شاهد بالفيديو.. قيادي بالدعم السريع: (مرتزقة من جنوب السودان يسيطرون على مدينة "الفولة" ويطردون قواتنا وأفرادنا عردوا وتركوا نساءهم)    شاهد بالفيديو.. مليشيا الدعم السريع تهدي فنانة "سيارة" بعد أن اتهمت أفراد المليشيا بسرقة منزلها ومنازل المواطنين بالفاشر وساخرن: (العربية مشفشفة يا فنانة)    شاهد بالفيديو.. الناشط السياسي عثمان ذو النون يحكي عن محبة السودانيين بالسعودية له : (أهدوني حلاقة مجانا وعلى الله وساعة وعطور)    مفوضية العون الانساني بسنار تدشن كسوة الأيتام    غوتيريش يخاطب إسرائيل وأميركا: حان وقت إنهاء الحرب    ترامب: سندمر حقل بارس للغاز إذا قررت إيران مهاجمة قطر    للعام التاسع على التوالي.. الفنلنديون أكثر الشعوب سعادة    السيسي يفاجئ الإمارات بزيارة خاطفة.. ويوجه رسالة بشأن الضربات الإيرانية    إيران تضغط على "الفيفا" لنقل مباريات المونديال خارج أميركا    مشيتك تفضحك.. هكذا يعرف الآخرون إن كنت غاضباً أو حزيناً    غارة بطائرة مسيّرة تعبر الحدود من السودان وتوقع ضحايا في مدينة تشادية    والي شرق دارفور يتفقد الطلاب الواصلين للنيل الابيض لاداء امتحانات الشهادة الثانوية    من المستشفى.. منة عرفة تعلن تعرضها ل وعكة صحية شديدة    القوات المسلّحة السودانية تعلن استرداد محطة مهمة    تشاد تتوعد بالرد على الهجوم على بلدة الطينة    المريخ ينازل موهانقا وعينه على إعتلاء الصدارة    لجنة المنطقة الجنوبية تصدر برمجة الدورة الثانية لدوري الدرجة الثالثة الجنوبية بكوستي    عثمان ميرغني يكتب: السودان وتحدي توحيد السلاح    بالصورة والفيديو.. ناشطة سودانية تحكي قصة ارتباطها وزواجها من نجم السوشيال ميديا "برهومي": (الشاريك وعايزك بحارب عشانك وعمرو م يلعب بيك)    بعد تجريد منتخب بلاده من كأس أفريقيا..الاتحاد السنغالي يعلن أول قراراته    مقرّ خاتم الأنبياء العسكري يتوّعد بردّ قويّ    عثمان ميرغني يكتب: عودة لجنة التفكيك    تراجع معدّل التضخّم في السودان    ظهور لنجاة الصغيرة يفرح جمهورها.. والفنانة ترد    "رجعت الشغل تاني".. مطرب المهرجانات مسلم يعلن انتهاء أزمته    مشهد الولادة بمسلسل محمد إمام يثير غضباً.. والممثلة توضح    داركو نوفيتش : عودة قباني إضافة حقيقية للفريق    بادي يصدر مرسوم تنظيم أعمال التعدين التقليدي وضبط آليات التعدين بالنيل الأزرق    6 عادات يوصى بتجنبها في المساء لحماية القلب    عاجل.. اغتيال لاريجاني    دراسة : الأطعمة فائقة المعالجة تهدد كثافة العظام    ابتكار علاج لسرطان القناة الصفراوية من الحليب    ياسين أقطاي يكتب: كيف وقعت إيران في هذا الخطأ الإستراتيجي؟    رئيس الأهلي مدني وابنه يتعرضان لحادث مروع    المباحث تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في الإحتيال علي أصحاب المحلات التجارية عن طريق اشعارات تطبيق بنكك المزيفة    شركة كهرباء السودان تحديث حول سير أعمال الصيانة الطارئة للشبكة القومية    لافروف قلق إزاء مستقبل نظام عدم انتشار الأسلحة النووية    توقّعات بارتفاع غير مسبوق في أسعار النفط    الترجي يهزم الأهلي في ذهاب ربع نهائي دوري أبطال أفريقيا    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    انقطاع طويل للكهرباء يضرب مُدناً وقُرى سودانية واسعة في رمضان    ضبط 238 كجم من "الآيس" وأسلحة بجانب نحاس بولاية البحر الاحمر    الشيخ بن زومة.. إلى جنة الخلد    أغلى علبة كعك في مصر تشعل مواقع التواصل    قيم الهلال المتوارثة يجب أن تبقى أبد الدهر    بنك السودان المركزي يصدر توجيهًا للمصارف    إبراهيم شقلاوي يكتب: الزراعة ما بعد اقتصاد الحرب    في زمن الضجيج.. القرآن بوصلة المعنى والسكينة    د.