1150 مواطن سوداني ضمن الرحلة 39 لقطار العودة الطوعية للسودانيين من مصر    الحكم بالإعدام على مشارك مع قوات التمرد بالكاملين    تشكيل لجنة لمراجعة التعاقدات بمنطقة وسط الخرطوم    بعد غياب طويل.. أول ظهور للفنانة المصرية عبلة كامل بعد قرار السيسي    محمد صلاح يستعد لرحلة غامضة إلى السعودية    حكام مجموعة ابوحمد في الدوري التأهيلي يقومون بنظافة استاد ابوحمد    قرارات لجنة الاستئنافات برئاسة عبد الرحمن صالح في استئنافات ناديي الأمير دنقلا والهلال الدامر    التعليم العالي : إيقاف توثيق الشهادات الإلكترونية المطبوعة بصيغة "PDF"    نصر الأمة يوقف سلسلة انتصارات الفريع الأهلي    القوز والأمير دنقلا يقصّان شريط الأسبوع الرابع بمجموعة ابوحمد    ياسر محجوب الحسيني يكتب: البرهان يناور بذكاء ويتوعد الدعم السريع    منع نقل البضائع يرفع أسعار السلع في دارفور    مجلس السيادة يدين هجوم كادقلي    المريخ السوداني يصدر قرارًا تّجاه اثنين من لاعبيه    حلفا تصطف خلف القوات المسلحة وتدعو إلى تصنيف الدعم السريع منظمة إرهابية    بسبب ليونيل ميسي.. أعمال شغب وغضب من المشجعين في الهند    فريق عسكري سعودي إماراتي يصل عدن    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    كارثة إنسانية قبالة اليونان وغالبية الضحايا من مصر والسودان    ترامب يلغي وضع الحماية المؤقتة للإثيوبيين    شاهد بالفيديو.. آخر ظهور لفنان "الدعامة" إبراهيم إدريس يظهر وهو يحتفل وسط جنود المليشيا قبل أيام قليلة من إغتياله    الإعلامية والشاعرة داليا الياس ترد على إتهام الجمهور لها بالتسبب في فصل المذيع الراحل محمد محمود حسكا من قناة النيل الأزرق    شاهد بالصور.. فنان الثورة السودانية يكمل مراسم زفافه بالقاهرة    رئيس الوزراء يشهد تدشين الربط الشبكي بين الجمارك والمواصفات والمقاييس    لجنة التحصيل غير القانوني تعقد أول اجتماعاتها    أطعمة ومشروبات غير متوقعة تسبب تسوس الأسنان    جود بيلينغهام : علاقتي ممتازة بتشابي ألونسو وريال مدريد لا يستسلم    إليك 7 أطعمة تساعدك في تقليل دهون الكرش طبيعياً    شاهد بالفيديو.. بطولة كأس العرب تشهد أغرب لقطة في تاريخ كرة القدم    الدونات واللقيمات ترفع خطر السكري بنسبة 400%    الإعلامية سماح الصادق زوجة المذيع الراحل محمد حسكا: (حسبي الله ونعم الوكيل في كل زول بتاجر بي موت زوجي.. دا حبيبي حتة من قلبي وروحي انا الفقدته وفقدت حسه وصوته وحبه)    حَسْكَا.. نجمٌ عَلى طَريقته    قوات الجمارك بكسلا تحبط تهريب (10) آلاف حبة كبتاجون    وفاة إعلامي سوداني    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    هيئة مياه الخرطوم تعلن عودة محطة كبيرة للعمل    شاهد بالفيديو.. العروس "ريماز ميرغني" تنصف الفنانة هدى عربي بعد الهجوم الذي تعرضت له من صديقتها المقربة الفنانة أفراح عصام    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    تنويه عاجل لهيئة مياه الخرطوم    تصريحات ترامب المسيئة للصومال تثير غضبا واسعا في مقديشو    قرار عاجل لرئيس الوزراء السوداني    حريق سوق شهير يسفر عن خسائر كبيرة للتجار السودانيين    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    إدارة التعدين بولاية كسلا تضبط (588) جرام و (8) حبات ذهب معدة للبيع خارج القنوات الرسمية    محافظ بنك السودان المركزي تزور ولاية الجزيرة وتؤكد دعم البنك لجهود التعافي الاقتصادي    إحباط تهريب كميات كبيرة من المخدرات والمواد الخطرة