البرهان يتفقد مستشفى الرباط ويوجّه بتطوير الخدمات الطبية الشرطية    (أماجوجو والنقطة 54)    الأهلي يخسر من ساردية بدوري شندي    مجلس الهلال يترقب قرار الانضباط ويعلن الاستعداد للتصعيد.. والكاف في مأزق كبير    حاكم إقليم دارفور يجتمع مع المديرة العامة بالإنابة لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية بجنيف (OCHA)    شراكة استراتيجية بين "الشباب والرياضة" و"الصناعة" لتمكين المبتكرين ودعم الإنتاج الشبابي    من إيطاليا إلى بولندا.. سرقة 413 ألف قطعة شوكولاتة.. ما القصة؟    ترامب: إيران منحتنا 20 ناقلة نفط والشحن يبدأ غدًا    بوتين: روسيا مستعدة لاستضافة الألعاب الأولمبية في المستقبل    شاهد بالفيديو.. طبيب بمستشفى نيالا يشكو من انتهاكات أفراد الدعم السريع ويحكي قصة نجاته من القتل بعدما رفع أحدهم السلاح في وجهه    شاهد بالصورة والفيديو.. الراقصة الحسناء "هاجر" تشعل حفل طمبور بفاصل من الرقص الاستعراضي والجمهور يتفاعل معها بطريقة هستيرية    الهلال السوداني يفجر أزمة منشطات ضد نهضة بركان في دوري أبطال إفريقيا    أزمة منشطات تشعل دوري أبطال إفريقيا.. الهلال السوداني يشكو نهضة بركان المغربي ل"الكاف"    برشلونة يتلقى دفعة معنوية قبل مواجهة أتلتيكو مدريد    كريم عبد العزيز وفريق مطلوب عائليا يبحثون عن دولة أوروبية للتصوير الخارجى    أيهما أكثر فائدة القهوة أم عصير البرتقال صباحًا.. والكميات المناسبة    آلام الدورة ليست دائمًا طبيعية.. إشارات تكشف بطانة الرحم المهاجرة مبكرًا    فصيلة الدم تكشف احتمالية الإصابة بالسكري    مجهولين ينبشون قبر رجل دين بولاية الجزيرة وينقلون جثمانه إلى جهة غير معلومة    السيسي للرئيس ترامب: لا أحد يمكنه وقف الحرب في المنطقة إلا أنت    "فيفا" يتّخذ موقفًا حازمًا بشأن مشاركة إيران في كأس العالم    شاهد بالصورة والفيديو.. بعد إيمي سمير غانم.. "كورال" مصري يغني أغنية الفنانة السودانية توتة عذاب "الترند" وشاعر الأغنية يعبر عن إعجابه    شاهد بالفيديو.. حمزة عوض الله يهاجم الشاعرة داليا الياس بسبب تبادل السلام بالأحضان مع المطرب شريف الفحيل ويصف المدافعين عنها بأصحاب الفكر الديوثي    قوى سياسية في السودان تعلن عن مقاطعة مؤتمر في برلين    عثمان ميرغني يكتب: حلفا .. والشمالية..    شاهد بالفيديو.. في ظهور مثير.. رجل يمسك بيد الفنانة هدى عربي كأنه عريسها ويدخل بها لقاعة الفرح والشائعات تلاحق السلطانة هل هو زوجها؟    دار الأوبرا تحتفى بذكرى رحيل عبد الحليم حافظ بحفلين اليوم وغداً    مصر.. الدولار يقترب من 54 جنيها لأول مرة    نتفليكس تزيل الستار عن أول صورة لشخصية جو كينيدى الأب فى مسلسلها الجديد    سارة بركة: أحمد العوضى مجتهد بشكل كبير وبيحب شغله جدا    اختيار غير متوقع لمستقبل "الملك المصري"    وجبة سمك تُنهي حياة 3 سودانيين بالقاهرة وتتسبب في إصابة 4 آخرين بحالة تسمم غذائى حاد    بسبب ضعف الراتب.. وزير الثروة الحيوانية بالسودان يبحث عن عمل إضافي    رئيس الوزراء يصدر قرارًا بشأن الرسوم الجديدة في المعابر    محمد عبد الباسط يكتب: لهذا تحركت باكستان الآن للوساطة بين أمريكا وإيران    السكوت على هذا الأمر لا يرضي الله ولا رسوله!!    