سودارس : التعديلات الدستورية تعبر مرحلة السمات العامة تعيين النواب.. “الزيادات” تهزم “خفض” الإنفاق

لجان مقاومة النهود : مليشيا الدعم السريع استباحت المدينة وارتكبت جرائم قتل بدم بارد بحق مواطنين كم تبلغ ثروة لامين جمال؟ شاهد بالصورة والفيديو.. حسناء الشاشة نورهان نجيب تحتفل بزفافها على أنغام الفنان عثمان بشة وتدخل في وصلة رقص مؤثرة مع والدها حين يُجيد العازف التطبيل... ينكسر اللحن شاهد بالفيديو.. في مشهد نال إعجاب الجمهور والمتابعون.. شباب سعوديون يقفون لحظة رفع العلم السوداني بإحدى الفعاليات أبوعركي البخيت الفَنان الذي يَحتفظ بشبابه في (حنجرته) جامعة ابن سينا تصدم الطلاب.. جامعات السوق الأسود والسمسرة من رئاسة المحلية.. الناطق الرسمي باسم قوات الدعم السريع يعلن تحرير النهود (فيديو) شاهد بالصور والفيديو.. بوصلة رقص مثيرة.. الفنانة هدى عربي تشعل حفل غنائي بالدوحة تتسلل إلى الكبد.. "الملاريا الحبشية" ترعب السودانيين بحضور عقار.. رئيس مجلس السيادة يعتمد نتيجة امتحانات الشهادة السودانية للدفعة المؤجلة للعام 2023م إعلان نتيجة الشهادة السودانية الدفعة المؤجلة 2023 بنسبة نجاح عامة 69% والد لامين يامال: لم تشاهدوا 10% من قدراته احتجز معتقلين في حاويات.. تقرير أممي يدين "انتهاكات مروعة" للجيش السوداني هجوم المليشيا علي النهود هدفه نهب وسرقة خيرات هذه المنطقة الغنية عبد العاطي يؤكد على دعم مصر الكامل لأمن واستقرار ووحدة السودان وسلامة أراضيه منتخب الشباب يختتم تحضيراته وبعثته تغادر فجرا الى عسلاية اشراقة بطلاً لكاس السوبر بالقضارف المريخ يواصل تحضيراته للقاء انتر نواكشوط الحسم يتأجل.. 6 أهداف ترسم قمة مجنونة بين برشلونة وإنتر استئناف العمل بمحطة مياه سوبا وتحسين إمدادات المياه في الخرطوم هيئة مياه الخرطوم تعلن عن خطوة مهمة هل أصبح أنشيلوتي قريباً من الهلال السعودي؟ جديد الإيجارات في مصر.. خبراء يكشفون مصير المستأجرين باكستان تعلن إسقاط مسيَّرة هنديَّة خلال ليلة خامسة من المناوشات ترامب: بوتين تخلى عن حلمه ويريد السلام إيقاف مدافع ريال مدريد روديغر 6 مباريات تجدد شكاوى المواطنين من سحب مبالغ مالية من تطبيق (بنكك) ما حكم الدعاء بعد القراءة وقبل الركوع في الصلاة؟ عركي وفرفور وطه سليمان.. فنانون سودانيون أمام محكمة السوشيال ميديا تعاون بين الجزيرة والفاو لإصلاح القطاع الزراعي وإعادة الإعمار قُلْ: ليتني شمعةٌ في الظلامْ؟! الكشف عن بشريات بشأن التيار الكهربائي للولاية للشمالية ترامب: يجب السماح للسفن الأمريكية بالمرور مجاناً عبر قناتي السويس وبنما كهرباء السودان توضح بشأن قطوعات التيار في ولايتين تبادل جديد لإطلاق النار بين الهند وباكستان علي طريقة محمد رمضان طه سليمان يثير الجدل في اغنيته الجديده "سوداني كياني" دراسة: البروتين النباتي سر الحياة الطويلة خبير الزلازل الهولندي يعلّق على زلزال تركيا في حضرة الجراح: إستعادة التوازن الممكن التحقيقات تكشف