النائب العام تلتقي رئيس مجلس حقوق الإنسان بجنيف وتستعرض جرائم وانتهاكات المليشيا المتمردة    ذبحوا البطّة التي تبيض ذهباً، ولسّة بفتّشوا في مصارينها!    شاعر سوداني كبير يتفاجأ بمطرب مصري يتغنى بأغنيته الشهيرة أثناء استغلاله "توك توك" بمدينة أسوان    إصبع كباشي .. عهر جيش وعنوان مرحلة!    الهلال يتأهل ويواجه الجيش الرواندى في نصف نهائي سيكافا    سفارة السودان القاهرة وصول جوازات السفر الجديدة    ميسي يحقق إنجازا غير مسبوق في مسيرته    تبدد حلم المونديال وأصبح بعيد المنال…    ترامب: الهجوم على قطر قرار نتنياهو ولن يتكرر مجددا    جلسة طارئة لمجلس الأمن لبحث الغارات الإسرائيلية على الدوحة    في الجزيرة نزرع أسفنا    السودان..تصريحات قويّة ل"العطا"    اعتقال إعلامي في السودان    الصقور خلصت الحكاية… والهلال اليوم تبدأ الرواية    نوتنغهام يقيل المدرب الذي أعاده للواجهة    شاهد بالفيديو.. حسناء الإعلام السوداني تستعرض جمالها بإرتداء الثوب أمام الجميع وترد على المعلقين: (شكرا لكل من مروا من هنا كالنسمة في عز الصيف اما ناس الغيرة و الروح الشريرة اتخارجوا من هنا)    أعلنت إحياء حفل لها بالمجان.. الفنانة ميادة قمر الدين ترد الجميل والوفاء لصديقتها بالمدرسة كانت تقسم معها "سندوتش الفطور" عندما كانت الحياة غير ميسرة لها    شاهد بالصور.. القوات المسلحة تتمدد والمليشيا تتقهقر.. خريطة تظهر سيطرة الجيش والقوات المساندة له على ربوع أرض الوطن والدعم السريع يتمركز في رقعة صغيرة بدارفور    شاهد بالصور.. مودل وعارضة أزياء سودانية حسناء تشعل مواقع التواصل بإطلالة مثيرة من "العين السخنة"    شاهد بالصور والفيديو.. شاب سوداني يشعل مواقع التواصل الاجتماعي ببلاده بزواجه من حسناء تونسية وساخرون: (لقد فعلها وخان بنات وطنه)    شاهد بالصور.. القوات المسلحة تتمدد والمليشيا تتقهقر.. خريطة تظهر سيطرة الجيش والقوات المساندة له على ربوع أرض الوطن والدعم السريع يتمركز في رقعة صغيرة بدارفور    شاهد بالصور والفيديو.. شاب سوداني يشعل مواقع التواصل الاجتماعي ببلاده بزواجه من حسناء تونسية وساخرون: (لقد فعلها وخان بنات وطنه)    شاهد بالفيديو.. أطربت جمهور الزعيم.. السلطانة هدى عربي تغني للمريخ وتتغزل في موسيقار خط وسطه (يا يمة شوفوا حالي مريخابي سر بالي)    شاهد بالصورة.. محترف الهلال يعود لمعسكر فريقه ويعتذر لجماهير النادي: (لم يكن لدي أي نية لإيذاء المشجعين وأدرك أيضا أن بعض سلوكي لم يكن الأنسب)    بث مباشر لمباراة السودان وتوغو في تصفيات كأس العالم    مباحث شرطة القضارف تسترد مصوغات ذهبية مسروقة تقدر قيمتها ب (69) مليون جنيه    من هم قادة حماس الذين استهدفتهم إسرائيل في الدوحة؟    