ارتفاع أسعار الذهب في السودان    الخليج الضحية الكبرى: إيران وجهت 83% من هجماتها إليه… و17% فقط إلى إسرائيل    مهلة أخيرة للمخالفين: خيارات متعددة لمعالجة أوضاع التأشيرات المنتهية في السعودية    ضبط 2800 قندول بنقو بالجزيرة في عملية نوعية لمكافحة التهريب    ترامب يصدر أوامره ويكشف تطورات مثيرة مع إيران    الأمن يداهم مخزن يبيع الوقود المهرب لعصابات التنقيب عن الذهب    تراجع معدّل التضخّم في السودان    رئيس الأهلي مدني وابنه يتعرضان لحادث مروع    المباحث تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في الإحتيال علي أصحاب المحلات التجارية عن طريق اشعارات تطبيق بنكك المزيفة    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    الشيخ بن زومة.. إلى جنة الخلد    قيم الهلال المتوارثة يجب أن تبقى أبد الدهر    في زمن الضجيج.. القرآن بوصلة المعنى والسكينة    السودان.. الدفاع المدني يستعين ب"التوك توك"    د.مزمل أبو القاسم يكتب: دموع الباز.. وزاهر! (2)    طفح جلدي في رقبة الرئيس ترمب يثير تساؤلات حول صحته    صوت لا يغيب.. محمد رفعت ورحلة الآذان الخالد في رمضان    أجهزة الأمن السودانية تنهي مغامرات لص الصيدليات في عطبرة    شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم    شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم    السودان.. فكّ طلاسم"تبيدي للمجوهرات" في الخرطوم والتحقيقيات تفجّر مفاجأة    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مواجهة صدمة الانفصال
حسن بشير محمد نور نشر في الراكوبة يوم 09 - 06 - 2011


د. حسن بشير محمد نور
[email protected]
بعد تفكك المعسكر الاشتراكي نهاية ثمانينات وبداية تسعينات القرن الماضي أتي البولنديون بما عرف ب(العلاج بالصدمة، Shock therapy). كانوا يقصدون بذلك العلاج المفاجئ للانتقال من النظام الاشتراكي الي النظام الرأسمالي. كان لذلك العلاج ضحايا (بالجملة)، انتشرت معدلات الفقر التي لم تكن معهودة، كما ارتفعت الأسعار بشكل كبير وفقد عدد كبير من المواطنين أعمالهم والكثير من الامتيازات والحقوق الخاصة بالتقاعد والرعاية الاجتماعية. استطاع البولنديون تحقيق الكثير من أهدافهم ويسجل اقتصادهم اليوم واحدا من أفضل مؤشرات الأداء الأوربية. إلا أن ما نجح في بولندا لم ينفع في دول أخري حاولت تقليدهم ومن تلك الدول روسيا الاتحادية في عهد الرئيس السابق بوريس يلتسن.
في ظروف الانتقال التي يمر بها الاقتصاد السوداني تم تداول شيء مشابه في المنهج مع الاختلاف الكبير في المقومات والظروف التي تحكم الحالة السودانية. في السودان توجد معدلات مرتفعة من الفقر والبطالة مع انخفاض مستويات الدخل، أما البنيات التحتية الأساسية خاصة في الزراعة والصناعة فهي علي درجة من التدني وانعدام الكفاءة والبدائية، بشكل لا يحتمل الصدمات التي ستكون حتما مميتة.
