سودانير تعلن استئناف رحلاتها من مطار الخرطوم    الهلال ينتزع صدارة الدوري الرواندي من الجيش    رويترز تنشر تقريراً استقصائياً حول إنشاء معسكرات لمليشيا الدعم السريع باثيوبيا    شاهد بالفيديو.. بعد أداء العمرة.. شيخ الأمين يعفو عن كل من أساء إليه ويدافع عن الفنانين: (أحد الصحابة كان عنده "عود" يعزف ويغني عليه)    مناوي: حرق معسكرات النزوح مخطط قاسي لإرغام النازحين على العودة قسراً إلى مدينة الفاشر التي فروا منها طلبا للأمان    جامعة الخرطوم تمنع لبس البنطال للطالبات والتدخين وتعاطي التمباك داخل الحرم    شاهد بالصور.. زواج شاب سوداني من فتاة "صينية" مسلمة ومطربة الحفل تكتب: (جمعتهما لغة الحب والدين الاسلامي الحنيف لمدة 14 عام)    بالصورة.. أمر قبض في مواجهة الشيخ محمد مصطفى عبد القادر.. ما هي الأسباب!!    شاهد.. مقطع فيديو نادر للحرس الشخصي لقائد الدعم السريع وزوج الحسناء أمول المنير يظهر فيه وهو يتجول بحذر قبل ساعات من اغتياله    شاهد بالفيديو.. جمهور ولاعبو أم مغد الكاملين يحملون مدرب الفريق على الأعناق احتفالاً بالتأهل لدوري النخبة: (جندي معانا ما همانا)    ارتفاع وارد الذرة واستقرار أسعار السمسم في بورصة محاصيل القضارف    الدولار يواصل التراجع أمام الجنيه فى منتصف تعاملات اليوم    دراسة: السمنة وراء واحد من كل عشر وفيات بالعدوى على مستوى العالم    دعوى ضد ميتا ويوتيوب بشأن إدمان الأطفال للتطبيقات    رافعًا شعار الفوز فقط... الأهلي يواجه النيل في ديربي مدينة شندي    آبل تستعد لأكبر تغيير فى تصميم آيفون منذ سنوات مع iPhone 18 Pro    أسباب ارتعاش العين وطرق العلاج    رئيس شركة نتفليكس يكشف عن تدخل ترامب فى الصفقة الجديدة.. اعرف التفاصيل    درة تكشف عن دورها فى مسلسل "على كلاى".. شخصية مركبة ومعقدة    مني أبو زيد يكتب: القبيلة والقبائلية في السودان بعد حرب الخامس عشر من أبريل    مسؤول سوداني يغادر إلى تركيا    الأهلي شندي يشكر المدرب النضر الهادي    السودان.. وزير الشباب والرياضة يصدر قرارًا    وزير المعادن: السودان ينتقل من تعدين الذهب إلى عصر المعادن الاستراتيجية والطاقة النظيفة    دوري أبطال أفريقيا يشتعل.. 3 أندية تتأهل رسميًا وصراع مفتوح على 5 بطاقات    ارتفاع في وارد المحاصيل الزراعية بسوق القضارف    "إيغاد" ترحّب باستئناف السودان المشاركة في المنظمة    رحمة أحمد تفاجئ الجمهور بظهورها بالحجاب على البوستر الرسمى لمسلسل عرض وطلب    عثمان ميرغني يكتب: كبري الحلفايا...    بإطلالة نارية وقرد صغير.. رامز جلال يلمح لمقالبه في رمضان    علامة تحذيرية لمرض باركنسون قد تظهر فى الأنف قبل سنوات من التشخيص    شاهد بالصور.. كان في طريقه للتوقيع لفريق الخرطوم.. لاعب سوداني يتعرض لإصابة نتيجة انفجار "دانة" تسببت في بتر يده ورجله والنادي يكرمه بعقد مدى الحياة    مدير عام قوات الجمارك: لن نتهاون في حماية الوطن من سموم المخدرات والسلاح    مجموعة الهلال السوداني.. صنداونز يقتنص التعادل ويبقي آمال التأهل في دوري الأبطال    الأهلي يبلغ ربع نهائي أبطال أفريقيا.. والجيش الملكي يهزم يانج أفريكانز    الجمارك في السودان تحسم جدل رسوم بشأن الأثاثات والأجهزة الكهربائية للعائدين    أفراد من الشرطة يلقون القبض على السائق الخاص بالقائد الميداني لمليشيا الدعم السريع "جلحة" داخل "ركشة" بحي بري    هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع    شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه    محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة    رفض الزوج شراء سجائر لها فقتلته.. جريمة زوجة مصرية تثير الجدل    لجنة أمن ولاية الخرطوم تؤكد المضي قدما في تنفيذ موجهات رئيس مجلس السيادة لبسط الأمن وفرض القانون    ضبط اسلحة ومخدرات بكسلا    حريق كبير في سوق شرق تشاد    رسالة أخيرة في بريد الرئيس البرهان قبل تمرد الحركات المسلحة الدارفورية    ترامب يحذر إيران: الوقت ينفد والهجوم القادم سيكون أشد    مباحث الخرطوم تعلن توجيه ضربة موجعة لمافيا السيارات..إليكم التفاصيل    تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي    وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية    هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر    سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى    شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات    "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"!    أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية    ترامب للإيرانيين: واصلوا الاحتجاج.. المساعدة في الطريق إليكم    السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



في التأني السلامة..محاذير في طريق الاستفتاء


مدخل:
في ظل الجدل القائم بين الشريكين حول الاستفتاء والشد والجذب الذي تشهده الساحة السياسية حول القضايا المتعلقة به يبقى من الأهمية أن يكون الحفاظ على الأمن والاستقرار هو الأولوية التي يجب مراعاتها عند المناقشات، فاتفاقية السلام ما جاءت إلا لحقن الدماء وإشاعة السلام المستدام. لذلك رهن الكثيرون قيام الاستفتاء بالفراغ من ترسيم الحدود بل الفراغ من مناقشة ترتيبات الاستفتاء. في مقابل ذلك تدعو الحركة الشعبية للالتزام بموعد إجراء الاستفتاء في يناير رغم الضغوط التي يمكن أن يشكلها على الجوانب الفنية التي تشمل عملية التسجيل، الجداول، تحديد المراكز..الخ ومدى تأثير هذه الضغوط على شفافية ونزاهة الاستفتاء بالإضافة إلى العقبات والمصاعب التي يمكن أن تحدث إذا سبق الاستفتاء ترسيم الحدود.. المركز السوداني للخدمات الصحفية ألتقي أهل القانون والسياسة لمناقشة قضايا الساحة السياسية وتحليل الاتجاهات والمواقف المختلفة والمتباينة من قضايا الاستفتاء..
شفافية الاستفتاء
الأستاذ عثمان محمد الشريف مساعد نقيب المحامين أوضح أن الاستفتاء لتقرير مصير الجنوب حق دستوري انعقد بموجب اتفاقية السلام وهو أحد المقررات الرئيسية لمؤتمر أسمرا للقضايا المصيرية الذي انعقد للمعارضة السودانية آنذاك. ويواصل الشريف بالقول: نستطيع أن نقول إن كل شعب السودان معارضة وحكومة يوافق على حق تقرير المصير لمواطن الجنوب عن طريق الاستفتاء العام لمواطن الجنوب، والموعد المضروب لقيام الاستفتاء في تقديري لا يكفي لقيام عملية الاستفتاء لأن الإجراءات الفنية لتسجيل الناخبين في الجنوب والشمال وخارج البلاد تأخذ وقتاً، علماً بأن هناك جزء من أهل الجنوب في الشمال عليهم أن يسجلوا بمناطقهم بالجنوب. بعد إتمام عملية سجل الناخبين يأتي إلى تحديد مراكز الاقتراع ومدة الاقتراع. وفي عمليتي التسجيل والاقتراع يجب أن نلاحظ أننا في فترة التسجيل نواجه موسم الأمطار بالأخص في جنوب السودان وربما كانت عمليتي الاقتراع بعد نهاية موسم الأمطار. ونخلص مما سبق أن النواحي الفنية والمدة المتبقية لا تكفي مما ينعكس سلباً على شفافية الاستفتاء ونتائجه.