مزمل أبو القاسم يكتب: دموع الباز.. وزاهر! (2)    السودان.. الدفاع المدني يستعين ب"التوك توك"    طفح جلدي في رقبة الرئيس ترمب يثير تساؤلات حول صحته    ملتقي التحصين للعام 2025 ينعقد بحضور التحالف العالمي للقاحات والشركاء    صوت لا يغيب.. محمد رفعت ورحلة الآذان الخالد في رمضان    أجهزة الأمن السودانية تنهي مغامرات لص الصيدليات في عطبرة    شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم    شاهد بالفيديو.. الوطن يتعافى ويعود.. تزاحم مئات المصلين في صلاة التراويح بمسجد السيدة سنهوري بالخرطوم    السودان.. فكّ طلاسم"تبيدي للمجوهرات" في الخرطوم والتحقيقيات تفجّر مفاجأة    السودان.. مباحث مكافحة سرقة السيارات تطلق تحذيرًا    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مبادرة (يونتامس) والدروس المستفادة من فشل اتفاقية 21 نوفمبر 2021
ياسر عرمان نشر في الراكوبة يوم 13 - 01 - 2022

منذ عام 1964 ، شهد السودان العديد من العمليات التي كانت تهدف إلى إنهاء حروبه الداخلية ، وتعزيز بناء الدولة ، وتعزيز الديمقراطية ، وخلق مشروع وطني يحظى بإجماع واسع. ومع ذلك ، لم تتناول أي من هذه العمليات المسائل التاريخية للسودان أو أدت إلى عملية بناء دولة مستدامة. أشهرها كانت عملية نيفاشا للسلام ، التي أدت إلى تفكك السودان بدلاً من الحفاظ على وحدته. أعقبت كل مبادرة عملية جديدة في دورة لا نهاية لها من اتفاقيات السلام الفاشلة التي أدت إلى الحرب ، وانزلاق الأنظمة الديمقراطية قصيرة الأجل إلى الديكتاتورية ، والديكتاتوريات التي أدت إلى الانتفاضات كما حدث في أكتوبر 1964 وأبريل 1985. لم يكن الأمر كذلك أبدًا. ممكن التوفيق بين الديمقراطية والسلام. تمثل ثورة ديسمبر 2018 أخطر محاولة لتحقيق نقلة نوعية يمكن أن تؤدي إلى نظام اجتماعي واقتصادي وثقافي وسياسي جديد يكون ديمقراطيًا بطبيعته ويمكن أن يوفر الوحدة في التنوع. الملايين من الشباب والشابات ، الذين يشكلون ويملكون هذه العملية ، مصممون على بناء سودان جديد ، ينهي الديكتاتوريات إلى الأبد ويفتح الباب لتطبيق الشعارات الرئيسية للثورة: الحرية والسلام والعدالة.
ثورة ديسمبر هي عملية مستمرة على مستوى الأمة ولم تستسلم أبدًا للقمع الذي واجهته لأكثر من عامين ، لا سيما منذ انقلاب 25 أكتوبر.
على هذه الخلفية ، تم إطلاق مبادرة بعثة الأمم المتحدة المتكاملة للمساعدة الانتقالية في السودان (UNITAMS) في بيئة معقدة للغاية ، بعد فشل اتفاق 21 نوفمبر بين رئيس الوزراء السابق وزعيم الانقلاب. لقد أخطأ المجتمع الدولي بمحاولة دعم عملية سياسية قائمة على اتفاق رفضته قوى الثورة والتغيير لأنه كان يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه يضفي الشرعية على الانقلاب. إذا لم يكن لها نفس المصير ، يجب أن تتعلم مبادرة يونيتامس الدروس من فشل اتفاق 21 تشرين الثاني / نوفمبر.
