بحسب اتفاق جوبا للسلام فإن الطرفين اتفقا على أن يتم تكوين المجلس التشريعي في مدة (60) يوماً اي خلال شهرين من توقيع الاتفاقية .. وغاب التشريعي منذ ان شكلت الحكومة قبل عام ونيف عن الحكم في ظل يمر فيه السودان بازمات سياسية قبل الاقتصادي يحتاج فيها الى تداول امره بين اهل الشأن .. فراغ كبير بحسب الاتفاق الذي تحصلت عليه (السوداني) ايضاً فإن تمثيل اطراف العملية السلمية الموقعة في المجلس التشريعي بنسبة 25 % والتي تساوي 75 مقعدًا من عدد المقاعد الكلي بالغ 300 مقعد. الا ان القيادي بالحزب الشيوعي صديق يوسف أكد ل(السوداني) أن النسب ستظل كما هي في الوثيقة الدستورية و ليس هناك ما يستدعي تعديلها حتى بعد توقيع اتفاقية السلام . واكد كبير مفاوضي تجمع قوى تحرير السودان إبراهيم موسى زريبة ل(السوداني)، إن المجلس التشريعي الذي لم يشكل حتى الان قوامة سيكون 300 عضو، وستكون حصة الجبهة الثورية 25٪ من إجمالي عدد المقاعد. واوضح زريبة أن هنالك فراغا بغياب المجلس التشريعي، وحالياً سلطات التشريع يقوم بها المجلسان مجلس السيادة ومجلس الوزراء، مؤكداً أن البرلمان يجب أن يكون رقيبا على أداء الدولة. واشار زريبة إلى أن أدوار المجلس التشريعي هو الرقابة على أداء الاجهزة التنفيذية للدولة وكشف الخلل أن وجد بشكل مبكر بالتالي تم التعايش مع ضعف الحكومة الانتقالية البين، وان قام رئيس الوزراء بحلها من تلقاء نفسه وبعد تعالي أصوات الشارع نفسه منددا بضعف أداء بعض الوزراء. ولفت إلى أن البرلمان ستكون به لجان متخصصة مهمتها رسم السياسات وتقييم الأداء في مجال تخصصها مثل اللجنة الاقتصادية ولجنة العلاقات الخارجية وغيرها، كلها كانت ستساهم في تجويد العمل في الدولة،مضيفاً التشريعات والقوانين التي سنت لتحمي النظام البائد كلها تحتاج لمراجعات وإبطال وابدال. وأضاف: هنالك أجزاء من اتفاقية السلام تحتاج للبرلمان كي ترى النور مثل التشريعات التي تجرم العنصرية والتشريعات التي تحمي الحريات بما فيها حرية التدين واخرى، موضحاً ان غياب البرلمان احدث فراغا كبيرا. الارادة السياسية ام العقلية الذكورية بحسب الوثيقة الدستورية فإن نسبة مشاركة النساء لا تقل عن 40% من عضوية المجلس التشريعي الانتقالي ، في ذلك ذهبت عضو مبادرة لا لقهر النساء تهاني عباس في حديثها ل(السوداني)، إلى الجمعيات النسوية قدمت مرشحات لرئيس مجلس الوزراء د. عبدالله حمدوك بشأن التمثيل في البرلمان. وأشارت الى انه من ضمن الاتفاق مع حركات الكفاح المسلح المرأة والسلام، و لكن لا ندري هل هناك ارادة سياسية ام لا زالت العقلية الذكورية تسيطر. وأكدت عباس ان النسبة كما هي في الوثيقة الدستورية 40% ، الا ان الضغط من القبل الجمعيات النسوية ان تكون نسبة الحكم المحلي الاعلى في الولايات. تصور متكامل غداً لم توضح الرؤية بعد بشأن تشكيل الجهاز الرقابي اي التشريعي الا بعض الكلمات التي كتب على الوثيقة الدستورية او اتفاق جوبا الذي وقع مؤخراً . القيادي بالمجلس المركزي بقوى الحرية والتغيير كمال بولاد يذهب في حديثه ل(السوداني) إلى ان النسب التي تم الاتفاق عليها ووضعت في اتفاقية جوبا مبدئية واخلاقية وموضوعية يصعب نقاشها لاسباب متعلقة بفتح الطريق لتنفيذ الاتفاق واستكمال معالجة المرحلة الانتقالية بوضع لبنة مهمة لمشاركة الذين لم يشاركوا في الاتفاق واللبنة تقتضي ان تكون هناك شفافية في خطوات تنفيذ الاتفاق وتهيئة المناخ لاستكمال المرحلة الانتقالية. وكشف بولاد عن قوى الحرية تنشط لجنة ملف المجلس التشريعي في المجلس المركزي لترتيب مشاركة كل اعضاء الحرية و التغيير لتمثيل متوافق عليه لتكوين المجلس التشريعي . وأكد ان اللجنة تعمل الان على وضع تصور مكتوب عن التشريعي وسوف تعرضه في اجتماع اليوم الخميس على المجلس المركزي لاجازته ، ومن ثم التفاهم والحوار مع الجهاز التنفيذي ومجلس السيادة حول تدشين هيكل المجلس بحكم مشاركة المكون العسكري وفقا للوثيقة الدستورية في تشكيل المجلس التشريعي . ووفقاً لمصادر تحدثت ل(السوداني ) فإن هناك لجنة من الحرية و التغيير مكونة للتشاور مع المجلس العسكري حول (99) مقعدا التي ستتم تشكيلها ووفقاً للمجلس العسكري
