افراد (القطيع) والشماتة في الهلال..!!    (بيراميدز والأهلي والملعب والبقية تاتي)    السودان.. وزير الشباب والرياضة يصدر قرارًا    وزير المعادن: السودان ينتقل من تعدين الذهب إلى عصر المعادن الاستراتيجية والطاقة النظيفة    بدر للطيران تدشن رسميا خط بورتسودان دنقلا    ارتفاع في وارد المحاصيل الزراعية بسوق القضارف    توجيهات بحجز جميع المركبات والشاحنات المخالفة لقرار حظر تداول الحديد الخردة ونقل الحطب بالخرطوم    وزير الشباب والرياضة بنهر النيل يؤكد دعمه لتفعيل العمل الشبابي والرياضي بالولاية    المنصوري يتعهد بتقديم الدعم لتنمية الثروة الحيوانية بمحلية الحصاحيصا وجامعة الجزيرة    موعد تجربة سيري 2.0 لأول مرة على آيفون    "إيغاد" ترحّب باستئناف السودان المشاركة في المنظمة    عبلة كامل حديث السوشيال ميديا رغم الغياب    رحمة أحمد تفاجئ الجمهور بظهورها بالحجاب على البوستر الرسمى لمسلسل عرض وطلب    انخفاض أسعار النفط والذهب والفضة يواصلان مكاسبهما    عثمان ميرغني يكتب: كبري الحلفايا...    بإطلالة نارية وقرد صغير.. رامز جلال يلمح لمقالبه في رمضان    السودان.. الإعلان عن توفير 40 ألف وظيفة حكومية    السودان..تمديد فترة تسجيل طلاب الشهادة الثانوية للوافدين    ترامب يهاجم مغنيا شهيراً.. "رقصه مقزز وكلامه غير مفهوم"    وزير الشباب والرياضة يخاطب جماهير السَّلَمة الكباشي ويتكفّل برعاية البراعم والناشئين    مدير مستشفى سنار التعليمي يشيد بالمقاومة الشعبية والمنظمات لتطوير المستشفى    علامة تحذيرية لمرض باركنسون قد تظهر فى الأنف قبل سنوات من التشخيص    مشروب من مكونين يخفض وزنك ويحافظ على استقرار سكر الدم    شاهد بالصور.. كان في طريقه للتوقيع لفريق الخرطوم.. لاعب سوداني يتعرض لإصابة نتيجة انفجار "دانة" تسببت في بتر يده ورجله والنادي يكرمه بعقد مدى الحياة    شاهد بالفيديو.. قائد ميداني من أبناء "المسيرية" يعلن انشقاقه من الدعم السريع ويقسم على المصحف بسحب كل أبناء القبيلة من المليشيا    ليفربول يخسر أمام السيتي وهالاند يعود لهز الشباك ويكسر عقدة أنفيلد    شاهد بالفيديو.. افتتاح مستشفى بمواصفات عالمية بمنطقة شرق النيل بالخرطوم والجمهور يشببها بأكبر المستشفيات بالخليج    شاهد بالصور.. مواطن سوداني محتجز بأحد إقسام الشرطة بمصر يرسل رسالة لأقاربه على قطعة "كرتون" (أحضروا لي ملابس)    مدير عام قوات الجمارك: لن نتهاون في حماية الوطن من سموم المخدرات والسلاح    مجموعة الهلال السوداني.. صنداونز يقتنص التعادل ويبقي آمال التأهل في دوري الأبطال    الجمارك في السودان تحسم جدل رسوم بشأن الأثاثات والأجهزة الكهربائية للعائدين    الأهلي يبلغ ربع نهائي أبطال أفريقيا.. والجيش الملكي يهزم يانج أفريكانز    اكتشاف وجود علاقة بين الاكتئاب وهشاشة العظام    أفراد من الشرطة يلقون القبض على السائق الخاص بالقائد الميداني لمليشيا الدعم السريع "جلحة" داخل "ركشة" بحي بري    هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع    السودان يرحّب بالقرار 1591    شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه    محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة    رفض الزوج شراء سجائر لها فقتلته.. جريمة زوجة مصرية تثير الجدل    توصيات المؤتمر القومي لمعالجة قضايا الشباب    لجنة أمن ولاية الخرطوم تؤكد المضي قدما في تنفيذ موجهات رئيس مجلس السيادة لبسط الأمن وفرض القانون    ضبط اسلحة ومخدرات بكسلا    حريق كبير في سوق شرق تشاد    صعود الذهب عالميًا يرفع أسعار المعدن النفيس فى قطر صباح الخميس    رسالة أخيرة في بريد الرئيس البرهان قبل تمرد الحركات المسلحة الدارفورية    ترامب يحذر إيران: الوقت ينفد والهجوم القادم سيكون أشد    مباحث الخرطوم تعلن توجيه ضربة موجعة لمافيا السيارات..إليكم التفاصيل    تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي    وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية    هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر    سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى    شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات    "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"!    أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية    ترامب للإيرانيين: واصلوا الاحتجاج.. المساعدة في الطريق إليكم    السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



قضايا المواطنة والجنسية... الاتجاه مع خيارات الناخبين
في مؤتمر جمعية العلوم السياسية
رصد الزين عثمان نشر في الصحافة يوم 29 - 11 - 2010

الواقع العام السائد في البلاد ألقى بظلاله على مجمل الحراك السياسي والاجتماعي فحتى الاكاديميين في سعيهم لايجاد المعالجات للقضايا العالقة في ظل الواقع الحرج الذي يحيط بالبلاد وجدوا انفسهم يدورون في نفس فلك الشريكين مع اقتراب حق تقرير المصير والذي بدت نتيجته تلوح في الافق معبرة عن انفصال شطري البلاد، وجد الاكاديميون وعلماء السياسة انفسهم محاطين بسلسلة الانفصال لتتحول عملية مناقشتهم لقضايا ما بعد الانفصال الذي استسلم له الجميع وهو الامر الذي بدا واضحا من خلال مناقشات ورؤى الدكاترة الذين تجمعوا في قاعة الشهيد الزبير محمد صالح بالخرطوم على شرف المؤتمر الرابع لجمعية العلوم السياسية والذي شرفه بالحضور والرعاية مستشار رئيس الجمهورية الدكتور مصطفى عثمان اسماعيل راعي الجمعية والمؤتمر والذي ثمن في كلمته الدور الكبير الذي يقوم به العلماء من اجل التبصير بالمشاكل التي تحيط بالوطن والذي قال انه الآن يدخل في مرحلة حرجة لم يمر بها منذ الاستقلال مما يتطلب تضافر الجهود للخروج به لبر الامان وتجاوز حالات الاستهداف المحيطة بالبلاد وطالب علماء السياسة بنقلها من حالة النزاع والتناطح السائد الآن الى آفاق الالتصاق بقضايا الناس من خلال التعمق في دراسة الظواهر المحيطة بانسان السودان. لم يدخل المستشار في تفاصيل السياسة ونزاعاتها تاركا الامر لاصحاب الشأن مقدمي الاوراق العلمية وتاركا المنصة للاستاذ محمد يوسف مدير الجلسة الذي بدأ حديثه بان الوطن سيظل متحدا ثقافيا واقتصاديا واجتماعيا حتى وان جاءت قرارات السياسة بغير ذلك قبل ان يعتذر ويكلف مصطفى اسماعيل بادارة الجلسة .
