[size=3][maroon][b][center]انطلاقة بدات بقمة ديربان:مبادرة الشراكة الجديدة لتنمية إفريقيا تمضى إلى الأمام[/center][/b][/maroon][/size=3] [:J]خدمة خاصة من المركز السودانى للخدمات الصحافية ([red]smc[/red]) [:J]اعداد مركز البحوث تبدأ غدا بمدينة شرم الشيخ الاجتماعات التحضيرية لقمة النيباد, علي مستوي الممثلين الدائمين لرؤساء الدول والحكومات في30 دولة إفريقية, وذلك للإعداد للقمة يوم الثلاثاء المقبل. وستشمل القمة اجتماعين أحدهما اجتماع لجنة تنفيذ المبادرة, والآخر لجنة آلية النظراء, وستبحث القمة مشروعات تنمية القارة, والعقبات التي تواجهها, وكيفية تخليص إفريقيا من الفقر والتبعية والتهميش, وتحقيق التنمية المستديمة, وستتقدم مصر بعدد من المشروعات للقمة حول ملف الزراعة ونفاذ المنتجات للأسواق العالمية. فما هى النيباد وما هو دورها وكيف اتت فكرت تجمعها [maroon][b]افريقيا نحو افق جديد [/b][/maroon] مما لا شك فيه ان العام 2001 يمثل تحولاً كبيراً على مستويات النظام الاقليمى فى افريقيا ، لم تشهده افريقيا منذ عام 1963 0فعلى المستوى القارى ، حدثت عملية التحول من منظمة الوحدة الافريقية الى الاتحاد الافريقى ، وهى العملية التى بدأت منذ قمة سرت (سبتمبر 1999) ثم مثلت قمة ديربان علامة فاصلة فى هذا الاطار ، اذ صدر عنها اعلان ديربان فى 11 يوليو 2002 معلناً قيام الاتحاد الافريقى مع إقرار اللوائح والاجراءات الخاصة بالأجهزة الرئيسية الأربعة الأولى التى سيبدأ بها الاتحاد وهى : مؤتمر الاتحاد الافريقى ، المجلس التنفيذى ، لجنة الممثلين الدائمين ، اللجنة (المفوضية) ، وكذلك التزاماً بالإسراع فى تأسيس الأجهزة الاستشارية للاتحاد وهى أساساً برلمان عموم أفريقيا والمجلس الاقتصادى والاجتماعى والثقافى و أقرت قمة ديربان تأسيس " مجلس السلام والأمن " التابع للاتحاد الافريقى ، ليحل محل آلية منع وادارة وتسوية النزاعات لافريقية فور الانتهاء من تأسيس المجلس ، كما أقرت القمة اعلاناً عن تنفيذ مبادرة الشراكة الجديدة لتنمية افريقيا (النيباد) والتى جات لضرروات اقتصادية فى الشق المتعلق بالتنمية باعتبار ان هناك ضرروة ملحة افريقيا للتوصل إلي حل شامل لمشكلة المديونية الخارجية للدول النامية وإزالة كافة المعوقات أمام نفاذ صادرات الدول النامية إلي أسواق الدول المتقدمة وإزالة الدعم والحماية اللذين تقدمهما الدول المتقدمة وبصفة خاصة الاتحاد الأوربي للزراعة والمنسوجات ووفاء كافة الدول المتقدمة بالتزامها بتقديم مساعدات التنمية الرسمية عند مستوي 7،0 % من ناتجها المحلي الإجمالي وأن تساعد دول الشمال في توجيه المزيد من الاستثمارات الأجنبية المباشرة وغير المباشرة إلي الدول النامية وخاصة أن الغالبية العظمي من هذه الاستثمارات تتركز في عدد محدود من الدول النامية. وقد وضعت الأممالمتحدة وضعت أفريقيا علي رأس أولويات المنظمة التنموية وذلك في ضوء ما تعانيه هذه القارة من صراعات ومصاعب سياسية واقتصادية واجتماعية وبيئية.. و حظيت مبادرة الشراكة الجديدة للتنمية في أفريقيا 'النيباد' باهتمام كبير من الجمعية العامة منذ أن اعتمدتها القمة الأفريقية في لوزاكا وبعد أن تم في قمة ديربان الإعلان عن إطلاق الاتحاد الأفريقي.. وقد خصصت الجمعية العامة للامم المتحدة خصصت نحو أسبوع من أعمالها لحوار رفيع المستوي حول مبادرة النيباد وحول تقييم نتائج مبادرة الأجندة الجديدة للتنمية في أفريقيا التي كانت الأممالمتحدة قد أطلقتها منذ عشر سنوات وصدر عن الجمعية العامة إعلان سياسي رحب لأول مرة بمبادرة النيباد بالإضافة إلي قرار اعتمد المبادرة كإطار لكافة أنشطة المنظمة في القارة مستقبلا وطالب كافة دول العالم بتقديم الدعم الاقتصادي والسياسي لهذه المبادرة وأكد ضرورة قيام