غادر المستشفى بعد أن تعافي رئيس الوزراء من وعكة صحية في الرياض    شاهد.. الفنانة إيمان الشريف تفاجئ جمهورها وتطرح فيديو كليب أغنيتها الجديدة والترند "منعوني ديارك" بتوزيع موسيقي جديد ومدهش    مصر .. السماح لحاملى التأشيرة الخماسية بالإقامة 180 يوما بالمرة الواحدة    التغير المناخي تسبب في وفاة أكثر من 15 ألف شخص بأوروبا هذا الصيف    إبراهيم نصرالدين (درمي).. صخرة دفاع أهلي الكنوز وطمأنينة المدرجات    والي ولاية كسلا يشهد ختام دورة فقداء النادي الاهلي كسلا    بعثة نادي الزمالة (أم روابة) تغادر إلى نيروبي استعدادًا لمواجهة ديكيداها    تحالف خطير.. كييف تُسَلِّح الدعم السريع وتسير نحو الاعتراف بتأسيس!    الخارجية البريطانية: مستقبل السودان يقرره شعبه    دوري الأبطال.. مبابي يقود ريال مدريد لفوز صعب على مارسيليا    د. الشفيع خضر سعيد يكتب: دور المجتمع الدولي والإقليمي في وقف حرب السودان    توجيهات مشدّدة للقيادة العسكرية في الدبّة..ماذا هناك؟    شاهد بالفيديو.. فنانة سودانية تدخل في وصلة رقص فاضحة بمؤخرتها على طريقة "الترترة" وسط عدد من الشباب والجمهور يعبر عن غضبه: (قلة أدب وعدم احترام)    شاهد بالفيديو.. الفنانة توتة عذاب تشعل حفل غنائي بوصلة رقص مثيرة والجمهور: (بتحاولي تقلدي هدى عربي بس ما قادرة)    شاهد بالصورة والفيديو.. فتاة سودانية تثير ضجة غير مسبوقة بتصريحات جريئة: (مفهومي للرجل الصقر هو الراجل البعمل لي مساج وبسعدني في السرير)    شاهد بالفيديو.. الفنانة توتة عذاب تشعل حفل غنائي بوصلة رقص مثيرة والجمهور: (بتحاولي تقلدي هدى عربي بس ما قادرة)    انشقاق بشارة إنكا عن حركة العدل والمساواة (جناح صندل ) وانضمامه لحركة جيش تحرير السودان    شاهد بالصورة والفيديو.. فتاة سودانية تثير ضجة غير مسبوقة بتصريحات جريئة: (مفهومي للرجل الصقر هو الراجل البعمل لي مساج وبسعدني في السرير)    شاهد بالفيديو.. نجم السوشيال ميديا ود القضارف يسخر من الشاب السوداني الذي زعم أنه المهدي المنتظر: (اسمك يدل على أنك بتاع مرور والمهدي ما نازح في مصر وما عامل "آي لاينر" زيك)    ماذا لو اندفع الغزيون نحو سيناء؟.. مصر تكشف سيناريوهات التعامل    الجزيرة: ضبط أدوية مهربة وغير مسجلة بالمناقل    مناوي يلتقي العمامرة مبعوث الأمين العام للأمم المتحدة للسودان    ريال مدريد يواجه مرسيليا في بداية مشواره بدوري أبطال أوروبا    السودان يدعو المجتمع الدولي لدعم إعادة الإعمار    ما ترتيب محمد صلاح في قائمة هدافي دوري أبطال أوروبا عبر التاريخ؟    ماذا تريد حكومة الأمل من السعودية؟    الشرطة تضع حداً لعصابة النشل والخطف بصينية جسر الحلفايا    شاهد بالصور.. زواج فتاة "سودانية" من شاب "بنغالي" يشعل مواقع التواصل وإحدى المتابعات تكشف تفاصيل هامة عن العريس: (اخصائي مهن طبية ويملك جنسية إحدى الدول الأوروبية والعروس سليلة أعرق الأسر)    شاب سوداني يستشير: (والدي يريد الزواج من والدة زوجتي صاحبة ال 40 عام وأنا ما عاوز لخبطة في النسب يعني إبنه يكون أخوي وأخ زوجتي ماذا أفعل؟)    