سودارس : بروفيسور احمد مجذوب احمد يكتب: الجنيه السوداني بين النجاة والغرق فى امواج سوق التحرير

شاهد.. الفنانة إيلاف عبد العزيز تفاجئ الجميع بعودتها من الإعتزال وتطلق أغنيتها الترند "أمانة أمانة" شاهد بالفيديو.. بعد عودتهم لمباشرة الدراسة.. طلاب جامعة الخرطوم يتفاجأون بوجود "قرود" الجامعة ما زالت على قيد الحياة ومتابعون: (ما شاء الله مصنددين) الشهر الماضي ثالث أكثر شهور يوليو حرارة على الأرض يؤدي إلى أزمة نفسية.. إليك ما يجب معرفته عن "ذهان الذكاء الاصطناعي" شاهد.. الفنانة إيلاف عبد العزيز تفاجئ الجميع بعودتها من الإعتزال وتطلق أغنيتها الترند "أمانة أمانة" شاهد بالفيديو.. بعد عودتهم لمباشرة الدراسة.. طلاب جامعة الخرطوم يتفاجأون بوجود "قرود" الجامعة ما زالت على قيد الحياة ومتابعون: (ما شاء الله مصنددين) شاهد بالفيديو.. سخرية واسعة داخل مواقع التواصل الاجتماعي بالسودان من مطرب "تاه" عن "مسرح" الحفل عمر بخيت مديراً فنياً لنادي الفلاح عطبرة كامل إدريس إلى مصر في آول زيارة رسمية إلى خارج البلاد إسحق أحمد فضل الله يكتب: (روحوا عن القلوب) الجمارك تُبيد (77) طنا من السلع المحظورة والمنتهية الصلاحية ببورتسودان لماذا اختار الأميركيون هيروشيما بالذات بعد قرار قصف اليابان؟ 12 يومًا تحسم أزمة ريال مدريد الدعم السريع: الخروج من الفاشر متاح التفاصيل الكاملة لإيقاف الرحلات الجوية بين الإمارات وبورتسودان البرهان يتفقد مقر متحف السودان القومي بيان من سلطة الطيران المدني بالسودان حول تعليق الرحلات الجوية بين السودان والإمارات الطوف المشترك لمحلية أمدرمان يقوم بحملة إزالة واسعة للمخالفات السودان يتصدر العالم في البطالة: 62% من شعبنا بلا عمل! نجوم الدوري الإنجليزي في "سباق عاطفي" للفوز بقلب نجمة هوليوود كلية الارباع لمهارات كرة القدم تنظم مهرجانا تودع فيه لاعب تقي الاسبق عثمان امبده بيان من لجنة الانتخابات بنادي المريخ رواندا تتوصل إلى اتفاق مع الولايات المتحدة لاستقبال ما يصل إلى 250 مهاجرًا يامال يثير الجدل مجدداً مع مغنية أرجنتينية تقارير تكشف خسائر مشغلّي خدمات الاتصالات في السودان توجيه الاتهام إلى 16 من قادة المليشيا المتمردة في قضية مقتل والي غرب دارفور السابق خميس ابكر تجدّد إصابة إندريك "أحبط" إعارته لريال سوسيداد السودان..وزير يرحب بمبادرة لحزب شهير الهلال السوداني يلاحق مقلدي شعاره قانونيًا في مصر: تحذير رسمي للمصانع ونقاط البيع ريال مدريد الجديد.. من الغالاكتيكوس إلى أصغر قائمة في القرن ال 21 السودان.."الشبكة المتخصّصة" في قبضة السلطات مسؤول سوداني يردّ على"شائعة" بشأن اتّفاقية سعودية غنوا للصحافة… وانصتوا لندائها توضيح من نادي المريخ حرام شرعًا.. حملة ضد جبّادات الكهرباء في كسلا شاهد بالفيديو.. بأزياء مثيرة وعلى أنغام "ولا يا ولا".. الفنانة عشة الجبل تظهر حافية القدمين في "كليب" جديد من شاطئ البحر وساخرون: (جواهر برو ماكس) امرأة على رأس قيادة بنك الخرطوم..!! وحدة الانقاذ البري بالدفاع المدني تنجح في إنتشال طفل حديث الولادة من داخل مرحاض في بالإسكان الثورة 75 بولاية الخرطوم الخرطوم تحت رحمة السلاح.. فوضى أمنية تهدد حياة المدنيين "الحبيبة الافتراضية".. دراسة تكشف مخاطر اعتماد المراهقين على الذكاء الاصطناعي أنقذ المئات.. تفاصيل "الوفاة البطولية" لضحية حفل محمد رمضان انتظام النوم أهم من عدد ساعاته.. دراسة تكشف