مستشار رئيس الوزراء السوداني يفجّر المفاجأة الكبرى    عثمان ميرغني يكتب: إيقاف الحرب.. الآن..    البرهان بين الطيب صالح (ولا تصالح)..!!    دار العوضة والكفاح يتعادلان سلبيا في دوري الاولي بارقو    مان سيتي يجتاز ليفربول    التحرير الشنداوي يواصل إعداده المكثف للموسم الجديد    كلهم حلا و أبولولو..!!    السودان لا يركع .. والعدالة قادمة    وزارة الثقافة والإعلام والسياحة: قناة "سكاي نيوز عربية" ممنوعة من العمل في السودان    البرهان يطلع على أداء ديوان المراجع العام ويعد بتنفيذ توصياته    مساعد البرهان يتحدث عن زخم لعمليات عسكرية    لقاء بين البرهان والمراجع العام والكشف عن مراجعة 18 بنكا    السودان الافتراضي ... كلنا بيادق .. وعبد الوهاب وردي    شاهد بالصورة والفيديو.. ضابطة الدعم السريع "شيراز" تعبر عن إنبهارها بمقابلة المذيعة تسابيح خاطر بالفاشر وتخاطبها (منورة بلدنا) والأخيرة ترد عليها: (بلدنا نحنا ذاتنا معاكم)    شاهد بالصور.. المذيعة المغضوب عليها داخل مواقع التواصل السودانية "تسابيح خاطر" تصل الفاشر    جمهور مواقع التواصل بالسودان يسخر من المذيعة تسابيح خاطر بعد زيارتها للفاشر ويلقبها بأنجلينا جولي المليشيا.. تعرف على أشهر التعليقات الساخرة    المالية توقع عقد خدمة إيصالي مع مصرف التنمية الصناعية    أردوغان: لا يمكننا الاكتفاء بمتابعة ما يجري في السودان    وزير الطاقة يتفقد المستودعات الاستراتيجية الجديدة بشركة النيل للبترول    أردوغان يفجرّها داوية بشأن السودان    وزير سوداني يكشف عن مؤشر خطير    شاهد بالصورة والفيديو.. "البرهان" يظهر متأثراً ويحبس دموعه لحظة مواساته سيدة بأحد معسكرات النازحين بالشمالية والجمهور: (لقطة تجسّد هيبة القائد وحنوّ الأب، وصلابة الجندي ودمعة الوطن التي تأبى السقوط)    إحباط محاولة تهريب عدد 200 قطعة سلاح في مدينة عطبرة    السعودية : ضبط أكثر من 21 ألف مخالف خلال أسبوع.. و26 متهماً في جرائم التستر والإيواء    الترتيب الجديد لأفضل 10 هدافين للدوري السعودي    «حافظ القرآن كله وعايشين ببركته».. كيف تحدث محمد رمضان عن والده قبل رحيله؟    محمد رمضان يودع والده لمثواه الأخير وسط أجواء من الحزن والانكسار    وفي بدايات توافد المتظاهرين، هتف ثلاثة قحاتة ضد المظاهرة وتبنوا خطابات "لا للحرب"    أول جائزة سلام من الفيفا.. من المرشح الأوفر حظا؟    مركزي السودان يصدر ورقة نقدية جديدة    برشلونة ينجو من فخ كلوب بروج.. والسيتي يقسو على دورتموند    "واتساب" يطلق تطبيقه المنتظر لساعات "أبل"    بنك السودان .. فك حظر تصدير الذهب    بقرار من رئيس الوزراء: السودان يؤسس ثلاث هيئات وطنية للتحول الرقمي والأمن السيبراني وحوكمة البيانات    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    غبَاء (الذكاء الاصطناعي)    مخبأة في باطن الأرض..