السفارة في العمارة    حافظ على هاتفك آمنًا.. 6 طرق سهلة لمنع أطفالك من اللعب على التطبيقات    ذكرى رحيله.. قصة حب نور الدمرداش وكريمة مختار وزواجهما    راصد الزلازل الهولندي يحذر من "مفاجأة".. ويحدد 3 أيام    دراسة تربط الصفاء الذهني بجودة العمل    باحثون: محلول الملح نتائجه جيدة لعلاج انقطاع النفس النومى عند الأطفال    الهلال يتلقى أول خسارة بدوري المجموعات أمام مولودية الجزائري    أبل تفتح CarPlay أمام تطبيقات الذكاء الاصطناعي الصوتية    8 علامات تنذر بمشكلات في الأمعاء لا ينبغي تجاهلها    بمشاركة واسعة بالخرطوم... الاتحاد السوداني للتربية البدنية يناقش معوقات المعلمين والبروف أحمد آدم يؤكد دعم تطوير المنهج والتدريب    هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع    السودان يرحّب بالقرار 1591    جاهزية كاملة لانطلاق بطولة «الطريق إلى القمة» بعد اجتياز مقاتلي PFL للميزان    دوري الملوك يجذب استثماراً جديداً بقيمة 63 مليون دولار لدعم مسيرته العالمية    الهلال لا يُقاس بالخسارة    شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه    شاهد بالفيديو.. (هلالابي ولا مريخابي؟) الجوهرة السودانية عامر عبد الله يجيب على السؤال!!    شاهد بالصورة والفيديو.. مواطنون سعوديون يزفون نجم السوشيال ميديا "حتة" ووالده يعانقه ويحتفل معه بطريقة مؤثرة    شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه    شاهد بالصورة والفيديو.. مواطنون سعوديون يزفون نجم السوشيال ميديا "حتة" ووالده يعانقه ويحتفل معه بطريقة مؤثرة    شاهد بالصور.. سيدة الأعمال ونجمة السوشيال ميديا السودانية الحسناء ثريا عبد القادر تخطف الأضواء من معرضها ببورتسودان    الجوهرة السودانية عامر عبد الله ينضم رسمياً لأحد الأندية الخليجية    بالفيديو.. بعد الحملات التي قامت بها السلطات المصرية مؤخراً.. فنان سوداني يغني في حفل وقاعة الفرح شبه خالية ويعلق: (كنت مستمتع مع نفسي وبغني للكراسي)    بالفيديو.. بعد الحملات التي قامت بها السلطات المصرية مؤخراً.. فنان سوداني يغني في حفل وقاعة الفرح شبه خالية ويعلق: (كنت مستمتع مع نفسي وبغني للكراسي)    محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة    وزير الثروة الحيوانية: البنك الزراعي وبنك النيل يمولان صغار المربيين لزيادة الإنتاجية    أحمد عزمى.. "الجوكر" الذى خلع عباءة الأدوار الثانوية ليبرع فى الشخصيات المركبة    رفض الزوج شراء سجائر لها فقتلته.. جريمة زوجة مصرية تثير الجدل    توصيات المؤتمر القومي لمعالجة قضايا الشباب    تفاصيل اجتماع مهم للحرية والتغيير في الخرطوم    مسؤول يكشف عن حشود للميليشيا تنوي مهاجمة ولاية في السودان    مع اقتراب الجيش من أبوزبد والدبيبات والفولة، تبدو خيارات المليشيا وعصاباتها صفرية    بيان مهم لوزارة المالية في السودان    المركزي يوجه بنك الخرطوم بإيقاف الاستقطاعات وإرجاع المبالغ المخصومة للعملاء    شاهد بالفيديو.. لاعب الأهلي المصري والتحرير البحراوي "قرن شطة": (بوظت المراهنات في الدوري السوداني بعد هدفي في مرمى الهلال)    ضبط اسلحة ومخدرات بكسلا    حريق كبير في سوق شرق تشاد    صلاح يتحدى مرموش.. موعد مباراة ليفربول ضد مانشستر سيتي بكلاسيكو إنجلترا    صعود الذهب عالميًا يرفع أسعار المعدن النفيس فى قطر صباح الخميس    إياد نصار ومنة شلبي معا للمرة ال 3 فى رمضان..من حارة اليهود ل صحاب الأرض    شاهد بالصور.. لخلافة أبو عشرين.. الهلال يدعم حراسة المرمى بطالب من مدارس أبو ذر الكودة    والي الخرطوم يخاطب اليوم العالمي للجمارك ويشيد بدورها في حماية الاقتصاد من التخريب والتهريب    رسالة أخيرة في بريد الرئيس البرهان قبل تمرد الحركات المسلحة الدارفورية    تعرف على سعر الأسمنت اليوم الاثنين 2 -2 -2026 فى مصر    ترامب يحذر إيران: الوقت ينفد والهجوم القادم سيكون أشد    مباحث الخرطوم تعلن توجيه ضربة موجعة لمافيا السيارات..إليكم التفاصيل    شرطة مكافحة المخدرات بتندلتي تضبط شخصاً بحوزته 250 قندول حشيش    تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي    وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية    هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر    سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى    شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات    "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"!    أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية    ترامب للإيرانيين: واصلوا الاحتجاج.. المساعدة في الطريق إليكم    السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



اتفاقية فبراير 1953: إنشاء وزارة الخارجية السودانية .. بقلم: جمال محمد إبراهيم
أقرب القلب نشر في سودانيل يوم 09 - 02 - 2018


تمهيد:
في الأسطر التالية ، أحدث في ذكرى اتفاقية 12 فبراير 1953 ، عن إنشاء وزارة الخارجية السودانية. لم تكن المشروعات الاقتصادية والتجارية وبناء هياكل الدولة من خدمة مدنية وشبكة مواصلات، هي وحدها التي أنشأه المستعمر البريطاني قبيل رحيله في يناير من عام 1956، بل إن وزارة الخارجية السودانية، هي التي ساعد المستعمر ومهّد إنشائها وفق اتفاقية 1953 للحكم الذاتي..
