مباحث قسم الصناعات تنهي نشاط شبكة النصب والاحتيال عبر إستخدام تطبيق بنكك المزيف    بولس : توافق سعودي أمريكي للعمل علي إنهاء الحرب في السودان    إجتماع بسفارة السودان بالمغرب لدعم المنتخب الوطني في بطولة الأمم الإفريقية    عقار: لا تفاوض ولا هدنة مع مغتصب والسلام العادل سيتحقق عبر رؤية شعب السودان وحكومته    البرهان وأردوغان يجريان مباحثات مشتركة    شاهد بالصورة.. الطالب "ساتي" يعتذر ويُقبل رأس معلمه ويكسب تعاطف الآلاف    شاهد بالفيديو.. الفنانة ميادة قمر الدين تعبر عن إعجابها بعريس رقص في حفل أحيته على طريقة "العرضة": (العريس الفرفوش سمح.. العرضة سمحة وعواليق نخليها والرجفة نخليها)    شاهد بالفيديو.. أسرة الطالب الذي رقص أمام معلمه تقدم إعتذار رسمي للشعب السوداني: (مراهق ولم نقصر في واجبنا تجاهه وما قام به ساتي غير مرضي)    بالصورة.. مدير أعمال الفنانة إيمان الشريف يرد على أخبار خلافه مع المطربة وإنفصاله عنها    وحدة السدود تعيد الدولة إلى سؤال التنمية المؤجَّل    بعثه الأهلي شندي تغادر إلى مدينة دنقلا    تراجع أسعار الذهب عقب موجة ارتفاع قياسية    عثمان ميرغني يكتب: لماذا أثارت المبادرة السودانية الجدل؟    الخارجية ترحب بالبيان الصحفي لجامعة الدول العربية    ألمانيا تدعو لتحرك عاجل: السودان يعيش أسوأ أزمة إنسانية    الفوارق الفنية وراء الخسارة بثلاثية جزائرية    نادي القوز ابوحمد يعلن الانسحاب ويُشكّل لجنة قانونية لاسترداد الحقوق    ياسر محجوب الحسين يكتب: الإعلام الأميركي وحماية الدعم السريع    محرز يسجل أسرع هدف في كأس أفريقيا    شاهد بالصور.. أسطورة ريال مدريد يتابع مباراة المنتخبين السوداني والجزائري.. تعرف على الأسباب!!    وزير الداخلية التركي يكشف تفاصيل اختفاء طائرة رئيس أركان الجيش الليبي    سر عن حياته كشفه لامين يامال.. لماذا يستيقظ ليلاً؟    "سر صحي" في حبات التمر لا يظهر سريعا.. تعرف عليه    والي الخرطوم: عودة المؤسسات الاتحادية خطوة مهمة تعكس تحسن الأوضاع الأمنية والخدمية بالعاصمة    فيديو يثير الجدل في السودان    إسحق أحمد فضل الله يكتب: كسلا 2    ولاية الجزيرة تبحث تمليك الجمعيات التعاونية الزراعية طلمبات ري تعمل بنظام الطاقة الشمسية    شرطة ولاية نهر النيل تضبط كمية من المخدرات في عمليتين نوعيتين    الكابلي ووردي.. نفس الزول!!    حسين خوجلي يكتب: الكاميرا الجارحة    احذر من الاستحمام بالماء البارد.. فقد يرفع ضغط الدم لديك فجأة    في افتتاح منافسات كأس الأمم الإفريقية.. المغرب يدشّن مشواره بهدفي جزر القمر    استقالة مدير بنك شهير في السودان بعد أيام من تعيينه    كيف تكيف مستهلكو القهوة بالعالم مع موجة الغلاء؟    4 فواكه مجففة تقوي المناعة في الشتاء    اكتشاف هجوم احتيالي يخترق حسابك على "واتسآب" دون أن تشعر    رحيل الفنانة المصرية سمية الألفي عن 72 عاما    قبور مرعبة وخطيرة!    شاهد بالصورة.. "كنت بضاريهم من الناس خائفة عليهم من العين".. وزيرة القراية السودانية وحسناء الإعلام "تغريد الخواض" تفاجئ متابعيها ببناتها والجمهور: (أول مرة نعرف إنك كنتي متزوجة)    حملة مشتركة ببحري الكبرى تسفر عن توقيف (216) أجنبي وتسليمهم لإدارة مراقبة الأجانب    عزمي عبد الرازق يكتب: عودة لنظام (ACD).. محاولة اختراق السودان مستمرة!    