الأممالمتحدة بتطوير برامجها المتعلقة بأفريقيا خلال المرحلة المقبلة وبزيادة فاعليتها.. [maroon][b]ما هي النيباد : (NEPAD) – الشراكة الجديدة لتنمية أفريقيا[/b][/maroon] النيباد هي الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا" قد بدأت في أكتوبر 2001 وتمثلت الفكرة في أن تطور أفريقيا أسلوب حكمها في مقابل أن يسهم المانحون الغربيون بمزيد من المساعدات. عتمدت وثيقة النيباد الإستراتيجية الإطارية في القمة 37 لمنظمة الوحدة الأفريقية المنعقدة في زامبيا في يوليو 2001، كإطار متكامل للتنمية الاقتصادية والاجتماعية لأفريقيا أوكل اعداده لقادة الجزائر وجنوب أفريقيا السنغال ومصر ونيجيريا لمعالجة التحديات الأساسية التي تواجه قارة أفريقيا من فقر وتخلف وتهميش. [maroon][b]الأهداف الأساسية[/b][/maroon] تركزت على إزالة الفقر، ووضع الدول الأفريقية في مسار نمو وتطور مستقر ومستدام، وتعزيز مشاركة القارة واستفادتها من العولمة والاقتصاد العالمي، وتسريع الارتقاء بنساء القارة، ولتحقيق هذه الأهداف تستهدي النيباد بالمبادئ الآتية: - الحكم الرشيد كمطلب أساسي للأمن والسلام والتطور السياسي والاجتماعي والاقتصادي. - الملكة والزعامة الأفريقية مع المشاركة الواسعة لكل قطاعات المجتمع. - اعتماد التنمية على موارد أفريقيا وشعوبها والشراكة فيما بينها. - مسارعة التكامل الإقليمي والقاري، وبناء قدرات وميزات تنافسية للقارة. - قيام الشراكة مع بقية دول العالم على أسس عادلة. [maroon][b]* أولويات النيباد[/b][/maroon] 1- تحقيق الشروط اللازمة للتنمية المستدامة وهي السلام والأمن، والديمقراطية وصلاح وكفاءة الحكم والاقتصاد والسياسة والتعاون والتكامل الإقليمي وبناء القدرات. 2- إصلاح السياسات وزيادة الاستثمار في قطاعات: الزراعة، التنمية البشرية وخصوصاً الصحة والتعليم والعلوم والتكنولوجيا وتنمية المهارات، بناء وتحسين البنى التحتية وخصوصاً تقنية المعلومات والاتصالات والطاقة والنقل والمياه والصرف الصحي، تنويع قطاعات الانتاج والصادرات مثل التصليح الزراعي والتعدين والسياحة، زيادة وتائر التبادل التجاري بين دول القارة وفتح أسواق الدول المتقدمة، والبيئة. 3- تعبئة الموارد بزيادة الادخار والاستثمار المحليين، وتحسين إدارة الدخل والمنصرفات العامين، وزيادة حصة التجارة والتجارة العالمية، واستقطاب الاستثمار الأجنبي المباشر، وزيادة تدفق رأس المال بتخفيض الدين وزيادة مساعدات التنمية الدولية. [maroon][b]*استراتيجية النيباد[/b][/maroon] تعمل لتحقيق النتائج الآتية في المدى القريب: - زيادة كفاءة القارة في منع الصراعات قبل وقوعها ونشر السلام المستقر في ربوعها. - اعتماد وتطبيق مبادئ الديمقراطية والإدارة السياسية والاقتصادية الحكيمة، وتعميق مبادئ حماية حقوق الإنسان في دول القارة. - ابتداع وتطبيق برامج فعالة لإزالة الفقر والتنمية لاسيما التنمية البشرية وعكس نزيف الأدمغة والكفاءات. - زيادة مستويات الادخار والاستثمار المحلي والأجنبي. - استقطاب المزيد من مساعدات التنمية الخارجية واستعمالها بكفاءة. - رفع قدرات تطوير السياسات والتعاون والتفاوض في المسرح الدولي لمزيد من المشاركة الفعالة في الاقتصاد العالمي خصوصاً في مجالات التجارة وفتح الأسواق. - تسريع وتائر التكامل الإقليمى والوصول لمستويات أعلى من النمو الاقتصادي المستدام. - إقامة شراكة حقيقية بين أفريقيا والدول المتقدمة مبينة على الاحترام المتبادل والمسؤولية. [maroon][b]* هيكل تطبيق النيباد:[/b][/maroon] أعلى سلطة لإنفاذ استراتيجية النيباد هي قمة رؤساء وحكومات دول الاتحاد الأفريقي وريث منظمة الوحدة الأفريقية. ثم هناك لجنة رؤساء الدول والحكومات التنفيذية التي تتكون من 20 دولة هي 3 ممثلين