كيف واجه القطاع المصرفي في السودان تحديات الحرب خلال 2025    صلوحة: إذا استشهد معاوية فإن السودان سينجب كل يوم ألف معاوية    إبراهيم شقلاوي يكتب: وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    كامل إدريس في نيويورك ... عندما يتفوق الشكل ع المحتوى    أيهما تُفَضَّل، الأمن أم الحرية؟؟    مباحث قسم الصناعات تنهي نشاط شبكة النصب والاحتيال عبر إستخدام تطبيق بنكك المزيف    عقار: لا تفاوض ولا هدنة مع مغتصب والسلام العادل سيتحقق عبر رؤية شعب السودان وحكومته    إجتماع بسفارة السودان بالمغرب لدعم المنتخب الوطني في بطولة الأمم الإفريقية    بولس : توافق سعودي أمريكي للعمل علي إنهاء الحرب في السودان    البرهان وأردوغان يجريان مباحثات مشتركة    شاهد بالصورة.. الطالب "ساتي" يعتذر ويُقبل رأس معلمه ويكسب تعاطف الآلاف    شاهد بالفيديو.. الفنانة ميادة قمر الدين تعبر عن إعجابها بعريس رقص في حفل أحيته على طريقة "العرضة": (العريس الفرفوش سمح.. العرضة سمحة وعواليق نخليها والرجفة نخليها)    شاهد بالفيديو.. أسرة الطالب الذي رقص أمام معلمه تقدم إعتذار رسمي للشعب السوداني: (مراهق ولم نقصر في واجبنا تجاهه وما قام به ساتي غير مرضي)    بالصورة.. مدير أعمال الفنانة إيمان الشريف يرد على أخبار خلافه مع المطربة وإنفصاله عنها    وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    بعثه الأهلي شندي تغادر إلى مدينة دنقلا    تراجع أسعار الذهب عقب موجة ارتفاع قياسية    عثمان ميرغني يكتب: لماذا أثارت المبادرة السودانية الجدل؟    الفوارق الفنية وراء الخسارة بثلاثية جزائرية    نادي القوز ابوحمد يعلن الانسحاب ويُشكّل لجنة قانونية لاسترداد الحقوق    ياسر محجوب الحسين يكتب: الإعلام الأميركي وحماية الدعم السريع    محرز يسجل أسرع هدف في كأس أفريقيا    شاهد بالصور.. أسطورة ريال مدريد يتابع مباراة المنتخبين السوداني والجزائري.. تعرف على الأسباب!!    وزير الداخلية التركي يكشف تفاصيل اختفاء طائرة رئيس أركان الجيش الليبي    سر عن حياته كشفه لامين يامال.. لماذا يستيقظ ليلاً؟    "سر صحي" في حبات التمر لا يظهر سريعا.. تعرف عليه    والي الخرطوم: عودة المؤسسات الاتحادية خطوة مهمة تعكس تحسن الأوضاع الأمنية والخدمية بالعاصمة    فيديو يثير الجدل في السودان    إسحق أحمد فضل الله يكتب: كسلا 2    ولاية الجزيرة تبحث تمليك الجمعيات التعاونية الزراعية طلمبات ري تعمل بنظام الطاقة الشمسية    شرطة ولاية نهر النيل تضبط كمية من المخدرات في عمليتين نوعيتين    الكابلي ووردي.. نفس الزول!!    حسين خوجلي يكتب: الكاميرا الجارحة    احذر من الاستحمام بالماء البارد.. فقد يرفع ضغط الدم لديك فجأة    استقالة مدير بنك شهير في السودان بعد أيام من تعيينه    كيف تكيف مستهلكو القهوة بالعالم مع موجة الغلاء؟    4 فواكه مجففة تقوي المناعة في الشتاء    اكتشاف هجوم احتيالي يخترق حسابك على "واتسآب" دون أن تشعر    رحيل الفنانة المصرية سمية الألفي عن 72 عاما    قبور مرعبة وخطيرة!    شاهد بالصورة.. "كنت بضاريهم من الناس خائفة عليهم من العين".. وزيرة القراية السودانية وحسناء الإعلام "تغريد الخواض" تفاجئ متابعيها ببناتها والجمهور: (أول مرة نعرف إنك كنتي متزوجة)    حملة مشتركة ببحري الكبرى تسفر عن توقيف (216) أجنبي وتسليمهم لإدارة مراقبة الأجانب    عزمي عبد الرازق يكتب: عودة لنظام (ACD).. محاولة اختراق السودان مستمرة!    ضبط أخطر تجار الحشيش وبحوزته كمية كبيرة من البنقو    البرهان يصل الرياض    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    قوات الجمارك بكسلا تحبط تهريب (10) آلاف حبة كبتاجون    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الكونغو الديمقراطية: قوات "صنع" السلام الدولية .. بقلم: محجوب الباشا
