الهلال ينتزع صدارة الدوري الرواندي من الجيش    رويترز تنشر تقريراً استقصائياً حول إنشاء معسكرات لمليشيا الدعم السريع باثيوبيا    شاهد بالفيديو.. بعد أداء العمرة.. شيخ الأمين يعفو عن كل من أساء إليه ويدافع عن الفنانين: (أحد الصحابة كان عنده "عود" يعزف ويغني عليه)    مناوي: حرق معسكرات النزوح مخطط قاسي لإرغام النازحين على العودة قسراً إلى مدينة الفاشر التي فروا منها طلبا للأمان    جامعة الخرطوم تمنع لبس البنطال للطالبات والتدخين وتعاطي التمباك داخل الحرم    شاهد بالصور.. زواج شاب سوداني من فتاة "صينية" مسلمة ومطربة الحفل تكتب: (جمعتهما لغة الحب والدين الاسلامي الحنيف لمدة 14 عام)    بالصورة.. أمر قبض في مواجهة الشيخ محمد مصطفى عبد القادر.. ما هي الأسباب!!    شاهد.. مقطع فيديو نادر للحرس الشخصي لقائد الدعم السريع وزوج الحسناء أمول المنير يظهر فيه وهو يتجول بحذر قبل ساعات من اغتياله    شاهد بالفيديو.. جمهور ولاعبو أم مغد الكاملين يحملون مدرب الفريق على الأعناق احتفالاً بالتأهل لدوري النخبة: (جندي معانا ما همانا)    ارتفاع وارد الذرة واستقرار أسعار السمسم في بورصة محاصيل القضارف    الدولار يواصل التراجع أمام الجنيه فى منتصف تعاملات اليوم    دراسة: السمنة وراء واحد من كل عشر وفيات بالعدوى على مستوى العالم    آبل تستعد لأكبر تغيير فى تصميم آيفون منذ سنوات مع iPhone 18 Pro    دعوى ضد ميتا ويوتيوب بشأن إدمان الأطفال للتطبيقات    رافعًا شعار الفوز فقط... الأهلي يواجه النيل في ديربي مدينة شندي    تعادل الهلال والإتحاد يؤكد تأهل الرابطة لدورى النخبة ويشعل المنافسة على البطاقتين الأولى والثانية    أسباب ارتعاش العين وطرق العلاج    رئيس شركة نتفليكس يكشف عن تدخل ترامب فى الصفقة الجديدة.. اعرف التفاصيل    درة تكشف عن دورها فى مسلسل "على كلاى".. شخصية مركبة ومعقدة    مني أبو زيد يكتب: القبيلة والقبائلية في السودان بعد حرب الخامس عشر من أبريل    مسؤول سوداني يغادر إلى تركيا    وزير الطاقة يوجه بالعمل على زيادة التوليد الكهربائي    السودان.. وزير الشباب والرياضة يصدر قرارًا    وزير المعادن: السودان ينتقل من تعدين الذهب إلى عصر المعادن الاستراتيجية والطاقة النظيفة    دوري أبطال أفريقيا يشتعل.. 3 أندية تتأهل رسميًا وصراع مفتوح على 5 بطاقات    ارتفاع في وارد المحاصيل الزراعية بسوق القضارف    "إيغاد" ترحّب باستئناف السودان المشاركة في المنظمة    رحمة أحمد تفاجئ الجمهور بظهورها بالحجاب على البوستر الرسمى لمسلسل عرض وطلب    عثمان ميرغني يكتب: كبري الحلفايا...    بإطلالة نارية وقرد صغير.. رامز جلال يلمح لمقالبه في رمضان    علامة تحذيرية لمرض باركنسون قد تظهر فى الأنف قبل سنوات من التشخيص    شاهد بالصور.. كان في طريقه للتوقيع لفريق الخرطوم.. لاعب سوداني يتعرض لإصابة نتيجة انفجار "دانة" تسببت في بتر يده ورجله والنادي يكرمه بعقد مدى الحياة    مدير عام قوات الجمارك: لن نتهاون في حماية الوطن من سموم المخدرات والسلاح    مجموعة الهلال السوداني.. صنداونز يقتنص التعادل ويبقي آمال التأهل في دوري الأبطال    الأهلي يبلغ ربع نهائي أبطال أفريقيا.. والجيش الملكي يهزم يانج أفريكانز    الجمارك في السودان تحسم جدل رسوم بشأن الأثاثات والأجهزة الكهربائية للعائدين    أفراد من الشرطة يلقون القبض على السائق الخاص بالقائد الميداني لمليشيا الدعم السريع "جلحة" داخل "ركشة" بحي بري    هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع    شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه    محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة    رفض الزوج شراء سجائر لها فقتلته.. جريمة زوجة مصرية تثير الجدل    لجنة أمن ولاية الخرطوم تؤكد المضي قدما في تنفيذ موجهات رئيس مجلس السيادة لبسط الأمن وفرض القانون    ضبط اسلحة ومخدرات بكسلا    حريق كبير في سوق شرق تشاد    رسالة أخيرة في بريد الرئيس البرهان قبل تمرد الحركات المسلحة الدارفورية    ترامب يحذر إيران: الوقت ينفد والهجوم القادم سيكون أشد    مباحث الخرطوم تعلن توجيه ضربة موجعة لمافيا السيارات..إليكم التفاصيل    تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي    وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية    هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر    سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى    شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات    "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"!    أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية    ترامب للإيرانيين: واصلوا الاحتجاج.. المساعدة في الطريق إليكم    السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الشركات الرمادية : العقدة في منشار الإصلاح الاقتصادي
محمد صديق أحمد نشر في الصحافة يوم 15 - 09 - 2011

ما زالت التقارير التي يصدرها بين الفينة والأخرى موقع ويكليكس الشهير تبدي قدرة فائقة على تحريك البرك الساكنة التي تلامسها ولعل من بين آخر ما أثار جدلا واسعا على الصعيد الاقتصاد السوداني ما أثاره عن المدير الأسبق لشركة الصمغ العربي موسى كرامة عن وجود أكثر من شركة حكومية أي تتبع في ملكيتها للحكومة والقطاع الخاص من الموالين للنظام الحكومي القائم بالبلاد، ولم يتوان كرامة عن ابتداع وصف لها قوامه الرمادية لجهة أن الشركات تجمع بين الحكومة والقطاع الخاص في ملكيتها فسماها الشركات الرمادية وحملها مسؤولية لعب دور كبير في اقعاد الاقتصاد السوداني .
كرامة يفتق الجراح
ولعل حديث كرامة عن الشركات الحكومية لم يكن بالحداثة ان اقتصر عن وجودها لجهة أن الحكومة أقرت بوجودها ، غير ان المفارقة تأتي في عددها الذي قطع به كرامة اذ أن الحكومة لم تقطع بعدد الشركات الحكومية بيد أنها عمدت في الفترة الأخيرة على اعلان تصفية ما يناهز 30 شركة منها بأمر رئاسة الجمهورية التي أبدت تشددا كبيرا في انفاذ وتنفيذ القرار، الأمر الذي جعل القطاع الخاص والوالجين فيه يتنفسون الصعداء وتسلل الى دواخلهم احساس بالعمل في حقل تجاري تتوفر فيه أسباب التنافس الشريف بعيدا عن الممارسات الممنوعة واللعب الخشن الذي نشأت في كنفه الشركات الحكومية وجبلت عليه بطبيعة تكوينها الذي يتنافى ومباديء سياسة التحرير الاقتصادي التي تبنتها الدولة منذ أوائل تسعينيات القرن المنصرم بل ان الاستراتيجية القومية ربع القرنية التي تسير وفق هداها مسيرة الاقتصاد الوطني أفردت بنودها ونصوصها الصريحة أيلولة وسيطرة القطاع الخاص على 75% أو يزيد من منظومة النشاط التجاري بالبلاد ، بيد أن وجود ما يسمى بالشركات الحكومية الصريحة أو تلك التي تتدثر تحت ثوب أو غلاف تمويهي يقيها شر الوقوع في طائلة الوصم بالحكومية استأثرت بنصيب الأسد في مجالها فغدت طبيعة تكوينها مسخا وشرخا في جدران سياسة التحرير الاقتصادي باتكائها على جدران الصبغة الحكومية التي تتلون بها أو تحوز بفضلها على امتيازات لا تتحصل عليها شركات القطاع الخاص التي أصبحت كمن يحرث في البحر في ظل عملها في حقل تنافس غير متكافئ الأطراف .
