د. الشفيع خضر سعيد يكتب: الدور العربي في وقف حرب السودان    السودان.."الشبكة المتخصّصة" في قبضة السلطات    مقتل 68 مهاجرا أفريقيا وفقدان العشرات إثر غرق قارب    ريال مدريد لفينيسيوس: سنتخلى عنك مثل راموس.. والبرازيلي يرضخ    نقل طلاب الشهادة السودانية إلى ولاية الجزيرة يثير استنكار الأهالي    السودان..إحباط محاولة خطيرة والقبض على 3 متهمين    توّترات في إثيوبيا..ماذا يحدث؟    اللواء الركن (م(أسامة محمد أحمد عبد السلام يكتب: موته وحياته سواء فلا تنشغلوا (بالتوافه)    مسؤول سوداني يردّ على"شائعة" بشأن اتّفاقية سعودية    دبابيس ودالشريف    منتخبنا المدرسي في مواجهة نظيره اليوغندي من أجل البرونزية    بعثة منتخبنا تشيد بالأشقاء الجزائرين    هل محمد خير جدل التعين واحقاد الطامعين!!    دقلو أبو بريص    أكثر من 80 "مرتزقا" كولومبيا قاتلوا مع مليشيا الدعم السريع خلال هجومها على الفاشر    كامل إدريس يلتقي الناظر ترك ويدعو القيادات الأهلية بشرق السودان للمساهمة في الاستشفاء الوطني    شاهد بالفيديو.. بلة جابر: (ضحيتي بنفسي في ود مدني وتعرضت للإنذار من أجل المحترف الضجة وارغو والرئيس جمال الوالي)    اتحاد جدة يحسم قضية التعاقد مع فينيسيوس    حملة في السودان على تجار العملة    إعلان خارطة الموسم الرياضي في السودان    غنوا للصحافة… وانصتوا لندائها    توضيح من نادي المريخ    حرام شرعًا.. حملة ضد جبّادات الكهرباء في كسلا    تحديث جديد من أبل لهواتف iPhone يتضمن 29 إصلاحاً أمنياً    شاهد بالفيديو.. بأزياء مثيرة وعلى أنغام "ولا يا ولا".. الفنانة عشة الجبل تظهر حافية القدمين في "كليب" جديد من شاطئ البحر وساخرون: (جواهر برو ماكس)    امرأة على رأس قيادة بنك الخرطوم..!!    وحدة الانقاذ البري بالدفاع المدني تنجح في إنتشال طفل حديث الولادة من داخل مرحاض في بالإسكان الثورة 75 بولاية الخرطوم    المصرف المركزي في الإمارات يلغي ترخيص "النهدي للصرافة"    الخرطوم تحت رحمة السلاح.. فوضى أمنية تهدد حياة المدنيين    أول أزمة بين ريال مدريد ورابطة الدوري الإسباني    "الحبيبة الافتراضية".. دراسة تكشف مخاطر اعتماد المراهقين على الذكاء الاصطناعي    أنقذ المئات.. تفاصيل "الوفاة البطولية" لضحية حفل محمد رمضان    بزشكيان يحذِّر من أزمة مياه وشيكة في إيران    لجنة أمن ولاية الخرطوم تقرر حصر وتصنيف المضبوطات تمهيداً لإعادتها لأصحابها    انتظام النوم أهم من عدد ساعاته.. دراسة تكشف المخاطر    خبر صادم في أمدرمان    اقتسام السلطة واحتساب الشعب    شاهد بالصورة والفيديو.. ماذا قالت السلطانة هدى عربي عن "الدولة"؟    شاهد بالصورة والفيديو.. الفنان والممثل أحمد الجقر "يعوس" القراصة ويجهز "الملوحة" ببورتسودان وساخرون: (موهبة جديدة تضاف لقائمة مواهبك الغير موجودة)    شاهد بالفيديو.. منها صور زواجه وأخرى مع رئيس أركان الجيش.. العثور على إلبوم صور تذكارية لقائد الدعم السريع "حميدتي" داخل منزله بالخرطوم    إلى بُرمة المهدية ودقلو التيجانية وابراهيم الختمية    رحيل "رجل الظلّ" في الدراما المصرية... لطفي لبيب