[email protected] ( 1 ) إنّ المواسم المناخية صارت حقاً مُتاحاً للمحللين السياسيين، يستعيرونها مجازاً لتوصيف حالات الشعوب وحكوماتها في الهدوء أو الغليان، في الراحة أو الفوران، لتقريب الصورة إلى ذهن المراقب، يعينه ذلك التوصيف على استبصار ما يحيط به من أحوال السياسة وتحوّلاتها. فإنْ كانَ الذي مرَّ بمصر وتونس واليمن ربيعٌ عربيٌ ، فكيف يرانا المولعون بأحوال المواسم ، ونحن على حالنا غرقى في نزاعات تستفحل ولا تنحلّ، تتصاعد نارها ولا تخمد؟ إن كان الظنّ أنّ ربيعاً قادماً قد نستنشق نسماته قريباً فتلك في نظر الكثيرين فرية ، وإنْ كنّا نرى أركان السياسة المتمكنة منذ أكثر من عقدين تتهاوى وكأنّها في خريفها السياسي، فذلك أقرب إلى منطق التحليل وأدناه. شهدنا في العقود الأخيرة ظاهرة شاعت إسمها "التمكين"، و"التمكين" بدعة ابتدعها الدهاة من السياسيين الحاكمين، ذات زمان للإمساك بإعنّة الحكم ، وَقَبِلَ بها الناس رهبة لا رغبة ، إذ الرهبة غلبة تدعمها القوة والسيطرة، فيما الرّغبة تجلٍّ للإرادة الحرّة المستقلة. الدفع في الأولى خارجي، وفي الثانية هو من باطنِ دواخلها. في الأولى كرامة مُهانة، وفي الثانية كرامة مُصانة. ولعلّ للتجريب السياسي ثمناً تدفعه الأجيال المتعاقبة، معاناة ورهقاً وموتا ، إذ أنت ترى أحوال الناس خليطاً ظاهراً من نزاعات واحترابات واختلافات، عِوض أن تلزمنا السياسات التجريبية خلاصاً من أزماتنا، نجدها تزيد نارها أوارا ، وتضاعف طينها بلة، فيما تستعر المطامع الأجنبية من حولنا في الموارد الظاهرة والباطنة . في التراب كما في الماء، فكأنّا نستدعي الأقوياءَ للبطشِ بضعفنا. . . ( 2 ) ممّا عانته الدبلوماسية السودانية وهي ترزح تحت سياسة "التمكين" في العقدين الأخيرين ، ذلك التردّي في الأداء الذي لم يعد خافياً وقد شهد به أهلها قبل الغرباء عنها، فطفح بعضه إلى الصحافة المقروءة، فكان وبالاً جديداً على الدبلوماسية السودانية. بدا تعاطي الصحافة بشئون الدبلوماسية ، أشبه بتناولِ شامِتٍ يسخر مِن غريبٍ لا يعرفه، أو أجنبي عنه لا ينتمي إليه. يحزنني أن أقرأ أسلوب بعض صحافتنا المقروءة في تناول أمور الدبلوماسية السودانية، والرأي عندي أن لا تتناوله أصلاً، إلا بعد مراجعة أولي الأمر في وزارة الدبلوماسية وقد نصّبتْ ناطقاً يُحدّث باسمها. تلك مراعاة واجبة تحفظ للعمل الدبلوماسي جوانبه الخفية واحترازاته الأمنية . . وإنّي أكتبُ هنا مشفقاً أن لا يقع من يقرأني من الدبلوماسيين في اختزال كتابتي فيراها نقداً متحيّزاً مِمّن كان جزءاً من هذه الدبلوماسية قبل حين، فهجرها أو هجرته بسبب موضوعي هو التقاعد الاجباري بحكم السن، لا بحكم حيثيات "التمكين" الذي أحدثك عنهُ هنا. ولعلّي لا أخفي أيضاً أنّ ما قد لا يعرفه أكثر الدبلوماسيين عن شخصي، أنّ أسياف التمكين قد كادت أن تلامس عنقي أكثر من مرّة ، في تجربتي دبلوماسياً وسفيراً، وأن أسباباً موضوعية قد حالت دون أن تطال عنقي أسياف المتمكّنين تلك. جوانب من تجارب عشتها في سنواتي دبلوماسياً لأكثر من ثلاثين عاماً ، تجعلني أكتب بين حينٍ وآخر، مُشفقاً على المهنة التي أحببت وأعطتني وهجاً في سنواتي التي أعيشها الآن، لا