وتناول المؤتمر في يومه الاول قضايا المواطنة والجنسية رابطا الامر بقضية الخدمة المدنية بالاضافة للمحور الاقتصادي الذي تناول فيه قضايا الديون والعملة والنفط ودار حوار عنيف حول مستقبل مواطنيه الجنوبيين بالشمال ومواطنيه الشماليين بالجنوب استنادا الى مبادئ القانون الدولي ومبادئ دستور جمهورية السودان وعملية تحديد الجنسية الا ان ثمة اتفاق مابين الجميع على ان عملية الانفصال ستلقي بظلالها السلبية على عملية الجنسية والمواطنة في سودان ما بعد الاستفتاء وهو امر سيرتبط ايضا بعملية العمل واداء الوظائف داخل حدود اي من الدولتين.
لا احسب أن مواطنا سويا يسعد لانفصال جزء من وطنه الذي تربى فيه وترعرع ، ولكن في التاريخ المعاصر ظهرت في العالم دعاوى الهوامش والمراكز والنظريات القومية الاثنية التي غذتها البيئات المحلية والتدخلات الخارجية ونتج عنها العصيان والتمرد والحرب ، وحلا لذلك نشأ حق تقرير المصير، حتى يتسنى للمجموعات المناهضة حسم شأنها بالتي هي أحسن بعد أن عجزت بالتي هي اخشن ولهذا جاء حق تقرير المصير كاحد اختصاصات اتفاقية نيفاشا لوضع حلول للمشكل السوداني. بهذه العبارات قدم رئيس الجمعية البروفيسور محمود حسن احمد لورقته التي ناقشت قضية المواطنة في المؤتمر والتي تناول فيها قضايا اكتساب داخل الدولة السودانية مشيرا في الوقت نفسه ان البلاد مقدمة على خمسة سيناريوهات هي
1- الوحدة مع السلام
2- الانفصال مع السلام
3- اللاسلام واللاحرب
4- الوحدة مع الحرب
الحرب مع الانفصال
مشيرا الى ان خيار الوحدة مع السلام هو الخيار الامثل لكل السودانيين واشار محمود لطرق اكتساب المواطنة عبر طريقتين هما
المواطنة تكون بالدمRight of Blood أي بالانتماء الإثني بمعنى وجود القبيلة والعشيرة والأجداد والآباء. وقد تكون بالوجود المكاني Right of soil عن طريق الاكتساب وليس الوراثة. والأول يعرف في السودان ب(الجنسية بالميلاد) والثاني ب(الجنسية بالتجنس)،حيث يتم الحصول عليها نتيجة الإقامة ،وفي بعض الدول كالولايات المتحدة تكون بالولادة حتى وان كان الأبوان من دول أخرى ، أو الإقامة لمدة خمس سنوات أو الزواج من مواطنة.
والسودان أجاز أيضا المواطنة بالتجنيس متى كان الشخص مستحقا لها، رجلا كان أو امرأه، وهو يختلف عن الجنسية بالميلاد والتي تكون بالتوارث . وان كانت الأولى يجوز سحبها بالقانون فان الثانية محصنه إلا لمن أراد بطوع إرادته التخلي عنها.
* وبما أن الاستفتاء قد وضع الخيارين : إما الانتماء للسودان الموحد أو الانفصال عنه ولكليهما (الوحدة والانفصال) تبعاته، فإن اختار المرء الوحدة يظل سودانيا، وان اختار الانفصال تتحول مواطنته مباشرة إلى الدولة الوليدة، ومن ثم يكون التعامل بين الدولتين وفق دستوريهما وبالقوانين المنظمة لذلك ولا يترك الأمر على عواهنه دون ضوابط. وهو مايعني ان الحديث عن جنسية مزدوجة هو حديث مرفوض وينطبق على كثير من التداعيات السلبية ويستند في نقطته هذه على تصريحات كان قد اطلقها مستشار رئيس الجمهورية نافع علي نافع في فترة سابقة بان الشمالي شمالي والجنوبي جنوبي.