يودّع مسرح الحياة    زيادة راس المال الاسمي لبنك امدرمان الوطني الي 50 مليار جنيه سوداني    وفاة 18 مهاجرًا وفقدان 50 بعد غرق قارب شرق ليبيا    احتجاجات لمرضى الكٌلى ببورتسودان    السيسي لترامب: ضع كل جهدك لإنهاء حرب غزة    تقرير يسلّط الضوء على تفاصيل جديدة بشأن حظر واتساب في السودان    استعانت بصورة حسناء مغربية وأدعت أنها قبطية أمدرمانية.. "منيرة مجدي" قصة فتاة سودانية خدعت نشطاء بارزين وعدد كبير من الشباب ووجدت دعم غير مسبوق ونالت شهرة واسعة    مقتل شاب ب 4 رصاصات على يد فرد من الجيش بالدويم    دقة ضوابط استخراج أو تجديد رخصة القيادة مفخرة لكل سوداني    أفريقيا ومحلها في خارطة الأمن السيبراني العالمي    الشمالية ونهر النيل أوضاع إنسانية مقلقة.. جرائم وقطوعات كهرباء وطرد نازحين    السودان.. مجمّع الفقه الإسلامي ينعي"العلامة"    ترامب: "كوكاكولا" وافقت .. منذ اليوم سيصنعون مشروبهم حسب "وصفتي" !    بتوجيه من وزير الدفاع.. فريق طبي سعودي يجري عملية دقيقة لطفلة سودانية    نمط حياة يقلل من خطر الوفاة المبكرة بنسبة 40%    عَودة شريف    لماذا نستغفر 3 مرات بعد التسليم من الصلاة .. احرص عليه باستمرار    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



البرلمان والجهاز التنفيذي.. من يكسب المعركة..؟!
البرلمان علوية مختار نشر في الصحافة يوم 13 - 12 - 2011

اقل من عشرة ايام تفصلنا عن الاجازة النهائية للموازنة الجديدة للدولة التي حملت في طياتها رفع الدعم عن البنزين الامر الذي يقود لزيادة في سعر «الجالون» بقيمة 1.5 جنيه وبرغم ان البرلمان يقترب حثيثا من حسم امر زيادة البنزين لصالح الغائها ورفض مقترح وزارة المالية الا ان الامر برمته لايخلو من المفاجآت.
العزف المنفرد
البرلمان بدأ امس اولى جلساته لمناقشة الموازنة الجديدة وابدى النواب مجتمعين رفض مقترح وزارة المالية برفع الدعم عن البنزين وعبروا بذلك في بداية الجلسة عندما اعلن رئيس لجنة الصياغه اثناء قراءته لتقرير القطاعات البرلمانية المختلفه حول الموازنة عن رفض مقترح الزيادة الا ان النائب البرلماني ووزير المالية السابق الزبير احمد الحسن رأى السباحة عكس التيار وبدأ في مداولته حول الموازنة بمرحلة السمات العامة يدافع بشدة عن الموازنة ويحاول استفزاز النواب بمحاولة تصوير رفضهم للزيادة بالخوف من الرأي العام، وقال مخاطبا النوا? « السياسي والاقتصادي الناجح يفترض ان لا ينحنى للعاصفة « واكد الزبير ان الدعم العشوائى للسلع كالبترول والقمح يهدر الموارد ولايخدم المواطن وشدد على ضرورة رفع الدعم والتوجه للخدمات المباشرة واضاف «هذا افضل مما نقول للشارع اننا بنرفض الزيادات « وذكر ان الشارع لابد ان يعى ان الوقود مستورد وقطع بان الزيادة في البنزين لن تقود الى التضخم واعتبر اتجاه البرلمان لرفض الزيادة على البنزين بالقرار الخاطئ وذكر ان دعم البترول مشكلة ستواجه البلاد في السنوات القادمة قاطعا بان الاستمرار فيه غير ممكن واوضح «الاقتصادي الن?جح يفترض ان لا ينحى للعاصفة ولكن يتخذ اجراءات وتدابير لتحويل ذلك الدعم للجهات التي تستحقه.