المخاطر خبر صادم في أمدرمان اقتسام السلطة واحتساب الشعب إلى بُرمة المهدية ودقلو التيجانية وابراهيم الختمية وفاة 18 مهاجرًا وفقدان 50 بعد غرق قارب شرق ليبيا احتجاجات لمرضى الكٌلى ببورتسودان السيسي لترامب: ضع كل جهدك لإنهاء حرب غزة تقرير يسلّط الضوء على تفاصيل جديدة بشأن حظر واتساب في السودان مقتل شاب ب 4 رصاصات على يد فرد من الجيش بالدويم دقة ضوابط استخراج أو تجديد رخصة القيادة مفخرة لكل سوداني أفريقيا ومحلها في خارطة الأمن السيبراني العالمي السودان.. مجمّع الفقه الإسلامي ينعي"العلامة" ترامب: "كوكاكولا" وافقت .. منذ اليوم سيصنعون مشروبهم حسب "وصفتي" ! بتوجيه من وزير الدفاع.. فريق طبي سعودي يجري عملية دقيقة لطفلة سودانية نمط حياة يقلل من خطر الوفاة المبكرة بنسبة 40% عَودة شريف لماذا نستغفر 3 مرات بعد التسليم من الصلاة .. احرص عليه باستمرار

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

بروفيسور احمد مجذوب احمد يكتب: الجنيه السوداني بين النجاة والغرق فى امواج سوق التحرير

النيلين نشر في النيلين يوم 22 - 02 - 2021

الاصل فى تحديد سعر صرف اى عملة فى اى دولة ان يتم ذلك عبر عوامل العرض والطلب على عملة الدولة و عملات الدول الاخرى التى لها علاقات تجارية معها، ومعلوم ان تقلبات سعر صرف العملة ترتبط باختلال علاقات العرض والطلب على النقد الاجنبى ، وكلما عانت الدولة من عجز فى ميزان مدفوعاتها خاصة الميزان التجارى فان قيمة عملتها ستتراجع امام عملات الدول ذات الارتباط الاقتصادى بها ، ولهذا فان عدم استقرار سعر الصرف هو عرض لمرض ومظهر لخلل فى احتياطيات الدولة من النقد الاجنبى ، وعلاج هذا المرض يكون باستئصال اسبابه .
ومن المتفق عليه ان القرارات الادارية والامنية ، ليست فعالة فى تحديد سعر صرف العملة تجاه العملات الاجنبية ، وتؤدى الى استمرار حالة عدم الاستقرار فى سعر الصرف ، لأن التنافس على القدر المتاح من النقد الاجنبى يؤدى الى ارتفاع سعره وانخفاض سعر الجنيه السودانى ، وكلما اشتدت الضوابط الادارية والمصرفية وكلما اتسعت الرقابة الامنية ، بدأ المتعاملون فيه فى البحث عن اسواق بديلة آمنة ، وكلما اشتدت هذه الاجراءات نشأت الاسوق البديلة لتداول العملة وانتقلت سلع الصادر للبحث عن محطات اخرى تمكن المتعاملين فيها من التصرف فى عائدات النقد الاجنبى بحرية ، وهكذا اصبحت الدول المجاورة سوقا رائجة للتعامل فى النقد الاجنبى ، واستطاعت ان تستقطب موارد الصادر ومدخرات العاملين بالخارج، واتسع الوضع لاستقبال المنتجات السودانية المهربة ، تجاوزا لضوابط البنك المركزى ، ونشأت محطات فى هذه الدول لاعادة تصدير سلع الصادر السودانية ، للاستفادة من عائداتها من النقد الاجنبى. ويرجع كل ذلك لسياسة التسعير الادارى لسعر صرف الجنيه والضوابط الأمنية .
من المتفق عليه ان التقلب فى سعر صرف الجنيه يرجع الى تزايد العجز فى ميزان المدفوعات (التجارى والخدمات والتحويلات) حيث ادى الى استمرار انخفاض سعر الصرف، واصبح البون شاسعا بين السعر المعلن من البنك المركزى وسعر السوق الموازى .
وازاء هذه الاوضاع اصبح تهريب السلع الإنتاجية مثل الذهب ، الثروة الحيوانية، المنتجات الزراعية (الصمغ السمسم ،،،الخ) وعدم اعادة حصيلتها للجهاز المصرفى هى الاصل ، واصبحت سوقا رائجة للاستخدام خارج القنوات الرسمية ، ولم تفلح كل السياسات المحفزة التى اتخذها البنك المركز لايقاف هذا الانفلات .