الدرس الأكثر أهمية هو أنه إذا أريد لمبادرة UNITAMS أن تنجح ، فيجب أن يكون لها صدى في الشارع ومع أولئك المستعدين للتضحية بحياتهم لتحقيق أحلامهم. للفوز بدعمهم ، يجب أن تكون هناك عملية حقيقية وفعالة يمكنها إنهاء الجمود والقتل والقمع وإعادة الأمل للشعب السوداني وإقامة عملية دستورية جديدة لدحر الانقلاب. وسيتطلب ذلك مشاركة فعالة ونفوذ الشركاء الجادين في المنطقة والمجتمع الدولي.
عند إحاطة مجلس الأمن الدولي الشهر الماضي ، تحلى الممثل الخاص للأمين العام في السودان ، الدكتور فولكر بيرثيس ، بالشجاعة للاعتراف علانية بأن اتفاق 21 نوفمبر لم يحظ بدعم واسع. وقد فتح هذا صفحة جديدة في العلاقات بين الأمم المتحدة وقوى ثورة التغيير وساعد يونيتامز على بدء العملية الحالية. ومع ذلك ، فإن مبادرة UNITAMS تواجه العديد من التحديات ، بدءًا من انعدام الثقة التام بين أطراف النزاع ، لا سيما في أعقاب أعمال العنف والقمع التي استخدمتها قوات الأمن ضد الاحتجاجات السلمية المستمرة. الفجوة الهائلة بين الرؤية السياسية للقوى المؤيدة للديمقراطية والجيش هي تحدٍ رئيسي آخر. يضاف إلى ذلك ، أن مبادرة يونيتامز تعاني أيضًا من تصور من جانب المدنيين أن البعثة ليس لديها نفوذ كاف على الجيش. لذلك فهي بحاجة إلى فريق قوي من الشخصيات البارزة من المنطقة والمجتمع الدولي الذين يمكنهم الوصول إلى قادة العالم ويمكنهم ممارسة الضغط السياسي اللازم.
صحيح أن هناك العديد من التحديات العالمية الأخرى التي تتطلب اهتمامًا دوليًا من أوكرانيا إلى إثيوبيا. ومع ذلك ، لا يستطيع المجتمع الدولي تجاهل الحاجة إلى عملية سياسية قوية وفعالة في السودان في مثل هذا الوقت الحرج. إذا فشلت العملية بسبب عدم وجود مشاركين إقليميين ودوليين رفيعي المستوى بدرجة كافية وأصبح السودان أكثر اضطرابًا في منطقة مضطربة بالفعل ، فإن تكلفة عكس الضرر ستكون أكبر غدًا مما هي عليه اليوم. كما أننا سنخسر فرصة تحدث مرة واحدة في كل جيل للسودان ليصبح نموذجًا يُحتذى به في التحول نحو الديمقراطية التي يقودها المدنيون في إفريقيا والعالم العربي.

* مبادرة UNITAMS: تصحيح الإجراءات والعملية *

وفقًا لفولكر بيرثيس ، الهدف المعلن لمبادرة UNITAMS هو تسهيل العملية التي يقودها السودانيون والتي ستساعد أصحاب المصلحة السودانيين على الاتفاق على طريقة للخروج من الأزمة السياسية الحالية ، بدءًا من المشاورات الأولية مع مجموعة من أصحاب المصلحة الرئيسيين. إذا كان لها أن تنجح ، فسيكون من المهم التركيز على الإجراء والعملية أولاً ، على الرغم من أن الجوهر والعملية مترابطان بشكل وثيق. بدون تصحيح الإجراء ، من غير المرجح أن تكون مبادرة UNTAMS قادرة على معالجة جوهر المشكلة. لذلك ينبغي أن تكون الخطوة الأولى هي تعيين لجنة رفيعة المستوى تضم شخصيات إقليمية ودولية موثوقة. نظرًا لأن الطرف المتضرر هم المدنيون ، فمن المهم بشكل خاص الانتباه إلى مخاوفهم لأن الجيش هو الذي تهمش المدنيين تمامًا في لعبة محصلتها صفر مما أدى إلى رد فعل قوي بنفس القدر من جانبهم. في 25 أكتوبر ، دمر الجيش شراكته مع المدنيين ، وأنهى الانتقال الديمقراطي بإلغاء الوثيقة الدستورية ، واعتقال رئيس الوزراء وشخصيات مدنية رفيعة المستوى ، ثم قتل العشرات من النشطاء الشباب ، واعتقل المئات وجرح أكثر من ألف. في الخرطوم وحدها. هذا القمع العنيف لا يزال مستمرا. نتيجة لذلك ، تبنى المدنيون "اللاءات الثلاث" الشهيرة: لا حل وسط ، لا مفاوضات ، لا شراكة. من الواضح من الذي يستحق اللوم ومن المسؤول عن بدء لعبة المحصل الصفري هذه. لذلك ، يجب على أي عملية سياسية أن تضمن قدرة المدنيين على التحكم في مصيرهم وتحقيق تطلعاتهم التي يستحقونها بكل ثراء بعد أن عانوا أكثر من 30 عامًا من الدكتاتورية والإبادة الجماعية والقمع.