غازي يدحض
رئيس الهيئة التشريعية لنواب المؤتمر الوطنى د. غازي صلاح الدين تولى مهمة دحض ما ذهب اليه الزبير محمد الحسن بالتأكيد على ان دافع النواب في رفض زيادة البنزين ليس من باب الخوف من الرأي العام ويقطع بوجود بدائل اخرى بخلاف رفع الدعم لتغطية العجز ويقول د. غازي في مداخلته ان رفض الزيادة ليس مجرأة للرأي العام وانما بسبب الاحساس بالضائقة المعيشية للمواطن وجاء بقناعه قوية وبان الامر يمكن ان يعالج عبر بدائل اخرى واوضح ان قيمة الدعم الكلى في الموازنة 6.6 مليار ويمثل 25% من الميزانية فاذا وجه التوجيه الصحيح سيأتي بالفائ?ة وشدد على ضرورة احكام ولاية وزارة المالية على المال العام واوضح « اكثر ملمح لابد النظر فيه والتعاون فيه مع المالية المبدأ الذي ظللنا نكرره ولاية المالية على المال العام « واكد ان ذلك المبدأ لم يتحقق بالكامل واضاف «مازال هناك اركان خفية لا تصل لها الايادي « وشدد «علينا التركيز على الاصلاح الهيكلي والولاية على المال العام لمعالجة مشكالتنا « ووجه د. غازي انتقادات مبطنة للبرنامج الثلاثي الذي اعدته الدولة ووصفه باللغز وتساءل كيف لكثير من النواب اقناع المواطن ببرنامج انفسهم لم يقتنعوا به واردف «حتى هذه اللحظة ?ير مقتنعين لنقنع بان هناك برنامجا ثلاثيا واضحا بالنسبة لكثير منا كالغاز « واكد رفضه القاطع انتهاج سياسة رفع الدعم في الموازنة الحالية واشار الى ان الامر يمكن ان يتم بعد تبصير المواطنين بالخطوة وسلبياتها وتعريفهم بمصلحتهم.
عفوا وزير المالية
رئيس البرلمان احمد ابراهيم الطاهر حاول تطييب خاطر وزير المالية الذي فشلت مجهوداته وسقطت حججه امام تمسك النواب باسقاط مقترح زيادة البنزين فقال الطاهر في التعقيب النهائي على مداولات النواب «رفع الدعم في البنزين واضح ان رأى البرلمان توقيته في هذا الوقت والدولة تخرج من مرحلة لمرحلة الرأي فيه لم يمش مع وزير المالية « وشدد الطاهر على ان هناك ثلاث قضايا لابد ان توضع في الاعتبار منها مشكلة الدعم الكبير للمحروقات والذي قال انه يبلغ 2 مليار دولار واوضح «ولامجال لنا من تجنبه ولابد من ان نعالج كيفية رفعه من غير المح?اجين واحالته للمحتاجين من دعم الاسر الفقيرة ومكافحة الفقر وغيره، وشدد « تاجيل النظر في تلك القضية « واكد ان الدعم لديه آثار سالبة ويقود لعمل اختلالات في الموازنة ولديه علاقة مباشرة مع التهريب وقال لابد ان نحسم تلك القضية ونفكر في المخرج السليم وان كان سينتج عنه ضيق للمواطن في مرحلة ما وطالب الطاهر النواب بايجاد مخارج لزيادة البنزين التي رفضوها والتي اكد انها غير كبيرة ولا تؤثر على الموازنة.
وزير المالية وتساقط الحجج
لم يفلح وزير المالية في اقناع النواب برجاحة مقترحه بزيادة البنزين ووجدت تبريراته التي حاول سردها امام البرلمان رفض النواب وعلت بالقاعة همهمات النواب المنزعجة من حديث الوزير الامر الذي دعا رئيس البرلمان للتدخل والطلب من النواب بعدم ابداء اصوات لاتاحة الفرصة للوزير الحديث. وبدأ الوزير حديثه بالاتفاق مع النواب بشأن تخفيض الانفاق العام بالمركز والولايات ولكنه وجد في الاخيرة صعوبة باعتبار ان المالية لا سلطة عليها بالولايات بنص الدستور واقر بان هناك فروقات واضحة بشأن مرتبات الدستوريين ما بين المركز والولايات واش?