وفي ورقتها الجنسية والمواطنة قضايا ما بعد الاستفتاء تنطلق الدكتورة اميرة علي همت لاقا من تعريف مفهوم المواطنة هو الانتماء والولاء المطلق للدولة التي ينتمي إليها المواطن، ومن واجبه أن يعمل على ضمان الأمن الاجتماعي لها ،ولا يمارس أي سلوكيات من شأنها خلخلة أو ضرب النظام الاجتماعي بها ، بل على المواطن ان يبدع في تحقيق تقدم وتطور دولته . ولن يتحقق الولاء بدون إنتشار الروح بين أبناء الوطن الواحد بينما تعرف الجنسية قانونا بأنها: « رابطة سياسية قانونية تربط شخصا» ما بدولة ما مما يجعله واحدا» من مواطنيها ، وهي رابطة قانونية بما ترتبه من حقوق وواجبات ينظمها الدستور، وهي رابطة سياسية لانها تحدد الجماعة السياسية التي تشكل شعب الدولة كأحد أهم عناصر الدولة.
وفي حالات إنفصال سياسي أن تمنح الدولة الناشئة الجنسية أو معظم حقوق المواطنة لمواطني الدولة المنقسمة الذين كانوا يقيمون فيها ساعة الإنفصال حتى وإن كانت أصولهم تعود الى إقليم آخر في الدولة القديمة . ويحتفظون بحقهم في التعليم الإقامة ،العلاج، والحصول على البطاقة ، وإن تم إستبعاد حق الترشيح للمناصب العامة والتصويت في الإنتخابات .
أما الدولة الأصل فلها حق سحب حق الجنسية من مواطني الدولة الجديدة أو تركها فيما يسمى بالجنسية المزدوجة وإن كان هناك تحفظ لدى كثير من الدول في أمر الجنسية المزدوجة بمبرر إنها تعطي حق الجنسية لمواطنين رفضوا بمحض إرادتهم أن يكونوا ضمن مواطني الدولة الأصل وعملوا على قطع جزء جغرافي منها ليكونوا دولتهم مما يعني حسب رأي البعض عدم شعورهم بالإنتماء لهذه الدولة ، وبالتالي لا يدينون بالولاء لها ومن المخاطرة ،ن تعطي حق المواطنة والجنسية لأشخاص من خارج الدولة مما قد يكون مدعى للتدخل من جانب دولتهم الوليدة بحجة أن لها رعايا ومواطنين في تلك الدولة من حقهم رعايتهم وحماية حقوقهم ،الأمر الذي قد يؤدي لخلافات ومشاكل بين الدولتين وهو ما يعني ان حق منح الجنسية سيكون رهينا بالقوانين الداخلية في دولة الشمال وهي التي تتخذ قرار منح او رفض اعطاء الجنسية مشيرة في الوقت نفسه الى سهولة تحديد من هو الجنوبي ومن هو الشمالي الا ان المشكلة الحقيقية تكمن في الخليط ما بين الجانبين والذين ربما يكونوا بلا جنسية بالرغم من ان القانون السوداني يمنح الجنسية من جهة الام والاب معا وحذرت الورقة من جعل عملية حسم قضايا الجنسية والمواطنة في يد الشريكين وهو امر لابد من خضوعه الى البرلمان باعتباره الجهة التشريعية المسؤولة عن هذا الامر واشارت الى ان الحديث عن الحريات الاربع الآن هو مجرد اماني وان الجنوبيين في الشمال ما بعد الانفصال سيتم التعامل معهم باعتبارهم اجانب يخضعون لقانون الاقامة في الدولة
وفي ورقته المعنونة بقواعد المواطنة في السودان ومشكلات ما بعد الاستفتاء ينطلق الدكتور نصر الدين عبد الباري إستناداً إلى القانون الدولي العام، فإن أي تغيير في السيادة على أرض او إقليم ما ينطوي
على العديد من التبعات القانونية. وتبرز العديد من المسائل التي تتصل، من بين أشياء
