إبراهيم جابر ينفي خبر حل اللجنة العليا لتهيئة بيئة العودة إلى الخرطوم    البرهان يفاجئ الجميع بشأن استقالة    إبراهيم شقلاوي يكتب: مسرح ما بعد الحرب لدى يوسف عيدابي    الصحفية سهيرة عبد الرحيم: (شعرت للحظة أن وزير الخارجية المصري سيهتف داخل القاعة "جيش واحد، شعب واحد" من فرطٍ حماسه في الجلسة)    شاهد بالفيديو.. والدة الفنان الراحل محمود عبد العزيز: (اتخذلت في هذا المطرب!! وكل من كانوا حول الحوت منافقون عدا واحد)    شاهد بالفيديو.. على أنغام أغاني "الزنق".. لاعبو حي الوادي يحتفلون مع راعي الفريق ونائب رئيس إتحاد الكرة أسامة عطا المنان بمناسبة زواجه    شاهد بالفيديو.. في مشهد مؤثر.. كابتن طائرة "سودانير" المتجهة إلى العاصمة الخرطوم ينهار بالبكاء أثناء مخاطبته الركاب    وزارة المالية توقع إتفاق مع بنك التضامن الإسلامي لتقديم خدمة إيصالي    شاهد بالصورة.. اللاعب هاني مختار يتوشح بعلم السودان في جلسة التصوير الخاصة بناديه الأمريكي    شاهد بالفيديو.. بتواضع كبير "البرهان" يقف بسيارته في الشارع العام ليشرب عصير من الفواكه قدمه له أحد المواطنين بدنقلا    وزير الخارجية والتعاون الدولي يلتقي رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي    شاهد بالفيديو.. فتاة سودانية تبهر راغب علامة وأنغام بعد ترديدها أغنية هدى عربي في برنامج مسابقات والسلطانة تدعمها وتحتفي بها    وزارة الشباب والرياضة تواصل انفتاحها على الولايات    ارتفاع في اسعار محصول الذرة واستقرار سعر السمسم بالقضارف أمس    عثمان ميرغني يكتب: إثيوبيا والسودان: تشابكات الحرب والأمن الإقليمي    وفاة ثالث رضيع تناول حليبًا ملوّثًا بفرنسا    مشروبات طبيعية تدعم مناعتك.. روشتة حمايتك من العدوى    دراسة تربط طنين الأذن بالإنتاجية في العمل    جوجل تسهّل إزالة المعلومات الشخصية والتزييف العميق من نتائج البحث    "ميتا" تبني مركز بيانات بقيمة 10 مليارات دولار    إضافة علامة تبويب الإعدادات بواجهة "واتساب"    إلغاء رحلة قطار إلى الخرطوم..إليكم تفاصيل    انطلاق دورة متخصصة لتطوير الأداء الرقمي برعاية وزير الشباب والرياضة    وزارة الشباب والرياضة تواصل انفتاحها على الولايات ووكيل الوزارة يشهد ختام دورة شهداء السريحة بولاية الجزيرة    رشيد الغفلاوي يلتقي قيادات الاتحاد السوداني لكرة القدم    المريخ يواصل تدريباته بقوة بكيجالي والدامر    ماساة قحت جنا النديهة    كباشي يحيي صمود مواطني شرق النيل ويوجه بزيادة محولات الكهرباء ومكاتب السجل المدني بالمنطقة    تطور حاسم بقضية "الاعتداء الجنسي" في منزل لامين يامال    الإدارة العامة لشرطة تأمين التعدين تنفذ حملة منعية وكشفية لمكافحة التعدين العشوائي بولاية البحرالاحمر    الإدارة العامة لشرطة تأمين التعدين تنفذ حملة منعية وكشفية لمكافحة التعدين العشوائي بولاية البحرالاحمر    هيئة مياه الخرطوم: تحصيل فاتورة المياه لا يشمل القطاع السكني حتى الآن    ارتفاع طفيف لأرباح زين السعودية إلى 604 ملايين في 2025    مسلسلات رمضان.. هل تقع أيتن عامر فى حب ياسر جلال فى مسلسل كلهم بيحبوا مودى    الدولار يواصل التراجع أمام الجنيه فى منتصف تعاملات اليوم    مسؤول سوداني يغادر إلى تركيا    السودان.. وزير الشباب والرياضة يصدر قرارًا    دوري أبطال أفريقيا يشتعل.. 