حادثة غريبة في الخرطوم    رونالدو يفاجئ جمهوره: سأعتزل كرة القدم "قريبا"    صفعة البرهان    حرب الأكاذيب في الفاشر: حين فضح التحقيق أكاذيب الكيزان    دائرة مرور ولاية الخرطوم تدشن برنامج الدفع الإلكتروني للمعاملات المرورية بمركز ترخيص شهداء معركة الكرامة    السودان.. افتتاح غرفة النجدة بشرطة ولاية الخرطوم    5 مليارات دولار.. فساد في صادر الذهب    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    الحُزن الذي يَشبه (أعِد) في الإملاء    السجن 15 عام لمستنفر مع التمرد بالكلاكلة    عملية دقيقة تقود السلطات في السودان للقبض على متّهمة خطيرة    وزير الصحة يوجه بتفعيل غرفة طوارئ دارفور بصورة عاجلة    الجنيه السوداني يتعثر مع تضرر صادرات الذهب بفعل حظر طيران الإمارات    تركيا.. اكتشاف خبز عمره 1300 عام منقوش عليه صورة يسوع وهو يزرع الحبوب    (مبروك النجاح لرونق كريمة الاعلامي الراحل دأود)    المباحث الجنائية المركزية بولاية نهر النيل تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في تزوير الأختام والمستندات الرسمية    حسين خوجلي يكتب: التنقيب عن المدهشات في أزمنة الرتابة    دراسة تربط مياه العبوات البلاستيكية بزيادة خطر السرطان    والي البحر الأحمر ووزير الصحة يتفقدان مستشفى إيلا لعلاج أمراض القلب والقسطرة    شكوك حول استخدام مواد كيميائية في هجوم بمسيّرات على مناطق مدنية بالفاشر    السجائر الإلكترونية قد تزيد خطر الإصابة بالسكري    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



دستور السودان فى ظل الدولة الفاشلة (2)
مقالات أخري نشر في حريات يوم 10 - 10 - 2012


ما يريده العنصريون وما يريده الشعب
(الجزء الثانى)
بقلم سيد على أبوامنة
وكما أسلفا أصبح لدى الجيش مبرر دائم للتدخل كلما تردت الأوضاع بالبلاد, وكلما ثار الشارع العام ضد المجموعة الحاكمة والتى يصعب تسميتها علميا بنظام الحكم, حيث لم ترتق ولا واحدة من المجموعات أو الأفراد الذين حكموا السودان أن تتبلور الى نظام حكم, أما لانه لم يتسنى لها أن تتبلور بعد, أو لأن الطريقة التى أتت بها لم تكن لتؤهلها أصلا لتتطور الى نظام متكامل, أو لأنها أول ما قامت به هو تعويق التطور الادارى نحو العدالة, اضافة للصراعين الأيدولوجى وصراع الأحزاب والأفراد غير القانونى على الكرسى, ففي 6 أبريل / 1985 م، استلم الفريق أول عبد الرحمن سوار الذهب نسبة لما وصل إليه الحال من أزمة سياسية بالغة التعقيد، مما دعا الجيش للاستيلاء على السلطة ومن ثم اعادتها للشعب عبر فترة انتقالية محددة, و قام الجيش بتعطيل الدستور وإعلن حالة الطوارئ ، وأصدر قرار بإعفاء رئيس الجمهورية وحكومته, وحل الاتحاد الاشتراكي، و إعد ميثاق عمل سياسي وطني يقوم على مرتكزي الاستقلال التام والحفاظ على الوحدة الوطنية, بمعنى التمهيد لحكومة تعمل على حلّ مشاكل السودان السياسية وفي مقدمتها (أزمة الحكم) و(حرب الجنوب) لأن قضية الجنوب انتقلت من مرحلة أزمة الأزمة الادارية الى حرب أهلية – وكما أسلفنا ان المشكلتين هما فى الأصل مشكلة واحدة اذا ليس للجنوب مشكلة تتجاوز قضية الحكم – وقام بتشكيل مجلس عسكري (انتقالي) لممارسة أعمال السلطتين التشريعية والتنفيذية برئاسة الفريق أول عبد الرحمن سوار الذهب والفريق أول تاج الدين عبد الله فضل نائباً له، وعضوية 13 من كبار ضباط الجيش من بينهم اثنان من الجنوب (كالعادة), و تم تشكيل حكومة مدنية برئاسة الدكتور الجزولي دفع الله.