في هذه الظروف التي شهدت انفصال الجنوب، دون ان تكون البلاد مستعدة لذلك، يجب البحث عن أهم معوقات التنمية وأفضل السبل التي تمكن من تجاوزها بشكل يحقق اكبر قدر ممكن من الاستقرار ويجنب البلاد الانزلاق الي ما يشبه الانهيار الاقتصادي التام والشاهد ان تكاليف المعيشة أصبحت فوق طاقة احتمال أي إنسان عادي مهما كانت مهنته ومصدر رزقه. المقصود بالإنسان العادي هنا هو، أي شخص طبيعي يعتمد في دخله علي عمله او أرضه او حتى رأس ماله، خارج نطاق الطبقات الطفيلية او المعتمدة علي الدولة بمنصب او نشاط ما ، ناهيك عن المستمدة لمكاسب طائلة من الفساد الذي تم تطبيعه في الحياة السودانية، الي درجة جعلت منه ظاهرة عادية لا تسترعي الالتفات.
أول العقبات التي تواجه التنمية وأكثرها خطورة، هي الاستقرار السياسي وتجنب الحرب، ويعتبر هذا الأمر عقبة حقيقية بحكم ما يدور ألآن في آبيي ، جنوب كردفان وبوادر التأزم في النيل الأزرق، يضاف لذلك بالطبع ما يجري في دارفور، مع ما يجره كل ذلك من تأزم متجدد ومواجهة مع المجتمع الدولي. الحل لهذه العقبة سياسي، لكنه شرط أساسي لنجاح أي نشاط اقتصادي يمكن أن يؤدي إلي التنمية. بمراعاة المصلحة القومية نجد ان السلام مربح جدا بالعكس من الحرب ذات التكاليف العالية بتدميرها للموارد وإعاقتها لسير التنمية. السلام يوفر الأموال الطائلة التي تذهب إلي الأمن والدفاع وأمراء الحرب، إضافة لكونه شرط أولي وبديهي لأي استقرار سياسي او اقتصادي.
نأتي للعقبات الاقتصادية لنستعرض ما أمكن منها فهي كثيرة لدرجة تفتح باب البحث والتقصي علي مصراعيه لكل باحث ومختص في الشأن الاقتصادي – التنموي. أول العقبات الاقتصادية هي اعتماد السودان خلال عقد كامل تقريبا علي مورد واحد في تمويل الإنفاق العام بشكل مباشر او غير مباشر أي البترول. يضخ البترول حوالي 50% من الإيرادات العامة بشكل مباشر، أما ال 50% الاخري فهي مرتبطة بشكل وثيق بالبترول سواء أن كانت في شكل إيرادات ضريبية او غير ضريبية خاصة الأوراق والصكوك المالية التي تعتمد علي القدرة الادخارية للمؤسسات والأفراد التي يرفدها البترول في الدخل القومي واعتماد القيم المضافة إما علي هذا المورد او علي الإنفاق العام. إضافة لذلك فان البترول يشكل المصدر الوحيد تقريبا للنقد الأجنبي، إذ يشكل 95% من جملة الصادرات السودانية.
كانت بوادر غياب البترول عن تمويل الإنفاق العام هو الاتجاه نحو المغالاة في فرض الضرائب والرسوم، خاصة الضرائب غير المباشرة. أدي ذلك الي رفع مستويات التضخم وتسبب في غلاء فاحش في أسعار السلع والخدمات الرئيسية، كما رفع من تكاليف الإنتاج المرتفعة أصلا مما ادخل الاقتصاد السوداني في حلقة مفرغة تدور حول ارتفاع معدلات التضخم - ارتفاع تكاليف الإنتاج – تدني الدخول الحقيقية – حلقة جديدة من التضخم الخ.