انخفاض أسعار السلع الغذائية بسوق أبو حمامة للبيع المخفض    ضبط أخطر تجار الحشيش وبحوزته كمية كبيرة من البنقو    البرهان يصل الرياض    ترامب يعلن: الجيش الأمريكي سيبدأ بشن غارات على الأراضي الفنزويلية    قوات الجمارك بكسلا تحبط تهريب (10) آلاف حبة كبتاجون    مسيّرتان انتحاريتان للميليشيا في الخرطوم والقبض على المتّهمين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    مياه الخرطوم تكشف تفاصيل بشأن محطة سوبا وتنويه للمواطنين    محافظ بنك السودان المركزي تزور ولاية الجزيرة وتؤكد دعم البنك لجهود التعافي الاقتصادي    الصحة الاتحادية تُشدد الرقابة بمطار بورتسودان لمواجهة خطر ماربورغ القادم من إثيوبيا    مقترح برلماني بريطاني: توفير مسار آمن لدخول السودانيين إلى بريطانيا بسهولة    الشتاء واكتئاب حواء الموسمي    عثمان ميرغني يكتب: تصريحات ترامب المفاجئة ..    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



قوى الإجماع الوطني . . أربع مراحل لصياغة الدستور
محمد جادين نشر في الصحافة يوم 09 - 02 - 2012

شهدت الساحة السياسية الفترة الماضية حراكاً غير مسبوق حول قضية الدستور فقد نظمت جامعة ام درمان الإسلامية ندوة خاصة بصياغة موجهات دستور إسلامى تحت شعار «دستور جامع لأمة واحدة» الا ان قوى الاجماع الوطنى المعارض خطت خطوة مشابهة بمعاونة عدد من منظمات المجتمع المدنى والقانونين لصياغة دستور جديد يكفل المبادئ الأساسية لحقوق الانسان ويجاوب على سؤال «كيف نٌحكم»، يراعى المتغيرات الحالية ويضمن الشفافية والمشاركة والاجماع واخذ الدروس والعبر من التجارب المشابهة لتفادى الفشل والخروج من الحلقة المفرغة التى ظل السودان يرزح فيها منذ خروج المستعمر.
«الصحافة» التي كانت عرضت اوراق ندوة الجامعة الإسلامية تحصلت على ورقة «اعلان المبادئ العامة للدستور» الذى أمنت عليه قوى الاجماع الوطنى، الورقة تتحدث عن ان المواطنين السودانيين هم أصحاب الأرض و مقوماتها ، وأساليب ادارتها، يفوضون سلطاتهم فى هذه المجالات كافة من خلال عقد اجتماعي يؤسس الى برلمان منتخب ديمقراطياً وحكومة تنفيذية مسئولة أمامه، وقضاء مستقل، وفصل تام لتلك السلطات لتحقيق السلام والأمن والرفاه الاجتماعى، الموقعون على هذا من أحزاب سياسية، ومؤسسات مجتمع مدني يلتزمون باحترام تلك المبادئ كافة فى اطار الديمقراطية والمساواة بين المواطنين، وسيادة حكم القانون وتعزيز حقوق الانسان الأساسية المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية كما يلتزمون اولاً ان بالتأكيد على ان جمهورية السودان تلتزم بتحقيق السلام والوحدة الوطنية وتعزيز الحوار أسلوباً لفض النزاعات المسلحة والعمل على تحقيق المصالحة الوطنية ومحاسبة المسؤولين عن الانتهاكات الجسيمة وجبر الضرر للضحايا واعادة تأهيل المرافق، والتوافق على معنى الهوية الوطنية وعدم التمييز بين المواطنين، بأى سبب كان، واحترام التنوع الاجتماعى والدينى والعنصرى والثقافى، وتكريس مبادىء الحكم الرشيد.