والي الخرطوم يدين الاستهداف المتكرر للمليشيا على المرافق الخدمية مما يفاقم من معآناة المواطن    في عملية نوعية.. مقتل قائد الأمن العسكري و 6 ضباط آخرين وعشرات الجنود    هذا الهجوم خرق كل قواعد الإلتزامات السياسية لقطر مع دولة الكيان الصهيوني    إيران: هجوم إسرائيل على قيادات حماس في قطر "خطير" وانتهاك للقانون الدولي    نجاة وفد الحركة بالدوحة من محاولة اغتيال إسرائيلية    ديب ميتالز .. الجارحى ليس شريكا    التدابير الحتمية لاستعادة التعافي الاقتصادي    ضبط (91) كيلو ذهب وعملات أجنبية في عملية نوعية بولاية نهر النيل    الخرطوم: سعر جنوني لجالون الوقود    تمويل مرتقب من صندوق الإيفاد لصغار المنتجين    السجن المؤبّد لمتهم تعاون مع الميليشيا في تجاريًا    وصية النبي عند خسوف القمر.. اتبع سنة سيدنا المصطفى    مواعيد خسوف القمر المرتقب بالدول العربية    وزارة المعادن تنفي توقيع أي اتفاقية استثمارية مع شركة ديب ميتالز    عثمان ميرغني يكتب: "اللعب مع الكبار"..    جنازة الخوف    حكاية من جامع الحارة    حسين خوجلي يكتب: حكاية من جامع الحارة    تفاصيل جديدة حول جريمة الحتانة.. رصاص الكلاشنكوف ينهي حياة مسافر إلى بورتسودان    قوات الطوف المشترك محلية الخرطوم تداهم بور الجريمة بدوائر الاختصاص وتزيل المساكن العشوائية    تخصيص مستشفى الأطفال أمدرمان كمركز عزل لعلاج حمى الضنك    من صدمات يوم القيامة    "وجيدة".. حين يتحول الغناء إلى لوحة تشكيلية    فعاليات «مسرح البنات» في كمبالا حنين إلى الوطن ودعوة إلى السلام    مشكلة التساهل مع عمليات النهب المسلح في الخرطوم "نهب وليس 9 طويلة"    وسط حراسة مشددة.. التحقيق مع الإعلامية سارة خليفة بتهمة غسيل الأموال    نفسية وعصبية.. تعرف على أبرز أسباب صرير الأسنان عند النوم    حادث مأسوي بالإسكندرية.. غرق 6 فتيات وانقاذ 24 أخريات في شاطئ أبو تلات    بعد خطوة مثيرة لمركز طبي.."زلفو" يصدر بيانًا تحذيريًا لمرضى الكلى    الصحة: وفاة 3 أطفال بمستشفى البان جديد بعد تلقيهم جرعة تطعيم    أخطاء شائعة عند شرب الشاي قد تضر بصحتك    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مبادرة (يونتامس) والدروس المستفادة من فشل اتفاقية 21 نوفمبر 2021
ياسر عرمان نشر في الراكوبة يوم 13 - 01 - 2022

منذ عام 1964 ، شهد السودان العديد من العمليات التي كانت تهدف إلى إنهاء حروبه الداخلية ، وتعزيز بناء الدولة ، وتعزيز الديمقراطية ، وخلق مشروع وطني يحظى بإجماع واسع. ومع ذلك ، لم تتناول أي من هذه العمليات المسائل التاريخية للسودان أو أدت إلى عملية بناء دولة مستدامة. أشهرها كانت عملية نيفاشا للسلام ، التي أدت إلى تفكك السودان بدلاً من الحفاظ على وحدته. أعقبت كل مبادرة عملية جديدة في دورة لا نهاية لها من اتفاقيات السلام الفاشلة التي أدت إلى الحرب ، وانزلاق الأنظمة الديمقراطية قصيرة الأجل إلى الديكتاتورية ، والديكتاتوريات التي أدت إلى الانتفاضات كما حدث في أكتوبر 1964 وأبريل 1985. لم يكن الأمر كذلك أبدًا. ممكن التوفيق بين الديمقراطية والسلام. تمثل ثورة ديسمبر 2018 أخطر محاولة لتحقيق نقلة نوعية يمكن أن تؤدي إلى نظام اجتماعي واقتصادي وثقافي وسياسي جديد يكون ديمقراطيًا بطبيعته ويمكن أن يوفر الوحدة في التنوع. الملايين من الشباب والشابات ، الذين يشكلون ويملكون هذه العملية ، مصممون على بناء سودان جديد ، ينهي الديكتاتوريات إلى الأبد ويفتح الباب لتطبيق الشعارات الرئيسية للثورة: الحرية والسلام والعدالة.
ثورة ديسمبر هي عملية مستمرة على مستوى الأمة ولم تستسلم أبدًا للقمع الذي واجهته لأكثر من عامين ، لا سيما منذ انقلاب 25 أكتوبر.
