السودان لا يركع .. والعدالة قادمة    وزير الخارجية يستقبل مدير عام المنظمة الدولية للهجرة التابعة للأمم المتحدة    منع قناة تلفزيونية شهيرة في السودان    ماذا قال ياسر العطا لجنود المدرعات ومتحركات العمليات؟! شاهد الفيديو    شاهد بالصور.. ما هي حقيقة ظهور المذيعة تسابيح خاطر في أحضان إعلامي الدعم السريع "ود ملاح".. تعرف على القصة كاملة!!    البرهان يطلع على أداء ديوان المراجع العام ويعد بتنفيذ توصياته    تقارير صادمة عن أوضاع المدنيين المحتجزين داخل الفاشر بعد سيطرة الدعم السريع    لقاء بين البرهان والمراجع العام والكشف عن مراجعة 18 بنكا    السودان الافتراضي ... كلنا بيادق .. وعبد الوهاب وردي    د.ابراهيم الصديق على يكتب:اللقاء: انتقالات جديدة..    لجنة المسابقات بارقو توقف 5 لاعبين من التضامن وتحسم مباراة الدوم والأمل    المريخ (B) يواجه الإخلاص في أولي مبارياته بالدوري المحلي بمدينة بربر    الهلال لم يحقق فوزًا على الأندية الجزائرية على أرضه منذ عام 1982….    شاهد بالصورة والفيديو.. ضابطة الدعم السريع "شيراز" تعبر عن إنبهارها بمقابلة المذيعة تسابيح خاطر بالفاشر وتخاطبها (منورة بلدنا) والأخيرة ترد عليها: (بلدنا نحنا ذاتنا معاكم)    شاهد بالصور.. المذيعة المغضوب عليها داخل مواقع التواصل السودانية "تسابيح خاطر" تصل الفاشر    جمهور مواقع التواصل بالسودان يسخر من المذيعة تسابيح خاطر بعد زيارتها للفاشر ويلقبها بأنجلينا جولي المليشيا.. تعرف على أشهر التعليقات الساخرة    المالية توقع عقد خدمة إيصالي مع مصرف التنمية الصناعية    أردوغان: لا يمكننا الاكتفاء بمتابعة ما يجري في السودان    وزير الطاقة يتفقد المستودعات الاستراتيجية الجديدة بشركة النيل للبترول    أردوغان يفجرّها داوية بشأن السودان    وزير سوداني يكشف عن مؤشر خطير    شاهد بالصورة والفيديو.. "البرهان" يظهر متأثراً ويحبس دموعه لحظة مواساته سيدة بأحد معسكرات النازحين بالشمالية والجمهور: (لقطة تجسّد هيبة القائد وحنوّ الأب، وصلابة الجندي ودمعة الوطن التي تأبى السقوط)    إحباط محاولة تهريب عدد 200 قطعة سلاح في مدينة عطبرة    السعودية : ضبط أكثر من 21 ألف مخالف خلال أسبوع.. و26 متهماً في جرائم التستر والإيواء    الترتيب الجديد لأفضل 10 هدافين للدوري السعودي    «حافظ القرآن كله وعايشين ببركته».. كيف تحدث محمد رمضان عن والده قبل رحيله؟    محمد رمضان يودع والده لمثواه الأخير وسط أجواء من الحزن والانكسار    وفي بدايات توافد المتظاهرين، هتف ثلاثة قحاتة ضد المظاهرة وتبنوا خطابات "لا للحرب"    أول جائزة سلام من الفيفا.. من المرشح الأوفر حظا؟    مركزي السودان يصدر ورقة نقدية جديدة    برشلونة ينجو من فخ كلوب بروج.. والسيتي يقسو على دورتموند    "واتساب" يطلق تطبيقه المنتظر لساعات "أبل"    بنك السودان .. فك حظر تصدير الذهب    بقرار من رئيس الوزراء: السودان يؤسس ثلاث هيئات وطنية للتحول الرقمي والأمن السيبراني وحوكمة البيانات    ما الحكم الشرعى فى زوجة قالت لزوجها: "من اليوم أنا حرام عليك"؟    غبَاء (الذكاء الاصطناعي)    مخبأة في باطن الأرض..حادثة غريبة في الخرطوم    رونالدو يفاجئ جمهوره: سأعتزل كرة القدم "قريبا"    صفعة البرهان    حرب الأكاذيب في الفاشر: حين فضح التحقيق أكاذيب الكيزان    دائرة مرور ولاية الخرطوم تدشن برنامج الدفع الإلكتروني للمعاملات المرورية بمركز ترخيص شهداء معركة الكرامة    السودان.. افتتاح غرفة النجدة بشرطة ولاية الخرطوم    5 مليارات دولار.. فساد في صادر الذهب    حسين خوجلي: (إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار فأنظر لعبد الرحيم دقلو)    حسين خوجلي يكتب: عبد الرجيم دقلو.. إن أردت أن تنظر لرجل من أهل النار!!    