وادت سياسة التسعير غير الواقعية لسعر الصرف ، الى عزوف العاملين بالخارج من تحويل مدخراتهم عبر الفنوات الرسمية ،وهكذا خرج احد اهم مصادر النقد الاجنبى عن تغذية احتياطيات البنك المركزى . واستمر تزايد عدم الاستقرار الاقتصادى وادى الى زيادة الفجوة بسبب تراجع تدفق الاستثمار الخارجى ، الذى يعد مصدرا من مصادر النقد الاجنبى ، وشمل التراجع غالب مصادر النقد الاجنبى ، خاصة استرجاع عائدات الصادرات ، وانعكس ذلك على كافة المؤشرات الاقتصادية ، مثل معدل النمو السنوى خاصة فى السنوات الاخيرة .
وقرار اخضاع سعر صرف الجنيه لقوى العرض والطلب ( قوى السوق) ( بما يعرف بالتعويم)، قرار منطقى وموضوعى ، لأنه يمثل ازالة لمظهر من مظاهر التشوه فى سياسات النقد الاجنبى ، ولكنه لا يتم بمعزل عن حزمة قرارات مستخلصة من خطة شاملة للاصلاح الاقتصادى ، لأنه لا يعمل بمفرده ، وهو مثله مثل أى قرار اقتصادى له اثار ايجابية وأخرى سلبية ، وكذلك له متطلبات واشتراطات حتى يحقق اهدافه المرجوة ، ويرتبط بجملة من السياسات التى ينبغى ان تتخذ فى جانبى عرض وطلب النقد الاجنبى . ولهذا فهو قرار صحيح من حيث الاسس والمعايير النظرية الاقتصادية ، قد يحقق نجاحات لمعالجة مشكلة الاسواق غير الرسمية التى سادت على المستوى الداخلى والخارجى للمنتجات السودانية .وقدد يتسبب فى اثار سالبة على كافة القطاعات خاصة فى الأجل القصير .
الاثار السالبة لسياسة تحرير سعر الصرف :
ينبغى التنبيه الى أن تطبيق سياسة تحرير سعر الصرف – بمعزل عن خطة متكاملة للاصلاح – ذات اثار اقتصادية سالبة ومتعددة ، تقتضى ان تصحب بحزمة سياسات تساعد على تحقيق الاهداف ، كما تعمل على تقليل هذه الاثار ا، ونسير فيما يلى لأهم هذه الآثار .
1) انها تؤدى الى ارتفاع الاسعار وزيادة معدل التضحم ، لان تسعير السلع والخدمات خاصة المستوردة او التى تعتمد على مواد خام مستوردة او تستخدم عمالة اجنبية تدفع اجورها بالنقد الاجنبى . ترتفع اسعارها وتظل مرتبطة بسعر الصرف العائم ، ويمتد الاثر ليشمل كل القطاعات، لان الاقتصاد حلقات مترابطة لاتنفك عن بعضها ، وستؤثر هذه التغيرات على كافة الأنشطة.
2) ان التضخم يمثل قمة حالات عدم الاستقرار الاقتصادى ، التى تسود فيها حالة عدم اليقين (الشك) فى اداء الاقتصاد ، و تضعف فيها القدرة على التنبؤ الاقتصادى ، ويتراجع فيها الاستثمار ، بل وقد يهرب راس المال الى خارج الدولة مخلفا وراءة تزايدا فى نسبة البطالة ، وهكذا تؤدى سياسة تعويم سعر الصرف الى تسريع انخفاض سعر صرف الجنيه وبالتالى خروج سعر الصرف عن السيطرة واتساع الازمة وتراجع الاداء فى كافة القطاعات .
3) يتولد عن التضخم المتسارع (الجامح) تخفيض الدخل الحقيقى للفقراء، فتتزايد حالة الفقر, لأن ذوى الدخل الثابت تضعف قدرتهم فى تغيير اسعار خدماتهم او سلعهم بما يحيد اثر التضخم على دخولهم ، وهذه الاثار التضخمية تحتاج لحزمة سياسات لتحييد أثرها على الفقراء .
4) تؤدى اثار تحرير سعر الصرف الى زيادة فجوة العجز المالى بسبب تراجع الاداء الاقتصادى وانخفاض الدخول وزيادة الانفاق لمعالجة اثر لتضخم ، وانخفاض الايرادات بتراجع معدل النمو وهروب راس المال الوطنى والاجنبى.
5) ارتفاع الاتزامات تجاه الاخرين ، خاصة فى المجال المصرفى فى الالتزامات الناشئة بالنقد الاجنبى ، لان تخفيض سعر صرف الجنيه وارتفاع سعر صرف النقد الاجنبى تؤدى الى تغير قيمة هذه الالتزامات ، واول المتاثرين هو البنك المركزى تجاه البنوك ،بما يعرف بالدولار الحسابى الذى يمثل التزامات للمصارف التجارية ، التى كانت محسوبة بسعر الرسمى(55جنيها) الذى يقل كثيرا عن السعر المتوقع (375جنيها) وهكذا سترتفع التزاماته بأرقام عالية تؤدى الى البحث عن كيفية الوفاء بها ، ولا سبيل له غير زيادة عرض النقود وبالتالى يتضاعف ويتزايد معدل التضخم .
