سودانير تعلن استئناف رحلاتها من مطار الخرطوم    الهلال ينتزع صدارة الدوري الرواندي من الجيش    رويترز تنشر تقريراً استقصائياً حول إنشاء معسكرات لمليشيا الدعم السريع باثيوبيا    شاهد بالفيديو.. بعد أداء العمرة.. شيخ الأمين يعفو عن كل من أساء إليه ويدافع عن الفنانين: (أحد الصحابة كان عنده "عود" يعزف ويغني عليه)    مناوي: حرق معسكرات النزوح مخطط قاسي لإرغام النازحين على العودة قسراً إلى مدينة الفاشر التي فروا منها طلبا للأمان    جامعة الخرطوم تمنع لبس البنطال للطالبات والتدخين وتعاطي التمباك داخل الحرم    شاهد بالصور.. زواج شاب سوداني من فتاة "صينية" مسلمة ومطربة الحفل تكتب: (جمعتهما لغة الحب والدين الاسلامي الحنيف لمدة 14 عام)    بالصورة.. أمر قبض في مواجهة الشيخ محمد مصطفى عبد القادر.. ما هي الأسباب!!    شاهد.. مقطع فيديو نادر للحرس الشخصي لقائد الدعم السريع وزوج الحسناء أمول المنير يظهر فيه وهو يتجول بحذر قبل ساعات من اغتياله    شاهد بالفيديو.. جمهور ولاعبو أم مغد الكاملين يحملون مدرب الفريق على الأعناق احتفالاً بالتأهل لدوري النخبة: (جندي معانا ما همانا)    ارتفاع وارد الذرة واستقرار أسعار السمسم في بورصة محاصيل القضارف    الدولار يواصل التراجع أمام الجنيه فى منتصف تعاملات اليوم    دراسة: السمنة وراء واحد من كل عشر وفيات بالعدوى على مستوى العالم    دعوى ضد ميتا ويوتيوب بشأن إدمان الأطفال للتطبيقات    رافعًا شعار الفوز فقط... الأهلي يواجه النيل في ديربي مدينة شندي    آبل تستعد لأكبر تغيير فى تصميم آيفون منذ سنوات مع iPhone 18 Pro    أسباب ارتعاش العين وطرق العلاج    رئيس شركة نتفليكس يكشف عن تدخل ترامب فى الصفقة الجديدة.. اعرف التفاصيل    درة تكشف عن دورها فى مسلسل "على كلاى".. شخصية مركبة ومعقدة    مني أبو زيد يكتب: القبيلة والقبائلية في السودان بعد حرب الخامس عشر من أبريل    مسؤول سوداني يغادر إلى تركيا    الأهلي شندي يشكر المدرب النضر الهادي    السودان.. وزير الشباب والرياضة يصدر قرارًا    وزير المعادن: السودان ينتقل من تعدين الذهب إلى عصر المعادن الاستراتيجية والطاقة النظيفة    دوري أبطال أفريقيا يشتعل.. 3 أندية تتأهل رسميًا وصراع مفتوح على 5 بطاقات    ارتفاع في وارد المحاصيل الزراعية بسوق القضارف    "إيغاد" ترحّب باستئناف السودان المشاركة في المنظمة    رحمة أحمد تفاجئ الجمهور بظهورها بالحجاب على البوستر الرسمى لمسلسل عرض وطلب    عثمان ميرغني يكتب: كبري الحلفايا...    بإطلالة نارية وقرد صغير.. رامز جلال يلمح لمقالبه في رمضان    علامة تحذيرية لمرض باركنسون قد تظهر فى الأنف قبل سنوات من التشخيص    شاهد بالصور.. كان في طريقه للتوقيع لفريق الخرطوم.. لاعب سوداني يتعرض لإصابة نتيجة انفجار "دانة" تسببت في بتر يده ورجله والنادي يكرمه بعقد مدى الحياة    مدير عام قوات الجمارك: لن نتهاون في حماية الوطن من سموم المخدرات والسلاح    مجموعة الهلال السوداني.. صنداونز يقتنص التعادل ويبقي آمال التأهل في دوري الأبطال    الأهلي يبلغ ربع نهائي أبطال أفريقيا.. والجيش الملكي يهزم يانج أفريكانز    الجمارك في السودان تحسم جدل رسوم بشأن الأثاثات والأجهزة الكهربائية للعائدين    أفراد من الشرطة يلقون القبض على السائق الخاص بالقائد الميداني لمليشيا الدعم السريع "جلحة" داخل "ركشة" بحي بري    هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع    شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه    محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة    رفض الزوج شراء سجائر لها فقتلته.. جريمة زوجة مصرية تثير الجدل    لجنة أمن ولاية الخرطوم تؤكد المضي قدما في تنفيذ موجهات رئيس مجلس السيادة لبسط الأمن وفرض القانون    ضبط اسلحة ومخدرات بكسلا    حريق كبير في سوق شرق تشاد    رسالة أخيرة في بريد الرئيس البرهان قبل تمرد الحركات المسلحة الدارفورية    ترامب يحذر إيران: الوقت ينفد والهجوم القادم سيكون أشد    مباحث الخرطوم تعلن توجيه ضربة موجعة لمافيا السيارات..