تفاصيل صادمة في قضية الإعلامية سارة خليفة الجيش يشن غارات جوية على «بارا» وسقوط عشرات الضحايا وزير المالية يرأس وفد السودان المشارك في إجتماعات الربيع بواشنطن حملة لمكافحة الجريمة وإزالة الظواهر السالبة في مدينة بورتسودان ارتفاع التضخم في السودان شندي تحتاج لعمل كبير… بطلوا ثرثرة فوق النيل!!!!! انتشار مرض "الغدة الدرقية" في دارفور يثير المخاوف مستشفى الكدرو بالخرطوم بحري يستعد لاستقبال المرضى قريبًا "مثلث الموت".. عادة يومية بريئة قد تنتهي بك في المستشفى وفاة اللاعب أرون بوبيندزا في حادثة مأساوية 5 وفيات و19 مصابا في حريق "برج النهدة" بالشارقة عضو وفد الحكومة السودانية يكشف ل "المحقق" ما دار في الكواليس: بيان محكمة العدل الدولية لم يصدر ضبط عربة بوكس مستوبيشي بالحاج يوسف وعدد 3 مركبات ZY مسروقة وتوقف متهمين الدفاع المدني ولاية الجزيرة يسيطر علي حريق باحدي المخازن الملحقة بنادي الاتحاد والمباني المجاورة حسين خوجلي يكتب: نتنياهو وترامب يفعلان هذا اتعرفون لماذا؟ من حكمته تعالي أن جعل اختلاف ألسنتهم وألوانهم آيةً من آياته الباهرة بعد سؤال الفنان حمزة العليلي .. الإفتاء: المسافر من السعودية إلى مصر غدا لا يجب عليه الصيام بيان مجمع الفقه الإسلامي حول القدر الواجب إخراجه في زكاة الفطر

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

التعديلات الدستورية تعبر مرحلة السمات العامة تعيين النواب.. “الزيادات” تهزم “خفض” الإنفاق

الصيحة نشر في النيلين يوم 28 - 12 - 2016

أجازت الهيئة التشريعية القومية في جلستها أمس (الإثنين) التعديلات الدستورية في مرحلة العرض الثاني (السمات العامة) بعدد (387) صوتاً من جملة (396) جملة الحضور في الجلسة ورفض الإجازة (5) من نواب وامتنع عن التصويت (4) نواب.
وتمركزت الأصوات الرافضة في مسألة إضافة نواب جدد بواسطة التعيين من قبل رئيس الجمهورية، وبدا ذلك في اعتراضات المستقلين، الذين جاء صوتهم متوافقاً مع صوت عائشة الغبشاوي النائبة في كتلة حزب المؤتمر الوطني الحاكم.
وسبق الجلسة مطالبات من آلية (7+7) بإجراء إلحاقات للتعديلات الدستورية تتضمّن مسألة الحريّات والتعديل في قانون جهاز الأمن الوطني.
واعتبرت كتل (المؤتمر الوطني، الاتحادي الديمقراطي، والاتحادي الديمقراطي الأصل، المستقبل، وأحزاب الأمة والتحرير والعدالة القومي) التعديلات الدستورية الواصلة إلى البرلمان، تنفيذاً لتوصيات الحوار الوطني الذي دعا له الرئيس عمر البشير.
ضد الزيادات
انتقد عدد من النواب أبرزهم عائشة الغبشاوي تعيين عضوية جديدة في البرلمان ومجلس الولايات، بوقتٍ تشهد فيه البلاد أوضاعاً اقتصادية مأزومة.
ودعا عضو البرلمان بابكر عبد المحسن، لتنازل عدد من النواب الحاليين، عن مقاعدهم للقادمين الجدد، تجنباً لزيادة العبء على الموازنة، وقال: ( يجب أن يتنازل النواب الحاليون طواعية من مقاعدهم للنواب الجدد، لأنّ الموازنة فيها عجز كبير وإضافة نواب جدد يزيد حجم الموازنة).