بنهر النيل    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    إحباط تهريب أكثر من (18) كيلوجرامًا من الذهب في عملية نوعية    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    إحباط تهريب أكثر من (18) كيلوجرامًا من الذهب في عملية نوعية    وصول 260 ألف جوال من الأسمدة لزراعة محاصيل العروة الشتوية بالجزيرة    شاهد.. بعبارة "كم شدة كشفت معادن أهلها" صورة ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان تزين شوارع العاصمة السودانية الخرطوم    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



القطاع الخاص السوداني: لمحة تاريخية (2) .. ترجمة وتلخيص: بدر الدين حامد الهاشمي
سودانيل نشر في سودانيل يوم 28 - 06 - 2012


القطاع الخاص السوداني: لمحة تاريخية (2)
The Sudanese Private Sector: an Historical Overview
بقلم: روبرت أل. تجنور Robert L. Tignor
ترجمة وتلخيص: بدر الدين حامد الهاشمي
تقديم: نشر البروفسور الأمريكي روبرت أل. تجنور الأستاذ (الفخري) للتاريخ الحديث والمعاصر في جامعة برينستون في نيو جيرسي هذا العرض لتاريخ القطاع الخاص في السودان في مقال مطول (34 صفحة) نشر عام 1987م في "مجلة دراسات أفريقيا الحديثة". نال الكاتب درجة الدكتوراه من جامعة ييل عام 1960م، وله اهتمامات بحثية بأفريقيا وتاريخها (خاصة في نيجيريا وكينيا ومصر) وكان آخر كتاب صدر له عن "تاريخ مصر". لخص الكاتب في الجزء الأول من المقال تاريخ القطاع الخاص في عهد المهدية، وهنا يسرد بعضا من خطوات تقدم القطاع الخاص حتى قيام الحرب العالمية الأولى. نترجم هنا بإيجاز شديد بعض أهم النقاط التي وردت بالمقال. المترجم
السودان الانجليزي المصري (1898 – 1914م)
كانت سياسة البريطانيين الاقتصادية في السودان واقعة تحت تأثير إدراكهم للإفلاس/النضوب الاقتصادي economic exhaustion الذي حاق بالبلاد، وعلى إمكانية عودة الحياة للمهدية في البلاد. في تلك الفترة المبكرة من حكمهم اتخذ الحكام المستعمرون جملة قرارات سياسية واقتصادية أساسية أحدثت فيما بعد آثارا جوهرية على سائر الخيارات المتوفرة للتنمية، وأثرت حتى على تلك القرارات التي صدرت لاحقا بعد نيل السودان لاستقلاله. أعلت تلك القرارات من شأن سلطة الدولة، بينما قللت من شأن رجال الأعمال المحليين، ووضعتهم في مرتبة أدنى. ما أن اندلعت الحرب العالمية الأولى، وبعد سنوات قليلة من انتهائها تحول السودان الانجليزي المصري إلى "مستعمرة إداريين". تم اختيار قلة مختارة بعناية من صفوة الإداريين البريطانيين من خريجي المدارس الخاصة والجامعات المشهورة وأبناء الطبقة العليا في المجتمع لإدارة البلاد. كان دافع هؤلاء الإداريين للعمل في السودان هو رغبتهم الأكيدة في إنجاز ما أوكل إليهم من أعباء جسام، بيد أنهم مارسوا سلطتهم بطريقة "أبوية" استبدادية لحد كبير، وكانت لديهم مشاعر ارتياب متجذرة، وعدم ثقة متأصلة في رجال الأعمال. ظلت وسيلة اختيار أولئك الإداريين البالغة الانتقائية كما هي عليه لخمسين عاما أو تزيد، وفرضت نفسها على المجتمع السوداني.
كانت الإدارة البريطانية، منذ بدءها في حكم السودان، قد عقدت العزم على أن تتولي "الدولة" مهمة إحداث التغيير الاقتصادي. لخص ذلك الاتجاه اللورد كرومر (قنصل مصر العام في بريطانيا، والذي عاش بين 1841م – 1917م. المترجم) بقوله: "في بلد كل سكانه في مرحلة التعلم statu pupillari، من الطبيعي أن تقوم الدولة بالأدوار التي تترك عادة في المجتمعات الأكثر تطورا للمبادرات والأعمال الخاصة."