(1) مكتب "وكالة الشؤؤن الخاصة":
وردتْ الإشارة لأول مرّة إلى ضرورة أن يكون للسودان وزارة تعنى بالشئون الخارجية، في مذكرة قدمها السيد عبد الله خليل سكرتير حزب الأمة الذي يمثل طائفة الأنصار تحت قيادة السيد عبد الرحمن المهدي، إلى الحاكم العام بتاريخ 28 نوفمبر 1950 ، في إطار إشارته إلى ضرورة تشكيل حكومة من السودانيين : "أن يكون لوزارة المالية ووزارة الخارجية، وزراء سودانيون، فقط عندما يتوفر السودانيون المؤهلون علمياً للتعيين .." 8
أقرت اتفاقية الحكم الذاتي وتقرير المصير للسودان، الموقعة في 12 فبراير 1953م ، وفي أحد ملاحقها، محضراً متفقاً عليه بين دولتي الحكم الثنائي، يقضي بإنشاء "مكتب ليكون حلقة وصل بين أول حكومة سودانية وطنية وبين سراي الحاكم العام ليعنى ببعض ما يتعلق بالشؤؤن الخارجية من المهام التي أنيطت أصلاً بالحاكم العام، وأن يسمّى ذلك المكتب "مكتب الشؤؤن الخاصة"، وأن يكون على رأسه وكيل وزارة سوداني، وتكون مهمته الإعداد لتمثيل السودان في المؤتمرات الدولية الفنية فقط، وتوصي الحكومتان الحاكم العام للسودان ومجلس الوزراء بإنشاء هذا المنصب.9
هذا وفي يوليو 1954م، تمّ تعيين د.عقيل أحمد عقيل، خريج الجامعات الفرنسية، ليكون أول وكيل ل"مكتب الشؤؤن الخاصة"، وكان واضحا أن ذلك الاختيار تم بمعايير سياسية، كما جرى تكليف الإداري المهني الكبير في هيئة السكك الحديدية، خليفة عباس العبيد، ليكون نائباً له. لم يستمر عقيل طويلاً في المنصب، إذ جرى تعيين الإداري محمد عثمان يسن، وكيلاً بديلاً عنه، ( وذلك بسبب اختلافه مع حزبه الذي بعدت توجهاته عن الوحدة مع مصر وهو من مؤيديها). .
(2) مؤتمر باندونق 1955: أول ممارسة لدبلوماسية السودان:
تسلم "مكتب الشئون الخاصة" عن طريق مكتب الحاكم العام، دعوة رسمية من السكرتارية المشتركة للدول الآسيوية الخمس، وهي أندونيسيا- الهند- بورما- سيلان- باكستان، الذين تبنوا فكرة ذلك المؤتمر. شكل قيام ذلك المؤتمر نقطة البداية لأول نشاط دبلوماسي وأول فعالية حقيقية لوزارة الخارجية السودانية- تحت التأسيس .
قبيل السفر للمشاركة في المؤتمر، قدم د.عقيل استقالته، معتذراً عنوظيفته كأول وكيلٍ دائم للخارجية السودانية، وتولى الإداري المهني خليفة عباس العبيد، مهمة الوكيل بالإنابة، وشارك بهذه الصفة في الإعداد لمشاركة السودان في ذلك المؤتمر الهام. القيادي الذي شارك بفعالية وأعدّ خطاب السودان، هو القانوني القدير مبارك زروق، والذي تولى لاحقاً حقيبة الخارجية كأول وزير لها في يناير من عام 1956 .