وشددت الورقة على التأكيد على أهمية الدستور وحمايته بصفته القانون الاسمى الأعلى والمرجعية القانونية للمواطن وأجهزة الدولة كافة، باعتبار ان الحكومة تمثل الشعب ومن حقه مساءلتها ومحاسبتها فى سياق المساواة فى المواطنة والتعددية وعدم التمييز وكفالة اجراء انتخابات ديمقراطية حرة ونزيهة ومراقبة يشارك فيها كل من يمنحه القانون حق الاقتراع، ومن ثم العمل على توفير الاحتياجات الأساسية لجميع المواطنين والحد من الفقر وتوفير سبل العيش الكريم والصحة والتعليم والسكن وسبل المواصلات والاتصال والبيئة السليمة مع الاهتمام الخاص بالفئات التى عانت من الترحيل القسري والتهميش السياسى والاقتصادى والاجتماعى والثقافى، وكفالة الدستور لجميع الحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية والانضمام لكافة العهود والاتفاقيات الدولية والاقليمية، واتاحة الحق فى الحصول على المعلومات وحرية واستقلال وسائل الأعلام المرئية والمسموعة والمقروءة، وكفالة حرية الرأي والتعبير وحرية التنظيم للأحزاب ومنظمات المجتمع المدني وحرية التجمع، وضمان الفصل بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية، واكدت الورقة ان صناعة دستور دائم للسودان، هو مسألة قومية ، تستلزم مشاركة كافة قطاعات الشعب السوداني بالقدر الذي يعكس مبدأ سيادة حكم الشعب، الذى يشعر بملكيته لهذا الدستور، ولذلك يجب ان يتسم ب»الشمول ، و الشفافية و المشاركة و الاتفاق عبر اطار قانوني يتفق عليه الشعب السوداني بصورة ديمقراطية»، وذلك لا يتأتى دون اجراء اصلاحات تشريعية عاجلة تهيئ المناخ لميلاد ديمقراطية حقيقية، و ذلك بازالة و الغاء كافة القوانين المقيدة للحريات و القوانين المتعارضة مع الدستور الانتقالي، بالقدر الذي يكفل مشاركة كل السودانيين بصورة ديمقراطية حقيقية مبنية على الثقة في المؤسسات و القوانين.
ووضعت الورقة اربع مراحل لصياغة الدستور اولاها الاتفاق حول مبادئ ومؤسسات صناعة الدستور بتمثيل تكوينات الشعب السوداني بدون أدنى تمييز وهى الأحزاب السياسية والمنظمات الطوعية، ومجموعات النساء والشباب و الطلاب، وذوي الحاجات الخاصة، و النقابات المهنية والحرفية واتحادات المزارعين والرعاة و الرحل وأصحاب الأعمال والادارة الأهلية والجماعات الدينية واللاجئين والنازحين والسودانيين في المهاجر والأقليات والقوات النظامية، و غيرها من مجموعات يتفق على تمثيلها.