فرحة ما تمت
واستبشر العامة والمختصون باقدام الحكومة على تصفية ما يناهز الثلاثين شركة حكومية جملة واحدة واعتبروه أول غيث الاصلاح المؤسسي والهيكلي لتعديل الصورة المقلوبة الا أن ما أورده ويكليكس على لسان كرامة فتح الباب واسعا على مصراعيه لاطلالة قضية الشركات الحكومية والتي أضاف اليها كرامة ما أطلق عليه الشركات الرمادية الى السطح مرة أخرى بقوة وتوجس أكبر لجهة اتساع دائرتها وبالتالي خطرها على الاقتصاد الوطني فلمن تتبع الشركات الرمادية ان صح ما ورد عن كرامة وما هي تداعياتها على الاقتصاد وافرازاتها ؟ وهل من امكانية لتلافيها والحد من خطورتها لتعود المنافسة الحرة في القطاع التجاري ؟ وماذا جرى بشأن الشركات التي أعلنت الحكومة تصفيتها ؟
مجرد وجودها فساد
فلمحافظ بنك السودان المركزي الأسبق الشيخ سيد أحمد رأي صريح وواضح في الشركات التجارية الحكومية اذ يعتبر مجرد وجودها من حيث المبدأ فسادا وان لم تمارسه لجهة أن وجودها في الأصل ضرب من الفساد ومجرد قرار انشائها هو الفساد بعينه حتى لو لم تفسد وتساوت مع الآخرين بعد حصولها على امتيازات لأن وجودها ضد سياسة التحرير المعلن عنها التي أولى أبجدياتها نقل الحركة الاقتصادية الى القطاع الخاص وقد خصصت الحكومة وباعت كثيراً من المؤسسات التابعة لها مثل سوداتل والخطوط الجوية السودانية والنقل النهري والبحرية، ومن بعد ذلك تنشيء شركة تعمل منافسة أخريات في القطاع الخاص في أي قطاع، ويزيد الشيخ أن صنيع الحكومة يوضح أنها لا تعرف ما تتحدث عنه أو تعرفه ولكن في غياب الرؤية الشاملة والشفافية والعدالة تريد أن تعمل تحت الشعار والسياسة التي طرحتها ما شاءت، وأبان أن الشركات الحكومية تمهد الطريق للاحتكار بشتى ضروبه لأنه يمكن أن يأتي متنفذ وزير أو غيره وتحت حجة عدم ذهاب الربح المعين من أي مشروع يقول انه يريد أن يعود الى القطاع العام ولنفترض ذلك فهو اما أن يعطي الجهة الحكومية امتيازاً والامتياز الأكبر ليس باعفائها من الضرائب لكن بأن يشوب ممارسة فرض الضريبة عليه يكون فيه الفساد مما يقود لخلل البيئة التنافسية الذي يمكن أن يكون في أبسط صوره على مستوى اعلام الجهة الحكومية بتوقيت عطاء معين يحتاج لوقت لترتيب الأوضاع والتجهيزات للدخول فيه، فترتب نفسها قبل الآخرين فتظفر بالعطاء بكسبها لعامل الوقت والتجهيز المسبق قبل الآخرين، وفي ذلك ضرب من الفساد البين مما يقلل المنافسة بناء علي العدالة والكفاءة والشفافية حيث أن كثيراً من العطاءات والمزادات مفصلة على جهات معينة وتشريح كل حدث اذا أمسكت به تجد فيه كثيراً من الخروقات والممارسات الخاطئة الفاسدة.