سودانيل نشر في سودانيل يوم 01 - 05 - 2013

صدر عن مجلس الأمن الدولي بتاريخ 28 مارس الماضي القرار رقم "2098" ، والذي يدعو لتكوين لواء عسكري بغرض التدخل ومواجهة الحركات المتمردة في شرق الكونغو الديمقراطية وعلى رأسها حركة 23 مارس (M23) والقوات الديمقراطية لتحرير رواندا(FDLR) وجيش الرب اليوغندي (LRA). أشارت الفقرة التاسعة من القرار إلى تكوين "لواء تدخل" تحت مظلة بعثة الأمم المتحدة لحفظ السلام في جمهورية الكونغو الديمقراطية يتألف من عدة عناصر من بينها كتائب مشاة ومدفعية وقوات خاصة وسرية استطلاع. حدد القرار مجال تفويض اللواء بعدة مهام تشمل "تحييد خطر الجماعات المسلحة والإسهام في الحد من تهديدها لسلطة الدولة وأمن المدنيين في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية". وبالرغم من اللغة الدبلوماسية الناعمة فقد اشتمل القرار على تفويض للواء المقترح يمكنه من القيام بعمليات هجومية "موجهة بدقة" بشكل أحادي أو بالاشتراك مع القوات الحكومية للكونغو الديمقراطية ، كما أشار إلى أن هذه العمليات يجب أن تضع في الاعتبار أمن وسلامة المواطنين في مناطق المواجهات العسكرية.
المعروف أن القرار المشار إليه صدر على ضوء المقترحات التي تضمنها البيان الصادر في أديس أبابا بتاريخ 24 فبراير 2013 عن مجموعة "11+4" التي تضم أحد عشر دولة أفريقية معظمها أعضاء بالمؤتمر الدولي للبحيرات العظمى بالاضافة إلى الأمين العام للأمم المتحدة ، ورئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي ، ورئيس مجموعة جنوب أفريقيا للتنمية (ساداك) ، ورئيس المؤتمر الدولي للبحيرات العظمى. دعا البيان المذكور الأمين العام للأمم المتحدة لمراجعة الاستراتيجية التي تتبعها المنظمة الدولية في الكونغو بهدف تقديم المزيد من الدعم للحكومة هناك بما يمكنها من مواجهة التحديات التي يشكلها وجود الحركات المتمردة ، ويساعدها على بسط سيادتها الكاملة على إقليم شرق الكونغو.
أجيز قرار مجلس الأمن بإجماع الآراء غير أن عضوين هما الارجنتين وغواتيمالا اعترضا على اللغة التي صيغت بها الفقرة الخاصة بتفويض لواء التدخل باعتبار أنها تشكل تحولاً في مجال عمل قوات حفظ السلام الدولية التابعة للأمم المتحدة وتنتقل بها إلى مرحلة جديدة هي صنع السلام وليس مجرد الحفاظ عليه كما جرت العادة في الماضي. أبدى الوفدان كذلك قلقهما الشديد من وضع اللواء تحت مظلة بعثة الأمم المتحدة لحفظ السلام في الكونغو الديمقراطية والمعروفة باسم "مونوسكو" مما قد يقود للكثير من الخلط في طبيعة عمل البعثة. وربما كان الاعتراض الذي أبدته الدولتان سبباً في الإشارة بوضوح ضمن فقرات القرار إلى أن لواء التدخل المقترح سيكون عملاً استثنائياً "دون أن يشكل ذلك سابقة أو مساساً بمبادئ حفظ السلام المتفق عليها" ، كما دعا القرار إلى ضرورة وضع استراتيجية واضحة المعالم لكيفية تحقيق الأهداف المحددة للواء ومغادرته للكونغو الديمقراطية عند انتهاء مهمته التي حددت مبدئياً بعام واحد. ويركز التفويض بصورة واضحة على ضرورة التزام لواء التدخل الصارم بالقانون الدولي بما في ذلك القانون الإنساني الدولي ومراعاة احترام حقوق الانسان فيما يخص دعمه للقوات غير التابعة للأمم المتحدة. وتمثل هذه الفقرة محاولة لتهدئة الخواطر بأن القوات الحكومية لن تجد دعم اللواء المذكور في حالة تجاوزها لمبادئ حقوق الإنسان وقد اشتهرت الأطراف المختلفة في الحرب الأهلية في الكونغو الديمقراطية بما في ذلك الجيش الحكومي نفسه بانتهاكاتها المتكررة لمبادئ حقوق الإنسان.