اما المرحلة الثانية تقتضى تكوين مفوضية الدستور وهيئة للتوعية والتثقيف المدنى تنشأ الهيئة عن طريق التوافق الوطني كهيئة قومية للحوار الدستوري، مستقلة تضم كفاءات من خبراء و متخصصين في مجال التوعية و التثقيف المدني بموضوعات الدستور، تستخدم الهيئة كافة الوسائل التعليمية و التدريبية التي تحقق الغرض المتعلق برفع الوعي والتثقيف المدني، بالاضافة لحمايتها لحقوق الكافة، بما في ذلك الأفراد و الأحزاب السياسية و منظمات المجتمع المدني، في التبشير برؤاهم و أفكارهم الخاصة بالدستور ، في أنشطة خاصة بهم، و بطرقة مستقلة، و أن تضمن حيادية أجهزة الدولة حيال عملية صناعة الدستور، و أن تتصدى لأي جهة تمنع حرية التعبير، ومن ثم ترفع مخرجات ذلك الحوار مرفقةً مع التوصيات الى المفوضية القومية لصياغة الدستور، واشترطت الورقة انشاء مفوضية قومية تمثيلية، تضم كافة قوى المجتمع السياسية و الاجتماعية، تكون مهمتها صياغة الدستور على هدى الأفكار التي جمعتها و صنفتها هيئة الحوار الدستوري، ومن ثم تلتزم المفوضية القومية للدستور بايداع مسودة الدستور أمام جمعية تأسيسية منتخبة، في تاريخ يحدده قانونها ، الذى يسمح لها أن تستعين بأي خبرات فنية أو قانونية، وطنية أو أجنبية في سبيل انجازها لمهامها، ويجب ان تعتمد مبدأ الشفافية بأن تنشر تقارير دورية، تكون متاحة للكافة للاطلاع عليها دون قيد، و تعقد جلسات تنوير و مؤتمرات صحفية، بجانب أن تراعى في تكوينها تمثيل المرأة بصورة منصفة، و أن يتم اشراكها بفعالية في صناعة القرارات الصادرة.
اما المرحلة الثالثة تقتضى اجازة الدستور بواسطة جمعية تأسيسية منتخبة يجوز لها أن تقوم بتعديل المسودة المقدمة لها بواسطة المفوضية متى ما توافق الأعضاء على ذلك، على أن تطرح تعديلاتها كجزء من المسودة المطروحة على الاستفتاء، ويحق لها ايضاً دعوة أعضاء المفوضية القومية للدستور لحضور مناقشات مسودة الدستور لتقديم شروحات و تفسيرات و تقارير و ملخصات حول قضايا بعينها، و الاجابة على اسئلة أعضاء الجمعية التأسيسية، واعادة المسودة الى المفوضية اذا دعت الحاجة ، مع ارفاق المقترحات و الملاحظات، على أن تقوم المفوضية باعادة ايداعها مرة أخرى وفق قيد زمني محدد، واقرت الورقة ان تجيز الجمعية التأسيسية مسودة الدستور بالتوافق اذا أمكن أو بالأغلبية المطلقة «ثلثي الأعضاء»، وبعد اجازة مسودة الدستور يجب ان تطرح للاستفتاء الشعبي العام، واجازة قانون خاص بعملية الاستفتاء خلال مدة زمنية لا تتجاوز 90 يوماً من تاريخ اجازة المسودة بواسطة الجمعية التأسيسية.
اما المرحلة الرابعة والاخيرة هى الاستفتاء العام للدستور بعد اجازة الجمعية التأسيسية لقانون الاستفتاء، على ان يتم الاجراء بشكل ديمقراطي و حر، يستلزم على الجمعية التأسيسية التأكد من اكتمال اجراءات الاصلاح التشريعي بازالة كافة القوانين المقيد للحريات قبل الشروع في تكوين المفوضية القومية للدستور، و قبل البدء في الحوار الدستوري، ولضمان نزاهة و حيدة اجراءات الاستفتاء، يجب أن تضمن الجمعية التأسيسية وجود رقابة دولية ووطنية فعالة و كفؤة، تشارك فيها منظمات المجتمع المدني على نطاق واسع، ومن ثم تتم المصادقة على مسودة الدستور بواسطة الاستفتاء العام اذا صوتت نسبة «70%» من اجمالي المقترعين ب «نعم» لصالح اجازة مسودة الدستور، على أن لا تكون قد صوتت الأغلبية في أربع ولايات ب «لا» ضد اجازة مسودة الدستور، وفي حال وافق 70% من المقترعين على اجازة مسودة الدستور، فان لجنة الاستفتاء تحيل مسودة الدستور لرئاسة الجمهورية للمصادقة عليها.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.