وان كان الكثيرون يعلمون ان الأحزاب لم تكن بأقدر من الجيش على بناء نظام حكم الا انها تبقى الوسيلة الأسلم للتوافق على ذلك, لذا فى سلوك غريب على الجيش قام سوار الذهب بتسليم السلطة مجددا للشعب أو بالأحرى ل(أحزاب الخرطوم) التى أغلبها أما عالق فى جدل فكرى بيزنطى لا يكاد يستوعب احتياجات الشعب أكثر من أرضائه لثقافة قادة تلك الأحزاب والتى تريد أن تطبق رؤى أيدولوجية رأتها مطبقة فى بلدان كبرى ولم تكن تنظر للواقع السودانى بمكوناته التى تختلف عن تلك الدول ولا تراع كون السودان دولة (مركبة) بكيمياء المصالح الأوروبية وانه لا يمكن المحافظة على وحدتها الا بواحد من أمرين الأول أن تظل تلك المصالح الأوروربية قائمة وذلك مستحيل لانه يعنى الاستعمار, والأمر الثانى ايجاد نظام حكم فيدرالى يقوم على حق جميع الأقاليم فى الحكم الذاتى تحت السيادة المركزية مع ايجاد دستور يتواضع عليه الجميع ويعترف فيه بكل الهويات القومية للشعوب السودانية وثقافاتها ولغاتها لا يرغموا على هذا الانحشار المتلوى وربما المتفجر داخل لغة وعرق وهوية وثقافة واحدة لا تمثل بالضرورة هوية الأغلبية.
فأنجز سوار الذهب وعدة وأجريت الانتخابات وفاز فيها حزب الأمة برئاسة الصادق المهدي، وتولى رئاسة مجلس الوزراء، و جاء في المرتبة الثانية الاتحادى الديمقراطى فتولى أحمد الميرغنى رئاسة مجلس رأس الدولة، بينما قادت الجبهة الإسلامية القومية برئاسة حسن عبدالله الترابي للمعارضة في البرلمان, وعرفت هذه الفترة ب)الديمقراطية الثالثة) وان كانت ديمقراطيتها ترتبط بطريقة الوصول الى الحكم الا ان عدم مقدرتها على استصحاب قضايا الأقاليم وبالتالى وضع نظام حكم ينبنى على الواقع الحقيقى للبلاد كان ظاهرا فى فشلها المتكرر للوصول للنقطة المفتاحية لأيجاد ذلك النظام العادل والبقاء فى مربعى الجدل الأيدولوجى الذى لم يكن يحتاجه السودان وحتى اليوم لم يصل السودان الى مرحلة التدافع الأيدولوجى حيث ان حتى الأيدولوجيا نفسها تحتاج لأجواء عادلة ديمقراطية مستقرة لتتنافس فيها بسلام, وحينها لن يكون التنافس الفكرى معوقا أو ضارا, أعنى أن يكون التنافس بعد أيجاد (نظام حكم قانونى عادل), عموما عرفت هذه المرحلة بعدم الاستقرار، وتم فيها تكوين خمس حكومات ائتلافية خلال أربع سنوات, وكانت الحركة الشعبية لتحرير السودان تسجل انتصارات متلاحقة ويعلو شأنها كل يوم وكان الإتحادي الديمقراطي وقع اتفاق سلام مع الحركة بعد خروجه من الحكومة الائتلافية واتفقوا فيه على وقف لإطلاق النار و رفع الطواريء، وتجميد قوانين سبتمبر, و عقد مؤتمر دستوري عام لصياغة نظام الحكم, الا ان الجيش كان قد بدا يتذمر فقدم الفريق فتحى على القائد العام مذكرة لرئيس الحكومة الصادق المهدي، طالبه فيها اما بتزويد الجيش بالعتاد، أو انهاء للحرب الدائرة في الجنوب ورفع المعاناة عن كاهل الشعب والاعتدال فى المواقف السياسية. وكانت المذكرة تعتبر تطورا خطيرا لوسائل تدخل الجيش فى السياسة بشكل مباشر وفى ظل حكومة ديمقراطية, فاذا كان فى الماضى يقتلع الحكام ويستبدلهم فقد أصبح الأن يهدد ويوبخ الرؤساء اذا أخفقوا فى أداء مهامهم السيادية ويعلمهم مهامهم بل ويخطرهم ضمنا بأنهم الان أصبحوا أهدافا له, فانهارت العلاقة بين الجيش والحكومة ورغم ان المهدى أزعن لاتفاقية المرغنى قرنق الا ان ذلك كان بعد فوات الأوان حيث كان الجيش يتجهز للقيام بدوره المعتاد فى تأديب الحكومات التى يقرر انها فاشلة.