الهلال السوداني يتطلّع لتحقيق كأس سيكافا أمام سينغيدا    إنت ليه بتشرب سجاير؟! والله يا عمو بدخن مجاملة لأصحابي ديل!    مصر تسجل مستوى دخل قياسيا في الدولار    وزير الداخلية يترأس إجتماع لجنة ضبط الأمن وفرض هيبة الدولة ولاية الخرطوم    عودة السياحة النيلية بالخرطوم    في أزمنة الحرب.. "زولو" فنان يلتزم بالغناء للسلام والمحبة    إيد على إيد تجدع من النيل    وزارة الزراعة والثروة الحيوانية والري بالخرطوم تبحث إعادة إعمار وتطوير قطاع الألبان    شاهد بالصورة والفيديو.. عروس سودانية ترفض "رش" عريسها بالحليب رغم إقدامه على الخطوة وتعاتبه والجمهور يعلق: (يرشونا بالنووي نحنا)    حسين خوجلي يكتب: الأمة العربية بين وزن الفارس ووزن الفأر..!    ضياء الدين بلال يكتب: (معليش.. اكتشاف متأخر)!    في الجزيرة نزرع أسفنا    من هم قادة حماس الذين استهدفتهم إسرائيل في الدوحة؟    مباحث شرطة القضارف تسترد مصوغات ذهبية مسروقة تقدر قيمتها ب (69) مليون جنيه    في عملية نوعية.. مقتل قائد الأمن العسكري و 6 ضباط آخرين وعشرات الجنود    الخرطوم: سعر جنوني لجالون الوقود    السجن المؤبّد لمتهم تعاون مع الميليشيا في تجاريًا    وصية النبي عند خسوف القمر.. اتبع سنة سيدنا المصطفى    عثمان ميرغني يكتب: "اللعب مع الكبار"..    جنازة الخوف    حكاية من جامع الحارة    حسين خوجلي يكتب: حكاية من جامع الحارة    تخصيص مستشفى الأطفال أمدرمان كمركز عزل لعلاج حمى الضنك    مشكلة التساهل مع عمليات النهب المسلح في الخرطوم "نهب وليس 9 طويلة"    وسط حراسة مشددة.. التحقيق مع الإعلامية سارة خليفة بتهمة غسيل الأموال    نفسية وعصبية.. تعرف على أبرز أسباب صرير الأسنان عند النوم    حادث مأسوي بالإسكندرية.. غرق 6 فتيات وانقاذ 24 أخريات في شاطئ أبو تلات    بعد خطوة مثيرة لمركز طبي.."زلفو" يصدر بيانًا تحذيريًا لمرضى الكلى    الصحة: وفاة 3 أطفال بمستشفى البان جديد بعد تلقيهم جرعة تطعيم    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الفقر في البلاد .. واقع الحال يفضح التعمية الحكومية !(1)
محمد صديق أحمد الصحافة نشر في النيلين يوم 01 - 11 - 2009

س قوبل التقرير الذي قدمته وزارة الرعاية الاجتماعية وشؤون المرأة والطفل عن الفقر ونسبته مؤخرا بدرجات متفاوتة من الارتياب والاستغراب من قبل الكثيرين، حيث أوضح التقرير أن نسبة الفقر المدقع بالبلاد انحسرت إلى ما يعادل 4.3% من مجموع السكان الأمر الذي اعتبره كثير من الخبراء مجافيا لما تمور به أرض الواقع بجانب منافاته للتقرير الذي قدمه المجلس القومي للسكان في أغسطس الماضي الذي اعترف بصعوبة تحقيق السودان لاهداف الانمائية الالفية فى مداها الزمني المحدد ب2015 ، قبل ان يؤكد بان الفرصة مازالت مواتية لاحراز تقدم اكبر فى حال تنفيذ الاستراتيجيات والسياسات والخطط القومية بفعالية وكفاءة . و اعتبر ان انتاج النفط لم ينعكس فى تحسين الظروف المعيشية للمواطنين، الامر الذي ادي الى ارتفاع مستوي الفقر بين السكان من 55% - 95%.