شامتاً ولا ساخراً ولا مغيظا، بل ناصحاً بقدر ما أكسبتني التجربة، وبقدر ما عرفت واستخبرت، ومنبّهاً بتواضع لا بأستاذية، لتجنّب ما قد حاق بالدبلوماسية السودانية من سلبيات. ( 3 ) من إشفاقي أنّي أريد لسفراءٍ تجاوزت أعمارهم السبعين، قضوا سنوات كثيرة في سفارات وكسبوا تجربة وخبرة، أن يهبّوا لتقديم خبراتهم وتجاربهم إلى الأجيال اللاحقة من الدبلوماسيين، فما الدبلوماسية إلا دروس وخبرات وتجارب يتداولها أهل المهنة، أكثر من كونها علوم سياسية نظرية ، تستقَى من المراجع الأكاديمية، ومن الأضابير الورقية التي تفتقر إلى حيوية اللمسة الانسانية. إن عرضا قصصياً في حكاية دبلوماسية عرضت لسفيرٍ أو دبلوماسيٍّ إبّان ممارسته مهنته، تختزل درساً أكاديمياً مطولا. . أتذكّرُ جيداً تذكير جمال م. أحمد لنا، وهو مِن بُناة الدبلوماسية السودانية، في كتيب عن الدبلوماسية السودانية، وحثّه الدبلوماسيين للإطلاع على قصص وذكريات السفراء، ففيها عبر ودروس تعين. أنظر إلى المركز الذي أنشأته وزارة الدبلوماسية لتدريب منسوبيها وغيرهم من المتطلعين للتعرّف على فنون الدبلوماسية، فلا أجد من بين المعلمين فيه سفيراً واحداً من الذين خبروا العمل الدبلوماسي. عشَتْ أعينُ الوزارة ومركزها الدبلوماسي عن سفراء ذوي دربة وخبرة، تستكتبهم- فيما رصدتُ- مراكز الدراسات والبحوث المستقلة، وتلك التابعة لجامعة الخرطوم مثل مركز الدراسات الانمائية، ويسجلون أداءاً لافتاً مُقدّراً، كان الأحقّ والأولى به الوزارة التي وفرت لهم السوانح لاكتساب تلكم الخبرة والمعارف الدبلوماسية . ( 4 ) إنّ التعيين السياسي في وزارات الخارجية ممارسة تتمّ في اضيق حدود ولا تتعدّى عادة ما نسبته 10% في أعتى الأنظمة التي اعتمدتْ الشمولية نهجاً لإدارة شئونها. وحتى في اضطرارها إلى ذلك فإنّ أكثر البلدان تعتمد معايير موضوعية لاختيار السفراء السياسيين، ليس بينها على أيّ حال ما يبرر ذلك التعيين لأغراض المساعدة في حلِّ مشاكل صحية، أو تحسين الوضع المالي، أو مكافأة "خارجية" لمن أنجز في "الداخل" إنجازاً مقدّرا. لكأنّ الدبلوماسية بمثل هذه الممارسات، صارت مدخلاً لنشاطات خيرية أوجائزة تمنح نظير ما يحسبه الحاكم تميّزاً مُقدّراً، أو هيَ منفىً "خارجي" مُريح لمن ضاق منه أهل الحكم في "الداخل". ثمّة سياسي أعرفه، ضاق بعضُ أصحاب الحلّ والعقد من وجوده في التنظيم السياسي الحاكم، في بدايات إنشاء ذلك التنظيم. تفجَّرت عبقرية "التمكين" عن مخرجٍ مناسب، فأغروه بوظيفة دبلوماسية قبلها على مضض أوّل الأمر، ثم صار سفيراً "مهنيا" لا يتذكر الناس له خبراته التنظيمية والسياسية، بل هو الآن سفير ودبلوماسي حاذق بمعايير وزارة الدبلوماسية. أعرف من اضطلع بمهام سياسية عالية وتقلّب طويلاً في صياغة الاستراتيجيات وهو في الأصل مُعلّم قديم، ولأنّ الخُطط والتنظير المستقبلي تقاصر عن الواقع الماثل، ولم يعد ممكناً قراءة ما قد يحدث في الشهر القادم ناهيك عما قد يحدث بعد عشرين عاما أو نيف، فقد تفتقت ذهنية "التمكين" عن إبعاده إلى وزارة الخارجية سفيراً في دولة افريقية مُهمّة . الرجل بتقدير السنين قد أوغل في عقده الثامن بمراحل. . ! أسمع عن سيدات كنّ وزيرات