وفي 1989 كان انقلاب الجبهة الإسلامية بقيادة الترابى العسكري على الحكم يقوده الضابط البشير, وقبل أن تبدأ هذه الحكومة الجديدة بالبحث عن حلول للقضايا التى ظلت تعتبر القضايا المحورية للسودان وهى (أزمة الحكم وقضية الجنوب) قررت أولا أن تواجه العالم وقواه العملاقة وتزيل الصهيونية العالمية وتسقط حكومة أمريكا ثم بعد ذلك تتفرغ للقضايا الداخلية, وذلك بحجة الدين قبل حتى أن تستقر على الحكم, وبدلا من أن تحاول الاستفادة من اتفاقية الاتحادى مع الحركة الشعبية قامت بمواجه الجنوبيين بعنف أكبر وجعلت منها حربا دينية وأعلنت الجهاد على كل الاقليم الجنوبى, وعادت لنظرية النخبة الأولى بحل قضية الجنوب بنشر الاسلام والعروبة بالقوة, وركزت كل طاقتها على المجهود الحربى مما أحدث فجوات اقتصادية رهيبة القيت كلها على كاهل المواطن, وألغت الأحزاب كما فعل النميرى, وجائت بالمؤتمر الوطنى على غرار الاتحاد الاشتراكى وسمته ب(الوعاء الجامع), ونسقت مع الاسلام العالمى فانهارت علاقات السودان الخارجية وتمت المقاطعة الاقتصادية للسودان الذى أدرج ضمن الدول الراعية للإرهاب, ورغم حكومة الجبهة استفادت من التنافس بين الولايات المتحدة والصين فى استخراج البترول الا ان فشلها فى ايجاد نظام حكم عادل وفشلها فى حل قضية الجنوب بتحويلها الى حرب دينية جعلا البترول من نصيب دولة أخرى وذلك بالانفصال بعد الاتفاقية التى أعطت الجنوب حكما ذاتيا ومشاركة فى المركز (وهذا أمر كان لو منح منذ الاستقلال لما كان الجنوب قد انفصل), ونصت على العمل المشترك لجعل الوحدة جازبة, وأصبح (وفق الشواهد) ان من غير الممكن ان نقول ان الحكومة فشلت فى ان تجعل الوحدة جاذبة كما نصت الاتفاقية , بل انها خلقت منبرا سمته (منبر السلام العادل) يرفض تلك الوحدة بل يسميها (وحدة الدم والدموع), علاوة على ان كل سياسات الحكومة فى الفترة الانتقالية وبرامج حزبها الحاكم كانت تؤكد سعى الحكومة الجاد لفصل الجنوب باعتبار انه يجب التخلص منه كعبئ ظل دوما على كاهلها, ورغم ان دستور البلاد الحالى هو دستور انتقالى أتت به اتفاقية السلام الشامل عام 2005م , ورغم ان الفترة الانتقالية انتهت بانفصال الجنوب فى استفتاء أول يناير 2011 الا انه حتى الحظة مازال الدستور الانتقالى ساريا من الناحية الرسمية
أما من ناحية الحكم, فيمكن القول ان حكم البشير كان أقرب الى نظام النميرى, من حيث الصول للسلطة وحل الأحزاب والاتفاق مع الحركة الشعبية, الا ان النميرى كان قد وضع (حق الفيتو) للرئيس كضمان للوحدة, بينما حولت حكومة البشير أن تفتك نهائيا من قضية الجنوب بفصله عن السودان, ناسية ان الجنوب انما هو اقليم واحد من عدة أقاليم تعانى من ذات الأزمة (أزمة الحكم) مما يجعل من قرار الانقاذ بفصل الجنوب أكبر خطأ تاريخى على عاتق حكومة انقلابية لم تملك تفويضا للتصرف فى أقاليم السودان الموروثة من الاستعمار, وقامت حكومة الجبهة بما أسمته بتقصير الظل الادارى والحكم المحلى الا انه كان مجرد شكل (صورى) حيث يدار الأمر مركزيا بشكل كامل كما فى فترة النميرى, الا ان حكومة البشير فاقمت ذلك بتفتيت (الأقاليم) المعروفة الى ما سمى بالولايات (على النسق الاسلامى), وذلك ما فضح خدعة الفيدرالية المزعومة , حيث ان الفيدرالية من الناحية العلمية لا تقوم أساسا الا بين الأقاليم فتسمى (فيدرالية), وبين الدول وتسمى (كونفيدرالية), أما بين المحافظات فذلك يمكن أن يكون نوع من الادارة المحلية, فهى لتوسيع قاعدة المشاركة ولكن لا علاقة لها بالفيدرالية التى تتعلق بالصلاحيات والحقوق التى ينص عليها قانونيا (دستوريا), لذلك ما تسميه حكومة البشير فيدرالية لا يرقى اليها سياسيا ولا علميا, هذا غير انها تنكرت حتى لمفهوم (توسيع قاعدة المشاركة) مما أدى الى انقسام الحكومة نفسها الى شطرين, و تأسيس المؤتمر الشعبى, ومن ثم علقت الحكومة فى فى ما أسميه (نخبة النخبة) وهى أضيق بؤرة عنصرية أو مرحلة وصلت اليها النخبة المركزية جراء التقلص المستمر, وذلك الضيق لا يبدو انه سيكتفى بفصل الجنوب انما سيؤدى ان انفلاق كل الخارطة التى ورثت من الاستعمار الانجليزى وربما عودة المنطقة الى ما قبل حملة محمد على باشا.