وانتقد تقرير مجلس السكان تدني الانفاق الحكومي على القطاعات الاجتماعية وحذر من مغبة تأثير ذلك على قطاعي الصحة والتعليم والمياه اللذين حظيا بنسبة 080% من جملة الإنفاق الحكومي وفقا لتقرير التنمية البشرية للعام الماضي الأمر الذي جعل السودان من أقل دول إقليم جنوب الصحراء إنفاقا عليهما وبالعودة إلى تقرير مجلس السكان نجده طالب بتسريع جهود التنمية خاصة للفئات المتأثرة بالحرب والمناطق المحرومة اذا اراد السودان احراز تقدم نحو اهداف الالفية كما حذر من خطر استمرار النزاع المسلح وانعدام الامن الانساني فى دارفور والصراعات التي يمكن ان تشتعل فى غيرها من المناطق المعرضة للانفجار والصراعات على ادارة الموارد المتعلقة بالأراضي والمراعي والمياه . فالمفارقة الشاسعة بين التقريرين الحكوميين قادت إلى الاستغراب وعدم القبول لتقرير الرعاية الاجتماعية واعتبره البعض لا يعدو عن كونه مزيدا من التعمية السياسية والقفز على الوقائع . في هذه الحلقة تستعرض الصحافة تقرير وزارة الرعاية الاجتماعية والأسس والمعايير التي قام عليها حتى يقف الرأي العام عليها ومن ثم في الحلقة القادمة بإذن الله نعقد مقارنة بين التقريرين ونورد آراء المختصين حولهما
نحو تعريف وقياس وطني للفقر
جاء في تقرير الرعاية الاجتماعية ان الفقر ظاهرة قديمة ومألوفة في التاريخ الإنساني وقد تراوح الاهتمام به لأسباب اخلاقية وعقدية واجتماعية واقتصادية وسياسية وأمنية.
وقد أخذ في عصرنا الحالي بُعداً واهتماماً دولياً لدرء الآثار الاجتماعية السالبة للعولمة وتجدد الاهتمام بالظاهرة مع الأزمة الاقتصادية وأثارها الاجتماعية المحتملة بزيادة الفقر والبطالة. هناك عدد التعريفات الإجرائية للفقر منها الفقير هو من تنقصه المقومات المادية ومتعة الحياة.
أو من يقل فيها دخله عن تحقيق مستوى مقومات الحياة والصحة في مستوى الكفاف . كما يعرف الفقر بأنه النقص فى الحاجات العامة مثل الطعام والملبس والمأوى والمياه الصالحة للشرب وكل الاشياء التى تحقق المستوى الادنى لحياة الانسان، وقد تشمل النقص فى الفرص المتاحة كالتعليم والعمل والتى قد يؤدى نقصها الى سقوط الانسان في دائرة الفقر او تؤدي الى عدم مشاركته الفاعلة في شأن مجتمعه.
وهناك من يتحدث عن ثلاثة أنواع من الفقر، منها الفقر العابر وهو يشير إلي الفقر في أجل قصير أو مؤقت أو موسمي، والثاني المزمن أي الفقر الطويل الاجل أو الفقر الهيكلي، أما الثالث فهو ما يعرف بالمتناهي حينما لا تتمكن أسرة من تلبية 80% من الاحتياجات الدنيا من السعرات الحرارية التي حددتها منظمتا الأغذية والزراعة والصحة العالمية حتى لو أنفقت 80% من دخلها بشراء الأغذية.
* الفقر فى المفهوم الإسلامي :
ربط الاسلام محاربة الفقر بتحقيق مقاصد الدين فى حفظ الدين والنفس والنسل والمال والعقل. وهذه المقاصد تتطلب توفير حاجات الانسان من المأكل والملبس والمأوى والإحصان حتى يطمئن الناس فلا يفتنون ولا يعتدون وقد الزم الاسلام الدولة والمجتمع بالتضامن لعلاج مشكلة الفقر .
من هو الفقير :
اتفق ثلاثة من الائمة ان «الفقير من ليس له مال ولاكسب حلال لائق به يكفي حاجته من مطعم وملبس ومسكن وسائر ما لا بد منه لنفسه ومن تلزمه نفقته».
«والمسكين من قدر علي مال او كسب يقع موقعاً من كفايته وكفاية من يعول ولكنه لا تتم به الكفاية». «وبعبارة اخري فالفقير هو الشخص الذي لا يملك قوت يومه بينما المسكين هو الشخص الذي لا يملك قوت عامه».
وصنف بعض العلماء المحدثين الفقراء و المساكين الى ثلاثة اصناف :
أولها ، من لا مال له ولا كسب اصلا ، والثاني من له مال او كسب لا يبلغ نصف كفايته، والثالث من له مال او كسب يسد نصف كفايته ولكن لايصل تمام الكفاية .