ر لضرورة ان يعدل البرلمان قانون المخصصات الدستورية لحسم تلك النقطة. وقال « نحن نقف بشدة مع السياسة التقشفية بكل اجهزة الدولة واوضح «نؤيد ماذهب اليه النواب بتقييد الميزات الممنوحة للدستوريين وخاصة الوزراء بان تخصص لهم عربة واحدة « وزاد «الآن جاتنا زنقة والبحبهحة الكتيرة ما مطلوبة « واكد ان الوزارة تلتزم تمام بعدم شراء سيارات جديدة ولكنه رجع وقال انه يتم فقط استبدال العربات القديمة التي انتهت فرضيتها باخرى باعتبار ان باب الصيانة يحاط بالفساد واكد الوزير ان النصيب الفعلى للسودان من البترول المنتج 55 الف برميل?في اليوم من اصل المنتج مابين 115 الى 120 الف برميل في اليوم ورفض تمام اتجاه البرلمان للبحث عن بدائل لزيادة البنزين وعدها الخيار الافضل. واكد ان البلاد تعاني من عجز في تجارة البترول يحتاج لمعالجة، واوضح «تركنا الدعم على الجازولين لارتباطه بمصالح المواطن البسيط ولكن البنزين لا يدخل في النقل ولا يدور في الصناعة ولا يدخل في زراعة وانما يستفيد منه الاغنياء اكثر « وشدد كسياسة اقتصادية استمرار ذلك الدعم غير صحيح وزاد «.. الدولة تدعم في حاجة ما عندها فيها قدرة نتخوف من ان تصل الدولة لمرحلة ما تقدر توفر السلعة نف?ها بالذات في البترول « وقال ان الوزارة تنوى توفير ذلك الدعم لدعم صناديق الزراعة والصناعة والثروة الحيوانية التي رصدت لها في الموازنة 160 مليون جنيه وايد ضرورة توجيه الاستثمارات في القطاعات المنتجة التى تأتي بعملات صعبة كالزراعة والصناعة واكد ان القطاع الصناعي متدن بسبب الخلل في القطاع الخدمى الذي اكد انه متقدم عليه واوضح الآن الشركات في المجال الخدمي تريد ان تحول عملات بنقد اجنبي ليست في قدرتنا « ودفع الوزير بمبررات لما اثارته نائبة رئيس البرلمان سامية احمد محمد وملاحظتها بشأن اسقاط عام كامل من البرنامج ال?لاثي برغم ان البرلمان اجازه للفترة من 2011 الى 2013 وظهر في الموازنة ما بين 2012 الى 2014 واعتبرته من الكبائر واكدت ان اسقاط السنة لا يلق بالبرلمان وبمبادئ الضبط والشفافية لكن وزير المالية اعتبر الامر عاديا واكد ان الوزارة كلما انتهى عام تسقطه تلقائيا وتضيف العام الآخر ليصبح ثلاثة اعوام الا ان الواضح ان مبررات الوزير لم تكن مقنعة اذ ارتسمت على وجوه عدد من النواب الابتسامة الساخرة من حديث الوزير. واكد الوزير وجود فائض في القطاع المصرفي وقطع ان ولاية الخرطوم تعد الولاية الوحيدة التي تمنح ضمانات للقروض بسبب ?درتها على السداد. واكد ان الوزارة تتحمل التكاليف المالية للمستشفيات التي حولت للولاية واشار الى انها تتبع اداريا فقط للولاية وبرر عدم زيادة المرتبات للعاملين بالدولة لتركيز الوزارة على الاستقرار الاقتصادي باعتبار ان الزيادة في المرتبات مع غياب الاستقرار سيبتلعها السوق.
الفعل الضد
نائبة رئيس البرلمان سامية احمد محمد انتقدت سياسة الحكومة في اعلان نيتها بتجفيف الشركات الحكومية مع الاستمرار في انشاء شركات جديدة ووصفت الامر بالضبابية والمحت لرفض مبطن للشركات التي تتجه وزارة الكهرباء لانشائها وطالبت باخضاع ذلك الامر للدراسة ودمغت عمليات التجنيب بالمخيفة واكدت انه يقود لانهيار الاقتصاد وخروج المستثمرين وللعطالة وشددت على ضرورة محاصرته قبل ان يستفحل ويصعب السيطرة عليه وطالبت وزارة المالية بالتقيد بالصرف من الموازنة بحسب ما اجازه البرلمان واشترطت عليها في حال التحول من بند لاخر بدفع الامر ?لبرلمان للنظر فيه واضافت «والا ليس هناك داع ان تأتي الموازنة للبرلمان اصلا «
النواب والمهددات الامنية