إليكم التفاصيل    تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي    وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية    هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر    سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى    شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات    "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"!    أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية    ترامب للإيرانيين: واصلوا الاحتجاج.. المساعدة في الطريق إليكم    السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



البرلمان.. بين التهديد والتنفيذ
ت إ نشر في النيلين يوم 22 - 09 - 2014

البرلمان هو السلطة التشريعية المنتخبة بواسطة الشعب عبر وسائل ديمقراطية، ولطالما كانت تلك السلطة التشريعية تعتبر الرقابة البرلمانية حجر أساس في البرلمانات الديمقراطية، إذ تشكل مؤشراً على الحكم الجيد وهي تهدف إلى مساءلة السلطة التنفيذية حول أعمالها وإلى ضمان تنفيذ السياسات بطريقة فعّالة، فالرقابة البرلمانية الدقيقة مؤشر على سلامة الحكم وإلى جانب وظيفته التشريعية يتمكّن البرلمان من تحقيق توازن القوى وتعزيز دوره كمدافع عن المصلحة العامة وليس الوعيد و التهديد، إذ يتمتع البرلمان بالسلطة التي تخوّله الإشراف على الحكومة من خلال عدد من الأدوات والآليات غالباً ما يتم تحديدها من خلال الدستور، ونصوص تنظيمية كالأنظمة الداخلية للبرلمان وتقوم الطريقة التي يمكن للبرلمان من خلالها استخدام صلاحياته الرقابية على وجود إطار قانوني يعزز موقفه كمؤسسة رقابية ويضمن له سلطته واستقلاليته في إطار النظام السياسي، ليت البرلمان يدرك حقيقة القضايا التي تطرح عليهم ويعونها جيداً ويدركون حقيقة انه من يدير البلاد عبر القوانين التي يقرها عبر الرقابة على الجهاز التنفيذي، ام انه مجرد آلة لدى الحكومة مهامه الرئيسة في اكمال حلقة الدولة و مجرد ديكور صوري ليس له غير التهديد والوعيد، أين آلياته ووسائله التشريعية والرقابية؟ وهل يطلع البرلمان على جملة القوانين والبيانات التي تودع بطرفهم، جملة من الاسئلة والحقائق لابد من التطرق له بإستفاضة.
حيث رأى رئيس البرلمان د. الفاتح عز الدين، أن المتورطين في تعطيل تطبيق قانون الاستثمار يستحقون «قطع الرقبة»، وجزم بأن البرلمان سيمضي بحزم قاطع في تطبيق القانون وأقرَّ الفاتح لدى مخاطبته الجالية السودانية بأديس أبابا، بعيوب صاحبت تطبيق القانون وقال إن احتمالها ما عاد ممكناً وأضاف قائلاً: «المشكلات المتعلقة بالتنفيذ دايرة قطع رقبة ما دايره تمليس».
ووفقاً لحديث المحلل السياسي فتحي الرحمن السيد ل«الإنتباهة» حيث وجه للبرلمان باعتباره الهيئة التشريعية القومية، انتقادات حادة ووصفه بالعاجز عن مساءلة المسؤولين و الوزراء، ومحاسبة الفساد بطريقة شفافة مشيراً الى ان البرلمان لا يطلع على البيانات والتقارير والميزانيات التي تسلم له لدراستها وابداء الرأي حولها، وكان من المتوقع ان يقوم البرلمان بتغييرات ملموسة خاصة فيما يختص بتجاوزات وإخفاقات السلطة التنفيذية وإعادة الهيكلة وزيادة معاناة المواطن بتمرير قرار رفع الدعم عن المحروقات، الذى اثقل كاهل المواطن الذى يدعى البرلمان بانه جاء من اجله. وانتقد السيد غياب البرلمان فى محاسبة و مساءلة الوزراء عن فترة ادائهم و تحديد النجاحات والاخفاقات، واصفاً اداء البرلمان بالفشل سيما دوره المنوط به.