ومن قبل كل هذا الاستفتاء كما هو معلوم ليس لديه غير خياران هما الوحدة أو الانفصال ففي حالة الوحدة فلن تكون هناك مشاكل أو معوقات لكن في حالة اختيار الانفصال فإن عدم ترسيم الحدود بين الشمال والجنوب قطعاً سيؤدي ذلك إلى منازعات في الحدود ما بين الشمال والجنوب (في حال الانفصال لا قدر الله) لذا يتعين ترسيم الحدود قبل قيام أول عملية للاستفتاء وهي التسجيل لأن القانون ينص على حق المواطن من أهل الجنوب أن يدلي بصوته وهذا يقتضي بالضرورة أن تكون الحدود مرسمة حتى يتم تسجيل الناخبين على حدود مرسمه ومعلومة في الجنوب.
الترسيم.. زوبعة ولكن
وجاء رأي الأستاذة بدرية سليمان عضو البرلمان والخبيرة القانونية مخالفاً لحديث مساعد نقيب المحامين حول الفترة الزمنية
المتبقية لإجراء عملية الاستفتاء، وذكرت بأنها كافية إذا تم حسم الخلافات المتبقية حول الترسيم من قبل رئاسة الجمهورية، فمن السهولة أن يتم الترسيم على الأرض فالفترة المتبقية كافية لأن المتبقي من الترسيم ليس بكثير. وعن تأخير عمل ترسيم الحدود فإنه كان بسبب المعوقات الطبيعية التي تصعب وضع الأوتاد لترسيم الحدود ولتأخر الحركة الشعبية في تسمية ممثليها.
وتوضح بدرية أنه في إطار معرفة المعوقات التي تعترض ترسيم الحدود ومخاطر إجراء الاستفتاء دون ترسيم الحدود وصعوبة قيام الاستفتاء قبل الفراغ من ترسيم الحدود، فإن الصعوبة تتمثل في تشكيل اللجان للاستفتاء للجنوب التي تعتمد على معرفة الحدود للولايات المتاخمة لشمال السودان، وأيضاً من المقومات تداخل الحدود والذي لا يمكن من معرفة من لهم حق الاقتراع وإلى أي جزء ينتمون، وتأتي الخطورة في إجراء الاستفتاء قبل الترسيم في أن يدخل مواطنون من الشمال ويقترعوا وقد يقوم مركز للاقتراع في الشمال، وتلك هي الصعوبات التي تواجه عملية الاستفتاء وترسيم الحدود.
بالنسبة لترسيم الحدود فإنه جانب فني مهني لا علاقة له بالسياسة – كما نقول بدرية- وأنه يجب على اللجان التي تعمل على الترسيم ألا تلتفت إلى أي مهاترات سياسية.
التأجيل وتغيير القانون
أما دكتور العلوم السياسية بجامعة النيلين أسامة زين العابدين فقد أكد أن قانون الاستفتاء قد حدد سقوفات زمنية محددة للإجراءات المتعلقة بالاستفتاء والآن عملياً وما لا يدع مجال للشك حسب القانون أن هناك استحالة في بداية الإجراءات حسب السقوفات الزمنية للقانون، نسبة لتجاوز بعضها السقوفات الزمنية المطلوبة ولتحديات الخريف إضافة إلى المعوقات التي تحيط بتكملة إجراءات وتكوين مفوضية الاستفتاء نفسها، وذلك يتطلب تغيير القانون حتى يتم تغيير السقوفات المحددة في القانون.
ويرى زين العابدين أنه إذا سبق الاستفتاء ترسيم الحدود فاعتقد أن المشاكل التي يمكن أن تحدث كثيرة هذا في حالة الانفصال – لا قدر الله – لكن في حالة الوحدة فلن تكون هناك إشكالية، مشاكل الانفصال قبل ترسيم الحدود كما ذكرت كثيرة منها مشاكل المياه، الحدود..الخ.