على هذه الخلفية ، تم إطلاق مبادرة بعثة الأمم المتحدة المتكاملة للمساعدة الانتقالية في السودان (UNITAMS) في بيئة معقدة للغاية ، بعد فشل اتفاق 21 نوفمبر بين رئيس الوزراء السابق وزعيم الانقلاب. لقد أخطأ المجتمع الدولي بمحاولة دعم عملية سياسية قائمة على اتفاق رفضته قوى الثورة والتغيير لأنه كان يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه يضفي الشرعية على الانقلاب. إذا لم يكن لها نفس المصير ، يجب أن تتعلم مبادرة يونيتامس الدروس من فشل اتفاق 21 تشرين الثاني / نوفمبر.
الدرس الأكثر أهمية هو أنه إذا أريد لمبادرة UNITAMS أن تنجح ، فيجب أن يكون لها صدى في الشارع ومع أولئك المستعدين للتضحية بحياتهم لتحقيق أحلامهم. للفوز بدعمهم ، يجب أن تكون هناك عملية حقيقية وفعالة يمكنها إنهاء الجمود والقتل والقمع وإعادة الأمل للشعب السوداني وإقامة عملية دستورية جديدة لدحر الانقلاب. وسيتطلب ذلك مشاركة فعالة ونفوذ الشركاء الجادين في المنطقة والمجتمع الدولي.
عند إحاطة مجلس الأمن الدولي الشهر الماضي ، تحلى الممثل الخاص للأمين العام في السودان ، الدكتور فولكر بيرثيس ، بالشجاعة للاعتراف علانية بأن اتفاق 21 نوفمبر لم يحظ بدعم واسع. وقد فتح هذا صفحة جديدة في العلاقات بين الأمم المتحدة وقوى ثورة التغيير وساعد يونيتامز على بدء العملية الحالية. ومع ذلك ، فإن مبادرة UNITAMS تواجه العديد من التحديات ، بدءًا من انعدام الثقة التام بين أطراف النزاع ، لا سيما في أعقاب أعمال العنف والقمع التي استخدمتها قوات الأمن ضد الاحتجاجات السلمية المستمرة. الفجوة الهائلة بين الرؤية السياسية للقوى المؤيدة للديمقراطية والجيش هي تحدٍ رئيسي آخر. يضاف إلى ذلك ، أن مبادرة يونيتامز تعاني أيضًا من تصور من جانب المدنيين أن البعثة ليس لديها نفوذ كاف على الجيش. لذلك فهي بحاجة إلى فريق قوي من الشخصيات البارزة من المنطقة والمجتمع الدولي الذين يمكنهم الوصول إلى قادة العالم ويمكنهم ممارسة الضغط السياسي اللازم.
صحيح أن هناك العديد من التحديات العالمية الأخرى التي تتطلب اهتمامًا دوليًا من أوكرانيا إلى إثيوبيا. ومع ذلك ، لا يستطيع المجتمع الدولي تجاهل الحاجة إلى عملية سياسية قوية وفعالة في السودان في مثل هذا الوقت الحرج. إذا فشلت العملية بسبب عدم وجود مشاركين إقليميين ودوليين رفيعي المستوى بدرجة كافية وأصبح السودان أكثر اضطرابًا في منطقة مضطربة بالفعل ، فإن تكلفة عكس الضرر ستكون أكبر غدًا مما هي عليه اليوم. كما أننا سنخسر فرصة تحدث مرة واحدة في كل جيل للسودان ليصبح نموذجًا يُحتذى به في التحول نحو الديمقراطية التي يقودها المدنيون في إفريقيا والعالم العربي.

