سودارس : مؤسسة وسطاء سلام السودان: قصة السلام العاصف والانتقال العسير

لجان مقاومة النهود : مليشيا الدعم السريع استباحت المدينة وارتكبت جرائم قتل بدم بارد بحق مواطنين كم تبلغ ثروة لامين جمال؟ شاهد بالصورة والفيديو.. حسناء الشاشة نورهان نجيب تحتفل بزفافها على أنغام الفنان عثمان بشة وتدخل في وصلة رقص مؤثرة مع والدها حين يُجيد العازف التطبيل... ينكسر اللحن شاهد بالفيديو.. في مشهد نال إعجاب الجمهور والمتابعون.. شباب سعوديون يقفون لحظة رفع العلم السوداني بإحدى الفعاليات أبوعركي البخيت الفَنان الذي يَحتفظ بشبابه في (حنجرته) جامعة ابن سينا تصدم الطلاب.. جامعات السوق الأسود والسمسرة من رئاسة المحلية.. الناطق الرسمي باسم قوات الدعم السريع يعلن تحرير النهود (فيديو) شاهد بالصور والفيديو.. بوصلة رقص مثيرة.. الفنانة هدى عربي تشعل حفل غنائي بالدوحة تتسلل إلى الكبد.. "الملاريا الحبشية" ترعب السودانيين بحضور عقار.. رئيس مجلس السيادة يعتمد نتيجة امتحانات الشهادة السودانية للدفعة المؤجلة للعام 2023م إعلان نتيجة الشهادة السودانية الدفعة المؤجلة 2023 بنسبة نجاح عامة 69% والد لامين يامال: لم تشاهدوا 10% من قدراته احتجز معتقلين في حاويات.. تقرير أممي يدين "انتهاكات مروعة" للجيش السوداني هجوم المليشيا علي النهود هدفه نهب وسرقة خيرات هذه المنطقة الغنية عبد العاطي يؤكد على دعم مصر الكامل لأمن واستقرار ووحدة السودان وسلامة أراضيه منتخب الشباب يختتم تحضيراته وبعثته تغادر فجرا الى عسلاية اشراقة بطلاً لكاس السوبر بالقضارف المريخ يواصل تحضيراته للقاء انتر نواكشوط الحسم يتأجل.. 6 أهداف ترسم قمة مجنونة بين برشلونة وإنتر استئناف العمل بمحطة مياه سوبا وتحسين إمدادات المياه في الخرطوم هيئة مياه الخرطوم تعلن عن خطوة مهمة هل أصبح أنشيلوتي قريباً من الهلال السعودي؟ جديد الإيجارات في مصر.. خبراء يكشفون مصير المستأجرين باكستان تعلن إسقاط مسيَّرة هنديَّة خلال ليلة خامسة من المناوشات ترامب: بوتين تخلى عن حلمه ويريد السلام إيقاف مدافع ريال مدريد روديغر 6 مباريات تجدد شكاوى المواطنين من سحب مبالغ مالية من تطبيق (بنكك) ما حكم الدعاء بعد القراءة وقبل الركوع في الصلاة؟ عركي وفرفور وطه سليمان.. فنانون سودانيون أمام محكمة السوشيال ميديا تعاون بين الجزيرة والفاو لإصلاح القطاع الزراعي وإعادة الإعمار قُلْ: ليتني شمعةٌ في الظلامْ؟! الكشف عن بشريات بشأن التيار الكهربائي للولاية للشمالية ترامب: يجب السماح للسفن الأمريكية بالمرور مجاناً عبر قناتي السويس وبنما كهرباء السودان توضح بشأن قطوعات التيار في ولايتين تبادل جديد لإطلاق النار بين الهند وباكستان علي طريقة محمد رمضان طه سليمان يثير الجدل في اغنيته الجديده "سوداني كياني" دراسة: البروتين النباتي سر الحياة الطويلة خبير الزلازل الهولندي يعلّق على زلزال تركيا في حضرة الجراح: إستعادة التوازن الممكن التحقيقات تكشف تفاصيل صادمة في قضية الإعلامية سارة خليفة الجيش يشن غارات جوية على «بارا» وسقوط عشرات الضحايا وزير المالية يرأس وفد السودان المشارك في إجتماعات الربيع بواشنطن حملة لمكافحة الجريمة وإزالة الظواهر السالبة في مدينة بورتسودان ارتفاع التضخم في السودان شندي تحتاج لعمل كبير… بطلوا ثرثرة فوق النيل!!!!! انتشار مرض "الغدة الدرقية" في دارفور يثير المخاوف مستشفى الكدرو بالخرطوم بحري يستعد لاستقبال المرضى قريبًا "مثلث الموت".. عادة يومية بريئة قد تنتهي بك في المستشفى وفاة اللاعب أرون بوبيندزا في حادثة مأساوية 5 وفيات و19 مصابا في حريق "برج النهدة" بالشارقة عضو وفد الحكومة السودانية يكشف ل "المحقق" ما دار في الكواليس: بيان محكمة العدل الدولية لم يصدر ضبط عربة بوكس مستوبيشي بالحاج يوسف وعدد 3 مركبات ZY مسروقة وتوقف متهمين الدفاع المدني ولاية الجزيرة يسيطر علي حريق باحدي المخازن الملحقة بنادي الاتحاد والمباني المجاورة حسين خوجلي يكتب: نتنياهو وترامب يفعلان هذا اتعرفون لماذا؟ من حكمته تعالي أن جعل اختلاف ألسنتهم وألوانهم آيةً من آياته الباهرة بعد سؤال الفنان حمزة العليلي .. الإفتاء: المسافر من السعودية إلى مصر غدا لا يجب عليه الصيام بيان مجمع الفقه الإسلامي حول القدر الواجب إخراجه في زكاة الفطر

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

مؤسسة وسطاء سلام السودان: قصة السلام العاصف والانتقال العسير

حالة السلام نشر في سودانيل يوم 19 - 07 - 2010

9/ يوليو/2010
صادر عن :
مؤسسة وسطاء سلام السودان
/ تحت التأسيس /
"منظمة طوعية بحثية تعني بقضايا السلم وتسوية النزاعات في السودان ، وتحمل مسمي وسطاء السلام عرفانا بدور الدول والمنظمات والافراد الذين اسهموا في التوصل لإتفاق السلام الشامل 2005"
السودان : قصة السلام العاصف والانتقال العسير
تقرير حالة السلام (يوليو2010)
السودان : قصة السلام العاصف والانتقال العسير
منذ التوقيع على اتفاقية السلام الشامل في نيفاشا بدولة كينيا المجاورة في التاسع من يناير 2005 م بعد عملية تفاوضية شاقة وطويلة لم يسبق لهامثيل في افريقيا وربما العالم اجمع فان العقبات والعراقيل ما فتئت تنهض معترضة طريق الاتفاقية ومهددة تنفيذها ومنذرة بالعصف بمجمل العملية السلمية في السودان ؛ اولى تلك العقبات والعراقيل تمثلت في اندلاع حرب لا تقل ضراوة عن حرب الجنوب هذه المرة في اقليم دارفور الواقع غرب البلاد ، كان ذلك قبل اكتمال التوصل الى الصيغة النهائية لاتفاق السلام .. وادى استمرار تفاقم الصراع والعنف في دارفور الى احداث اضرار بالغة بمسيرة تنفيذ اتفاق السلام اذا امتنعت الدولة المانحة التي كانت قد تعهدت بدعم تنفيذ الاتفاق ودعم الحكومة التي تنبثق عنه ماليا وسياسيا.. امتنعت عن الوفاء بالتزامها وتعهداتها وربطتها بوقف الحرب في دارفور.. ثم كان دخول الامم المتحدة مجلس الامن والمحكمة الجنائية الدولية على خط ازمة دارفور بسلسلة من الاجراءات والقرارات التي تفرض مزيدا من العقوبات والضغوط على الحكومة السودانية وهو ما قاد الى .. ودفع الحكومة لان تكرس مزيدا من الاهتمام لدارفور وتغفل عن الجنوب وسلامه ، هذه الغفلة تحولت في مرحلة ما الى تغافل متعمد من النافذين في حزب المؤتمر الوطني الشريك الرئيسي في الحكم لاعتقادهم بان العملية السلمية في الجنوب يمكن ان تصبح ورقة ضغط قوية في يدهم يواجهون بها اوراق الامم المتحدة والضغوط الامريكية والاوربية .
ثاني العقبات التي واجهت الاتفاق في ايامه الاولى الرحيل السريع لقائد الحركة الشعبية العقيد جون قرنق في حادثة تحطم الطائرة التي كانت تقله من اوغندا المجاورة وما تبع ذلك الرحيل من احداث دموية في معظم مدن السودان بين الشماليين والجنوبيين وهو ما عمق حالة عدم الثقة العميقة اصلا بين الجانبين ثم ان الحركةالشعبية بفقدها لقائدها المؤسس فقدت زمام المبادرة السياسية لصالح المؤتمر الوطني وعناصره الخبيرة بدهاليز الحكم وخبايا مؤسساته في السودان هذا الوضع جعلها الحركة الشعبية تبدو دائما بمظهر العاجز الذي لاحيلة له وجعل قياداتها تردد دائما الشكوى بالتهميش وعدم المشاركة الفعلية في الحكم .. ما تسبب في حدوث اختلال في حكومة الوحدة الوطنية وجرد اتفاق السلام من وجوهره و هومشاركة طرفيه في احداث تحول ديمقراطي يؤسس لبناء سودان واحد يستوعب التعدد العرقي والديني.