ألعقبة الثانية تتمثل في التعويل علي النمو الريعي للاقتصاد المعتمد علي التنمية العقارية وتحويلات المغتربين. هذه المصادر لا تشكل بديلا تنمويا وإنما بالعكس تؤدي الي العديد من المشاكل، إذ أن التنمية العقارية غير منتجة من ناحية كما أنها تمتص نسبة كبيرة من السيولة يحتاج الاقتصاد لضخها في تمويل قطاعات الإنتاج الحقيقي، لكنها في نفس الوقت تشكل الملاذ الآمن للمستثمرين ضد التضخم وتناقص القوة الشرائية للنقود، يضفي ذلك علي هذا القطاع جاذبية لا تقاوم. أما تحويلات المغتربين فإنها إما ان تغترب بدورها او تتجه الي القطاعات غير المنتجة في الأراضي والعقارات وشراء السلع المعمرة مثل السيارات والمصوغات الذهبية، مما يجعلها بعيدة عن مصادر التمويل.
الجانب الثالث الذي يشكل عقبة كبيرة في وجه التنمية هو إتباع نهج الليبرالية الاقتصادية الجديدة المتجه نحو التحرير الاقتصادي والخصخصة واليات عمل السوق الذي يؤدي الي تدمير المشروعات العامة، ولكم في مشروع الجزيرة مثال ساطع. إضافة لذلك فان حصيلة هذا النهج حتي في الحقبة البترولية كان ازدياد معدلات الفقر واتساع الهوة بين الأغنياء والفقراء واتساع رقعة التهميش واختلال موازين التنمية الريفية والمحلية، إضافة لإنتاجه للفساد المالي والإداري الذي تحول الي فساد هيكلي مرتبط بالنظام السائد في مجمله. التمادي في هذا النهج مع المتغيرات الجديدة مع واقع الانفصال سيزيد من تمركز الدخول وزيادة معدلات الاحتكار الأمر الذي سيضعف معدلات النمو ويقود إلي أثار اجتماعية مفجعة، مثل انعدام الاستقرار ، انفراط عقد الأمن الاجتماعي، زيادة معدلات الجريمة والتحلل القيمي.
بالرغم من سوء الخيارات الغربية المتاحة لتمويل التنمية إلا انه لا يمكن الاستغناء عنها وإنما يفترض التعامل معها بواقعية بما يخدم المصالح الإستراتيجية للبلاد. كيف يمكن عدم التعامل مع الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوربي بسيطرتهما علي معظم الفضاء الاقتصادي والتجاري ومصادر التمويل العالمية؟ في هذا الصدد فان العقوبات الاقتصادية الأمريكية وعدم تطبيع العلاقات مع الغرب بشكل عام يشكل عقبة خطيرة أمام التنمية حتى علي المستوي الإقليمي.
يضاف لما ذكرنا أعلاه سوء السياسة التوزيعية التي تظهر في توزيع الدخل والثروة، ضمور المرتبات والأجور مع تفشي البطالة والفقر الجماهيري في الحضر والريف، أما مستحقات المعاش وما بعد الخدمة لغالبية العاملين من أبناء الشعب فهي عبارة عن (بلية مضحكة). يتزامن ذلك مع الخلل الهيكلي في الاقتصاد الذي اضعف القطاع الزراعي لدرجة أصبح فيها لا يفي بأقل متطلبات الأمن الغذائي كتوفير كمية كافية من الذرة علي سبيل المثال لا الحصر. هذا الجانب يشكل عقبة من ناحية إعاقته للتراكم الرأسمالي بواسطة الادخار الذي لا تتوفر فرص له مع ذهاب الدخول كاملة لاستهلاك السلع الضرورية دون ان تغطي المطلوب منها.