6) تزايد العجز المالى للحكومة : بسبب تزايد الانفاق الحكومى الناتج عن زايدة قيمة التزامات وزارة المالية للغير فى العقود الموقعة بالنقد الاجنبى ، ففى ظل شح موارد النقد الاجنبى للحكومة ، ستضطر وزارة المالية لتقييم هذه الالتزامات بالسعر الجديد (المتزايد) فى الموازنة السنوية ، وستؤدى إلى زيادة العجز المالى.
الاثار السالبة كثيرة لا يمكن تفصيلها هذا المقال . ولهذا لابد ان تتخذ هذه السياسة ضمن خطة متكاملة تعالج الاسباب الرئيسة المسئولة عن تقلبات سعر الصرف.
عوامل نجاح سياسة تحرير سعر الصرف:
نشير الى العوامل المساعدة على تخفيف الآثار السالبة المذكورة اعلاه ، وهى تعنى بزيادة عرض النقد الاجنبى (احتياطيات الدولة ) ، وتشمل الآى:
1) زيادة الصادرات نوعا وكما ، وهذا يتطلب الاهتمام بقطاع الانتاج، بتوفير مدخلاته اللازمة فى الوقت المناسب ، وازالة العقبات المالية والصريبية والادارية التى تقعد بقطاع المنتجين
2) المحافظة على اسواق الصادر والعمل على استيفاء كافة متطلبات المواصفات التى تحافظ على القدرة التنافسية للمنتجات السودانية وتلبية اذواق المستهلكين فى دول اسواق الصادر.
3) تحسين بيئة الاستثمار للمحافظة على المستثمريين الوطنيين وجذب الاستثمارات الخارجية . حيث شهدت الفترة الماضية سلوكيات سالبة على الاستثمار الاجنبى والوطنى ، كما شهدت الاوضاع القانونية اختلالا بينا اضعف الثقة فى النظام القانونى ومدى قدرته على حماية المستثمرين .
4) المحافظة على الاستقرار الاقتصادى لأنه يمثل الشرط الاساسى لنجاح الاستثمارات وجذب المستثمرين
5) أن تبنى الحكومة احتياطيات من النقد الاجنبى مناسبة تجعلها قادرة على السيطرة على السعر ومنع انفلاته ،وإيقاف المضاربات القصيرة ،وهو تحدى حقيقى لأن واقع الحال لا يفيد بأن الحكومة لديها ما يعينها على تحقيق الاستقرار حتى فى السعر الحر الجديد. وهو مما يعنى ازدياد الازمة الاقتصادية .
6) تحتاج هذه السياسة إلى إجراءات لترشيد وضبط الطلب على النقد الاجنبى ،بتوجيه الموارد الى الاولويات بسياسات ادارية مباشرة ، او بسياسات غير مباشرة تحد من الطلب على النقد الاجنبى ، بما يحقق الاستقرار لسعر الصرف فى السوق.
.سياست الدعم الاجتماعى:
كما اشرت ان هذه السياسات تؤثر بصورة مباشرة على ذوى الدخل الثابت عديم المرونة الذى لا يتمكن اصحابه من تغييره ، وهذا يستدعى حزمة سياست تشمل:
تقديم دعم نفدى وعينى للفئات المتأثرة ، وهو يستلزم توفير موارد مالية لمقابلة هذا الانفاق ، ولا شك ان موازنة الحكومة التى تعانى من عجز كبير انعكست اثاره على كافة القطاعات ، لا يبشر بتحقيق ذلك ، حيث يشهد الجميع ان هناك ركودا شاملا وعجزا شمل كل الخدمات الصحية والتعليمية ، وترديا فى مستوى الخدمات وعجزا شمل حتى بند اجور العاملين فى الدولة ، حيث مولت بعجز تجاوز40% من ميزانية عام 2020، كما انه لا يمكن التعويل على مساعدات البنك الدولى ، لأنها لن تكون كافية فى ظل تراجع الاقتصاديات العالمية بسبب جائحة (كوفيد 19) وكذلك التدهور الاقتصادى الذى ضرب البلاد خلال السنتين الماضيتين ، وهذا وضع ينذر بحجم المخاطر التى سيتعرض لها الاقتصاد من جراء هذه السياسة . نرفع هذا النداء للمعنيين بالقرار الاقتصادى ، لدراسة آثار القرارات الاقتصادية قبل اتخاذها ، وارجو الا يكون حظ هذا النداء مثل اهمال تنبيهات الاقتصاديين قبل اجازة موازنة 2020.
بروفيسور احمد مجذوب
الخرطوم 21فبراير 2021

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.