لم تسمح الإدارة البريطانية في بداية عهدها في السودان لرجال القطاع الخاص الأجنبي بالاستثمار في أي مجال، وبالنظر إلى حال اقتصاد البلاد وبنيتها التحتية في بداية القرن العشرين فإنه كان من المشكوك فيه أن يغامر أحد من رجال القطاع الخاص الأجنبي بالمجيء إلى السودان والاستثمار فيه آنذاك. كانت سياسة الدولة متحفظة ومتئدة الخطى تجاه المستثمرين الأجانب، خاصة حيال منحهم حق تملك الأراضي في البلاد. مرت سنوات طويلة قبل أن يتوصل البريطانيون إلى أنه في الوقت الذي لا يجب السماح للمهاجرين بتملك الأراضي السودانية، إلا أنه ينبغي في الوقت ذاته تشجيع شركات الاستثمار الأجنبية بمنح كل منها أراضي بمساحة عشرة ألف فدان أو نحوها. لم يفلح ذلك في جذب المستثمرين، وذلك لاستمرار السياسات الحكومية المرتابة من المستثمرين الأجانب، والتي لم تكن توفر العون الإداري المطلوب، أو الحماية اللازمة للاستثمار.
قامت الدولة باحتكار قطاعين اقتصادين هامين هما قطاع النقل وقطاع الري، وكانت شديدة الإيمان بأن القطاع الذي لا غنى للبلاد عنه، ولتقدمها الاقتصادي هو قطاع النقل، والذي كانت تعتقد بأن الدولة (والدولة وحدها) أولى به، ولا ترى أن القطاع الخاص مؤهل أو قادر على المساهمة في تطويره. بيد أن الاستثمار في مجال النقل مثل مشكلة حتى للدولة. فقد قيل أن تكلفة نقل القمح من شيكاغو (في وسط أمريكا) إلى ليفربول (في غرب انجلترا) تماثل كلفة نقل نفس كمية القمح من الخرطوم إلى وادي حلفا. لم يتخل الاستعمار البريطاني عن بخله الشديد المعتاد، فطلب (تقرأ: أمر. المترجم) من وزارة المالية المصرية (وليس البريطانية) القيام بتمويل تمديد خطوط السكة حديد في سائر أنحاء البلاد، خاصة بين الخرطوم وبورتسودان، والخرطوم ومدني والأبيض، وتشييد ميناء بورتسودان. لم يتم النظر في تشييد طرق برية طوال فترة سنوات الاستعمار، لذا نال السودان استقلاله وهو يعاني من نقص مريع في شبكات الطرق، مما أعاق مستقبلا التقدم الاقتصادي.
احتكرت الحكومة في السودان في بدايات القرن العشرين كل مشاريع الري (مهما صغر حجمها)، وذلك حتى قبل إنشائها لسدود كبيرة على النيل. انتبه المسئولون البريطانيون في السودان لمصر وقطنها والذي يجلب لها مالا وفيرا، فقرروا أنه من غير المسوح للسودان بأن يأخذ أي كمية من المياه من النيل بين الأول من فبراير إلى 24 من يوليو كل عام حتى يوفر ما يكفي حاجة مصر من المياه في الصيف، وكان على كل صاحب مضخة (طلمبة) مياه يرغب في استخدامها في أي مشروع زراعي أن يستخرج رخصة من السلطات المحلية قبل تركيبها. كان الغرض (الظاهري) من هذه الرخص هو متابعة الاستخدام الراشد للمياه، ولكن استغلت فعليا الحكومة هذه الرخص، فصارت تمنحها لمن يؤيدها، وتمنعها عمن يعارضها. لا عجب إذن إن قام المزارعون في صيف عام 1905م بزراعة القطن في مساحات لم تزد عن 10 – 12000 فدان. كانت مساحة كل الأراضي التي زرعت في تلك السنة لا تتجاوز 24000 فدان.
أظهرت ميزانية الدولة في سنوات 1899 – 1918م اهتمامها الكبير بعملية التنمية، إذ تم تخصيص 76% من كامل منصرفات الدولة الرأسمالية لقطاع النقل، بينما أدخلت المصالح الحكومية التابعة لقطاع النقل (مثل السكة حديد والبريد والتلغراف) للحكومة ما لا يقل عن 50% من دخلها في كل تلك السنوات (من المثير للانتباه مقارنة هذه الأرقام بما هو حادث في السنوات الأخيرة. المترجم).