يقول المراقبون أن القرار يمثل نقلة نوعية في طبيعة عمل بعثات حفظ السلام الدولية ، بل إن بعضهم يتحدث عن الجيل الرابع من عمليات حفظ السلام التي ظلت طبيعتها تشهد تحولات عديدة منذ أول بعثة أنشأتها الأمم المتحدة في خمسينات القرن الماضي. ويمضي هؤلاء للقول بأن نهاية الحرب الباردة ، وتعاظم دور المنظمات غير الحكومية كان وراء ظهور الجيل الثالث من عمليات حفظ السلام التي تركز بصورة كبيرة على حقوق الإنسان والعمل الإنساني ، لذلك فإن حماية المواطنين تمثل مكوناً بارزاً في القرار الأخير. لا شك أن التطورات على الأرض هي التي تفرض من حين لآخر هذه التحولات في طبيعة عمل البعثات ، ولا شك أن الأوضاع في شرق الكونغو الديمقراطية تفرض تحديات غير مسبوقة في مجال حفظ السلام بالنسبة للأمم المتحدة نفسها أو بالنسبة للمنظمات الإقليمية التي تضطلع بدور في هذا المجال. وبالرغم من أن القرار الحالي يبدو مبرراً بسبب الفظائع التي ترتكبها حركات التمرد في شرق الكونغو الديمقراطية ، وبالرغم من الإشارة في متن القرار نفسه إلى أنه لن يمثل سابقة في مجال عمل بعثات حفظ السلام الدولية ، إلا أن الكثيرين يتخوفون من الاحتمال بأن يصبح القرار سابقة سيئة قد تضع الأمم المتحدة مستقبلاً في مواجهة بعض أعضائها من الحكومات. وهذا الأمر ليس مستبعداً في اعتقادنا ، خاصة وأن الحد الفاصل بين الدول والحركات المتمردة أصبح واهياً منذ أن التقى الرئيس رونالد ريقان في مطلع عام 1986 بالبيت الأبيض بجوناس سافمبي زعيم حركة اليونيتا في أنجولا. كما أن الضغوط التي تتعرض لها بعض الدول المسماه بالمارقة ، والاتهامات التي توجه لها بانتهاك حقوق الإنسان وارتكاب جرائم الإبادة الجماعية والتحالف مع بعض الإثنيات ضد الأخرى ، قد تضعها بالقليل من التحرك داخل مجلس الأمن تحت طائلة قرارات من شاكلة القرار المذكور.