الحُزن الذي يَشبه (أعِد) في الإملاء    السجن 15 عام لمستنفر مع التمرد بالكلاكلة    عملية دقيقة تقود السلطات في السودان للقبض على متّهمة خطيرة    وزير الصحة يوجه بتفعيل غرفة طوارئ دارفور بصورة عاجلة    الجنيه السوداني يتعثر مع تضرر صادرات الذهب بفعل حظر طيران الإمارات    تركيا.. اكتشاف خبز عمره 1300 عام منقوش عليه صورة يسوع وهو يزرع الحبوب    (مبروك النجاح لرونق كريمة الاعلامي الراحل دأود)    المباحث الجنائية المركزية بولاية نهر النيل تنهي مغامرات شبكة إجرامية متخصصة في تزوير الأختام والمستندات الرسمية    حسين خوجلي يكتب: التنقيب عن المدهشات في أزمنة الرتابة    دراسة تربط مياه العبوات البلاستيكية بزيادة خطر السرطان    والي البحر الأحمر ووزير الصحة يتفقدان مستشفى إيلا لعلاج أمراض القلب والقسطرة    شكوك حول استخدام مواد كيميائية في هجوم بمسيّرات على مناطق مدنية بالفاشر    السجائر الإلكترونية قد تزيد خطر الإصابة بالسكري    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الحج والعمرة .. صراع السلطة والمصالح!!! (1)
الطيب مختار الطيب نشر في الصحافة يوم 07 - 04 - 2013

بدعوة كريمة من الأمانة العامة لمجلس الوزراء في 2013/4/3، حضرت جزءاً مقدراً من منتدى «تقويم مسارات تنفيذ سياسات الحج اتحادياً وولائياً في ضوء الاصلاح الهيكلي وموجبات التنسيق والتكامل الوظيفي للأدوار والمسؤوليات»... تحت شعار «معاً لترقية خدمات الحج».. اطلعت بعد المنتدى على الأوراق المقدمة.. ورأيت اثراءً لتداعيات ما بعد المنتدى وللمصلحة العامة، أن أدلي بدلوي، وذلك في اطار تجربتي كعضو في مجلس ادارة الهيئة العامة للحج والعمرة 2011/2010.. واضعاً كل الاعتبار مقصد القائمين على المنتدى، والمتمثل في الاصلاح الهيكلي والتنسيق وتحديد الأدوار والمسؤوليات.. وتحقيق مقاصد الشعار...
عنوان المنتدى يشير بوضوح في ثنايا كلماته أن هنالك معضلة هيكلية، أدت إلى عدم اعتراف أي من الأطراف بأدوار ومسؤوليات الطرف الآخر جهلاً أو عمداً، على المستويين الاتحادي «القومي» والولائي، وكذلك على مستوى القطاعين العام والخاص.. وأن هذه المعضلة قد حادت بالأداء عن الطريق القويم فتسبب ذلك في خلل واضح لا يمكن تجاوزه...!!
انتقى القائمون على أمر المنتدى كلمة - تقويم - في رأيي، بقصد يؤكد على الرغبة الأكيدة في اصلاح اعوجاج قائم وواقع فيما أشرنا إليه.. أي ان هذا الاعوجاج يحتاج إلى تقويم adjustment، وذلك يعني اصلاح كامل لخلل جسيم يتطلب عملية جراحية رئيسة لا تتم إلا بالمشرط.. أما كلمة - تقييم evaluation،- فقد تعني اللجوء أو الحاجة إلى عملية جراحية كبرى أو صغرى، أو ربما القبول بالوضع الراهن مع سد الثغرات فيه وتحسينه، وذلك وفقاً لما تأتي به نتائج التقييم.. إذن ما هو الخلل «الاعوجاج» الذي يحتاج إلى تقويم وليس تقييم؟؟.. وهل هذه هي المحاولة الأولى التي تتم فيها محاولة اصلاحه؟!، ولماذا تتراجع عمليات الاصلاح لهذه «المؤسسة» لتصبح حبراً على ورق؟! ومن هم أصحاب المصلحة في ذلك؟!، وما هي أسباب مقاومة محاولات الاصلاح «التغيير» وهل نحن جادون فعلاً للوصول إلى تغيير حقيقي يرتقي بخدمات الحج، كما جاء في شعار المنتدى؟! أم نود بقاء الحال على حاله؟؟!!