بدأ القطاع الخاص – ضمن الإطار الاقتصادي المملوك للدولة- في التعافي من ما حاق به خلال عهد المهدية، وكانت ضربة البداية للقطاع الخاص هي التجارة في الصمغ العربي المستخرج من هشاب رمال كردفان ودارفور. أتاحت جودة الصمغ السوداني له أن يتسيد السوق العالمي، فما أن أتى عام 1904م حتى كان السودان ينتج 70% من الصمغ في العالم، بينما كان نصيبه 30% فقط في عام 1900م. احتكر التجار الأجانب تصدير الصمغ العربي في بدايات القرن العشرين، بينما ترك أمر جمعه ونقله لمخازن التجار الأجانب للسودانيين (ينبغي تذكر أن الكبابيش هم من كانوا يصدرون الصمغ العربي للقاهرة خلال عهد محمد على باشا). كان وصول السكة حديد لمدينة الأبيض في عام 1913م إيذانا بتحويل تلك المدينة لأهم مركز لتجارة الصمغ العربي في العالم. رغم أن القطاع الخاص هو الذي تسيد تجارة الصمغ العربي إلا أن الدولة لعبت دور المنظم لتك التجارة، فقد أنشأت في عام 1922م مؤسسة تنظم عمليات المزايدة على تلك السلعة لضمان الأسعار العادلة لجامعي الصمغ ولمنتجيه.
كان أرباح تجارة الصمغ تذهب للمصنعين الأوربيين، وكانت مجموعة التجار المصدرين للصمغ هي نفسها الجماعة المسيطرة على سوق الصمغ العالمي. لم تكن الشركات العاملة في إنتاج وتصدير الصمغ شركات متخصصة، بيد أنها كانت مستعدة للعمل في أي مجال يضمن ربحا مغريا. شملت تلك الشركات "بوكاسل وشركاؤه" و"شركة تجارة كردفان" و"كونتو موخلوص" و"عزيز كافوري" وبيطار" و"البرت سينجر"، ومن وراء تلك الشركات كان يقف مصرفان (بنكان) كبيران هما "البنك الوطني المصري" (وملاكه بريطانيون) و"البنك الإنجليزي المصري"، والذي اندمج مع بنك باركليز في عام 1925م.
أظهرت إحصائيات دائرة الهجرة في منفذ وادي حلفا النهري تدفق الأجانب على البلاد من مصر (خاصة التجار والحرفيين) خلال العقد الأول من القرن العشرين. فعلى سبيل المثال دخل البلاد في عام 1904م 311 أجنبيا منهم 135 يونانيا (50 منهم من التجار) و58 سوريا (45 منهم من التجار). وبعد ثلاثة سنوات تزايد عدد الأجانب إلى 2283 منهم 1104 من اليونانيين و434 من البريطانيين و119 من السوريين و112 من الإيطاليين.
بعد تزايد عدد التجار الأجانب في الخرطوم وأمدرمان قاموا بتكوين "غرفة السودان التجارية"، والتي بدأت بواحد وثلاثين عضوا فقط، وتولت إصدار مجلة تجارية، وبدأت في عقد اجتماعات سنوية في عام 1910م. ساهم أعضاء تلك الغرفة التجارية مثل بيطار وعزيز كافوري - رغم قلة تأثيرهم على الحكومة الاستعمارية – في الإسراع بنمو وزيادة نشاط القطاع الخاص. طالب هؤلاء الدولة بإصدار قوانين منظمة لعمل الشركات، ولإعلان الإفلاس وغير ذلك، بيد أن الحكومة لم تستجب لتلك المطالب إلا في العقدين الثاني والثالث من القرن العشرين.
عند بداية الحرب العالمية الأولي في 1914م غدا السودان "مستعمرة إداريين" بامتياز، ومنعت الامتيازات، ليس بقوانين أو أوامر حكومية بل بحسب مزاج المسئولين. لم يتم تشجيع أو منع هجرة الأجانب للبلاد. ظل شبح المهدية يسيطر على الإداريين البريطانيين (صفوة بريطانيا الفيكتورية) ويدفعهم لمواصلة الإمساك – وبقوة- بمقاليد السلطة بطريقة استبدادية وأبوية صارمة. استبد بهؤلاء البريطانيين الإحساس بأن عليهم وحدهم يقع عبء النبلاء noblesse oblige، فتزايد قلقهم وشكوكهم (وربما خوفهم) من الأوربيين الآخرين من المبشرين والتجار، إذ أن ما يحدثونه من تغيير ثقافي واقتصادي في البلاد قد يمثل تحديا لسلطتهم.
نقلا عن "الأحداث"
badreldin ali [[email protected]]

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.