ويذهب التقرير إلى أن الفقر درجات فهناك من لا يملك شيئاً وهناك من يملك القليل وهناك من يملك اكثر من القليل ولكن دون الكفاية. واسترسل أكثر في التوضيح بتعريفه للكفاية بأنها هى المطعم، والملبس ، والمسكن وسائر ما لا بد منه على ما يليق بحاله بغير إسراف ولا إقتار لنفس الشخص ولمن فى نفقته .
وان الكفاية تكون على ثلاثة مستويات حددها التقرير بالضرورات التي بينها بأنها كل ما لا بد منه لقيام مصالح الدين والدنيا بحيث اذا فقدت لم تجر مصالح الناس علي استقامة بل علي فساد وموت وحياة. والحاجيات التي يترتب علي اشباعها رفع الحرج والضيق والمشقة ومن أمثلتها التمتع بالطيبات من اضافة للمأكولات والمشروبات والملبوسات بل والمساكن.
وآخرها التحسينات وهي ما تقتضيه المروءة والادب بحيث لا يختل نظام الحياة بفقدها،كالضرورات ولا ينال الحرج بدونها كالحاجيات وانما هي مخصصة لرفع معيشة الناس وهي الطيبات المباحة يتمتع بها عباد الله دون اسراف او تبذير وما زاد عنه فهو الاسراف والترف الذي ينهي عنه الاسلام.
* التعريف الوطني للفقر في السودان
تم الاتفاق على تعريف الفقر بالسودان بأنه عدم القدرة على الوفاء بالحد الادنى من الضرورات الاساسية للحياة الفردية والجماعية التي تحفظ الدين والنفس والنسل والمال والعقل واعتمد التعريف مؤشرات للضرورات المشار إليها بتوفر الحد الأدني من المأكل الاساسي والملبس والمأوى والسكن والقدرة على تحمل نفقات الحصول على المياه الصالحة للشرب والعلاج والتعليم والحد الأدنى من المحافظة على الحياة والعرض والمال.
* طرق قياس الفقر:
يقاس الفقر بقلة الدخل او الإنفاق...كما يقاس كقصور في القدرة البشرية وتقاس قلة الدخل او الإنفاق إما قياساً مطلقاً أو نسبياً. يمكن حصر طرق قياس الفقر في الطرق الذاتية والموضوعية . فالموضوعية تقاس
بالفقر البشري وفقر القدرات الذي يقاس بدليل الفقر البشري وهو دليل مركب من مؤشرات تقييس الصحة والتعليم ومستوى المعيشة .
أما الفقر المادي أو فقر الدخل فقد تم تحديد خط الفقر فيه عن طريقة استهلاك الطاقة الغذائية ويقصد بها طريقة استهلاك السعرات الحرارية و اجمالى الإنفاق على الغذاء وعن طريقة تكلفة الاحتياجات الأساسية اللازمة للحفاظ على النشاط البدنى العادي . حيث عرف الفقراء على أنهم اولئك الذين لا يستطيعون مقابلة تكلفة حزمة معينة من السلع الغذائية والخدمية.
*القياس الوطني
لعل أحدث بيانات قامت على تصميم عينة سليمة وإطار حديث لسحب مفردات العينة هو المسح السريع لنفقات الاسرة الذي أجراه الجهاز الإحصائي للعام 2007م .
ووفقا لبيانات المسح فقد تراجع الوزن النسبي لاستهلاك الأغذية والمشروبات من «62.2» إلى «52.9» كما ان متوسط انفاق الاسر يقدر بحوالي «18891» جنيها سنوياً تتراوح بين «23717» و«15268» للحضر والريف على الترتيب، وأوضح التقرير المقارنة الدولية فإن هذا يضاهي «3.5» دولار يومياً للفرد تتراوح بين «4.4» و« 2.8» دولار في الحضر والريف على الترتيب. وأن مؤشرات الأداء الكلي تؤكد ذلك حيث يقدر نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي بحوالي« 1517» دولارا في عام 2007م وتطبيقاً للقياس النسبي تم تقسيم فئات الانفاق إلى عشر فئات انفاق كما هو معمول به في الممارسة الإحصائية حيث اتضح أن انفاق اقل شريحة يصل إلى «481»أي «1.1» دولار للفرد يومياً.