اما ثالث العقبات التي تعترض سير عملية السلام فهي الخلافات الداخلية التي اخذت في التشكل بين المؤتمر الوطني والحركة الشعبية طرفا الاتفاق وشريكا الحكم اثناء عملية التفاوض للوصول الى السلام وبعد التوقيع على الاتفاق فداخل المؤتمر الوطني بدات تتضح ملامح الصراع بين جماعة المتشددين المقربين من الرئيس البشير وجماعة الاستاذ على عثمان محمد طه نائب الرئيس ويتمثل الخلاف بينهما في ان الجماعة الاولى تدفع في اتجاه التصعيد والمواجهة مع المجتمع الدولي وفي اتجاه الابقاء على الاوضاع الراهنة السياسية والامنية بينما تعمل الثانية على التهدئة والتجاوب مع مجلس الامن وتدفع باتجاه مزيد من الانفتاح السياسي والديمقراطي .. اما داخل الحركة الشعبية فهناك صراع بين فريق مقرب من رئيس الحركة " نائب رئيس الجمهورية" الجنرال سلفاكير ميار وفريق من القيادات المتطلعة عرفت اعلاميا ب " مجموعة اولاد قرنق " ففي حين يري الفريق الاول ضرورة العمل على تقوية الشراكة مع المؤتمر الوطني وصولا الى التنفيذ التام لاتفاق السلام ، يري الفريق الاخر ان الحركة لا ينبغي لها ان تركن الى المؤتمر الوطني لان فكرة السودان الجديد التي تدعو لها لا تجد ترحيبا منه وترى ايضا ان على الحركة ان تعمل مع حلفائها في المعارضة من اجل اجبار المؤتمر الوطني على الاستجابة لمطلب التحول الديمقراطي وهذه الخلافات كان لها اثر كارثي على سير تنفيذ الشراكة وعلى مجمل العمليةالسلمية في السودان.
العقبات الثلاث التي اشرنا اليها تسببت خلال المرحلة الانتقالية لتنفيذ اتفاقية السلام الشاملة في نشوب عدة ازمات كل واحدة من تلك الازمات كانت كفيلة بان تعيد السودان الى سنوات الحرب الاهلية مجددا وارخت ستارا من عدم الاستقرار على سير اعمال حكومة الوحدة الوطنية وعلي مجمل الاوضاع في البلد ابرز تلك الازمات :
1/ ازمة الحقائب الوزارية ؛ وكان ذلك عند اول تشكيل لحكومة الوحدة الوطنية بين كان الاتفاق لا يزال دافئا وطازجا حيث اصر المؤتمر الوطين عل احقيته بوازرتي العالية والطاقة " النفط" واضطرت الحركة الشعبية على النزول عند رغبة المؤتمر ولكن بعد ان اهتزت صورة الحكومة الجديدة امام العالم واهم من ذلك امام الشعب نفسه.
2/ ازمة تعديل القوانين لتوافق الدستور الانتقالي لسنة 2005م ؛ و بحسب وزارة العدل فان هناك حوالي ستين قانونا تنتظر التعديل لتوافق مع الدستور ومع اتفاق السلام ولم يتم انجاز شيء يذكر حتى الان وهذا الوضع جعل السلام عاجزا وكسيما ولا اثر له في ا لحياة العامة.
3/ ازمة انفاذ الترتيبات الامنية اذ اخذت ترتيبات فض التداخل بين جيوش الطرفين وقتا ثمينا واكثر مما تستحق لأن المؤتمر الوطني كان يخشى ان يسحب جنود الجيش من مناطق انتاج البترول في الجنوب ويفقد السيطرة على وردات حقول النفط و بالمقابل هناك تواجد لجيش الحركة في اقليم اعالي النيل الذي وبموجب الاتفاق ينبغي ان يكون منطقة منزوعة السلاح وازمة الترتيبات الامنية هي من اخطر الازمات فقد سبق وان تسببت في اندلاع قتال شرش في مدينة ملكال راح ضحيته عدد كبير من الطرفين ومن المدنيين .