تركزت مداولات النواب في الرفض القاطع للزيادة في البنزين والتأكيد على عدم دعم اي موازنة لا تصب في رفع المستوى المعيشى للمواطن واعتبر بعضهم رفع الدعم يخدم اغراض المعارضة وانتقدوا الوظائف المرصودة للخارجين بعد ان دمغتهم بالمهدد الامني والاجتماعي وشددوا على ضرورة مضاعفة الوظائف وطالبت اصوات برلمانية بمراجعة كافة الاعفاءات الضريبية والجمركية وبمراجعة حصانات شاغلى المناصب الدستورية. وانتقد النائب البرلماني عباس الخضر التشكيل الوزاري الجديد ووصفه بالصدمة وقال في مداولته ان الموازنة دعت لخفض الانفاق الحكومي والوا?ع يقول عكس ذلك حيث جاء التشكيل الوزاري مترهلا ومثل صدمة للشارع وشدد «ولم يكن هناك اي مبرر لهذا الترهل « ودفعت القطاعات البرلمانية الاربعة بتقرير امام البرلمان طالبت الدولة باجراء اصلاح متكامل لهياكل الدولة وخفض الانفاق العام ومحاصرة عوامل ارتفاع الاسعار وزيادة الانتاج والاستمرار في دعم السلع الرئيسة لمواجهة التحديات التي تواجه الموازنة على رأسها انخفاض عائدات البترول والعجز الذي واجه الميزان التجاري بدءا من النصف الثاني من العام الحالي بجانب التحديات الامنية والدفاعية وابدى التقرير تساؤلات عن سعر الصرف الح?يقي الذي بنيت عليه الموازنة لاسيما وان قيمته لم تحدد وطالب بسياسات متدرجة لتحديد سعر الصرف وطالب التقرير بالتخلص تدريجيا من شهادات شهامة نسبة لاعبائها العالية وارتفاع قيمتها لدى الجهور بما يعادل حوالي 8 مليارات جنيه ودعا لانشاء بورصة بواسطة البنك المركزي لشراء الذهب المنتج محليا مع امكانية دراسة تنظيم هذه التجارة واقامة مناطق حرة بالحدود لمنع تهريب الذهب ودعا التقرير لاجراء مزيد من المراجعة لتخفيض بنود الانفاق العام مثل استحقاقات الدستوريين في المركز والولايات بجانب اجراء اسس ومعايير العقودات الخاصة للع?ملين بالهيئات والشركات العامة واصدار ضوابط من وزارات المالية والعدل والعمل لصياغة هذه العقودات .. تفعيل ادارة التعاقد والشراء بالمالية لاحكام الرقابة على مبيعات ومشتريات الدولة وتكليفها باصدار تقرير يومي للبرلمان بحجم مبيعات ومشتريات الدولة وتصنيف السلع والخدمات والوسائل التي اتبعت في التعاقد والشراء وطالب التقرير باصدار ضوابط ومعايير الحوافز والمكافات للعاملين بالدولة بواسطة المالية والمجلس الوطني ووجه التقرير انتقادات لوزارة المالية واكد انها لم تراع في التبويب للموازنة خصوصية المجلس الوطني ومجلس الولايا? كاجهزة سيادية وطالبت القطاعات باحداث اختراق حقيقي مع بعض دول الغرب المتنفذة في الاقتصاد العالمي وذكر التقرير ان هناك آليات نشأت دون سند قانوني او ان سندها القانونى الغى كصندوق ضمان الاستثمار ما يستدعى مراجعتها لمخالفتها لقانون المعاملات المدنية لتمكين وزارة المالية من الاشراف المالي التام عليها والعمل على تعديل قانون الهيئات لسنة 2003 لتمكين وزارة المالية من فرض ولايتها التامة عليها لانها تدار وفقا لاوامر تأسيس وليس وفقا لولاية المالية وشدد على ضرورة تعديل قانون حصانات وامتيازات شاغلى المناصب الدستورية و?نتقد اغفال مشروع الموازنة لبرتكولات المناطق الثلاث الى جانب عدم ادراج صندوق تنمية القطاع الغربي ضمن قائمة صناديق الاعمار لاسيما وانه مازال قائما وتجرى تحويلاته من المالية واغفل التقرير بعض متطلبات والتزامات واستحقاقات اتفاقيتي سلام دارفور والشرق. عموما ينتظر ان يجيز البرلمان اليوم الموازنة في مرحلة السمات العامة وبما فيها اسقاط مقترح رفع الدعم عن البنزين ليغلق الباب نهائيا امام اي تكهنات بشأن امكانية تراجع المجلس الوطني عن رفض زيادة اسعار البنزين وبذلك يكون البرلمان خرق التناغم الذي عرف به مع الجهاز التنف?ذي وظهورهم كاداة واحدة للدولة كل يكمل الاخر.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.