تحتاج مبادرة UNITAMS إلى الحصول على دعم جميع أطراف النزاع ، وخاصة الطرف المتضرر. وهذا يعني تصميم عملية لها قوة ونفوذ لضمان أن تأخذ جميع الأطراف المبادرة على محمل الجد ، وهذا من شأنه أيضًا أن يضمن تنفيذ النتيجة النهائية حيث تم إهانة العديد من الاتفاقيات. في حين أنه من الضروري أن يمتلك السودانيون عمليتهم الخاصة ، فمن الواضح أنهم لا يستطيعون حل الأزمة بمفردهم نظرًا لعجز الثقة الهائل بين الطرفين.
قبل إطلاق هذه المبادرة ، هناك أسئلة جدية يجب معالجتها حول تصميم العملية ، مثل الشركاء الإقليميين والدوليين الذين يجب أن يجلسوا في اللجنة ، خاصة وأننا لم نبدأ من الصفر وهناك بالفعل شركاء كانوا يدعمون بشدة الانتقال في السودان والذين لديهم منتدى "أصدقاء السودان" الخاص بهم ، والذي من المقرر أن يجتمع الأسبوع المقبل في الرياض. وستكون هذه فرصة جيدة لمناقشة أفضل السبل لدعم وتعزيز مبادرة UNITAMS.
فيما يتعلق بالمشاركة الأفريقية ، يجب أن نتذكر أن الأفارقة في مجلس السلام والأمن التابع للاتحاد الأفريقي وفي مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة كانوا داعمين لتفويض UNITAMS لتعزيز السلام والديمقراطية في السودان ، وبالتالي فإن هذا لا يتعارض مع فكرة الحلول الأفريقية لأفريقيا. مشاكل. وهذا يوفر أسسًا ل UNITAMS للعمل في شراكة مع الاتحاد الأفريقي. سيبحث السودانيون دائمًا عن دعم الشخصيات البارزة في البلدان الديمقراطية في إفريقيا مثل غانا وبوتسوانا والسنغال وجنوب إفريقيا وكينيا.
علاوة على ذلك ، قبل أن تدخل UNITAMS في الجوهر وتبدأ في التماس آراء أصحاب المصلحة الرئيسيين حول كيفية تسهيل عملية شاملة وبناءة ، فإنها تحتاج إلى إعطاء الأولوية لتدابير بناء الثقة. وتشمل هذه الإجراءات ، على الرغم من عدم حصرها ، وقف استخدام العنف ضد المدنيين واعتقالهم التعسفي ، والإفراج عن جميع المعتقلين السياسيين من بين النشطاء ، ورفع حالة الطوارئ ، وإنشاء لجنة مستقلة للتحقيق في مقتل أكثر من 60 شابًا مؤخرًا. وفتح الجسور واستعادة الإنترنت واحترام حرية الإعلام والتجمع السلمي. سيكون الاتفاق على هذه الإجراءات خطوة أولى مهمة لبناء الثقة بين الطرفين.