3 أندية تتأهل رسميًا وصراع مفتوح على 5 بطاقات    مجموعة الهلال السوداني.. صنداونز يقتنص التعادل ويبقي آمال التأهل في دوري الأبطال    أفراد من الشرطة يلقون القبض على السائق الخاص بالقائد الميداني لمليشيا الدعم السريع "جلحة" داخل "ركشة" بحي بري    هلال كوستي يدشن برامجه الثقافية بليلة ثقافية كبرى وتكريم رموز النادي والمجتمع    شاهد بالفيديو.. سرقة محل مجوهرات بشارع الوادي بأم درمان وقيمة المسروقات تقدر ب(ترليون) جنيه    محاولة أوكرانية جديدة لإفشال مفاوضات السلام بعيداً عن ارض المعركة    رفض الزوج شراء سجائر لها فقتلته.. جريمة زوجة مصرية تثير الجدل    حريق كبير في سوق شرق تشاد    رسالة أخيرة في بريد الرئيس البرهان قبل تمرد الحركات المسلحة الدارفورية    ترامب يحذر إيران: الوقت ينفد والهجوم القادم سيكون أشد    مباحث الخرطوم تعلن توجيه ضربة موجعة لمافيا السيارات..إليكم التفاصيل    تلفزيون السودان يستأنف البث المباشر من مقرّه الرئيسي    وزير الصحة: التبغ عدو الحاضر والمستقبل و فاتورته الصحية تفوق عائداته الضريبية    هل قتل السحر الأسود الإسرائيلي عبد الناصر؟.. كتاب جديد يكشف خفايا خطيرة في مصر    سباق اختراق الضاحية باكورة بطولات الاتحاد العربي لألعاب القوى    شركة اتصالات في السودان تعلن عن توقف خدمات    "مَا حَرَّمَ إِسْرَائِيلُ عَلَى نَفْسِهِ"!    أحمد الشاكر: انا أعجز عن شكر جميع الإخوة الأشقاء في المملكة العربية السعودية    السودان..حصيلة صادمة بمرض شهير في ولايتين    إسحق أحمد فضل الله يكتب: (حديث نفس...)    "كرتي والكلاب".. ومأساة شعب!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



استبداد الأكثرية في الديمقراطية و حلولها : الديمقراطية الألمانية نموذجا … بقلم : احمد السوري
المسئول القسم نشر في حريات يوم 31 - 07 - 2012

استبداد الأكثرية في الديمقراطية و حلولها : الديمقراطية الألمانية نموذجا …..
أحمد السوري | المُندسّة السورية
يخطأ من يقصر مفهوم الديمقراطية على حكم الأغلبية الانتخابية فقط دون أن يجعل مكانا في فهمه للديمقراطية للمؤسسات الدستورية الّتي تضمن التداول السلمي للسلطة مع حفظ السيادة للشعب على أنه مصدر السلطات.فمن شأن هذا المفهوم الضيق للديمقراطية أن يفتح الطريق أمام حزب ما ممثل لفئة حازت الأكثرية الانتخابية
لأن يحوّل نظام الدولة من ديمقراطي الى استبدادي شمولي. و اذا نظرنا للتاريخ نجد أن هذا ما قد حدث في ألمانيا عندما حاز الحزب النازي من خلال صناديق الاقتراع على أغلبية برلمانية خولته تشكيل حكومة استخدم صلاحياتها لتحويل ألمانية الى دكتاتورية مصممة على قياس الحزب النازي واستبدلت فيها سيادة الشعب و حقه في اختيار من يمثله كرأي و كشخص بسيادة الايديولوجية النازية كمرجعية للحكم. فقد قال غوبلز وزير الدعاية السياسية و أبرز مساعدي هتلر عن انتصار الحزب النازي عن طريق الديمقراطية : “هذا سوف يذكر دوما كأكبر مهزلة للديمقراطية عندما شكّلت لأعدى أعدائها الوسيلة التي استطاع بها تدميرها"
سأعرض في هذا المقال التجربة الديمقراطية الألمانية ملقيا الضوء على مواطن الضعف في النظام الديمقراطي الذّي أتى بالحزب النازي و كيف استفاد مصمّمو الدستور الألماني من دروس الماضي ليخلقوا دستورا يحفظ مكوّنات النظام الديمقراطي من تداول سلمي للسلطة وحماية لحقوق الانسان و ما يكفل كبح جماح الأغلبية الانتخابية كي لا تتعدّى على سلامة النظام الديمقراطي كما كان الأمر مع الحزب النازي.