الاجابة عن هذه الأسئلة، لن تحتويها تجربتي داخل تلك (المؤسسة)، أو معرفتي المتواضعة بما كان يدور في دهاليزها!!!.. ولنقترب من الفائدة المرجوة، لابد أن يدلي الجميع بدلوهم، الذين تواجدوا داخل قاعة الكنداكة بمجلس الوزراء، وغيرهم ممن تملؤهم الآمال بتحقيق هذا المنتدى لشعاره.. ولا شك ان من بين هؤلاء من لديهم من التجارب والمعرفة ما يفوق كثيراً ممن تمت دعوتهم، ومنهم كاتب هذه السطور، خاصة من القطاع الخاص ومن الولايات، ومن متلقي الخدمة، فهم أصحاب التجربة الحقيقية المباشرة..
إن أس المعضلة - في رأيي - يتمثل في كيفية اعادة تنظيم هذه (المؤسسة) - الهيئة العامة للحج والعمرة - لذا كان قرار مجلس الوزراء وان تم تنفيذ هذا القرار كما يجب لتحسن الوضع كثيراً.. ولما احتجنا إلى تقويم، وانما تقييم!!! وذلك لأن الاصلاح الهيكلي الذي أشار إليه المنتدى، يعني بداية اعادة التنظيم، وذلك عبر تحديد المهام وفقاً للسياسات والاستراتيجيات التي تحددها الدولة ومن ثم بناء الهيكل التنظيمي على أساس تلك المهام، ثم الهيكل الوظيفي والراتبي.. في خلال هذه الخطوات تتم عمليات أخرى مثل تحديد المؤهلات والمقدرات والمفاهيم المطلوبة، لشغل الهيكل الوظيفي.. كذلك من خلال المهام والهيكل التنظيمي يتم تحديد العدد المطلوب لأداء تلك المهام - كما يتم رسم العلاقات الرأسية والأفقية والاجراءات البينية رأسياً وأفقياً.. وهنا يتم التنسيق وتتكامل الأدوار والمسؤوليات...
كان الهدف من قرار مجلس الوزراء يتلخص في أن تتولى الحج والعمرة مسؤولية المهام السيادية مباشرة لا يشاركها فيها أي من المستويات الأخرى، كما تتولى المهام القومية المتمثلة في وضع السياسات والمعايير في شأن الحج كما تريدها الدولة مقرونة بما تتلقاه من الجهات السيادية الخارجية... ومن ثم تقوم بعملية التقييم واصدار موجهات الاصلاح لأي قصور.. هذا هو المطلوب من الحج والعمرة، بعيداً عن أي أعمال تنفيذية أو تشغيلية، ظلت تمارسها منذ سنوات عديدة!! عليه فقد فصل قرار مجلس الوزراء ما بين المهام السيادية التي أوكلها للهيئة، والمهام التشغيلية والتنفيذية التي أحالها إلى المستوى الاداري التالي - القطاعي - مسألة تقليص المهام هذه هي أهم دواعي اعادة التنظيم.. كما ان هذه المهام السيادية تحتاج إلى كوادر من نوع غير مشبع بالعقلية السلطوية التشغيلية، وغير مصابة بعدوى «ڤايروس» التعدي على مهام ومسؤوليات الغير.. كوادر ينحصر همها في ترقية خدمات الحج، بعيداً عن المصالح الضيقة.. كوادر تمتلك مقدرات وضع السياسات في اطار السياسة الكلية للدولة.. وتقتنع ان وضع السياسات مهام سامية لا يرقي إليها العمل التشغيلي!! هذه المفاهيم الجديدة أو الأفكار الجديدة، يحدد أهل الادارة حاجتها في وجوه جديدة.. ويختصرونها في عبارة - أفكار جديدة - وجوه جديدة.. New ideas New faces!!-.. المهم ان قرار مجلس الوزراء يتلخص كما ذكرنا في أن تقوم الحج والعمرة أو بالأصح وزارة الارشاد - مادامت قد أصبحت ادارة داخل هيكل الوزارة ان تقوم بالمهام السيادية ووضع السياسات والمعايير وما يتبعها، ويقوم المستوى الاداري التالي من قطاعات ووكالات بكل ما عداه.. تلك هي سياسة الدولة في المرحلة الأولى وصولاً بالخدمة إلى (الخصخصة) الكاملة غير المنفلتة أو «المتفلتة» ترقية لأداء خدمات الحج، وهو الشعار الذي رفعه المنتدى...