فى الجزء الأول من المقال فصلت مرحلة الحكومات ما قبل الانقاذ عن مرحلة الانقاذ, لأن أسباب فشل هذه الحكومة فى ايجاد صيغة عادلة لنظام الحكم تختلف عن أسباب الحكومات التى سبقتها, فاذا كان سبب الحكومات السابقة هو عدم الاستقرار والخلافات الفكرية (الأيدولوجية) فقد منحت هذه الحكومة أطول فترة تقارب الربع قرن وهى حتى الان 23 عاما فى حكم البلاد كانت ولا تزال تمتلك فيها الأغلبية المطلقة فى البرلمان بالتالى الاستقلال الكامل لصياغة دستور, الا انها فشلت فى ذلك , بل تجاوزت ذلك وأعلنت لبقية الأقاليم بأنها حصلت على السلطة من خلال السلاح وان من أراد حقوقه فليحمل السلاح, فاندلعت الحرب فى 1994م باقليم البجا شرقى السودان تطالب فيها البجا بحقها فى الحكم والمشاركة والثروات وازالة التهميش, وخرجت مجموعات أخرى من اقليم كردفان وانضمت للحركة الشعبية, ومجموعات أخرى من منطقة النيل الأزرق, وبدأت فى دارفور فى ذات الفترة الا انها اندلعت بشكل كبير في العام 2003م , وبدلا من أن تقوم الحكومة بالجلوس لحل المشكلة عادت الى تبنى نفس الأسلوب الذى اتبعته فى الجنوب وهو المواجهة المباشرة, وبما انه ليس ممكنا أن تستخدم أسلوب الحرب الدينية فى دارفور فقامت بتسليح القبائل العربية ضد الأخرى فى أغرب حدث عنصرى يستحدث على الساحة السودانية منذ الاستقلال وحتى من قبل الاستقلال, فجعلت القبائل العربية أداة لقمع الحركات المطالبة بحقوقها و كدرع واقى من وصول الهجمات الى معقل النخبة (الخرطوم), وبموجب أزمة دارفور التى قتل فيها مئات الألاف وحرقت فيها عشرات القرى بالقصف الجوى وما جرى فيها من عمليات القاء للأطفال داخل النيران المشتعلة وحالات الاغتصاب التى ذكر الترابى ان البشير اعتبرها أمر جيد من العرب لصالح زنوج الغرب, فأصدر المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية مذكرة اعتقال البشير بتهمة ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنساتية, وما زال مطلوبا للعدالة, مما جعل البشير أكثر تشبثا بالكرسى, وما كان ليحدث ذلك لو انه كانت هنالك عدالة فى البلاد, أو كنا توصلنا الى نظام حكم يقوم على الحكم الذاتى للأقاليم فى اطار سيادة مركز اتحادى, وما كان السودان انقسم الى قسمين, فكما أسلفنا ان الجنوب كان اقليما واحدا من بين عدة أقاليم فلا فصله هو ولا غيره من الأقاليم الأخرى لا يحل أزمة الحكم فى السودان لذا ما ذالت قضايا الشرق ودارفور وكردفان والنيل الأزرق قائمة حتى ايجاد نظام حكم عادل أو أن تذهب جميها مذهب الأاقليم الجنوبى (سابقا) وهو جمهورية جنوب السودان (حاليا).
ونواصل فى الجزء الثالث باذن الله

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.