جمهورية فايمار (1919-1933)
بعد نهاية الحرب العالمية الأولى بهزيمة ألمانيا تم القضاء على الحكم القيصري من قبل الشعب الناقم وجرى الاتفاق في عام 1919 على انشاء جمهورية بدستور و نظام برلماني جديد. و لكن تركة الحرب كانت ثقيلة العبء على المجتمع والاقتصاد الالماني حيث فرضت شروط صعبة على ألمانية المنهزمة تتضمّن التنازل عن جزء من أراضيها و دفع تعويضات مالية للأمم المنتصرة كل هذا أدى الى تردي الأوضاع المعيشية و كان هناك تشرذما شديدا في المشهد السياسي بين اليمين و اليسار ادى الى اضعاف التلاحم الوطني والولاء للمؤسسات و الثقافة الديمقراطية وبعد فترة من الهدوء السياسي و النمو الاقتصادي في منتصف العشرينات انتهت في عام 1930عندما ضربت موجة جديدة من الركود الاقتصاد الألماني أدت فيما أدت اليه الى 42% نسبة بطالة في عام 1932. مرّة أخرى كان هناك التجاذب السياسي العاصف الذي منع حدوث اجماع وطني على طريق للخروج من الأزمة على غرار ما حدث في الولايات المتحدة الأمريكية التي خضعت لظروف مشابهة و ان كانت أقل حدة وقد أدّت هذه الظروف في الحالة الأمريكية الى نشوء دولة الرعاية الاجتماعية تحت قيادة روزفلت.
هذا التشرذم السياسي والاجتماعي مع الصعوبات الاقتصادية أدّى الى افساح المجال أمام صعود الحزب النازي في السياسة الألمانية مع زيادة عدد ممثليه في البرلمان الألماني بشكل مفاجىء حيث حصل في عام 1928 على 12 مقعد و 3% من مجموع الأصوات ثم اصبح أكبر حزب في البرلمان في 1932 مع 33% من مجموع الأصوات وتم التوافق في يناير 1933 على جعل هتلر مستشار ألمانيا – وهو ما يساوي تسمية منصب رئيس الوزراء في النظام البرلماني- وما هي الا أشهر وحل البرلمان وأجريت انتخابات جديدة حاز فيها الحزب النازي على ما يزيد عن نصف الأصوات و كان لسيطرة الحزب على وزارتي العدل و الداخلية الدور الأكبر في هندسة هذه الانتخابات و في تهميش خصوم النازيين السياسيين باستخدام العنف و التزوير و أصبح هتلر و حزبه النازي الحاكم الأوحد لألمانيا.
و لنكون واضحين فعلى الرغم أن الحركة النازية أكدت منذ 1923 على سلوكها الطرق المشروعة المشروعة فقط للوصول الى الحكم الا أن هذا كان نسبيا صحيحا حتى يناير 1933 حيث استغلّ النازيون الضعف المؤسساتي في نظام دستور الجمهورية الألمانية لشقّ طريقهم نحو الحكم، أما بعد هذا التاريخ فقد استخدموا وجودهم على رأس الحكومة بالاضافة الى العنف و الأساليب الملتوية لتحويل ألمانية الى دكتاتورية نازية.
الدستور الألماني الجديد:
بعد هزيمة النازية و في عام 1949 تم اعتماد الدستور الألماني ولكن تحت اسم “القانون الأساسي" لأنه واضعي الدستور لم يرغبو بتكريس واقع تقسّم ألمانيا بين غربية وشرقية. وكما أسلفت كان لتجربة الديكتاتورية النازية الأثر الأكبر في تصميم النظام الدستوري الألماني، فكان في أذهان معدّيه كما قال أحد منظري هذا الدستور " أن يحرقوا حصان طروادة" الذي قد يتسلل من داخل النظام الديمقراطي ليدمر هذا النظام.
ومن أهم مميزات الدستور الألماني المحصّنة للديمقراطية:
1). جعل مواد الدستور و اضحة و مفصّلة في تعريفها لحقوق الانسان و حمايتها لهذه الحقوق وجعل المواد الأساسية الحامية لحقوق الانسان و المعرّفة للنظام البرلماني الديمقراطي غير قابلة للتغيير. كما يسقط الدستور التمتع بالحقوق الأساسية للجماعات و الأفراد التي تسعى لتغيير النظام الديمقراطي.