وانتقد البرلماني المستقل بكري سلمة منح رئيس الجمهورية تفويض تعيين النواب وقال إن هذا من حق الشعب وليس الرئيس، مشيراً إلى أنّه ليس هنالك منطقاً لمنح الرئيس هذا التفويض، أو نوّاب رئيس الجمهورية بعدم النظر لحكومة الوفاق الوطني بالترضيات.
بينما أبدت عضو البرلمان عن حزب المؤتمر الوطني، عائشة الغبشاوي، اعتراضها على إضافة نواب جدد تحت مسمى توسيع المشاركة في الحكومة، مشيرة إلى أن كم النواب الحالي دليل على توسعة المشاركة. مشيرة إلى أن إجازة التعديلات الدستورية تؤدي لزيادة أوجه الصرف وقالت الغبشاوي: (ليس من المنطق أن يحكم السودان كل أبناء السودان) وأضافت: (إن العدد كبير من الأحزاب السياسية ليس دليلاً للصحة السياسية وإنما يدل على طمع الكل في المشاركة في الحكم وتحقيق ما يريد) وتساءلت عائشة الغبشاوي عن إمكانية فرض زيادة جديدة للنواب حال موافقة الحركات المسلحة غير المشاركة الانضمام للحوار الوطني.
ضد التعيين
رفض البرلماني المستقل أبو القاسم برطم إضافة نواب بالتعيين للبرلمان، وقال إنها تحمل الكثير من السلبيات، مشيراً إلى أنهم يريدون التعامل مع التعديلات كمواد قانون وليس كترضيات وتسويات سياسية، مطالباً البرلمان بعدم إجازتها.
بدوره انتقد البرلماني المستقل بكري سلمة منح رئيس الجمهورية تفويض تعيين النواب، وقال إن هذا من حق الشعب وليس الرئيس، مشيراً إلى أنه ليس من المنطق منح الرئيس هذا التفويض.
دفوعات
دافع رئيس الدائرة السياسية بكتلة المؤتمر الوطني بالبرلمان، حسب الله صالح عن خطوة تعيين نواب جديد بالبرلمان، ووصف الحديث عن تشكيلهم بالعبء على الموازنة ادعاء أجوف. وقال: (ماذا تساوي المرتبات التي ستدفع للنواب مقابل الأمن عندما يشاركوا في استقرار السودان، وكيف نقيم المال بالاستقرار). ومن ثمّ اعترض على الأصوات الرافضة للتعيين باعتباره حق يمارس في أعتى الديمقراطيات (حد تعبيره).
قانون الانتخابات
برزت إلى السطح، في الآونة الأخيرة، تساؤلات عن وضعية النواب الجدد مقارنة بالمنتخبين، من شاكلة هل يحق لرئيس البرلمان محاسبة أو استدعاء أحدهم حال مخالفة لائحة أعمال المجلس الوطني لأن تعيينهم وفقاً لمرسوم جمهوري وليس بالانتخاب كغيرهم، ذلك لأن المرسوم الجمهوري أعلى سلطة من لائحة البرلمان.
وبحسب قانون المفوضية القومية للانتخابات لسنة 2008 تعديل 2014 اختصت المادة (21) منه على أهلية الناخب ويشترط فيه ان يكون سودانياً بالغاً من العمر (18) عاماً وأن يكون مقيداً في السجل الانتخابي وسليم العقل وأن يكون مقيماً بالسودان، وحدّد قانون المفوضية عضوية الهيئة التشريعية القومية ب(426) منتخباً للمجلس الوطني، و(54) عضواً لمجلس الولايات، وبحسب التعديلات الدستورية الجديدة من المتوقع إضافة (67) عضواً جدد للمجلس الوطني و(18) بمجلس الولايات بواقع ممثل واحد لكل ولاية، الأمر الذي يتطلب تعديل الانتخابات مرة أخرى لإعطاء رئيس الجمهورية الحق في تعيين (85) نائباً للهيئة التشريعية القومية.