كما استهدفت دراسات اللجنة حسب التقرير الفئات التي يقل انفاقها عن دولار في اليوم حسب قياس البنك الدولي أو الذين يعانون من الجوع والفقر الشديدين حسب أهداف الألفية التنموية أو من لا مال له ولا كسب اصلاً حسب رأي فقهاء المسلمين وكانت نسبتهم 4.3%.
ولمزيد من اختبار ثبات القياس في التطبيق تم تقسيم فئات الانفاق إلى خمس شرائح . وبافتراض شريحة الانفاق الوسيط تمثل ما يليق به في مجتمعه وُجد أن وسيط انفاق الاسرة يقدر بحوالي «1077» جنيها شهرياً مع اختلاف بين الريف والحضر اي «2.1» و«3.2» دولار للفرد يومياً على الترتيب. فحاولت هذه الدراسة الوصول الى تعريف وطني للفقر في السودان ، أخذاً في الاعتبار الإرث الإنساني المشترك والخصوصية الوطنية المتمثلة في عقيدة وثقافة المجتمع ودرجة تطوره الاقتصادي والاجتماعي وتوفر قاعدة بيانات. ومعلوم ان أي قياس لا يستوعب المفهوم ، فتوصلت الدراسة الى ان المفهوم الاسلامي اوسع واشمل ويتضمن الضرورات والحاجات والتحسينات وكل ما يتعلق بالرفاه والكرامة الانسانية ويستوعب كل اساليب القياس الا انه في الظرف الوطني الحالي يتم القياس على مستوى الضرورات ، كما ان قاعدة المعلومات الوطنية المتاحة مكنت من قياس إنفاق الأسر والمطلوب قاعدة معلومات أفضل لقياس كل أبعاد الظاهرة .
حيث وفرت نتائج التعداد الخامس المعلومات الارتكازية عن حجم ونمو وتوزيع وتركيب السكان . فضلا عن توفير «35» مؤشرا غير نقدي من ضمنها خصائص المسكن وامتلاك السلع المعمرة . يقيس كل منها بعدا من أبعاد الرفاه الانساني.
كما وفر الاطر الحديثة لإجراء مسوحات أسرية متخصصة لاستكمال الأبعاد الاخرى للظاهرة مما يؤدي لتحسين صياغة السياسات والبرامج وتطوير مقاييس المتابعة والتقويم وتحسين الاستهداف اجتماعياً وجهوياً ، وبناء على ذلك أوصت اللجنة باعتماد التعريف و القياس الوطني للفقر وتطويره و على ان تسترشد به كل ولاية حسب خصوصياتها .
* الجهود المبذولة لمكافحة الفقر
ولم يغفل التقرير الجهود والنتائج المتحققة في التصدي لعوامل الفقر الهيكلية والبشرية والمادية حيث اتفق الباحثون في مجال الفقر أنه لابد من توفر معدل نمو مستدام لا يقل عن 7% لمحاربة الفقر بالرغم من أنه غير كافٍ إذ تبقى هنالك عدة شروط كفائية منها توزيع النمو وحجم فرص العمل المتولدة عنه. فأبان التقرير تواصل النمو الايجابي خلال الفترة 2005-2008م فتضاعف الناتج المحلي الاجمالي من حوالي «32» مليار دولار الي «62» مليار دولار . وبذا يتجاوز معدل النمو السنوي «7%» لسنوات التقرير بمعدل نمو «8.3%» لفترة التقرير فترتب علي ذلك نمو دخل الفرد من حوالي «994 » دولارا الي 1637 دولارا علماً ان دخل الفرد لم يتجاوز «300» دولار حتى منتصف التسعينات على حد ما ورد بالتقرير
أما فيما يختص بالأجور والأسعار استنتج التقرير من الحسابات القومية ان نصيب المشتغلين يمثل «27%» من القيمة المضافة. مما يدلل على بذل جهد في تحسين الحدود الدنيا للأجور وإزالة المفارقات وتشير معلومات المجلس الأعلى للأجور إلى أن الرقم القياسي للأجور ظل ينمو بمعدلات أعلى من الرقم القياسي للأسعار خلال الفترة 2000-2005 فبدأ الرقم القياسي لأسعار المستهلك ينمو بأعلى من معدل نمو الرقم القياسي للأجور منذ 2006 مما ادى الي تراجع القوة الشرائية والأجور الحقيقية والتي أصبحت تمثل 84.5 % في الربع الأول من عام 2009م عما كانت عليه في عام 2007م.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.