فهل تم انفاذ قرار مجلس الوزراء كما أرادته السياسة العليا للدولة؟؟.. وهل استجابت الحج والعمرة لموجهات الدولة؟؟ وهي تم وضع الهيكل التنظيمي للادارة الجديدة وفقاً للمهام المعدلة؟؟ كذلك الهيكل الوظيفي والراتبي واختيار العاملين؟؟..
ان مجلس الوزراء قد بدأ فعلاً الخطوة الأولى والأساسية لتنفيذ سياسات وموجهات الدولة باصداره القرار الذي قضى بتحويل الهيئة إلى ادارة داخل الهيكل التنظيمي للوزارة وتتبع لوكيل الوزارة كما هو متبع... وهذا بالطبع كما أشرنا ناتج عن تقليص المهام التي أصبحت لا ترقي إلى وجود هيئة مستقلة يشرف عليها الوزير كما كان الأمر في السابق... صحيح ان القرار قد صدر.. وان المسمى قد تم تغييره.. وان اللافتة الضخمة القائمة على بوابة الهيئة، والمزينة بصورة الكعبة المشرفة، والتي تحمل اسم - كلمة - الهيئة قد تم استبدالها بكلمة - الادارة -.. تغير - الجلد - أو الظاهر.. لكن الادارة الجديدة مازالت تدار بذات المفاهيم التي لا يريدون لها أن تخرج من (صندوق) المهام الأولى المتجذرة في مفاهيم من يقودون هذه الادارة - إلا من رحم الله.. لهذا ما تزال «الهيئة الجديدة» تتغول على صلاحيات ومسؤوليات غيرها.. وتتعدى على حدودهم وحقوقهم التي كفلها لهم قرار مجلس الوزراء.. بل أخذت هذه الادارة تعمل بمكابرة مقصودة على اجهاض ذلك القرار معوقة سياسات الدولة ومعطلة لمحاولات ترقية خدمات الحج ومصممة على الاحتفاظ بذات مهام الهيئة السابقة وان تغير الاسم!!! وقد بدا ذلك جلياً وبدت نذره في ذلك المنتدى!!!
في بداية المنتدى، تحدث الوزيران - وزير الارشاد ووزير السياحة - ومن خطابيهما وضحت الحاجة الماسة إلى «ترسيم الحدود» - أي تحديد المهام - بدقة شديدة «بالسنتمتر» - أي بالكلمة والحرف - كان كلا منهما في خطابه، يرى الأمر بمنظور مختلف.. تبنى كل منهما فيه رؤية لا علاقة لها بالرؤية الكلية لسياسة الدولة وموجهاتها، وروح المنتدى التي يحملها شعار - معاً لترقية خدمات الحج - توارت كلمة «معاً» التي تعني نكران الذات، ونبذ المصلحة الضيقة، والتآزر والتكاتف لتحقيق مقاصد الشعار.. هذان الخطابان مع مداخلات البعض من الولايات والقطاع الخاص وغيرهم.. أدت إلى نتيجة مؤسفة لا تشبه شعار المنتدى من قريب أو بعيد.. وذلك حين طعن البعض في مصداقية التوجيهات، بل بادر بعض منهم ممن لم تصادف رؤاهم ووصفها «بالمطبوخة»!!! وانها لا تعبر حقيقة عن توجهاتهم، أو انها دُبرت بليل.. أو غير ذلك من كلمات ساخنة وملتهبة واطلقت أثناء المشادات التي حدثت!!!
وللإجابة على بعض ما طرحنا من أسئلة نواصل بإذن الله..

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.