4/ ازمة مؤسسات تنفيذ الاتفاق ، لازم البطء الشديد قيام اجهزة ومفوضيات تنفيذ الاتفاق وبطء التاسيس هذا كان بمماطلة واضحة من المؤتمر الوطني هذا الوضع اظهر الحركة ايضا بمظهر الشخص كثير الشكوى حيث ظلت تشكو تلكؤ المؤتمر للامم المتحدة وللايقاد " الوسيط الافريقي " وللشعب السوداني ولطوب الارض وحتى بعد تاسيس معظم تلك الاجهزة والمفوضيات فانها ظلت عاجزة عن الامساك بكل الملفات وعن التعاطي مع المشكلات اذ ان التاسيس ليس هو خاتمة مطاف المماطلة على ما يبدو.
5/ ازمة قسمة وارادات النفط وبموجب اتفاق السلام " برتكول قسمة الثروة" هناك نصيب معين الاقليم الجنوب واخر للحكومة المركزية وظل تنفيذ هذا البرتكول وتسليم مبالغ عائدات النفط مثال جدل دائم وخلاف لا ينتهي بين شركاء الحكم.
6/ ازمة ترسيم الحدود حيث اقرت الاتفاقية السلام ان يتم ترسيم حدود اقليم الجنوب وفقا للحدود ا لتي كانت عليه عشية الاستقلال في 1956م ولايزال سير عمل مفوضيةالترسيم مثار جدل بين الجانبين .
7/ ازمة منطقة " ابيي " وهي منطقة تداخل بين ا لشمال والجنوب او منطقة تمازج كما كان يقول العقيدالراحل " قرنق" وهناك اعتقاد يروج له بشدة بين الطرفين وهو ان ابيي ترقد على بحيرة نفط وهذا ما يدفع الطرفين للتمسك بايلولة المنطقة.. ولم تفلح حتى الان نصوص الاتفاق وجهود الخبراء وقرارمحكمه التحكيم الدولية في ايجاد مخرج لهذه الازمة.
8/ ازمة خلافات السياسة الخارجية حيث ظلت الحركة تتهم المؤتمر الوطين بالانفراد بتقرير المسائل المتعلقة بالسياسة الخارجية مع ملاحظة ان الوزير يتبع للحركة الشعبية ،خصوصا قرارات طرد رئيس بعثه الامم المتحدة وعدد من السفراء وممثلي المنظمات الانسانية.
9/ ازمة تعليق الشراكة من جانب الحركة الشعبية حين علقت الحركة مشاركة وزارئها في حكومة الوحدة الوطنية المركزية بما في ذلك مشاركة النائب الاول الفريق سلفاكير مياريت الي ان اصدار الرئيس لاحقا لقرار جمهوري باجراء التعديلات الوزارية والتزام المؤتمر الوطني بتحسين سير تنفيذ اتفاق السلام .
ورغم تصريحات بعض المتشددين في المؤتمر الوطين التي تتحدث عن خلافات الحركة الداخلية وكونها المتسببة في هذه الازمة الا ان تعامل المؤتمر الوطني مع الوضع يظهر بجلاء خلافاته هو الداخلية فالمتشددين تحدثوا عند بداية الازمة عن فض الشراكة وليس التعليق كما ورد في قرار الحركة وتصريحات مسئوليها، في محاولة من اولئك المتشددين لدفع الامور في اتجاه فض الشراكةوهاجموا الحركة رافضين حديثها عن التحول الديمقراطي بحجة "ان الحركة لا تمت للديمقراطية بصلة في سياساتها الداخلية وتسييرها لامور الجنوب .." وكذا تحدثوا عن جهات فيها تسعى لتقويض مشروع الانقاذ مع العلم انه وباجماع المراقبين واعتراف الدكتور حسن الترابي مؤسس الانقاذ ومنظر مشروعها فان مشروع الانقاذ الحضاري قد سقط منذ وقت مبكر حتي قبل 12/12/1999 م.. تاريخ انقسام الحركة الاسلامية في السودان .
10/ ازمة الانتخابات العامة وما صحبها من اتهامات بتزوير منهجي علي نطاق واسع شمالا وجنوبا .
11/ ثم أخيرا ازمة الاستفتاء علي تقرير المصير في جنوب السودان وما يلزم لذلك من ملفات يتوقع ان تكون مثار خلاف "الحدود،التعداد،المناطق الثلاث ..الخ".