لا يوجد احتكار 100%
وقطع سيد أحمد أنه لم يعد هناك احتكار 100% على مستوى العالم لكن يمكن ببعض الممارسات الخفية أن تتيحه لبعض الجهات بنسب متفاوتة قد تصل الى 70% من خلال تقوية مواقفها وتقويتها على اقصاء المنافسين لها من خلال الاحتكار أو عدم الشفافية ،وأعرب عن أسفه لعدم وجود قانون لمحاربة الاحتكار وحتى لو وجد ليس هناك من يطبقه اذ أنه لم يسمع أن قيل للرأي العام أن هؤلاء محتكرين تم ضبطهم ومحاسبتهم أو معاقبتهم لو لمرة واحدة .
الغموض يكتنف العدد
ويبدو أن الحكومة وغيرها لا يعلمون عدد شركات الحكومة الصريحة وغير الصريحة حال صحة العدد الذي أورده كرامة فهل هي فعلا أكثر من أربعمائة أم أنها تقف عند الثلاثين التي نشطت الحكومة في اعلان تصفيتها ؟ أم أنه بالفعل لا يعلم عددها الا الله بحسب مقولة مشهورة سارت بذكرها الركبان على لسان أحد متنفذي الحكومة التشريعيين والذي وجد مخرجا في تفسير ما يرمي اليه من مقولته انه في كل يوم جديد يتم تسجيل شركة جديدة فهل يا ترى ما زال مسلسل التسجيل مستمرا علنا أو تحت أية غطاء؟
انزعاج القطاع الخاص
وقال أحد أعضاء اتحاد أصحاب العمل، فضل حجب اسمه، ان قرار تصفية الشركات الحكومية قد انتظر القطاع الخاص صدوره منذ أمد بعيد وقد بح صوت القائمين على أمره جراء كثرة المطالبة بذلك غير أنه لسبب أو آخر لم تجد المطالبة الاستجابة المرجوة من السلطات الا أنه لأن تأتي متأخرا خير من ألا تأتي، وأعرب عن انزعاج قاعدة رجال الأموال مما ورد عن كرامة بأن ما ينيف عن أربعمائة شركة رمادية لجهة أنها لا تحمل الصبغة الحكومية الظاهرة التي تميزها بيد أنها تتمتع باعفاءات وامتيازات غير مرئية في وقت يعتقد الآخرون أنها متساوية معهم في المكره والمنشط ، و دعا الحكومة لتكوين آلية خاصة للتخلص والتحلل من كل شركة حكومية صريحة أو تحوم حولها شبهة حصول على امتيازات دون استثناء حتى يتسنى للقطاع الخاص الانطلاق وممارسة نشاطه الاقتصادي في جو مفعم بالعدالة والتنافس الشريف بعيدا عن سياسات الامتياز والتمييز على أن يقتصر دور الحكومة في التنظيم والاشراف على النشاط الاقتصادي وليس الضلوع فيه .
مساهمة في سد عجز الموازنة
يقول البروفيسور عصام بوب ان حديث بعض أطراف النظام الحكومي سابقا عن شركات شبه حكومية لجد خطير وقد سبق الاشارة اليه مذ عدة سنوات، وأعلنت قرارات بتصفية تلكم الشركات لجهة منافاتها لمفهوم التجارة الحرة، ورشحت أحاديث كثيرة عن خصخصتها في اطار تصحيح مسار الاقتصاد غير أن الخصخصة طالت مؤسسات قومية سيادية دون رؤية أو اعتبارات لآثار الخصخصة، وأضاف بوب كما ذكر موسى كرامة ان عدد الشركات الرمادية يفوق الأربعمائة شركة في تناف واضح وكبير لمباديء حرية السوق والاقتصاد لتمتعها بمزايا لا ينعم بها رصفاؤها المنافسون لها في نفس المجال، وطالب بوب بضرورة اعادة النظر في وجود الشركات الرمادية في ظل الأزمة الاقتصادية الطاحنة شريطة أن تكون لجان التخلص منها محايدة، وأضاف أنه اذا كان العدد الذي أورده كرامة صحيحا فمعنى ذلك أن هنالك أكثر من أربعمائة مليون جنيه «رؤوس أموال الشركات» تخص الدولة يجب اعادتها الى حضن الخزينة العامة، وزاد :إن تم ارجاعها يمكن أن تشكل مخرجا للأزمة التي تعاني منها الموازنة العامة التي لم يألو وزير المالية في البحث عن منافذ للخروج من قبضتها والتخلص من حصارها ، وطالب بالجدية الحكومية في التخلص والقضاء على كل شركة حكومية أو شبه حكومية أو كل ما تحوم حولها شبهات تنقص من كفاءة وقدرة القطاع العام الذي عانى ويعاني كثيرا من المعضلات والعراقيل التي تحول دون انطلاقته التي على رأسها وجود الشركات الحكومية وشبه الحكومية علاوة على تشويهها للاقتصاد العام .