* مبادرة UNITAMS: تصحيح الإجراءات والعملية *

وفقًا لفولكر بيرثيس ، الهدف المعلن لمبادرة UNITAMS هو تسهيل العملية التي يقودها السودانيون والتي ستساعد أصحاب المصلحة السودانيين على الاتفاق على طريقة للخروج من الأزمة السياسية الحالية ، بدءًا من المشاورات الأولية مع مجموعة من أصحاب المصلحة الرئيسيين. إذا كان لها أن تنجح ، فسيكون من المهم التركيز على الإجراء والعملية أولاً ، على الرغم من أن الجوهر والعملية مترابطان بشكل وثيق. بدون تصحيح الإجراء ، من غير المرجح أن تكون مبادرة UNTAMS قادرة على معالجة جوهر المشكلة. لذلك ينبغي أن تكون الخطوة الأولى هي تعيين لجنة رفيعة المستوى تضم شخصيات إقليمية ودولية موثوقة. نظرًا لأن الطرف المتضرر هم المدنيون ، فمن المهم بشكل خاص الانتباه إلى مخاوفهم لأن الجيش هو الذي تهمش المدنيين تمامًا في لعبة محصلتها صفر مما أدى إلى رد فعل قوي بنفس القدر من جانبهم. في 25 أكتوبر ، دمر الجيش شراكته مع المدنيين ، وأنهى الانتقال الديمقراطي بإلغاء الوثيقة الدستورية ، واعتقال رئيس الوزراء وشخصيات مدنية رفيعة المستوى ، ثم قتل العشرات من النشطاء الشباب ، واعتقل المئات وجرح أكثر من ألف. في الخرطوم وحدها. هذا القمع العنيف لا يزال مستمرا. نتيجة لذلك ، تبنى المدنيون "اللاءات الثلاث" الشهيرة: لا حل وسط ، لا مفاوضات ، لا شراكة. من الواضح من الذي يستحق اللوم ومن المسؤول عن بدء لعبة المحصل الصفري هذه. لذلك ، يجب على أي عملية سياسية أن تضمن قدرة المدنيين على التحكم في مصيرهم وتحقيق تطلعاتهم التي يستحقونها بكل ثراء بعد أن عانوا أكثر من 30 عامًا من الدكتاتورية والإبادة الجماعية والقمع.
تحتاج مبادرة UNITAMS إلى الحصول على دعم جميع أطراف النزاع ، وخاصة الطرف المتضرر. وهذا يعني تصميم عملية لها قوة ونفوذ لضمان أن تأخذ جميع الأطراف المبادرة على محمل الجد ، وهذا من شأنه أيضًا أن يضمن تنفيذ النتيجة النهائية حيث تم إهانة العديد من الاتفاقيات. في حين أنه من الضروري أن يمتلك السودانيون عمليتهم الخاصة ، فمن الواضح أنهم لا يستطيعون حل الأزمة بمفردهم نظرًا لعجز الثقة الهائل بين الطرفين.
قبل إطلاق هذه المبادرة ، هناك أسئلة جدية يجب معالجتها حول تصميم العملية ، مثل الشركاء الإقليميين والدوليين الذين يجب أن يجلسوا في اللجنة ، خاصة وأننا لم نبدأ من الصفر وهناك بالفعل شركاء كانوا يدعمون بشدة الانتقال في السودان والذين لديهم منتدى "أصدقاء السودان" الخاص بهم ، والذي من المقرر أن يجتمع الأسبوع المقبل في الرياض. وستكون هذه فرصة جيدة لمناقشة أفضل السبل لدعم وتعزيز مبادرة UNITAMS.
فيما يتعلق بالمشاركة الأفريقية ، يجب أن نتذكر أن الأفارقة في مجلس السلام والأمن التابع للاتحاد الأفريقي وفي مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة كانوا داعمين لتفويض UNITAMS لتعزيز السلام والديمقراطية في السودان ، وبالتالي فإن هذا لا يتعارض مع فكرة الحلول الأفريقية لأفريقيا. مشاكل. وهذا يوفر أسسًا ل UNITAMS للعمل في شراكة مع الاتحاد الأفريقي. سيبحث السودانيون دائمًا عن دعم الشخصيات البارزة في البلدان الديمقراطية في إفريقيا مثل غانا وبوتسوانا والسنغال وجنوب إفريقيا وكينيا.
علاوة على ذلك ، قبل أن تدخل UNITAMS في الجوهر وتبدأ في التماس آراء أصحاب المصلحة الرئيسيين حول كيفية تسهيل عملية شاملة وبناءة ، فإنها تحتاج إلى إعطاء الأولوية لتدابير بناء الثقة. وتشمل هذه الإجراءات ، على الرغم من عدم حصرها ، وقف استخدام العنف ضد المدنيين واعتقالهم التعسفي ، والإفراج عن جميع المعتقلين السياسيين من بين النشطاء ، ورفع حالة الطوارئ ، وإنشاء لجنة مستقلة للتحقيق في مقتل أكثر من 60 شابًا مؤخرًا. وفتح الجسور واستعادة الإنترنت واحترام حرية الإعلام والتجمع السلمي. سيكون الاتفاق على هذه الإجراءات خطوة أولى مهمة لبناء الثقة بين الطرفين.