للخروج من تلك (الأنفاق) المظلمة نري ضرورة البحث عن نماذج مختلفة للتنمية تستصحب التجارب، الصينية، الهندية، البرازيلية، وهي نماذج مغايرة لتلك المعتمدة علي التمويل الغربي وإثقال كاهل الاقتصاد القومي بالديون، هي في ذلك مختلفة حتي عن النموذج الماليزي الذي لا تتوفر شروط نجاحه في السودان لأسباب كثيرة. تشكل نماذج التنمية التي تم إتباعها في الهند والبرازيل أمثلة قابلة للتطبيق وجديرة بالاهتمام خاصة وانه من الممكن قيام شراكة اقتصادية مثمرة مع هذه الدول تضاف للصين. اتجهت تلك النماذج نحو توسيع المشاركة السياسية في صنع القرار، التحرر من التخلف الاقتصادي، تأمين متطلبات الحياة الأساسية لغالبية السكان وإيجاد الترابط والتكامل بين العوامل الاقتصادية والاجتماعية، وهذا شيء قابل للتطبيق في نطاق السياسات الاقتصادية الكلية. هنا لابد من الإشارة الي ضرورة الاهتمام بشكل استثنائي بالتخلص من الخلل الهيكلي الملازم للاقتصاد السوداني منذ زمن بعيد وذلك بتكثيف الاستثمار في البنيات التحتية، اهتمام الدولة بالخدمات الاجتماعية خاصة الصحة، التعليم وخدمات المياه والكهرباء إضافة الي دعم تنافسية القطاع الخاص الوطني ليسهم في تنمية قطاعات الإنتاج الحقيقي.
نستشهد هنا بمقولة مهمة للرئيس البرازيلي السابق لولا داسيلفا الذي حققت البرازيل في عهده انجازات تشبه الإعجاز في التنمية الاقتصادية والاجتماعية والتصدي لمشكلة الفقر ومن بعد للازمة المالية العالمية. يقول داس يلفا في خطاب له علي مشارف نهاية فترته الرئاسية الأخيرة \" ... كان الوضع الذي ورثته لا يتعلق فقط بالصعوبات المادية، لكن أيضا بممارسات متجذرة كانت تهدد حكومتنا وأخذنا الي الركود..... كان علينا أن نختار بين السوق الداخلية والخارجية، فإما أن نقبل بما يمليه علينا الاقتصاد المعولم الذي لا يرحم ا وان نعيش في عزلة قاتلة\". لكن بدلا عن ذلك يقول \"... لقد حطمنا تلك الخرافات في السنوات الستة الماضية، لقد حققنا النمو ونعمنا بالاستقرار الاقتصادي. ترافق النمو الذي حققناه بشمول عشرات الملايين من الشعب البرازيلي في السوق الاستهلاكية، لقد وزعنا الثروة علي أكثر من أربعين مليون شخص كانوا يعيشون تحت خط الفقر\".عوضا عن هذا الاتجاه نجد الملايين من الشعب السوداني قد خرجوا او سيخرجون من السوق الاستهلاكية إلي الفقر والحرمان. لا عجب في أن البرازيل هي ما عليه اليوم من صعود اقتصادي بارز مع سيف مسلط علي الفساد كما حدث مع مسئول حكومي رفيع اتهم بمراكمة ثروته من استشارات قدمها وهو متقلد لمنصب حكومي وعضو في البرلمان، هذا مقياس معبر وبليغ.
يمكن لسودان ما بعد الانفصال أن يتخلص من عقبات التنمية، لكن ذلك لن يتم إلا بمستحقات سياسية، اقتصادية ، اجتماعية، بإصلاح شامل للبنيات المكونة للمؤسسات الحاكمة لتلك المستحقات وبإعادة هيكلة حقيقية تبني علي أسس دستورية جديدة وبمشاركة واسعة وحقيقية لجميع مكونات الشعب السوداني. هنا من الضروري الشروع بشكل فوري وبأسلوب عملي في تخفيض جيوش المسئولين الدستوريين والتنفيذيين وتقليص النظام الإداري ومخصصاته وحوافزه وبدلاته (البدع) في المركز والولايات. لقد تحول النظام الفيدرالي الي غول يلتهم الأخضر واليابس دون أي مردود تنموي الأمر الذي أصبح عقبة من الصعب تجاوزها. تلك مستحقات تمكن من استيعاب صدمة الانفصال بنجاح وبشكل يخفف من إصاباتها علي النسيج السياسي – الاقتصادي - الاجتماعي. هذا أو الانحدار في اتجاه الفقر والتخلف بجميع معانيه.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.