لكل منطقة جغرافية في أفريقيا (5 مناطق) إضافة للخمس دول صاحبة المبادرة ويرأسها الرئيس النيجيري أوبسانقو. وهناك لجنة تسييرية مكونة من ممثلين شخصيين للقادة أعضاء اللجنة التنفيذية وأخيراً هناك سكرتارية النيباد ومقرها مدينة مدراند بجنوب أفريقيا. وثيقة النيباد الأساسية عرضت أوضاع أفريقيا القارة ومؤشراتها التنموية والبشرية والاقتصادية، واستعرضت أسباب تخلف أفريقيا وتناولت دور الاستعمار وهجرة الكفاءات وفساد أنظمة الحكم والإدارة ومظالم العولمة وتهميش الاقتصاد العالمي الجديد للقارة، وناقشت الوثيقة أيضاً الملامح الرئيسية لعكس تلك الأوضاع والارتقاء بالقارة وبإنسانها إلى حيث مكانه الطبيعي بين الأمم وكونه منشئ حضارات عريقة ساهمت في تطور البشرية بل كون أفريقيا هي أرض ميلاد الإنسان الأول. كما تحدثت بوضوح – رغم اعتمادها آلية السوق منهاجاً – عن أن مؤشرات النمو الاقتصادي وحدها لا تكفي للقضاء على الفقر وتحقيق التنمية البشرية للإنسان الأفريقي، وما ستتبعه ذلك من الاهتمام بالآثار الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والسياسية والبيئة بشكل متكامل لعمليات التغيير المتوقعة واتفاقية النيباد لا تنبع فحسب من كونها مبادرة جديدة طموحة تتضمن آلية للمراجعة ولكن ايضا فيما توفره الشراكات مع الأطراف الاخرى على المستوى الدولى من مقترحات خلاقة ومبتكرة لتنشيط التنمية ودعمها. مع التامين على أهمية الدور الذى يمكن أن يلعبه قطاع الأعمال والاستثمار فى انجاح مشروعات النيباد وسهولة تنفيذها ولاسيما حينما تكون هناك أهداف واضحة وعملية توفر اطارا للاستثمار والتخطيط والمشاركة على المدى البعيد. [maroon][b]قمة شرم الشيخ:[/b][/maroon] يشارك في القمة عدد كبير من رؤساء وقادة دول القارة الإفريقية قمة يوم 19 ابريل الجاري لبحث سبل تعزيز تنمية القارة سياسيا واقتصاديا واجتماعيا 0 و هى القمة الثالثة عشرة/ للجنة التنفيذ /التابعة لمبادرة المشاركة الجديدة لتنمية افريقيا والمعروفة اختصارا باسم / نيباد/ حيث تمثل اللجنة أعلى سلطة فى اطار النيباد لمتابعة تنفيذ المبادرة التى اطلقها الرئيس المصرى حسنى مبارك مع رؤساء 4 دول افريقية اخرى هى الجزائر ونيجيريا وجنوب افريقيا والسنغال وتم اعتمادها فى لوساكا خلال يوليو من عام2001م0 وتتكون هذه اللجنة من رؤساء 20 دولة افريقية هى الدول الخمس المؤسسة لمبادرة النيباد الى جانب قادة 15 دولة افريقية اخرى تمثل مختلف اقاليم القارة السمراء وهى ليبيا وتونس وموزمبيق وبتسوانا وانجولا وموريشيوس واثيوبيا ورواندا وكينيا والجابون والكاميرون وساتومى وبرنسيب والكونغو برازفيل وغانا ومالى0 واللجنة مفوضة بمتابعة تنفيذ المبادرة وعرض تقارير بهذا الخصوص على القمم الافريقية 00 اما القمة الثانية التى تستضيفها مصر بشكل متزامن فهى /القمة الثالثة لالية مراجعة النظراء/ التابعة للنيباد التى تعقد ايضا على مستوى رؤساء الدول الاعضاء وعددهم الان 24 دولة بينها... [maroon][b]دارفور وحوار على هامش القمة:[/b][/maroon] السودان يشارك فى قمة شرم الشيخ والنيباد وبوفد رفيع يراسه المشير عمر حسن احمد البشير رئيس الجمهورية والذى وتشهد القمة 30 دولة تناقش 8 ملفات رئيسية عن السلام والأمن والاستقرار بالقارة. كما يبحث الزعماء تبادل الخبرات بين الدول.. ويستعرضون بعض التقارير للخروج برؤية موحدة يتم عرضها علي قمة الاتحاد الأفريقي في يوليو القادم. كما ستكون قضية دارفور احد المحاور المهمة فى تلك النقاشات بعد ان اعلن فى وقت سابق ان مصر ستستضيف قمة افريقية مصغرة حول دارفور تضم الى جوارها السودان وليبيا ونيجيريا وتشاد ودول اخرى وهى القمة التى هاجمهما المتمردون فى دارفور واعتبروها دعما لمواقف الحكومة من جانب بعض الدول الافريقية.