بالنظر لاداءالسلطة التشريعية نجد ان جل القضايا التي تتداول تحت «قبة البرلمان» تخلو من الشفافية، خاصة بصدد البيانات والخطابات الرئاسية اولاً، خاصة في الوقت الذي تسيدت فيه قضية رفع الدعم عن المحروقات وهددت و من ثم قامت السلطة التنفيذية من برفع الدعم عن المحروقات ووقف البرلمان صامتاً ازاء تلك القضية، وبسببها كانت احتجاجات سبتمبر المشهورة وفى الوقت نفسه كان صوت «البرلمان» يعلو ويهدر ويتوعد ويغضب ليس ضد الارتفاع الجنوني للأسعار ولا المفاوضات التي تجري في أديس أبابا، بل كان النقاش ينصب فى موضوعات فارغة المعنى والمضمون سيما ان رفع الدعم لديه آثار سالبة يقود لعمل اختلالات في الموازنة ولديه علاقة مباشرة مع الحكومة وسياساتها، و لابد من حسم تلك القضية ومعرفة حقيقة عمل البرلمان كسلطة معبرة عن رأي الشعب السودانى وليست عن الحكومة. مشيراً أن للبرلمان مواقف سلبية كثيرة ان جاز التعبير لا يمكن حصرها، مثل اجازة القروض الربوية، اضافة الى الخطة التى تبناها ازاء قضية الفساد وضرب المفسدين والقضاء عليهم بيد من حديد، وعلى سبيل المثال نذكر اخر ما وعد به البرلمان اجراء معالجات واسعة لضبط رقابة الاسعار بالاسواق فى الموازنة بغية تخفيض أسعار السلع التى وصلت الى حد جنوني، و لم نر او نشهد شيئاً ملحوظاً كما اعلن عن وضع معادلة مفيدة ترضي المؤسسات المعنية بتجميع الرسوم والضرائب التى اشارت الى ان الدولة لم تتوسع فى مظلتها الضريبية، وان قضية الاقتصاد لها الاولوية فى كل مؤسسات الدولة، حتى في سياق هذه الوظيفة يمكن لطبيعة العلاقة بين البرلمان والمواطنين أن تؤثر بشكل كبير على دوافع أعضاء البرلمان لتأدية وظيفتهم الرقابية بشكل فعّال.
في اشارة لما سبق ومن خلال حديث النائب البرلماني محمد الزين الفضل للصحيفة قائلاً : على سبيل المثال في الأنظمة الانتخابية التي يحدد فيها القادة السياسيون من يحتل المناصب العليا في اللائحة الانتخابية للحزب قد يدفع ذلك بالأشخاص الذين يحتلون المقاعد الأخرى بالعمل دون فعالية، مبيناً عندما يعتمد إعادة انتخاب أعضاء البرلمان بشكل كامل على قرار قادة الأحزاب فمن غير المألوف أن يخرجوا عن قرار قادة أحزابهم، أما في الأنظمة التي يحدد فيها الحزب مرشحيه وفق التصويت فذلك قد يسمح لعضو البرلمان بالتمتع بحرية أكبر لمحاسبة حزبه وقادة الحكومة وليس إطلاق شعارات جوفاء كالوعيد والتهديد، والوعود فارغة المضمون لم تنفذ حتى لو تعاقبت الحكومات هذا لسان حال البرلمان السوداني. أما بالنسبة إلى التصويت على حجب الثقة أو الإقتراح بتوجيه اللوم فهو اقتراح يقدمه البرلمانيون وينتج عنه إما سحب البرلمان الثقة من الحكومة، أو من أحد وزرائها أو منحها هذه الثقة وعندما يحجب البرلمان الثقة عن الحكومة عادة ما تقدم هذه الأخيرة استقالتها أو تسعى إلى حل البرلمان، وفي بعض الدول يؤدي سحب الثقة إلى عملية يطلب فيها رئيس الدولة إما استقالة الحكومة أو حل البرلمان وعندما تسحب الحكومة ثقتها من وزير واحد عادة ما يقدم هذا الأخير استقالته، علماً أن هناك العديد من الآليات التي يتم التصويت على حجب الثقة في سياقها، وليس كما يحدث فى السلطة التشريعية فى السودان.
صحيفة الانتباهة
فتحية موسى السيد

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.