فيما يتعلق بالحدود تتمثل في ثلاثة مستويات مهمة فعلى المستوى الأول المرجعيات الخاصة بالحدود، أما المستوى الثاني فهو متعلق بوصف الحدود، والمستوى الثالث وهو ما يخص ترسيم الحدود نفسه. من هذه المستويات نجد أن كل مستوى هو متعلق تعلق مباشر بالمستوى الذي قبله، ولا يمكن أن يبدأ مستوى قبل الانتهاء من المستوى الذي قبله، بمعنى أن أي مستوى هو مكمل للآخر. ويقول زين العابدين: في اعتقادي أن النزاع حول الحدود لن يتم قبل إجراء عملية الاستفتاء بأي حال من الأحوال وتحت أي ظروف من الظروف.
غموض المفهوم
وجاء حديث الدكتور بهاء الدين مكاوي المحلل السياسي وعميد كلية التجارة عن إجراء عملية الاستفتاء قبل إجراء ترسيم الحدود
بأن هذا هو ما يدور في أحاديث الحركة الشعبية ولكن إذا حدث انفصال فمن أين ينفصل الجنوب؟ وما هي حدوده؟ وتساءل: ألم يكن الاختلاف حول الحدود سبباً في الحرب الأثيوبية الاريترية؟ وهل هناك من الأسباب للحرب بين الدول أكثر من المشاكل الحدودية؟ أعتقد أن إجراء الاستفتاء قبل ترسيم الحدود يعني الاستعداد من قبل الطرفين للحرب لأن الأرض لها قداسته عند الشعوب جميعاً، وان التفريط في الأرض غير وارد، وبالتالي ينبغي أن تكون ترسيم الحدود قبل أي حديث عن الاستفتاء حتى نتجنب مصير كثير من الدول التي قامت بينها حروب حول الحدود.
أما بالحديث عن شفافية الاستفتاء والضمانات لهذه الشفافية فلا يعتقد د. مكاوي أنها ستكون عملية مبنية على الشفافية التامة ولنا في تجربة الانتخابات الأخيرة عظة وعبرة، وكيف تكون هناك شفافية والمواطن نفسه لا يعلم شيئاً عن الاستفتاء؟ وهل من شفافية مع غموض مفهوم الاستفتاء نفسه في ذهن الناخب الجنوبي؟. اعتقد أن قيام استفتاء شفاف يقتضي أولاً تعريف الناخب الجنوبي بمعنى ومآلات الاستفتاء ونتائجه وأعمال آليات المراقبة المحلية والإقليمية والدولية وتوفير الحرية التامة للناخب الجنوبي وعدم مضايقته بما يسمح له باختيار ما يراه مناسباً.
تحديات الترسيم
وكان بروفيسور عبد الله الصادق رئيس اللجنة الفنية لترسيم الحدود قد تحدث عن التحديات الفنية واللجان التي تم تشكيلها لعملية الترسيم وكذلك الأسس والقوانين الكفيلة بالأعداد والتنفيذ للعمل الإجرائي الذي تم التوقيع عليه في عدة اتفاقيات ومعاهدات منذ العام 1956م والذي وضع الحدود الأولية بين الشمال والجنوب.
ويوضح بروفسير الصادق أن لجنة ترسيم الحدود عقدت أول اجتماع لها في مارس 2006م إلا أن الاجتماع لم يحقق أي انجاز بسبب تأخير تمثيل عدد من الولايات في هذه اللجنة الفنية التي تم الترتيب والإعداد مجدداً لعملها في 2007م لمباشرة مهامها الإدارية والفنية بصورة صحيحة تتوافق مع تم التوقيع عليه في نيفاشا، إلا أن هناك عقبات فنية وإدارية كثيرة. وأصبحت هذه اللجنة عرضة للتغيير المستمر في الأعضاء إضافة إلى التبديل المتواصل بين أعضائها، وهذه العقبات والاختلافات -حسب الصادق- لا تتجاوز20% فيما تقع نقاط الخلاف في المناطق الشرقية للترسيم والمناطق التي بها اختلافات فنية في الخرط والوثائق وهي حفرة النحاس ومنطقة كافي كنجي ومناطق أخرى تقع في بحر الغزال.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.