التوصيات :-
ان عبور المرحلة الاخيرة من تنفيذ اتفاق السلام الشامل بصورة آمنه يتم فيه المحافظة علي السلم والامن والاستقرار الذي تحقق وفي نفس الوقت تتم المحافظة علي وحدة شعب واراضي السودان طواعية عبر الاستفتاء علي تقرير المصير للجنوب ومنطقة أبيي يتطلب عملا كبيرا وجهدا دؤوبا في ما تبقي من أشهر قليلة معدودة لإجراء الاستفتاء ؛ ويتطلب بالاساس جهدا عقليا جبارا عسي ان تنجز العقول مافشلت في انجازه السواعد المفتولة طيلة الخمس سنوات الماضية من مرحلة الانتقال ، لا بل وطيلة تاريخ الصراع السوداني .
وفي هذا السبيل فان مؤسسة وسطاء السلام في خاتمة تقريرها الاول هذا تصوغ عددا من التوصيات التي تراها مفيدة وضرورية ولازمة لإحراز الهدف القومي السوداني ؛ وتضع توصياتها بين يدي شعب السودان لتستفيد منها احزابه حاكمة او معارضة ، ولتستفيد منها مؤسساته الاهلية وقواه المدنية الحية ... وتتلخص توصيلا التقرير في الأتي :-
أولا / علي كل القوي الوطنية الحادبة علي وحدة السودان ان تعمل علي تسوية مشكلة دارفور خلال مدة لاتتجاوز بحال الثلاث اشهر ؛ اذ ان جاذبية الوحدة لاتتحقق في ظل وطن يتخبط في حروب اهلية وصراعات عرقية .. ومن الصعب اقناع الجنوبيين بالبقاء في اطار السودان طالما ان الحرب في دارفور علي قدم وساق ؛ لذا فان تسوية ازمة دارفور يمثل دليلا عمليا علي ان الشعب السودان قد تجاوز حقب الحروب الاهلية والقتال بسبب الهوية الي حقب تاريخية ارحب تقوم فيها العلاقات علي دواعي المصالح الاقتصادية الوطنيةالسودانية وروابط الثقافة والاجتماع السوداني التي تبلور جزء منها ولايزال القسم الاكبر منها في طور التبلور في اجواء يسودها الاستقرار والامن والمساواة ما يتيح فرصا عظيمة لكل القوميات السودانية للمشاركة في صياغة وبلورة قواعد الحياة الثقافية والاجتماعية السودانية.
وقد يكون عسيرا - بالاخذ في الاعتبار التعقيدات الحالية لمفاوضات الدوحة - تسوية الازمة خلال المدة التي يحددها التقرير، الا ان ذلك ليس مستحيلا خصوصا عند النظر لخصائص الشخصية السودانية التي تلزم جانب الاجماع متي ماحقق لها ذلك الاجماع رغباتها في حدها الادني .. عليه فكل ماهو مطلوب ان تتخذ خطوات واجراءات غير روتنية وغير بروقراطية وتجنب مطاولات المفاوضين ومماحكاتهم في العواصم القريبة والنائية، فاجتماع يعقد في جوبا مثلا يضم خليل ابراهيم وعبد الواحد نور والتجاني السيسي ويحضره سلفاكير ميار ديت ويشارك فيه الرئيس البشير وحسن الترابي والصادق المهدي ومحمدعثمان الميرغني ، اجتماع كهذا يفي بالغرض ويمكن ان يحدث النقلة المرجوه.
ثانيا / يجب اعادة تقييم وتحديد ما يمكن اتخاذه من خطوات تقود لترجيح خيار الوحدة ن ونقترح في هذا الصدد ان تتفق الاطراف علي تعديل بند اتفاق الترتيبات الامنية الذي ينص علي دمج القومات المسلحة للجانبين في حال التصويت للوحدة .. لاعطاء الجنوب حق الاحتفاظ بقواته (الجيش الشعبي) لمدة اضافية أو بإتباع نظام تعدد الجيوش فتكون قوات الشعب المسلحة السودانية هي (الجيش الاول) ومقره الخرطوم بينما يكون الجيش الشعبي لتحرير السودان هو ( الجيش الثاني) وقيادته في جوبا ؛ ومثل هذا الترتيب يوفر ضمانات عملية لعدم تجدد النزاع ومنع استمرار التهميش او ويوفر اساس للمشاركة علي قدم المساواة كما يمكن من ادراج الحالات الاخري التي تواجه الترتيبات الامنية فيها عقبات اذ يمكن ان يطبق ذات الترتيب في دارفور ومع جبهة الشرق وتكون تلك الجيوش مجتمعة تحت قيادة مشتركة وتكون القيادة العليا لمجلس الرئاسة.
مؤسسة وسطاء سلام السودان /الخرطوم - السودان

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.