لقد تعلم الشباب السوداني من خلال التجربة المريرة أنه ليس لديهم مستقبل تحت الحكم العسكري ويريدون رؤية عملية حقيقية من شأنها أن تعيد تشكيل العلاقات بشكل أساسي بين المدنيين والعسكريين. بعد تجربة العامين الماضيين ، وخاصة بعد سحق الاعتصام وانقلاب 25 أكتوبر ، فإنهم لا يثقون بفكرة الشراكة المدنية العسكرية ، كما ورد في الوثيقة الدستورية لعام 2019 ، ولن يقبلوا أبدًا بأي قرار. العودة إلى الوضع الذي كان سائداً قبل الانقلاب. هناك حاجة لتعلم الدروس من الانقلاب والحقبة التي سبقته. تعود الأزمة الحالية إلى عام 1956 وحتى قبل ذلك. لم تعد الوثيقة الدستورية تقدم حلاً لمشاكل اليوم. ومع ذلك ، لا يزال يمثل مرجعية مهمة ، كما هو الحال مع اتفاقية جوبا للسلام. أطراف هذه الوثائق بحاجة إلى التفكير خارج الصندوق والتحلي بالشجاعة للبحث عن حلول تلبي تطلعات ثورة ديسمبر لأنها تمثل حدثًا تاريخيًا لا يمكن لأحد أن يتجاهله.
إذا أراد السودانيون إيجاد مخرج من المأزق السياسي الحالي ، فمن المهم التعلم من أخطاء الماضي وخاصة طريقة تصميم الوثيقة الدستورية وهيكل الانتقال حتى نتمكن من معالجة أوجه القصور وتوسيع نطاقها. منظورنا لتطوير مشروع وطني يحظى بالإجماع الكافي.
يظل التحول وإصلاح القطاعين العسكري والأمني أكبر عقبة بسبب الدور المهيمن للجيش في الحياة السياسية والاقتصادية للبلد. يحتاج الاقتصاد السياسي لقطاع الأمن إلى مجموعة من السياسات المصممة بعناية لإصلاحه تدريجياً خلال الفترة المتبقية من الفترة الانتقالية وما بعدها. سيتطلب دمج قطاع الأمن في دولة ديمقراطية إصلاحًا بعيد المدى في هياكل الدولة والحياة السياسية مع تقدم عملية التحول الديمقراطي. إن إدخال القطاع العسكري المستقل في إصلاح مؤسسي أوسع تحت سيطرة قيادة ديمقراطية منتخبة سيستغرق وقتًا وعملية طويلة لإرساء الديمقراطية. ومع ذلك ، يجب أن تبدأ الآن برؤية واضحة وسياسات وجدول زمني ، بما في ذلك تنفيذ الترتيبات الأمنية لاتفاقية جوبا للسلام ومعالجة القضايا ذات الصلة مثل بناء جيش وطني محترف واحد موحد بعقيدة عسكرية جديدة تعكس تنوع السودان. . سيتطلب هذا أيضًا سياسات جديدة فيما يتعلق بمشاركة الجيش في القطاع الاقتصادي الأوسع.
عندما نتحدث عن الشمولية ، يجب أن نفرق بين الشمولية المطلوبة في هذه المرحلة الزمنية ، والتي يجب أن تشمل قوى الثورة والتغيير والمؤسسة العسكرية كأطراف في الصراع تحتاج إلى الاتفاق على عملية دستورية جديدة وشمولية المشاركة. في المؤتمر الدستوري الوطني ، والذي يجب أن يضم أيضًا قوى لم تكن جزءًا من الثورة ولكنها جزء من النسيج الوطني. يجب ألا نخلط بين العمليتين. أخيرًا ، يجب أن ننتهز فرصة هذه العملية الجديدة لإيجاد طرق لإشراك الحركات المسلحة التي لم توقع على اتفاق جوبا للسلام حتى تتاح لها أيضًا فرصة لتشكيل وجه الفترة الانتقالية الجديدة المنبثقة عن مبادرة يونيتامس. هذه فرصة لجعل السلام شاملاً وشاملاً.
من المقرر أن يكون السودان على جدول أعمال مجلس الأمن الدولي اليوم ، وهذه فرصة لا ينبغي تفويتها لضخ المزيد من الزخم في مبادرة UNITAMS من خلال تطويرها بحيث يمكن أن تؤدي إلى عملية حقيقية وفعالة.

* الخرطوم *
* 12 يناير 2022 *

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.