من بين أهم أهداف مؤتمر "باندونق" الالتفات إلى قضايا الشعوب في القارتين، والنظر في قضايا التخلص من الاستعمار, وفيما وصلت الدعوة لحكومة السودان، وهي الحكومة التي شكلها إسماعيل الأزهري وفق اتفاقية الحكم الذاتي لعام 1953م، فقد وافقت دولتا الحكم الثنائي مصر وبريطانيا، على المشاركة في المؤتمر، ورفعت الأمر لحكومة الأزهري.10 أشار خليفة الى أن خطاب السودان تضمن الإشارة بوضوح إلى رغبة السودان في "نيل الحرية الكاملة وإلى الإستقلال التام"، واثار ذلك حساسية لدى الوفد المصري الذي كان يقوده عبدالناصر. نشير إلى أن خطاب السودان قام بصياغته السيد مبارك زروق، والذي بعد أن تولى وزارة المواصلات في حكومة الأزهري الأولى، تحوّل وزيراً للخارجية في حكومة الإستقلال .
(3) من "مكتب للشؤؤن الخاصة" إلى وزارة مستقلة
بعد عودته من "باندونق"، واصل السيد خليفة عباس العبيد العمل في "مكتب وكالة وزارة الشؤون الخاصة" ، ثم جرى ابتعاثه إلى لندن في أغسطس 1955 ، للتدريب في وزارة الخارجية البريطانية.
بالتنسيق مع السير "وليام لوس"، مستشار الحاكم العام للشؤؤن السياسية والدستورية، تم تحديد مهام الوكالة وحصرها في التالي:
( أ ): العمل الديواني:
1- التنسيق بين الحاكم العام ومجلس الوزراء وتقديم النصح في الشؤؤن الخارجية،
2- يكون المكتب حلقة وصل مع بقية الوزارات في كل ما يتصل بالشؤؤن الخارجية،
3- تنظيم المشاركة في المؤتمرات الخارجية،
4- الإشراف على جوانب المراسم الخاصة بكبار ضيوف البلاد وترتيب برامجهم.
( ب) الإشراف على الممثليات والوكالات الخارجية للسودان:
تشرف "وكالة الشؤؤن الخاصة" على هذه الممثليات والوكالات – عدا الجوانب السياسية- مع تولي مسئولية الإعلام والدعاية ومتابعة الأداء. والممثليات هي :
1- وكالة لندن وكلّف بإدارتها د.علي أورو.
2- وكالة القاهرة وكلف بإدارتها السيد بابكر الديب.
3- قنصلية أسمرا، وكلف بتأسيسها وإدارتها السيد محمد عثمان يسن، ثم صادق أحمد بعده، (بعد أن عين يس وكيلا دائما للخارجية) .
4- قنصلية جدة ، وكلف بإدارتها السيد الحاج أبو شرا، ثم تولاها بعده حامد السيد.
( ج ) التنسيق مع الممثليات الأجنبية:
كان لدولتي الحكم الثنائي تمثيل استثنائي وغير مسبوق، بحكم ولايتهما على البلاد بموجب اتفاقية الحكم الثنائي لعام 1898، وهكذا كانت لبريطانيا خلال فترة سريان اتفاقية الحكم الذاني ممثلية تجارية يقف عليها مندوب بريطانيا التجاري، سمّي فيما بعد "ضابط اتصال" وجرى تكليفه بالتمهيد لقيام سفارة لبريطانيا في الخرطوم.
أما مصر، فكان لها مستشار إقتصادي في الخرطوم .
بالنسبة للتمثيل الدبلوماسي الأجنبي، فقد احتفظت بعض الدول بممثلين عنها بمُسمّى "ضباط اتصال"، وذلك لكلّ من الولايات المتحدة الأمريكية - ألمانيا- الهند - اليمن - إيطاليا- هولندا . .
أما لبنان فقد اختار مواطناً مقيماً كقنصل فخري له، هو الطبيب المشهور في الخرطوم آنذاك، د. نقولا معلوف.
( د) في جانب التوثيق والمحفوظات :
كلف مكتب وكالة الشؤؤن الخاصة بحفظ قوائم الاتفاقيات الدولية والمعاهدات التي يكون السودان طرفا فيها، أو تقع عليه التزامات بشأنها.