خطير ومزعج
ومن جانبه، وصف الدكتور محمد الناير ما ورد عن كرامة بالخطير والمزعج، وأبان أن وجود شركات رمادية الصبغة يشكل خطرا كبيرا على الاقتصاد، وأرجع انشاء الحكومة لشركاتها في ستينيات وسبعينيات القرن الماضي الى قلة قاعدة القطاع الخاص وعدد الوالجين فيه وبالتالي عدم قدرته على تغطية كل الأنشطة الاقتصادية بالصورة المرجوة مما شكل عيبا هيكليا في بنية الاقتصاد السوداني، غدا من الصعوبة بمكان التخلص آثاره والتي لا مناص من اعمال البتر في سبيل التعافي وتحقيق الانطلاق، وشدد على خطورة استخدام النفوذ لجهة اقصائه لمعاني العدالة وقيم التنافس الشريف، وزاد ان الجميع أبدى ارتياحا لتصفية الشركات الحكومية التي تبنتها الرئاسة رغم تأخره، وزاد: يبقى المحك في مدى القدرة على توفير آلية على مستوى عالٍ من القوة وامتلاك الصلاحية بما يمكنها من تنفيذ مهمتها مع ضرورة بيع أصول الشركات بصورة عادلة لا سيما أنها تمتلك أصولاً قيمة بحيث يتم البيع عبر طريقة المزاد العلني أو أية آلية أخرى مناسبة تحفظ للدولة حقها وتمكنها من تحصيل قيمة سوقية جيدة تعين الشركات على الايفاء بديونها، لاسيما أن الشركات الحكومية أصبحت تشكل عبئا على موازنة الدولة لجهة عدم عملها بالصورة المطلوبة وعدم قدرتها على تحقيق أرباح، فتجد وزارة المالية مضطرة للسداد عوضا عنها لتصبح «وجعة» عوضا عن تقديم «الفزع» للحكومة، واعتبر الناير أن التخلص من الشركات الحكومية أو التي تشابهها مبنى ومعنى خطوة تتطلب الجدية للرجوع الى جادة متطلبات سياسة التحرير الاقتصادي التي تنتهجها الدولة والتي تقتضي خروج الحكومة وكل أذرعها من ممارسة أو ادارة أي نشاط تجاري، ازالة للمفارقات وعدم التكافؤ بين شركات القطاع الخاص والشركات الحكومية بسحب بساط الامتياز من تحت أرجل الحكومة وتمكين القطاع الخاص من ادارة 75% من حجم النشاط الاقتصادي انفاذا لبنود الاستراتيجية ربع القرنية ،وأضاف الناير ان الحكومة يمكن أن تبقي على بعض الشركات الناجحة وتحويلها لشركات مساهمة عامة بجانب الشركات ذات الطبيعة الاستراتيجية التي لا تقوم أساسا على تحقيق الربح بقدر مقدرتها على سد الثغرة الاستراتيجية الموكل لها نشاطها مثل «الناقل الجوي وشركات التصنيع الحربي » .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.