ولم يتطرق قانون الانتخابات لتعريف النائب البرلماني إلا إنه أشار إلى شروط أهلية الناخب التي تعطي كل سوداني مقيم بالسودان خلال تاريخ تقديم طلب التسجيل في السجل الانتخابي كما أعطت الحق لكل ناخب مسجل الترشح في الدائرة التي يقيم فيها، فيما عرفت لائحة تنظيم أعمال المجلس الوطني عضو المجلس الوطني بكل من أدى اليمين الدستورية.
ما بعد التعديل
بتعديل قانون الانتخابات بعد إجازة التعديلات الدستورية الجديدة سيتم تعيين (85) عضواً جديداً بالهيئة التشريعية القومية إضافةً ل(426) عضواً آخرين عبر الانتخابات التي عقدت في أبريل من العام 2015، ويستمد رئيس البرلمان بروفيسور إبراهيم أحمد عمر سلطاته في رئاسة المجلس الوطني وفقاً للائحة أعمال المجلس الوطني التي عدلت العام الماضي، وتسري اللائحة على النواب المنتخبين.
وأثارت مسألة تعيين نواب جدد وفقاً لمرسوم جمهوري، جدلاً يتمحور حول ما إذا كانت تنطبق عليهم لائحة المجلس لا سيّما وأنّ المرسوم الجمهوري أعلى سلطة من لائحة أعمال المجلس الوطني.
وسبق أن أعطى الدستور للرئيس جعفر نميري حق تعيين (10%) من نواب البرلمان، من مدخل رفد المجلس بكفاءات لم تأت عبر الانتخابات، لكنّ الشاهد أنّهم كانوا خاضعين للائحة البرلمان وقتذاك، شأنهم شأن المنتخبين.
المستقلون -على وجه خاص- عارضوا إضافة نواب جدد، من ناحية الشكل (إضافة نواب) وموضوعاً (معضلة التعيين).
وهذا يحيلنا لقول عبد الجليل عجبين ل(الصيحة): إن النواب الذين سيتم تعيينهم وفقاً للمرسوم الجمهوري لن يخضعوا لتوجيهات رئيس البرلمان، الذي لا يستطيع محاسبتهم أو اتخاذ أيّة إجراء في مواجهتهم إلا برفع الأمر لرئيس الجمهورية، لأن سلطات رئيس البرلمان ليست أقلّ من المرسوم الجمهوري الذي بموجبه تمّ تعيينهم.
قول يعارضه النائب عن حزب المؤتمر الوطني، ووزير العدل الأسبق عبدالباسط سبدرات، الذي يؤكد ل(الصيحة) بأنّ النواب الذين سيتم تعيينهم خاضعين للائحة أعمال المجلس الوطني، وكل القرارات التي يصدرها رئيس البرلمان، ذلك لأن القانون عرف النائب البرلماني بأنه كل من يؤدي القسم.
تأكيداً لحديث عجبين فإن التعديلات الدستورية التي جرى عرضها أمام البرلمان لإجازتها في مرحلة السمات العامة، لم تتطرق في تفاصيلها إلى خضوعهم للائحة أعمال المجلس الوطني من عدمه. لكنّ البند الثاني من المادة (117) وفقاً للتعديلات الدستورية أشار إلى أن أعضاء الهيئة التشريعية الذين يعينهم رئيس الجمهورية يكون لهم نفس الاختصاصات والصلاحيات والامتيازات والحصانات الممنوحة بموجب الدستور والقانون لرصفائهم المنتخبين، بينما لم تشير التعديلات الدستورية إلى أن النواب المعينين يجب أن يخضعوا للأئحة أعمال المجلس الوطني، لكنها نوّهت إلى أنّ التعيين سيتم وفقاً لما يحدده قانون الانتخابات القومية بعد تعديله.
الخرطوم: صابر حامد

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.