( ه) في جانب الإعلام الخارجي :
يقوم مكتب الوكالة بالتنسيق مع وزارة الشؤؤن الاجتماعية للإشراف على العمل الإعلامي الخارجي.13
(5) في جانب المراسم :
لعلّ من أشقّ المهام أمام الوزارة الوليدة، هي توليها المهام المراسمية ووضع الأسس والإجراءات المتعلقة بالاعتراف باستقلال البلاد ، وترتيبات اعتماد السفراء وإجراءات تعيين سفراء للبلاد ، وإعداد الردود على رسائل الدول الأجنبية وبقية الشئون المتصلة بمظاهر سيادة الدولة وهيبتها. معروف أن البروتوكول والاتيكيت مسائل تطورت مع تقاليد احترام الرسل وممثلي الدول. من الطبيعي أن يدلف السودان إلى حقبة إستقلاله، وهو لا يملك خبرات في ذلك المجال. غير أن سودانيا وحيداً إسمه أحمد حسن مطر، قدم نفسه بل قدمته خبراته التي اكتسبها في مصر وفي بلدان أمريكا اللاتينية، لعرض خدماته في مجال المراسم.
وبرغم خبرات مطر الواسعة في مجال المراسم، إلا أن الإشراف على كافة شئون الدولة المراسمية، عهد به إلى شخصٍ مقرّبٍ من رئاسة الحزب الحاكم، هو السيد إبراهيم جبريل، وكان واضحاً هنا، أن معيار الخبرة وحده، لن يكفل للسيد مطر تولي مهمّة إدارة مراسم الدولة. وافق رئيس الحكومة السيد إسماعيل الأزهري أن يتولى السيد أحمد حسن مطر، بعد أن تم تعيينه بوزارة الخارجية، وظيفة مساعد بالمراسم.
لم يكن الرجل راضياً عن التقليل من قيمة خبراته، لكنه بقي في قسم المراسم، والتي آلت رئاسته في وزارة الخارجية إلى الدبلوماسي فخرالدين محمد عبدالباقي، القادم من وزارة المعارف، ضمن عدد من الرعيل الأول الذي اختير لدعم الدبلوماسية السودانية الناشئة، بعد أن نالت البلاد استقلالها. الأرجح أن خلو ملف السيد مطر من شهادات أكاديمية، وهو ما تتطلبه ضوابط التعيين، قد تسبب في عدم اعتماده موظفا مهنياً في قسم المراسم، برغم خبراته الواسعة فيها. شغل أحمد حسن مطر وظيقة استشارية شبه فخرية، حتى وفاته أواخرسبعينات القرن الماضي.
(6) إنشاء السفارات السودانية:
لإنشاء الوزارة الوليدة ودعم متطلبات انطلاقها ، جرى النظر في استقدام الخبرات الإدارية السودانية، من مختلف الإدارات والهيئات الحكومية القائمة. لكن كان ملاحظاً أن أغلب المعينين، هم من قطاعات التعليم والشرطة والإدارة المحلية وهيئة السكة حديد على التوالي، يضاف إليهم بعض خريجي الدراسات العليا العائدين من من بعثاتهم الدراسية في الخارج، خاصة من مصر وبريطانيا وفرنسا. جلّ هؤلاء هم من صفوة المتعلمين، أهل الخبرة في الإدارة وأهل المسئولية في الانضباط . لا تغيب عن الملاحظة أن تعيين الكوادر الأولى لوزارة الخارجية، لم يتم بناءاً على معايير المجاملة الأسرية أو المجاملة السياسية أو الاعتبارات الطائفية، وذلك ما حفظ للدبلوماسية الناشئة، لونها الوطني البعيد عن الانحيازات الحزبية أو الطائفية.
كانت للسودان وكالتان بالخارج ، إحداهما في القاهرة، وتولى الإشراف عليها السيد بابكر الديب، والثانية في لندن وتولاها الدكتور علي أورو. في تمثيلٍ أقل، أنشأ السودان عند الاستقلال، قنصليتين أولاهما في أسمرا، وكان يشرف عليها السيد محمد عثمان يسن (وتولى لاحقاً منصب الوكيل الدائم لوزارة الخارجية) ، وخلفه عليها السيد صادق أحمد مصطفى ، والأخير هو الذي شغل منصب قنصل السودان في إيطاليا في وقت لاحق. أما القنصلية الثانية فكانت في جدة وتعاقب عليها حسبما أورد خليفة : الحاج أبو شرا والسيد حامد السيد .
في فجر الإستقلال تولى أمر التمثيل في مصر السيد يوسف التني، وفي البلدان العربية: الشام (تشمل الأردن وسوريا ولبنان) وتركيا السيد جمال محمد أحمد مقيماً في بغداد ، فيما تولى سفارات البلدان الأفريقية مقيماً في أديس أبابا، السيد خليفة عباس العبيد. في لندن تولى السيد عوض ساتي سفارة السودان في لندن فيما تولى د. بشير البكري سفارة السودان في باريس.
تلك لمحات عن ‘نشاء وزارة الخارجية ، حري بنا أن نستذكرها ، وللدبلوماسيين الإلمام بمثل هذه التفاصيل ، عن وزارة لهم شرف الانتماء إليها وممارسة المهلم التي يقومون بها. .
8 فبراير 2018
عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.