لقد تعلم الشباب السوداني من خلال التجربة المريرة أنه ليس لديهم مستقبل تحت الحكم العسكري ويريدون رؤية عملية حقيقية من شأنها أن تعيد تشكيل العلاقات بشكل أساسي بين المدنيين والعسكريين. بعد تجربة العامين الماضيين ، وخاصة بعد سحق الاعتصام وانقلاب 25 أكتوبر ، فإنهم لا يثقون بفكرة الشراكة المدنية العسكرية ، كما ورد في الوثيقة الدستورية لعام 2019 ، ولن يقبلوا أبدًا بأي قرار. العودة إلى الوضع الذي كان سائداً قبل الانقلاب. هناك حاجة لتعلم الدروس من الانقلاب والحقبة التي سبقته. تعود الأزمة الحالية إلى عام 1956 وحتى قبل ذلك. لم تعد الوثيقة الدستورية تقدم حلاً لمشاكل اليوم. ومع ذلك ، لا يزال يمثل مرجعية مهمة ، كما هو الحال مع اتفاقية جوبا للسلام. أطراف هذه الوثائق بحاجة إلى التفكير خارج الصندوق والتحلي بالشجاعة للبحث عن حلول تلبي تطلعات ثورة ديسمبر لأنها تمثل حدثًا تاريخيًا لا يمكن لأحد أن يتجاهله.
إذا أراد السودانيون إيجاد مخرج من المأزق السياسي الحالي ، فمن المهم التعلم من أخطاء الماضي وخاصة طريقة تصميم الوثيقة الدستورية وهيكل الانتقال حتى نتمكن من معالجة أوجه القصور وتوسيع نطاقها. منظورنا لتطوير مشروع وطني يحظى بالإجماع الكافي.
يظل التحول وإصلاح القطاعين العسكري والأمني أكبر عقبة بسبب الدور المهيمن للجيش في الحياة السياسية والاقتصادية للبلد. يحتاج الاقتصاد السياسي لقطاع الأمن إلى مجموعة من السياسات المصممة بعناية لإصلاحه تدريجياً خلال الفترة المتبقية من الفترة الانتقالية وما بعدها. سيتطلب دمج قطاع الأمن في دولة ديمقراطية إصلاحًا بعيد المدى في هياكل الدولة والحياة السياسية مع تقدم عملية التحول الديمقراطي. إن إدخال القطاع العسكري المستقل في إصلاح مؤسسي أوسع تحت سيطرة قيادة ديمقراطية منتخبة سيستغرق وقتًا وعملية طويلة لإرساء الديمقراطية. ومع ذلك ، يجب أن تبدأ الآن برؤية واضحة وسياسات وجدول زمني ، بما في ذلك تنفيذ الترتيبات الأمنية لاتفاقية جوبا للسلام ومعالجة القضايا ذات الصلة مثل بناء جيش وطني محترف واحد موحد بعقيدة عسكرية جديدة تعكس تنوع السودان. . سيتطلب هذا أيضًا سياسات جديدة فيما يتعلق بمشاركة الجيش في القطاع الاقتصادي الأوسع.
عندما نتحدث عن الشمولية ، يجب أن نفرق بين الشمولية المطلوبة في هذه المرحلة الزمنية ، والتي يجب أن تشمل قوى الثورة والتغيير والمؤسسة العسكرية كأطراف في الصراع تحتاج إلى الاتفاق على عملية دستورية جديدة وشمولية المشاركة. في المؤتمر الدستوري الوطني ، والذي يجب أن يضم أيضًا قوى لم تكن جزءًا من الثورة ولكنها جزء من النسيج الوطني. يجب ألا نخلط بين العمليتين. أخيرًا ، يجب أن ننتهز فرصة هذه العملية الجديدة لإيجاد طرق لإشراك الحركات المسلحة التي لم توقع على اتفاق جوبا للسلام حتى تتاح لها أيضًا فرصة لتشكيل وجه الفترة الانتقالية الجديدة المنبثقة عن مبادرة يونيتامس. هذه فرصة لجعل السلام شاملاً وشاملاً.
من المقرر أن يكون السودان على جدول أعمال مجلس الأمن الدولي اليوم ، وهذه فرصة لا ينبغي تفويتها لضخ المزيد من الزخم في مبادرة UNITAMS من خلال تطويرها بحيث يمكن أن تؤدي إلى عملية حقيقية وفعالة.

* الخرطوم *
* 12 يناير 2022 *

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.