للتمويل، ويساعد فى مشروع محاربة الفقر وزيادة الانتاج، وضمانا حقيقيا للمصارف، ويتماشى مع سياسات المركزى والدولة، ويساعد البنوك فى اعتماد صيغ التمويل الاخرى بدلا من الاعتماد المفرط على صيغة المرابحة، ويكمن للبنوك احتساب كلفة التأمين ضمن تكلفة التمويل.
وأكدت الورشة دور الوسائط الشعبية ومنظمات المجتمع المدنى فى التمويل الاصغر، من حيث نشر الوعى الادخارى، ورفع وبناء القدرات فى مجالات المعرفة المصرفية، وتنظيم المستهدفين فى شكل مجموعات تضامنية، والمساعدة فى تجهيز المستندات والأوراق الثبوتية.
وخلصت الورشة الى انه بالرغم من كل الاجراءات التى تمت وقرارات بنك السودان وانشاء وحدة للتمويل الاصغر بالبنك المركزى، الا انه مازالت هنالك تحديات تتمثل فى اعتماد معظم مؤسسات التمويل الاصغر على المنح والقروض المدعومة من الحكومة او الوكالات، مما يحد من الاستدامة والانتشار وقلة عدد المؤسسات العاملة فى القطاع. ولازالت صناعة التمويل الأصغر فى مراحلها الاولى وحجم التمويل لا يتجاوز ال 3%، وهنالك غياب للدراسات الكلية التى تبين احتياجات العملاء، ومعرفة افضل المنتجات المالية التى تقدم لهم، مع قلة الكوادر المدربة، وكذلك النقص الحاد فى الجرعات التدريبية المتخصصة ذات الصلة بصناعة التمويل الاصغر، كما أن القطاع المصرفى وهياكله الحالية غير مصمم لخدمة الاحتياجات المالية للفئات المستهدفة، ولا تتناسب مع ممارسة التمويل الأصغر، مما يؤدى الى ارتفاع تكلفة التمويل.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.