وقياديات في الدولة، قيل في الحيثيات أنّ الرّغبة في تعيينهنّ سفيرات جاء لتحقيق توازن "جندري" ، وكأنّ نحو عشرة سفيرات عاملات الآن لا يملأن العين في وزارة الخارجية، فيما يُسجّل للسودان رقماً عالياً في الوجود الدبلوماسي النسوي الرّاسخ، نفخر به بين الدول العربية والأفريقية. ثمّة بلدان عربية لا تعرف كيف تعيّن دبلوماسيات في سفاراتها، إلى التاريخ الذي أكتب فيه الآن . . ! ( 5 ) في وزارة الدبلوماسية اليوم رجالٌ يمسكون جمرَ أدائها ويبذلون البذلَ الذي لا يرجون من ورائه شكورا، غير أن من ينظر مليّاً، يرى أيضاً أنّ ثمّة عناصر لا تمنح المهنة من بذلها إلا أقلّه، بل تسمع بعضهم يردّد في همسه المسموع، أنّ البذل المُرتجى لا يزيد ولا يقلّ عن دريهمات الرّاتب الشهري الذي يتلقاه، وقد يقمنَ صلبَه حتى يفتح اللهُ على القائمين بأمر البعثات الدبلوماسية في وزارة الخارجية، نقله إلى سفارة خارجية، لينعم براتبٍ "صعب" و "مريح".. على أن المعضلة الحقيقية في وزارة الدبلوماسية، هي عجزها عن ردم الفجوة بين حيوات راحة مؤقتة يعيشها الدبلوماسيون في سفارات يعملون بها خارج البلاد، وحيوات رهقٍ وعناء يعيشونها داخل البلاد بعد أوبتهم من مهامهم الخارجية. كلما استفحلت الأزمات السياسية والاقتصادية في الداخل، اتسعتْ الفجوة التي أحدثك عنها، بما يضيق معها التركيز على تجويد الأداء الدبلوماسي بانفعالٍ وتجرّد وسُمو. يُختزل تبعاً لذلك الهدف من العمل في سفارة خارجية، إلى ما كان يستهدفه المغتربون التقليديون من ابتناء بيتٍ بحديقة والتبعّل بامرأة جميلة، أما تجويد الأداء الدبلوماسي فذلك آخر الأولويات. . ! ( 6 ) في الجانب الآخر وبعيداً عن السلك الدبلوماسي الذي كان مُحاطاً ومُحصّناً على الدوام بما يشبه القدسية، فليس ممكناً لموظفٍ إداري أن يقفز فوق الجدار الفاصل ليصير دبلوماسياً أيّما درجة بلغتها مؤهلاته الأكاديمية. هذه من الأعراف البالية التي ورثتها الوزارة من عهود سابقة. أعرف حالة واحدة وقعتْ في الستينيات من القرن الماضي لإداري أحرز درجة جامعية بمجهود شخصي يحمد له، جرى ترفيعه ليكون دبلوماسياً فاعلاً في السلك الدبلوماسي، ونجح في أداء مختلف تكليفاته الدبلوماسية، بشهادة من يعرفه ومن عملوا معه. غير أن معاناته في الوزارة، لكونه عملَ في السلك الإداري ذات يوم ، جعلت من حصوله على تلك الشهادة الجامعية التي مهّدت لترفيعه دبلوماسياً في وزارة الخارجية السودانية، لعنة لاحقته على اختلاف العهود السياسية التي تتالتْ على دست الحكم في البلاد، فلم يسلم من الإحالة للصالح العام لمرَّات عديدة، قبل "التمكين" وبعد "التمكين". أيّ وبالٍ جاءتنا به سياسات التطهير و"التمكين"، حيث بترتْ بأسيافها العناصر الدبلوماسية الخلّاقة، والكوادرالمناصرة لقضايا الوطن بتجرّد ومهنية ونزاهة وانحياز.. ؟ أعرف الآن إداريين إثنين أحدهما يحمل درجة الماجستير من جامعة الخرطوم في العلوم السياسية ونالها بامتياز، والثاني يعدّ لتقديم رسالته لنيل درجة الماجستير في ذات التخصص، وكلاهما في حدود الثلاثين من العمر. لاحظت مؤخراً أن وزارة الخارجية فتحت الباب لتعيين دبلوماسيين في "الدرجات الوسيطة"، وهي وظائف دبلوماسية أعلى من درجة السكرتير الأول ودون درجة السفير. لم تنظر الوزارة المهيبة في إمكانية ترفيع مثل هؤلاء الإداريين الشابين وهما من الجنود النابهين في سلكها الإداري "الداخلي"، فتسرع – يا للعجب- لفتح باب التعيين لآخرين من خارجها. هذا حال من لا يرى الخير تحت قدميه فيذهب مسافراً يبحث عنه وراء الأفق . وكأنّ "التمكين" لم يختفِ من لغتنا ، فقد نبتتْ أنيابه من جديد في قائمة من يجلسون لامتحانات الوظائف الدبلوماسية الوسيطة التي أُعلن عنها قبل أيّام . لقد سمعتُ أنّ قائمة إضافية تجاوزتْ السبعين إسماً ألحقتْ قبل أربع وعشرين ساعة من موعد الاختبار التحريري، بقائمة من تقرر جلوسهم لذلك الاختبار، فمن هؤلاء إن لم يكونوا ممّن ضمنوا سنداً من متمكّنين نافذين يؤمّنون لهم مكانا آمناً في الوظائف الدبلوماسية الموعودة ..؟ ( 7 ) لا يقول أحدٌ أنّ السفراء والدبلوماسيين المهنيين الذين دخلوا بالأبواب، لا قفزاً فوق الجدران، هم من صنف الملائكة، إذ فيهم من صنوف الشياطين من أثِمَ وهو غير نادم، بل منهم من سقط السقوط الكبير المدوّي. ثمّة من قعدتْ به موهبته وقدراته عن إثبات أداءٍ مقنع فعكف على التزلّف لكسب ودّ مَن قادوا العمل الدبلوماسي والسياسي على رأس الوزارة، فغفروا لهم زلّاتهم ونصّبوهم سفراء، فما أنجزوا إلا سقوطاً أكبر، وما ارتكبوا إلا الإثم المنكر. تأذّت دبلوماسية السودان، ليس فقط من ضعف بعض من استقدمهم "التمكين" للمهنة الدبلوماسية، بل ممّن سقط أخلاقياً بسرقة فضائحية أو ممارسات مُخجلة، ففرّ بجلده هرباً ممّا ارتكبت يداه من أفعال أنكرها الناس أجمعين. قلّة من بين أهلِ المهنة الأوفياء، لم يطب لهم المقام وقد استشعروا مؤامرات بعض المتمكّنين تحاصر أداءهم في السفارات، فخرجوا إلى المنافي وقد أثبت أكثرهم قدرات دبلوماسية عالية، فتبوأ أكثرهم المناصب العليا في منظمات دولية وإقليمية وبعض سفارات أجنبية. ولقد أبلى هؤلاء بلاءاً أعاد للسودان سمعة كسبتها الدبلوماسية السودانية منذ سنوات الاستقلال في الخمسينات، على أيدي دبلوماسيين كبار مثل المحجوب وعمر عديل وجمال محمد أحمد وفخرالدين ومنصور خالد، وأضرابهم من كبار سفراء حقب الستينات والسبعينات والثمانينات من القرن الماضي. ( 8 ) لن يكون "التمكين" بديلاً ناجزاً لتحقيق دبلوماسية فاعلة. كيف لا يخجل المتمكّنون وقد رأوا أنّ دولة عربية استبقتْ سفيراً سودانياً من ضحايا الصالح العام وسياسات التطهير الجائر، وعينته مستشاراً لوزير خارجيتها ؟ كيف لا يخجل المتمكّنون إذ يرون دبلوماسياً نابهاً أحالوه للصالح العام، فيقيم في فرنسا ويمتهن الإعلام ويصير نائبا في مجلس المدينة التي يقيم فيها ..؟ كيف لا يخجل المتمكّنون إذ يرون دولة قطر التي أسس رجال الدبلوماسية السودانية هياكل وزارتها، تعتمد الوفاء خصلة دبلوماسية، فتعين سفراء السودان ودبلوماسيي السودان، ممن بترت أسياف الصالح العام وسكاكين التطهير أعناقهم بلا جريرة ، في أعلى الوظائف في ديوان وزارة خارجيتها وفي سفاراتها في الخارج . الأمثلة التي أعرف هيَ أكثر ممّا أوردت هنا. لتكن دعوتنا قائمة لأن تعود للدبلوماسية السودانية سمعتها النيّرة، وبريقها اللافت . . الخرطوم 20 يونيو 2013