من المفيد الاشارة الى أن الدستور الاسباني الذي اعتمد في عام 1978 بعد عقود من الحكم الفاشي يفسح المجال لتعديل مواد الحقوق الأساسية أو الدستور أمام القوى السياسية و لكن تحت شروط صعبة يكفل تحقيقها وجود توافق شعبي و اسع على مراجعة أسس نظام الحكم. هذه الشروط تتمثّل حسب المادة 167 من الدستور الاسباني في جعل تغيير المواد الأساسية للدستور أو طرح دستور جديد ناجزا وفق العملية التالية: بعد أن يتم الموافقة على التعديل المقترح من قبل ثلثي نواب البرلمان يحل البرلمان الذي طرح المشروع و يدعى للانتخابات ثم يجب على البرلمان الجديد المنتخب أن يوافق بنسبة الثلثين على التعديل و بعدها يطرح التعديل للاستفتاء الشعبي. هذا و يحظر الدستور الاسباني منع تعديل الدستور في أوقات الحرب أو الطوارىء.
2). محكمة دستورية و اسعة الصلاحيّات: من أهم نقاط ضعف النظام الديمقراطي في جمهورية وايمر خلوّه من محكمة دستورية مستقلة تنظر في مدى صلاحية تشريعات و اجراءات البرلمان و الحكومة وموافقته للدستور. فنص الدستور الجديد على انشاء محكمة دستورية مستقلة تتميز بسعة صلاحيّاتها للنظر في قضايا حقوق الانسان و حماية النظام الدستوري الألماني. هذا و لاستقلال القضاء أهمية كبرى حيث أن المحكمة المتخصصة في النظر بصلاحية الانتخابات نظرا لعدم استقلالها أقرت بصلاحية الانتخابات التي تمت في في ظل الحكومة النازية في مارس 1933 بالرغم من وجود خروقات للدستور في ظروف اجراء تلك الانتخابات.
3). هندسة نظام سياسي مستقر: في ظلّ خلفية تاريخية لجمهورية فايمر أصبح فيها الحكم الديمقراطي صعبا للغاية مع وجود تشظّي سياسي و اجتماعي شديد، كانت نيّة واضعي الدستور الألماني ان يهندسو نظاما سياسيا مستقر يكفل التمثيل الديمقراطي دون أن يجعلوا المشهد السياسي متشرذما ممّا قد يؤدي الى شل الحركة السياسية في الدولة و يفتح الطريق أمام قوى ديماغوجية معادية للديمقراطية لتطرح ايديولوجياتها كبديل لحالة الفوضى السياسية.
وتم ذلك من خلال:
أ). حاجز 5% لدخول البرلمان: فلابد لأي حزب لكي يدخل البرلمان من أن يحصل على 5% من مجموع الأصوات كحد ادنى. و ان كان هناك استثناء لحزب حاصل على أصوات مقاعد البرلمانل ثلاثة دوائر انتخابية وهو ما يعد صعب التحقيق في النظام الألماني. و لعلّ من المفيد الاشارة الى أنّ هذه النسبة هي عشرة بالمئة في النظام التركي. الغاية من هذه الحدود الدنيا جعل التوافق على قرار سياسي اسهل بتجميع المشاركين في صنع هذا القرار بأيدي احزاب أقل و أيضا اغلاق البرلمان أمام تأثير الأحزاب الراديكالية في تشكيل الحكومة- كالأحزاب الدينية في الحكومات الاسرائيلية- أواستخدامها البرلمان كمنبر للتحريض غير المسؤول.
ب). التوافق قبل سحب الثقة من الحكومة: ويشترط الدستور على البرلمان كي يخوّل بسحب الثقة من الحكومة أن يتوافق على رئيس حكومة بديل لرئس الحكومة الحالي. ممّا يضمن عدم وجود فراغ سياسي في حال عدم رضى بعض أعضاء البرلمان عن اداء الحكومة الحاليّة.
ج).منع التنظيمات المهدّدة للنظام الديمقراطي: حيث ينص الدستور في مادته الثامنة عشرة " كل من يسيء استعمال حرية التعبير عن الرأي، وخاصةً حرية الصحافة حرية التعليم ، حرية التجمع، حرية تكوين الجمعيات سرية الرسائل والبريد والاتصالات الهاتفية، حق الملكية أوحق اللجوء السياسي؛ للكفاح ضد النظام الديمقراطي الأساسي الحر يسقط عنه التمتع بهذه الحقوق الأساسية. هنا تقع صلاحية الحكم بإسقاط الحقوق ومدى إسقاطها بيد المحكمة الدستورية الاتحادية."
وهكذا نجد أهميّة أن يحصّن النظام الديمقراطي الدستوري من أن يستخدم مطيّة لمن هو عدو للحرية و الديمقراطية. وكلّما كانت الظروف الاجتماعية و السياسية و الاقتصادية بعيدة عن افراز جو ديمقراطي حر كلّما كانت الأهمية أكبر للتحصين المؤسساتي للديمقراطية كشرط ضروري وان كان غير كاف للحفاظ على النظام الديمقراطي.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.