كان من الطبيعي أن ترحب الدول الغربية بالقرار الصادر عن مجلس الأمن بشأن الأوضاع في الكونغو الديمقراطية ، وقد اتضح ذلك من البيان الصادر عن وزراء خارجية مجموعة الثمانية في مطلع أبريل الحالي. أعلن الوزراء عن ترحيبهم بالقرار الذي يوسع من صلاحيات بعثة الأمم المتحدة لحفظ السلام في الكونغو مما يساعدها على تحقيق الأهداف التي كلفت بها والمتمثلة في حماية المدنيين ، وتحييد الجماعات المسلحة ، وبناء السلام. كما أشار البيان الصادر عن اجتماعات الوزراء بصفة خاصة لترحيبهم بلواء التدخل المقترح والدور الذي سيقوم به في الكونغو الديمقراطية. من جانبها أعلنت الدول الأفريقية المشاركة في "لواء التدخل" عن استعدادها التام للعمل من أجل تنفيذ ما ورد في القرار ، وقد كشفت تنزانيا أنها تلقت تهديدات مباشرة من جانب حركة "23 مارس" التي هددت بتدبير مذبحة للجنود التنزانيين الذين سيشاركون في اللواء. ويعتقد ان جنوب أفريقيا وملاوي وهما من الدول المشاركة في اللواء ربما تلقيا تهديدات مماثلة. وقد كشف الناطق الرسمي باسم بعثة السلام الدولية في الكونغو الديمقراطية أن على لواء التدخل أن يسعى بدعم من الجيش الكونغولي لنزع سلاح أربعين منظمة مسلحة تنشط داخل الأراضي الكونغولية ، قائلاً بأن العملية العسكرية ستبدأ مع مطلع شهر مايو القادم.
من جهة أخرى ، فإن حكومة جنوب أفريقيا التي يعتقد أنها ستلعب الدور الأكبر في العملية تواجه مشاكل داخلية فيما يتعلق بإرسال جنودها في عمليات بالخارج بعد الذي جرى في أفريقيا الوسطى عند انهيار نظام بوزيزي وسقوط العاصمة بانقي في أيدي قوات ثوار السيليكا. تشير التصريحات الرسمية للمسئولين الحكوميين في بريتوريا إلى أن 13 جندياً من جنوب أفريقيا فقدوا أرواحهم في عملية احتلال بانقي بينما تشير بعض المعلومات أن عدد القتلى كان أكبر من ذلك. أثار مقتل الجنود الكثير من اللغط والقلق داخل جنوب أفريقيا خاصة وأن وجود هذه القوات في أفريقيا الوسطى يلفه الكثير من الغموض ، وقد تم تداول العديد من الروايات حول ذلك والحقيقة وراء مقتلهم والجهة التي قامت بالهجوم عليهم. وتقول بعض الروايات أن الجنود لم يتلقوا التدريب الكافي قبل ابتعاثهم إلى أفريقيا الوسطى ، ويتخوف الكثيرون داخل جنوب أفريقيا حالياً من مشاركة قوات من بلادهم في معارك بالكونغو الديمقراطية بالرغم من الغطاء الدولي والإقليمي لهذه العملية.
لا نشك في أن وجود "لواء التدخل" في الكونغو الديمقراطية والعمليات التي سيقوم بها في ذلك البلد أمر في غاية الأهمية وتتم متابعته بدقة من كافة الدول. فالتفويض الذي حصل عليه اللواء يجعل من الأهمية بمكان متابعة هذه التجربة الجديدة ونتائجها على الأرض خاصة من جانب الدول التي تستضيف قوات دولية لحفظ السلام مثل بلادنا. وبالنظر للأوضاع بالغة التعقيد في شرق الكونغو فإن هذا اللواء والمكون أساساً من قوات نظامية للدول المشاركة فيه قد يجد صعوبة في التعامل مع حركات متمردة تعتمد أسلوب حرب العصابات. وقد أوردت القناة الإخبارية الصينية فيلماً يصور الاستعدادات التي تقوم بها حركة "23 مارس" لمواجهة القوات الاممية. وقد أشار الفيلم إلى أن الحركات المتمردة تتحرك في مناطق آهلة بالمجموعات العرقية التي ينتمي لها معظم المقاتلين وتجد التأييد من جانب المواطنين هناك ، مما قد يقود لخسائر بين المدنيين ويهزم الفكرة التي من أجلها قام هذا اللواء أصلاً. من جهة أخرى ، فإن التفويض الذي ذكرنا أعلاه أنه ينتقل بعمليات حفظ السلام إلى مرحلة جديدة أقرب لصنع السلام لا بد من متابعته بواسطة القانونيين والخبراء لتقييم التجربة حسب مجريات الأحداث في الكونغو قبل تطبيقها في دول أخرى في أفريقيا أو غيرها من أنحاء العالم.
Mahjoub Basha [[email protected]]

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.