أخرى، بالحقوق والواجبات والدعاوى الدولية والدين الوطني وغيرها عندما تخلف دولة
ما دولةً أخرى في المسؤوليات القانونية. وتعتبر جنسية الأشخاص المتأثرين بتغيير السيادة
إحدى تلك المسائل. إن البقاء بلا جنسية هو أحد أهم وأخطر التبعات المترتبة على خلافة
أية دولة دولةً أخرى أو على حالات الانفصال. إن المبدأ القانوني الدولي العام في هذا
الصدد هو أن رعايا الدولة السلف، والذين يقطنون على أرضها، يفقدون تلقائياً جنسيتهم
القديمة ويحصلون على جنسية الدولة الخلف. والسؤال هو: كيف يتم تحديد «القاطنين أو
السكان»؟ هذه نقطٌة دار ولا يزال يدور حولها الكثير من الجدل والاختلاف. ويعتبر مكان
الميلاد والإقامة من بين المعايير المتبعة لتحديد القاطنين. ويحتج البعض بأن كلا
المعيارين أي الميلاد والإقامة يجب أن يستوفيا لكي يصبح الشخص مواطناً. وفي الواقع،
تظهر التجارب أن توقيع الاتفاقيات هو السبيل الأفضل للتعامل مع هذه القضية وهو مايعني ان الدعوة لمعالجة القضايا عبر اتفاق الشريكين تعتبر الحلول المثلى لمقابلة تحديات القادم في سودان ما بعد الانفصال.
وعلى نفس وتيرة مناقشة قضية الجنسية والمواطنة سارت عملية مناقشة قضايا الخدمة المدنية في سودان ما بعد الانفصال وتناولت الاوراق التي قدمت في هذا الجانب عملية اساسية مفادها ان الجنوبيين الموجودين في الشمال والمنضويين تحت لواء الخدمة المدنية سيفقدون وظائفهم تبعا لفقدانهم عملية الانتماء للدولة السودانية فإن قانون الخدمة العامة ينطلق اساسا من ان شرعية التنافس في شغل الوظائف هي متاحة لمن يحملون الجنسية السودانية فقط وهو الاتجاه الذي سارت فيه ورقة كل من د0 ابو العباس فضل المولى عن الخدمة العامة وكذلك ورقة الدكتور عبد الله ميرغني صارمين في هذا الجانب مشيرين الى ان كل الجنوبيين الذين يعملون في الشمال سيفقدون وظائفهم بمجرد اعلان الانفصال وذلك بالقانون. وفي مداخلته على الاوراق انطلق المحامي غازي سليمان من وصف نيفاشا بانها افضل الاتفاقيات التي قدمت لمعالجة القضايا السودانية الا ان ازمة التنفيذ هي التي قادت الناس لهذه النقطة قبل ان يضيف ان الانفصال صار اقرب الخيارات وعلى الجميع تحمل خياراتهم وهو ما يعني ان انفصال الجنوب يجب ان يكون بتبعاته وهو ما يعني انه لن نقبل وجود اي جنوبي في الشمال بعد الانفصال واضاف انه لن نسمح بوجود جنسية مزدوجة او حريات اربع وقال اننا ورثنا من الانجليز دولة فشلنا في أن نحولها الى وطن وهو ما يعني الفشل التام لكافة افراد النخبة السودانية في ادارة شؤون البلاد وقال ان الشمال ما بعد الانفصال سيتبنى نموذج الدولة الدينية انطلاقا من قيم وثقافة اهل الشمال (والعجبوا يقعد والما عجبوا يفرتق).
من جانبه دعا الدكتور ابينقو اكوك في مداخلته الى ضرورة الحفاظ على ارث التعايش المشترك ما بين الشمال والجنوب من اجل تلافي تجدد الحرب مرة اخرى حتى وان حدث الانفصال فان علاقات الشمال والجنوب هي علاقات تتجاوز البعد السياسي وتتدخل في ابعاد ثقافية واجتماعية واقتصادية غير قابلة للانفصال.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.